第*部分合同主要条款及通用条款
项目名称：****年城区排水防涝管网改扩建工程（污水处理提质增效达标区建
设）排查、设计服务采购项目
项目编号：****-******-****-*****-****
甲方：****县住房和城乡建设局
乙方：****
甲、乙双方根据****年城区排水防涝管网改扩建工程（污水处理提质增效达标
区建设）排查、设计服务采购项目公开招标的结果，签署本合同。
*、服务内容
主要包括（但不限于）以下内容：
为系统推进整个区域流域环境综合治理，推进“厂-网-河（湖）”*体化，
做到“建*片、成*片”，进*步落实****县生态碧水*年行动，结合****县生
态环境现状，本次实施的招标区域范围包括：对涟中总干渠以南、红日路以北、
淮浦路以东、淮海路以西面积为*.**平方公里和红日路以南、涟东总干渠以北、
盐河以东、淮浦路以西面积为*.**平方公里等相关区域的小区、公建及事业单
位的雨污水管网，范围详见附件图（约*****，如实际管网量不足*****，以投
标人投标报价中的单价结算为准；如实际管网量超过*****，中标单位需无条件
按要求完成招标区域范围内超出部分管网量，参加投标单位在报价时应充分考
虑）、内部检查井、雨污总排口节点井进行排查评估，工作内容包括但不限于调
查、管道测绘、管道检测与评估（含管道疏通清淤）、“*区*策”、地质勘察
及报告编制、雨污分流改造（含阳台立管改造）可研、初步设计及施工图设计等
工作（设计过程中必须全过程拍摄设计人员实地调查每栋楼宇、全部管网线路，
所拍摄视频刻成光盘或硬盘提交至业主，作为验收条件之*；过程中所产生的所
有专家评审、会务、差旅等费用均由中标单位承担）；在达标区建设过程中，协
助开展全过程技术指导服务工作，包括但不限于每个达标区至少派驻*名（总至
少派驻*名）环境工程或给排水专业中级及以上工程师（与中标单位签订正式劳
动合同人员）全程脱产驻场服务，直至项目竣工验收；期间未经业主允许，不得
参与本项目范围外事项、不得离开项目地。
具体要求：
（*）对****县****年污水处理提质增效达标区范围内居民小区、公共建筑
和单位庭院内部雨污水排水管网进行排查、检测、清淤（采用****检测或**检
测等方式，对包括但不限于雨污水管网、检查井错混接及总排口等情况进行系统
检查，摸清每栋楼宇雨污水去向；管径在*****及以上的管网，必须采用****
检测）；对居民小区、公共建筑和单位庭院内部雨污检查井井盖存在损坏或安装
混淆等问题的，需要在设计过程中标注、并在下阶段工程施工时，指导施工单位
及时整改到位（对需要加装防坠网的，设计过程中需按要求注明）。
（*）对****年污水处理提质增效达标区范围内城市水体开展系统排查，对
可能存在的污水排口（或溢流口、雨污混流口）开展溯源，查明原因，制定整改
方案，参照城市黑臭水体判别标准，对达标区范围内的水体上、中、下游开展水
质检测，检测频率为每采样日*次、每间隔半月或*月选*日作为采样日（总采
样日数量不低于*）。
（*）在下阶段工程施工前，对每个居民小区、公共建筑和单位庭院雨污水
总排口开展水质检测，检测指标为***、***、氨氮等（具体指标结合实际需要
增加），检测频率为早（*:**-*:**）中（**:**-**:**）晚（**:**-**：**）各
*次/日、每间隔半月或*月选*日作为采样日（总采样日数量不低于*）。
（*）在下阶段工程施工前，对达标区范围内市政管网开展分析，选取不低
于*个关键点位作为水质采样点，检测指标为***、***、氨氮等（具体指标结
合实际需要增加），检测频率为早（*:**-*:**）中（**:**-**:**）晚
（**:**-**：**）各*次/日、每间隔半月或*月选*日作为采样日（总采样日
数量不低于*）。
（*）在下阶段工程施工前，本阶段项目中标单位需配合指导甲方选取不低
于*个居民小区、公共建筑或单位庭院，作为后续阳台和单位庭院排水整治示范
亮点打造；在下阶段工程施工中，本阶段项目中标单位需配合甲方、协助指导后
续施工单位改造阳台立管等，特别是雨水管网、污水管网、空调冷凝水、雨污检
查井的对标梳理，提前规划示范亮点的布置；在下阶段工程施工完成后，本阶段
项目中标单位需配合甲方，按照****省、****市、****县等相关上级部门检查要
求，参加甲方所需开展的台账资料整理、迎检讲解、对上汇报等活动。此外，在
施工完成后，需按照（*）（*）（*）要求，再开展*轮水质检测，作为达标区
建设成效佐证之*。
（*）本阶段项目中标单位，如下阶段工程施工单位在按照管网排查、设计
等成果要求施工后，除施工质量导致的原因外，如本项目达标区范围内在各级检
查中被发现污水排口，居民小区、公共建筑或单位庭院总排口出现雨污水混接，
阳台立管未改造到位（竣工后的居民私搭乱接造成的除外）或因为其他相关原因
被通报、批评，每发生*次，罚款****元；管网清淤过程中，淤泥需规范化处
置，如因未规范化处置给甲方造成负面影响，中标单位除承担相关责任外，每发
生*次，额外罚款****元。管道污泥按环保相关要求进行处置，污泥堆放场所
由中标人自行解决。所有污泥及污物需经过处理，满足环保要求，污泥及污物堆
场由投标单位综合考虑，招标人不负责协调处置，满足环保和招标人要求。。
（*）本阶段项目中标单位提交的成果应包含****年污水处理提质增效达标
区范围内：居民小区、公共建筑或单位庭院管网排查、检测影像及评估方案等
（需满足《****省城镇排水管网排查评估工作技术导则》、《****省城镇污水处
理提质增效系列工作指南》等要求），上述所需水质检测报告，居民小区、公共
建筑或单位庭院管网修复改造设计（除满足基本要求外，应对照《****省城镇污
水处理提质增效达标区评估验收办法（试行）》要求，就选取的不低于*个居民
小区、公共建筑或单位庭院，对其雨水管网、污水管网、空调冷凝水、雨污检查
井、雨污管网走向展牌等，制定****县特色标志，以为打造示范亮点做铺垫，具
体以与甲方协商确定为准）。
（*）本阶段项目中标单位负责国家、省、市、县各级污水处理提质增效调
研、检查的资料整理和活动准备。按照各个上级要求的格式和内容，协助甲方整
理相关台账资料（包括但不局限于书面汇报材料、***汇报稿、上报材料、迎检
材料和临时性材料等，协调****县各责任单位形成过程性台账资料，装订成册），
并做好迎接调研、检查等工作，协助做好与国家、省、市主管部门的对接沟通。
（*）以上过程所需的踏勘费、差旅费、专家评审费、会务费、打印费等均
由本阶段项目中标单位承担。
（**）排查方案编写
现场踏勘：乙方组织项目人员进行现场踏勘，查看区域的地形、地貌、交通、
环境和排水设施分布情况，查看排水管道的水位、流向和淤积等情况、开展公众
调查，了解排水管网存在的漫溢等问题；
区块划分：基于收集的资料和现场踏勘的成果，以污水处理系统为单元，根
据市政污水主干管网走向、提升泵站服务范围进行区块划分。
类别确定：依据排查区块内管网水位和水质及运行情况分类梳理，将排查区
块分为重点排查区块和简单排查区块*类，以提高排查工作的绩效。
方案编写：由乙方根据资料梳理、现场踏勘情况等编写排放方案，方案应包
含但不限于以下内容：概述、现状分析、排查方案、工作计划、经费估算、保障
措施、拟提交的成果资料。
（**）管网测绘
管网测绘内容包括管线属性（雨水、污水或合流）、平面位置、坐标、走向、
连接关系，管径、材质，地面高程、管内底高程、管道水位，检查井坐标、井底
高程，泵站平面位置、规模等，并根据测绘情况初步判断雨污混接情况，同时在
管网图上标明混接点位置，具体要求参照《****省城镇排水管网排查评估技术导
则》。
（**）管网调查
调查方法及相关要求应满足《****省城镇排水管网排查评估技术导则》。
（**）管网检测
管网检测主要是查明管道结构性缺陷和功能性缺陷，本项目采用****检测
或**检测，且检测前应对管道进行全面清淤，应严格按照《城镇排水管道检测
与评估技术规程》（******）的要求执行，并符合《****省城镇排水管网排查评
估技术导则》相关要求。
重点对存在以下情况的管道进行结构性缺陷和功能性缺陷检测：
（*）近*年出现过污水漫溢或地面下沉的排水管道；
（*）轨道交通、人防设施或其他大型建筑工地周边排水管道；
（*）城市主干道路、商业中心、城市地标或其他重要地段排水管道；
（*）管龄超过*年的排水管道；
（*）波纹管、玻璃钢夹砂管等排水管道；
（*）埋设于淤泥土、淤泥质土和粉砂等地质条件较差土层的排水管道。
管道检测其他要求参照《****省城镇排水管网排查评估技术导则》。
（**）管网评估
以污水收集系统为单元分别编制评估报告书，论述现状资料和排查成果，并
汇总编制评估报告书。
最终形成的评估报告包括下列内容：
*）项目概况：含项目背景、项目范围、排查目的、排查内容、排查成果等。
*）区域概况：含城市概况、污水收集系统概况、水环境现状等。
*）排查情况：含排查范围和要求、技术路径及工作标准、排查对象、区块
划分情况、排查类别、设备和人员投入情况、“*位*体”排查工作完成情况和
质量评价等。
*）排查评估：含管网评估、排水户评估和系统评估。
*）问题清单及整改建议。
（**）乙方负责本次涉及达标区范围内小区及企事业单位的*次性清淤工作。
清淤运输、堆放以及堆放场地所需费用由乙方负责，且包含在总报价中。
（**）即查即改：具备整改条件的问题或缺陷按照即查即改流程进行整改。
主要整改内容包括：雨污混接点封堵，破损或错盖检查井井盖更换，清淤工作等，
达到《****省城镇污水处理提质增效“***”行动考核》要求。
（**）中标人须将最终成果接入****县排水管网***系统，并确保数据完整、
无误、安全、有效。
*、合同金额
*.*本合同金额为（大写）：*******元整（********元）人民币。
*、技术资料
*.*乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关成果资料、技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、
规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向
履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*.*乙方须向甲方提供以下成果资料：
*）依据文件：任务书或合同书复印件，委托的专业检测单位编制的技术文本原
件；
*）凭证资料：所利用的已有成果资料，仪器检验、校准记录；
*）原始记录：录像、照片和数据；
*）重要技术方案变更申请及批准材料；
*）包括雨污混接程度和位置的整条道路或区域排水***图；
*）雨污混接调查报告；
*）管道、检查井井室检测评估报告、影像资料；
*）排水管道测绘成果；
*）最终成果报告。对以上排水管道检测、测绘资料、混接调查成果分别进行全
面系统的整理。成果以书面报告*份、电子版本*份（光盘存储*份、移动硬盘
存储*份）提供，其中管道病害、检查井病害、雨污水混接调查报告单独成册；
并附检测成果及相关视频、图件、照片、管道清单统计、病害统计、测量成果，
并结合具体工程特点提出治理加固建议等；提交视频检测资料时同时提供视频检
测机器人的定位和运行轨迹。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同项目和服务或其任何*部分时不受第*
方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现
侵权，由乙方负全部责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付的成果资料、技术资料的所有权完全属于乙方且无任何抵押、
查封等产权瑕疵。
*、转包或分包
*.*本合同范围的项目，应由乙方直接实施，不得转让他人实施；
*.*除非得到甲方的书面同意，乙方不得分包给他人实施。
*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
*、服务期、质量
*.*服务期：排查设计阶段为**日历天，技术指导服务工作为*年，具体开工
日期以合同签订时间为准。
*.*质量标准：*次性排查到位****检测摄录影像清晰、完整、连续不间断、
可回溯，现状****检测报告内容全面（无遗漏），修复方案可行，达到国家相
关规定及采购人要求。
*、项目结算及支付
*.*合同形式：全费用固定总价合同
本项目采用全费用固定总价合同，即将所有费用摊销至总价中。
*.*工程结算
合同签订后*个工作日内付中标价的**%作为预付款，项目竣工验收合格后
付至合同价的**%，服务期满验收合格、经审计结束后付至审定价的***%。
*.*付款前乙方应提供发票，未按约定提供发票，甲方有权拒付款。
*.税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、验收
**.*对乙方的检测质量，甲方将通过不定期和随机抽查的方式进行。由甲方随
机抽点，乙方现场对管道重新进行检测，检测费用乙方承担。如发生质量不合格
现象，甲方有权要求乙方对已检测的所有管道重新进行检测，工期不予顺延，所
发生的费用由乙方自行承担，直至合格为止，并处以****元/处的扣款，乙方还
将承担给甲方造成的实际经济损失。
**.*验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；乙方配合验收的
费用由乙方自行承担。
**.*甲方或审计单位在工程结算时有权对实施工程量进行现场抽查，乙方须无
条件配合。抽查部位由乙方现场重新进行****检测或**检测，检测费用乙方承
担。
**.*如乙方对已遗失检查井、管道查找、定位不全，甲方将处以***元/处的扣
款。同时乙方须在规定时间内完成查找定位，所需费用自行承担，或甲方委托第
*方代为实施，甲方将按支付给第*方费用的*.*倍进行扣款。
**.*每周成果汇报，未及时汇报成果，不予竣工验收。
**、双方的责任和义务
*、甲方的责任和义务
*.*本项目服务期限内，随时对乙方按本合同、招标文件要求及中标文件等进行
检查考核。
*.*如发现乙方未按照规定提供服务，甲方有权处罚乙方和中止合同。
*.*乙方出现项目现场人员变动时应及时书面通知甲方，并且在规定期限内弥补
这些人员空缺，以保障作业进度。甲方有权利要求乙方更换不满足作业要求或不
遵守国家法律法规或违法作业的作业人员。
*.*甲方对乙方的工作进行作业指导和监管。
*.*按照合同要求及时支付相关费用。
*.乙方的责任和义务
*.*乙方须具有为完成本项目的资格、设备和人员。
*.*严格执行国家法律法规，遵守本合同条款。
*.*随时接受并配合甲方的监督检查。
*.*在项目服务期内，按照本合同、招标文件要求及中标文件向甲方提供相关服
务。
*.*在项目服务期内，乙方应根据国家相关法律法规做好用工管理，负责作业安
全。
*.*履约保证金：本项目按下列第（*）-（*）条要求执行。
（*）本项目无需缴纳履约保证金。
（*）为保证合同的顺利执行，中标人在领取中标通知书后，签订合同之前，向
采购单位缴纳中标价*%的履约保证金，中标人自主选择以支票、汇票、本票、
保函、保险保单等形式缴纳或提交。
（*）履约保证金在项目验收合格履约结束后，由采购人出具验收报告后*个工
作日内以网银转账（以保函方式缴纳履约保证金的将按保函退还方式进行退还）
的方式退还。
（*）采购人逾期退还履约保证金的，按商业银行同期贷款利率上浮**%后的利
率支付资金占用费。
*.*乙方在规定期限内开工并完工，工期逾期的，乙方应按***元/天向甲方支
付违约金，由甲方从履约保证金或应付工程款中扣除。乙方因逾期或因其他违约
行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲
方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
乙方须在开工前*日内向甲方提交满足项目进度要求的检测进度计划表，经甲方
确认后严格按进度计划表实施检测。甲方将严格对照进度计划表的工期安排督促
乙方进行工程检测，如乙方检测进度滞后，有可能影响工期目标实现的，乙方须
无条件按甲方要求增加检测班组，如乙方拒绝增加班组的，甲方有权清退乙方，
解除采购合同，同时由此造成的损失均由乙方承担，并承担违约责任。
*.*乙方所交的成果资料不符合合同规定及招标文件规定标准的，乙方须无条件
整改直至符合要求，所造成的工期延误和费用增加乙方自行承担，造成工期延误
的还需向甲方支付逾期违约金。如乙方拒绝整改的，甲方可单方面解除合同。
*.*乙方须维护甲方的基础资料及成果，不得转让给第*方重复使用。
*.**工程竣工结算（*审）：乙方应在工程竣工验收前，完成工程竣工结算编
制工作。在工程竣工验收合格前，须将齐全、真实、有效、完整的工程竣工结算
（*审）资料，报送甲方，乙方与甲方双方交接竣工结算资料以签字确认为准。
否则，延迟的工程结算（*审）时间等责任由乙方自行承担。进入工程结算（*
审）程序后，乙方不得再增补资料。无效、不全的资料均作为核减处理，责任由
乙方自负。
本工程*审完成后，乙方须配合甲方将齐全、真实、有效、完整的工程竣工结算
资料（含*审审计报告、资料等）报送至上级复审机关，并积极配合上级复审机
关做好结算复审工作。乙方报送的竣工结算准确率须控制在*%范围内，若核减
率超出*%的，超出部分的审计费用由乙方支付。
*.**关于农民工工资支付的约定：
*）工程竣工验收后且在合同约定付款时，乙方应当优先全额结清包括但不限于
农民工在内的工人工资。
*）工程竣工验收后且在合同约定付款时，乙方未按上条约定履行的，或在工程
施工过程中、竣工后发生*起包括但不限于农民工在内的工人上访讨薪事件的均
视为乙方违约，由甲方垫付，甲方同时对乙方处以*倍的罚款。
*）乙方须对施工现场所有从业人员，建立电脑用工台账，实行日常考勤管理。
*）乙方必须在第*时间内主动向甲方、监理单位提供与劳务公司签订的用工合
同，或提供班组人员与乙方签订的用工合同。
*）由监理单位全程实施检查、监督和管理乙方的农民工工资支付发放工作及信
息反馈工作。发现存在拖欠农民工工资现象的，及时向甲方反映。
*.**在履行合同过程中，乙方应遵守国家或地方的法律、法规、规章、条例、
规范性文件或任何对工程有管辖权的部门的规章，并按要求支付有关费用。
*.**无论甲方是否给予了批准或同意，乙方应对现场作业、施工方法及所施工
工程的完备性、稳定性和安全性承担全部责任，负责完成对工程的稳定、完整、
安全、可靠及有效运行所必须的全部工作。
*.**乙方自行承担工程施工过程中的工程质量、任何状况下的安全责任。非甲
方原因，发生的*切问题和责任与甲方无关，相关*切费用或民事、刑事责任均
由乙方自理。若乙方不能及时处理所发生的问题和责任，并且影响到工程进度时，
甲方有权处理相关事务，所发生的费用在支付工程款时扣除。
*.**在本合同履行过程中，如乙方发生如下情形之*，甲方将视乙方严重违约，
立即中止合同，冻结专户资金，乙方承担违约责任并承担由此造成的*切损失，
乙方在现场的人员无条件退场，乙方在现场的设备和材料无条件供甲方使用，其
设备租金和材料价值待仲裁机构裁定后，如有剩余，在仲裁生效后*天内支付。
①不同意本合同条件；
②自认合同价款比例和时间；
③停工或故意拖延施工进度或影响施工质量；
④要挟甲方提高合同价款；
⑤要挟甲方给予某种补偿者。
*.**施工过程中的排污、环保、市容、城建城管、消防、治安、人口管理等办
理相关手续以及对临近居民、行人的影响等，由乙方负责协调处理，并承担相关
的费用。
*.**项目组成员及施工现场机械设备要求
（*）工程项目部管理人员必须严格按招投标文件要求及时配备到位。所有人员
有持证要求的必须持证上岗，在项目经理的统*领导下，尽心尽职地做好本职工
作。如不能胜任工作的，甲方将有权要求更换，直到更换至能胜任现场管理工作
为止。
（*）工程施工过程中项目经理和投标时承诺的现场管理人员必须常驻现场实施
施工管理，中途离岗必须履行书面请假手续并经甲方同意。若未经甲方同意而擅
自离岗的，将处以每人每天***元的扣款，在支付工程款时从应付的工程款中扣
除。若擅自离岗连续达*天以上的，经甲方提出仍未改正的，甲方有权终止合同，
因此给甲方造成损失的，甲方将依法追偿。
（*）工程实施过程中，必须按投标时配备的班组数量及人员投入，每少*个班
组的，将处**元/班组的扣款，如班组中人员数量配备不足的，将处**元/人
的扣款，在支付工程款时从应付的工程款中扣除，同时必须无条件整改到位以达
到投标时的承诺，拒不整改的，甲方有权终止合同，因此给甲方造成损失的，甲
方将依法追偿。
（*）工程实施过程中，投标时承诺的机械设备必须及时配备到位，现场如少*
台“****”视频检测设备的，将处**元/台的扣款，少其他检测设备的，将处*
*元/台的扣款，在支付工程款时从应付的工程款中扣除，同时必须无条件整改
到位以达到投标时的承诺。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履
行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行
合同。
**、诉讼
**.*双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可
向合同签订地法院起诉，合同签订地在****市****县。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份。
甲方：****县住房和城乡建设局
地址：
法定代表人或授权代表：
联系电话：
乙方：****
地址：南京市*合区科创大道*号**栋*层
法定代表人或授权代表：
联系电话：****-********
签订日期：年月日
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