项目编号：*****************
********年****采购项目
招
标
文
件
中国·****·****
****应急管理局
****
共同编制
****年*月
“政采贷”业务
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财
采[****]***号文）的通知，为解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融
资贵的问题，现有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”
产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银
行提出贷款意向申请（详细要求及流程见“川财采[****]***号文”）。
| **.渤海银行成都分行 |
**.犍为中成村镇银行股份有限公司 |
|
| **.上海银行成都分行 |
**.南部县中成村镇银行股份有限公司 |
**.西昌金信村镇银行有限责任公司 |
| **.成都农村商业银行 |
**.宜宾市商业银行股份有限公司 |
**.广元市贵商村镇银行股份有限公司 |
| **.成都银行 |
**.自贡银行股份有限公司 |
**.遂宁银行股份有限公司 |
| **.兴业银行成都分行 |
**.雅安雨城惠民村镇银行有限责任公司 |
**.****银行股份有限公司 |
| *.****天府银行 |
**.上海浦东发展银行股份有限公司成都分行 |
**.中信银行股份有限公司成都分行 |
| *.民生银行成都分行 |
**.平安银行股份有限公司成都分行 |
**.中国光大银行股份有限公司成都分行 |
| *.华夏银行成都分行 |
**.****省农村信用社联合社 |
**.****银行股份有限公司 |
| *.中国邮储银行****省分行 |
**.绵阳市商业银行 |
**.浙商银行股份有限公司成都分行 |
| *.交通银行****省分行 |
**.乐山嘉州民富村镇银行 |
**.峨眉山中成村镇银行股份有限公司 |
| *.中国银行****省分行 |
**.乐山市商业银行 |
**.筠连中成村镇银行股份有限公司 |
| *.中国农业银行****省分行 |
**.眉山农村商业银行 |
**.自贡中成村镇银行股份有限公司 |
| *.中国工商银行****省分行 |
**.雅安市商业银行 |
**.长宁中成村镇银行股份有限公司 |
| *.中国建设银行****省分行 |
**.雅安农村商业银行 |
**.南充嘉陵中成村镇银行股份有限公司 |
| 开展“政采贷”业务的银行名单 |
开展“政采贷”业务的银行名单 |
开展“政采贷”业务的银行名单 |
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料....**
第*章采购项目技术、服务及其他商务要求
第*章评标办法
第*章****市****项目采购合同范本（货物类）
第*章投标邀请
****受****应急管理局委托，拟对********年地质灾害救
援物资采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
*、项目编号：*****************。
*、招标项目：********年****采购项目。
*、资金来源：*******.***元。
*、招标项目简介：
本项目共*个包，拟为********年****采购项目确定*名供应商。
（详见招标文件第*章采购项目技术、服务及其他商务要求）。
*、定向采购情况
本项目非专门面向中小企业采购，采购标的所属行业：制造业。
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
*.*具有独立承担民事责任的能力；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*法律、行政法规规定的其他条件。
*、本次****活动要求的特殊资格性条件：
*.*参加****活动的供应商及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记
录；
*、本次****活动不接受联合体投标。
*、招标文件获取时间、地点：
招标文件获取时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午*:**:**至
**:**:**；下午**:**:**至**:**:**。（北京时间）
地点：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取
采购文件。
方式：在线获取。
售价：*元。
提醒投标供应商在开标前须密切关注网站信息，避免遗漏相关信息造成投标损失。
*、投标截止时间和开标时间：****年*月**日**:**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标
文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：****市金融中心**号楼****室。
本项目开标、评标的具体场地安排信息，请联系****详询。
*、本投标邀请在********网上以公告形式发布。
**、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕
***号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中
国****网”网站（***.****.***.**）、“********”网站（曝光台）等渠道
查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名
单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体
成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
**、供应商信用融资
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财
采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、
融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据*
川****网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银
行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和
贷款流程申请信用融资贷款。
**、中小企业****信用融资
参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第*方担保，凭借****
合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“********网”查询。
**、联系方式
采购人：****应急管理局
地址：****玉蟾街道创业街***号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****省成都市成华区小龙桥横街**号*楼
邮编：******
联系人：****
联系电话：***********
****年*月
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| * |
国家规定的强制采购范围（实质性要求） |
*、节能、环保产品****政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有 |
| * |
促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）发展政策（实质性要求） |
*、促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）发展政策*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本项目为非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*.本项目小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位优惠政策不得重复享受。 |
| * |
进口产品（实质性要求） |
本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
|
最高限价（实质性要求） |
本项目共*个包，最高限价：人民币***.***元；超过最高限价的报价为无效投标。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
本项目共*个包，采购预算：人民币***.***元；超过采购预算的投标为无效投标。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
供应商质疑 |
*.根据委托代理协议约定，投标人的质疑由招标代理机构负责答复。采购代理机构：****联系人：****联系电话：***********地址：****市金融中心**号楼****室*.仅接受供应商*次性提出的质疑内容，逾期或*次提出的质疑内容将不予受理。*.对招标文件的质疑提出时间：供应商购买招标文件之日起*个工作日内，逾期不予受理；*.对评审过程和评标结果的质疑提出时间：结果公告有效期结束后*个工作日内，供应商逾期提出的质疑，采购人或采购代理机构有权予以拒绝；*.供应商提出质疑须同时递交以下材料：（*）质疑函（在中国****网下载《****供应商质疑函范本》）和必要的证明材料；（*）授权委托书（载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）； |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人：****。联系电话：***********地址：****市金融中心**号楼****室 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。联系人：****联系电话：***********地址：****市金融中心**号楼****室 |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
联系人：****。联系电话：***********。 |
| * |
招标文件咨询 |
联系人：****。联系电话：***********。 |
| * |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| * |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。 |
| * |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网予以公告。 |
|
|
效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，按照第*章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。*、无线局域网产品****政策：本项目采购的产品属于中国****网公布的《无线局域网认证产品****清单》的，将按照第*章《综合评分明细表》的规则进行加分。 |
| ** |
备注 |
本公告期限*个工作日，结果公告期限为*个工作日。 |
| ** |
中小企业****信用融资 |
参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第*方担保，凭借****合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“********网”查询。 |
| ** |
供应商信用融资 |
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。 |
| ** |
声明承诺提醒 |
供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。 |
| ** |
招标服务费 |
*.招标服务费费用标准参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔****〕****号）收费标准计算取代理服务费，在领取中标通知书时向代理机构支付。*.供应商报价应包含招标服务费。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，采购人应将****合同在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****财政局。联系电话：****-*******。邮编：******。 |
|
|
（*）供应商报名回执（用于确定供应商是否在质疑有效期内提出质疑内容）；（*）供应商营业执照复印件；（*）其余《****质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第**号）所要求提供的证明材料。注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招
标的采购人是****应急管理局。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次
招标的采购代理机构是****。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指依法获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物和相应服
务的供应商。
*.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）按照规定获取了招标文件，属于实质性参加****活动的供应商。
*.投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不
同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标
人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评审小组自主采取公平、择优
的方式确定*个供应商获得中标供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标供应商
候选人。
非单*产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品
牌产品。本项目核心产品为：移动排涝自吸真空柴油泵车。
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同*合同项下的****活动，否则，其投标文件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，
同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投
标文件作为无效处理。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得
参与本项目****活动。
*.*供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，
*.*.*本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，按照以下原则处理：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致
的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。但大写金额出现文
字错误，导致金额无法判断的除外；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，
并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。但
是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当以
书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。经投标人确认后产生约束
力，投标人不确认的，其投标无效。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者
更正而直接作无效投标处理。
*.**低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通
过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要
求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人
不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面
说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和
服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）税金及附加、销售费用、
管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确
认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织
的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代
理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际
情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审
查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报
价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、投标文件作为无效处理。
*.**招标采购单位现场复核评标结果。
*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单
位应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据
有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形
之*的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者
重新评标：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，评标委员会应当当场修
改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构
发现存在以上情形之*的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变
评标结果的，书面报告本级财政部门。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：
（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（*）招标采购单位未提供书面建议的。
*.评标细则及标准（以综合评分法为例）
*.*本次综合评分的因素：详见*.*.*综合评分明细表。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标
文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的
总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由
经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员
会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不
能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分
评审。
*.*.*综合评分明细表(***分制)
| * |
投标报价**% |
**分 |
*、报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的为评审基准价,其投标报价分为满分。其他投标人的价格分按此公式计算：投标报价得分 |
|
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
| * |
节能、环境标志、无线局域网产品 |
*分 |
*、投标产品中属于****优先采购范围的，则每有*项为节能产品或者环境标志产品或者无线局域网产品的得*分，非节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分。本项最多得*分。 |
|
| * |
售后服务方案*% |
*分 |
*、根据投标人编制的售后服务方案进行评审，方案包含：①售后现场服务支持能力；②设备维保措施及产品使用培训服务；③响应时间及故障处理时间*项内容完整且符合实际的得*分，每缺*项扣*分，每有*处错误或不完善扣*.*分，直至本项分值扣完为止。注：以上内容错误或不完善是指：项目名称、内容及要求、实施地点与本项目要求不*致或不相关；内容描述有歧义，相互矛盾与本项目内容无关。 |
|
| * |
实施方案**% |
**分 |
*、根据投标人编制的实施方案进行评审，方案包含：①质量控制措施；②安全保障措施；③应急预案；④供货进度安排；⑤安装调试计划*项内容完整且符合实际的得**分，每缺*项扣*分，每有*处错误或不完善扣*分，直至本项分值扣完为止。注：以上内容错误或不完善是指：项目名称、内容及要求、实施地点与本项目要求不*致或不相关；内容描述有歧义，相互矛盾与本项目内容无关。 |
|
| * |
技术参数及要求**% |
**分 |
*、投标人所投产品完全符合磋商文件技术参数及要求的没有负偏离的得**分；参数中带“▲”项参数共计**条，每有*项负偏离的扣*分，非“▲”“★”项参数共计***条，每有*项负偏离的扣*.**分，扣完为止。注：参数中有明确要求的须按照要求提供相关证明材料，未提供的视为负偏离；未要求提供证明材料的，以“技术参数响应偏离表”为准。 |
|
|
*% |
|
=(评审基准价／投标报价)×**%×***。注：根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型制造、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品企业产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。注：*.节能产品、环境标志产品优先采购范围以品目清单为准。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。无线局域网产品优先采购范围以中国****网公布的《无线局域网认证产品****清单》为准。*.投标产品属于优先采购范围内的节能产品或者环境标志产品的，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件加盖供应商公章。*.投标产品属于优先采购范围内的无线局域网产品的，提供****清单对应页并加盖供应商单位公章。 |
|
*.废标
*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家
的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网公告，并公告废标的情形。投标
人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购
单位。
*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在
倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*.定标
*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺
序确定中标供应商。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
*.*.*采购人授权评审委员会直接确定中标及候选供应商。
*.*.*采用最低评标价法的(本项目不适用），评标结果按评审价（投标报
价扣除政策性优惠）由低到高顺序排列；评审价相同的并列，投标文件满足招标
文件全部实质性要求且评审价最低的供应商为中标候选供应商；评审价相同且满
足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中
标供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排
列；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照技术指标得分也相同的并
列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为
采购人只能确定第*中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可
以确定后*顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。
*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在********网发布
中标公告，并向中标供应商发出中标通知书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、
误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预
情况等违法违规行为；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷
导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财
政部关于回避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保
管。
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引
导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评
标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，
不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己
的评标意见签字确认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，
除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员
的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第*章****市****项目采购合同范本（货物类）
合同编号：*****************
甲方：****应急管理局（采购人）
乙方：***（中标人）
甲方委托****，对********年****采
购项目进行采购，于****年*月**日通过公开招标，确定乙方为********年
****采购项目中标人。为了保护甲乙双方的合法权益,根据《中华
人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，
并严格遵循****项目招标文件的相关规定,经甲乙双方协商*致，订立本合
同。
*、项目清单及合同金额（详见报价表，附后）
*.项目编号：*****************。
*.项目名称：********年****采购项目。
*.具体内容：***(详见乙方报价表)。
*.合同金额：***(大写：***元整)。
*、付款方式及期限
*.付款方式：***。
*.待乙方履约完成并经甲方验收合格后，由甲方凭****项目验收记录
办理款项支付程序。
*、交货时间、安装地点及交付方式
*.交货时间：***。
*.交货、安装地点：***。
*.交付方式：免费送货上门，并安装调试到能正常使用。
*、履约验收
*.甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度，费用由甲方自行负
担。
*.乙方提供的产品为最新生产的全新的原装正品（含*部件、配件等），
表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。各项指标符
合出产国检测标准和出厂标准，各项技术参数符合招标文件要求和乙方投标文件
承诺。
*.乙方所交产品不符合规定或质量不合格的，由乙方负责在合同约定的交
货时间内包换，并承担换货而支付的*切费用。乙方不能调换的，按不能交货处
理。
*.乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂
保修卡等资料交付给甲方。乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，
必须负责在合同约定的交货时间内补齐，否则视为未按合同约定交货。
*.甲方按国家相关标准和招标文件的相关要求自行组织有关专业人员验收。
(*)验收标准：按国家有关规定以及招标文件的质量要求和技术指标、乙方
的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指
标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在采购与投标文件中按质量要求
和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(*)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本
合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此
现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时
间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；
(*)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
*.甲方应自乙方履行完合同义务后组织验收，甲方无故不进行验收工作的，
视同验收合格。
*、保修条款、售后服务
乙方应严格遵守售后服务承诺，产品在使用中出现任何问题，甲方与乙方联
系，乙方在接到故障电话后（时间）内到达现场提供现场服务。有关内容如下：
*.产品生产厂家或供应商设立的售后服务网点清单、服务电话以及维修人
员名单；
*.产品质保期为验收合格后年。乙方承诺在保修期内，若发生质量问题，
将免费负责更换或维修（同*产品、同*质量问题连续*次维修仍无法正常使用
的，乙方必须更换相同型号产品）。在保修期外，以最优惠的价格提供更换、维
修；
*.提供完整的安装计划，说明具体安装方案、内容、时间、地点、目标、
安装人数等；
*.乙方在投标文件中的其它服务承诺：
（*）
（*）……（逐条填入）。
*、相关权利及义务
*.甲方在验收时对不符合招标文件要求的产品有权拒绝接收和追究违约责任。
*.代理机构有权监督乙方的售后服务，并对乙方的售后服务不符合投标文
件承诺内容时加以指出并督促甲方追究乙方责任。
*.甲方在合同规定期限内履行付款责任。
*.甲方、代理机构对乙方的技术及商业机密予以保密。
*.甲方有义务并指派专人积极配合乙方进行交货及安装调试工作。
指派人员：，电话：
*.乙方有权按照合同约定要求甲方及时支付相应合同款项。
*.乙方有义务按投标文件中的售后服务承诺提供良好的服务。
*.乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
指派人员：，电话：
*、违约责任
*.甲乙双方均应遵守本合同，非因不可抗力而单方面终止执行合同的，将赔
偿因违约给对方造成的经济损失，并向对方支付本合同总额**%的违约金，如因
乙方原因造成的，由甲方提请项目同级财政部门将其列入不良行为记录。
*.若因乙方原因在合同规定期限内无法交货，甲方有权终止合同，并请示项
目同级财政部门（采购股）取消其中标资格，由乙方向甲方支付合同金额**%的
违约金，并按照****市供应商诚信管理规定进行记分；或经甲、乙双方协商同意
继续履行合同，甲方视情况在延迟交货期内每天按合同总额*‰的标准收取违约
金，并按照****市供应商诚信管理规定进行记分。因不可抗拒力所导致的交货及
付款延迟等按照《中华人民共和国民法典》有关条文及本合同第*条处理。
*.乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的
*%的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作
乙方不能交付货物而违约，按第*条第*款进行处理。甲方可将乙方货物交具有
法定资格条件的质量技术监督机构检测，检测费用负担原则参照第*条第*款。
*.乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无
瑕疵。如任何第*方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家
机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合
同总价的**%向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的*切损失。
*.乙方应严格遵守服务承诺，如有违约，将赔偿因服务违约给甲方造成的经
济损失。若因乙方未按承诺的响应及到场维修时间进行排除故障，甲方有权部分
或全部扣除质量保证金；若甲方电话通知乙方，未按承诺时限到场维修，超过*
天未解决问题的，甲方有权动用质量保证金进行故障处理，并凭票扣除质量保证
金，追究服务违约的相关责任，并按照****市供应商诚信管理规定进行记分。
*.验收合格后，甲方应在合同约定的付款期限内及时支付合同款项，如因甲
方原因造成付款延误的，乙方视情况在延迟付款期内每天按合同总额*‰的标准
收取违约金。
*、不可抗力
甲方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向乙方和代理机构、项目
同级财政部门通报不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不
能履行合同时，应在交货时间到期以前及时向甲方和代理机构、项目同级财政部
门通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关主管机关证明以后，可以签
订延期履行、部分履行补充合同或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予
承担违约责任。
*、争议
*.因货物的质量问题发生争议，由具有法定资格条件的质量技术监督机构进
行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴
定费由乙方承担。
*.合同履行期间,若双方发生争议，双方本着友好合作的态度，对合同履行
过程中发生的违约行为进行及时的协商解决或由有关部门调解解决，如不能协商
解决可向合同签约地法院通过法律诉讼解决。
*、合同标的减少与追加处理
*.如因在合同履行过程中有变更，存在减少有关产品数量情况，经甲乙双方
书面确认，报项目同级财政部门（采购股）审核同意后，按乙方中标时的固定单
价对总价进行调减，并按有关规定签订补充合同。
*.如因在合同履行过程中，需追加与本合同标的相同的货物或者服务的总价
不得超过本合同金额的**%，在不改变合同条款的前提下，经甲乙双方书面确认，
报项目同级财政部门（采购股）审核同意后，按乙方中标时的固定单价对总价进
行调增，并按有关规定签订补充合同。
*．如因在合同履行过程中有变更，甲、乙双方其中*方不同意进行变更的，
经双方协商无法达成*致，导致合同无法继续履行的，视为提出变更方违约。
**、其它事项
*.甲、乙双方约定其他事项：
（*）
（*）……
*.本合同*式*份，甲方、乙方、代理机构各执*份，项目同级财政部门（采
购股）执*份。
*.本合同自签订之日起生效。
*.本项目的招标文件、投标文件等是本合同的附件，与合同具有同等的法律
效力。
*.其它未尽事宜，由双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国民法典》
有关条款执行。
附：乙方报价表。
甲方（印章）：，乙方（印章）：
甲方代表签字:，乙方代表签字：
地址：，地址：
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开户账号：
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日期：年月日
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