****市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本--服务类********
****市政府采购
竞争性磋商文件
（服务类）
项目名称：****药品安全监管采购项目
项目编号：**************
采购人：****县市场监督管理局
采购代理机构：****
日期：****年**月**日
****市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本--服务类********
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章磋商邀请（第*包、第*包、第*包）
项目概况
****药品安全监管采购项目的潜在供应商应在********公共资
源交易电子服务系统获取采购文件，并于****年**月**日**点
**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：**************
项目名称：****药品安全监管采购项目
采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□****
预算金额：第*包：******元；第*包：******元；第*包：
******元
最高限价：第*包：******元；第*包：******元；第*包：
******元
采购需求：****药品安全监管采购项目，本项目分为*个包，每
包拟采购*家服务单位
服务期限：合同签订后****年**月**日前完成全部抽检任
务
本项目是否接受联合体：否
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商所提供的服务由
中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接；
*.本项目的特定资格要求：具有下列资质之*：
（*）检验检测机构资质认定证书(检验检测范围须包含****)；
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（*）****检验机构资质认定证书。
*、获取磋商文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午*:**
至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
地点：********公共资源交易电子服务系统
方式：（*）供应商须登录********公共资源交易电子服务系统
（以下简称“电子服务系统”）查阅磋商文件。首次登录须持有电子
服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。
（*）磋商文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（*：**-**：
**，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：**********。
项目咨询请拨打电话：****-********。
售价：免费
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：********公共资源交易电子服务系统
*、开启
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****市****县店埠镇深秀路*号****政务服务中心*楼
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政
策。
*.本次公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
第*页/共**页
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排采购文件获取时间，特别是网络速度慢的地
区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造
成无法完成采购文件获取，责任自负。
*.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施网上远程解密，
供应商无需前往磋商现场。
*.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业
发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标
准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
〔****〕***号）规定执行。
*.本项目采用不见面开标，供应商进入不见面开标系统进行解
密。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县市场监督管理局
地址：****市****县店埠镇石塘路*号
联系方式：
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****县店埠镇深秀路*号****政务服务中心*楼
东北角
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
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电话：****-********
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第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| *.* |
包别划分 |
□不分包☑分为*个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：本项目开标及评审顺序依次为：第*包、第*包、第*包。同*供应商可以同时参加本项目第*包、第*包、第*包，如某供应商已在某包确定为成交供应商的，则在后续包中通过初审后，仅作为有效供应商，不再推荐为成交供应商且不参与候选排名。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年**月**日**时**分 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，供应商自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
☑是□否 |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****县财政局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
采购人 |
****县市场监督管理局 |
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有） |
|
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：每包*家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| **.* |
报价扣除（本项目不采用） |
（*）小型和微型企业价格扣除：/%。（*）监狱企业价格扣除：/%。（*）残疾人福利性单位价格扣除：/%。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
|
磋商地点 |
详见磋商邀请注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋商 |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
无 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
磋商保证金 |
不收取 |
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（*）金额：
□免收
☑定额收取：第*包：人民币：****.**元；第*包：
人民币：****.**元；第*包：人民币：****.**元。
□按下列标准收取：以本项目成交金额为计算基数按
照差额定率累进法，按下表收费标准收取。
|
*****元-**元（含**元） |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
|
| **.* |
成交服务费 |
|
|
|
*****元-****（含*****元） |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
|
****元-*****元（含*****元） |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
| **.* |
成交服务费 |
|
****元-****元（含****元） |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
|
****元以下（含****元） |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
|
中标金额 |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
|
|
（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
社保证明材料（如有） |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图； |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图； |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图； |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图； |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图； |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图； |
| **.* |
关于联合体参加磋商的相关约定 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| ** |
其他内容 |
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| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交格式须严格按照本文件“第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本”填写接收部门：政府采购部联系电话：****-********通讯地址：****市****县店埠镇深秀路*号****政务服务中心*楼东北角 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交格式须严格按照本文件“第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本”填写接收部门：政府采购部联系电话：****-********通讯地址：****市****县店埠镇深秀路*号****政务服务中心*楼东北角 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交格式须严格按照本文件“第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本”填写接收部门：政府采购部联系电话：****-********通讯地址：****市****县店埠镇深秀路*号****政务服务中心*楼东北角 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交格式须严格按照本文件“第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本”填写接收部门：政府采购部联系电话：****-********通讯地址：****市****县店埠镇深秀路*号****政务服务中心*楼东北角 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交格式须严格按照本文件“第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本”填写接收部门：政府采购部联系电话：****-********通讯地址：****市****县店埠镇深秀路*号****政务服务中心*楼东北角 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交格式须严格按照本文件“第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本”填写接收部门：政府采购部联系电话：****-********通讯地址：****市****县店埠镇深秀路*号****政务服务中心*楼东北角 |
| **.* |
合同签订及公开时间 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
|
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**元-***元*.**%*.**%*.**%（含***元）***元以上*.**%*.**%*.**%（*）支付方式：转账（*）收取单位：**** |
|
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**元-***元*.**%*.**%*.**%（含***元）***元以上*.**%*.**%*.**%（*）支付方式：转账（*）收取单位：**** |
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**元-***元*.**%*.**%*.**%（含***元）***元以上*.**%*.**%*.**%（*）支付方式：转账（*）收取单位：**** |
|
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**元-***元*.**%*.**%*.**%（含***元）***元以上*.**%*.**%*.**%（*）支付方式：转账（*）收取单位：**** |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****县市场监督管理局
****
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条
例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****县市场监督管理局、****：
我单位拟参与****药品安全监管采购项目（**************）的采购活动，
现有以下内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
*、（事项*）
*、（内容或条款）
*、（说明疑问或无法理解原因）
*、（建议）
*、（事项*）
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
采购需求（第*包、第*包、第*包）
(仅供参考、详见磋商文件)
前注：
*、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同生效，具备实施条件，且成交供应商提供等额的预付款保函或其他担保措施后，采购人支付合同款的**%作为预付款；后期按****抽检进度定期及时结算，凭正式发票、经相关科室审核后的抽样汇总明细表等材料，采购人在收到相关材料后支付款项。注：供应商应向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施；在签订合同时，供应商书面明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。 |
| * |
服务地点 |
****县 |
| * |
服务期限 |
合同签订后**** 年 ** 月 ** 日前完成全部抽检任务 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****药品安全监管采购项目所属行业：其他未列明行业 |
*、项目概况
采购人(****县市场监督管理局)是本区域内履行****安全监管的政府部门，通过择优遴选****安全监督抽样检验机构，规范且高质量地完成****县****年本级****安全抽检工作任务，及时有效地发现****质量安全隐患，为****县****安全监管提供精准靶向的技术支撑，更好地保障****安全，服务民生。
*、服务需求
*.成交供应商需要无条件服从****县市场监督管理局任务分配。
*.按照要求保质保量按时完成检测任务，并以书面形式及时向采购人报送检测结果。
*.****年****县本级****安全抽检任务进度原则上全年均衡分配，各成交供应商****年第*季度和上半年完成****抽检任务量分别不少于全年实际完成任务总量的**%和**%。
*.各成交供应商承担的监督抽检（不含市县食用农产品）在乡镇和农村地区抽检比例不低于**%。县食用农产品在农贸市场、批发市场等抽检比例不低于**%。
*.****年县本级的抽检不合格率，原则上不低于****年全省抽检平均不合格率。
*.按照县局要求，积极开展抽检分离，每包成交供应商错开抽样与检测。例如：第*包成交供应商抽样，第*包成交供应商检测；第*包成交供应商抽样，第*包成交供应商检测；第*包成交供应商抽样，第*包成交供应商检测。
*.各成交供应商根据省、市局工作部署，组织开展****安全“你点我检”专项抽检。
*.各成交供应商要高度重视****抽检数据质量，确保抽检数据质量提升。
*.成交供应商应遵照相关法律法规规定开展工作，对于工作执行过程中要求的更新以采购人最新通知为准，成交供应商同时还应承担采购人以下任务，产生的费用按照实际发生量依据响应文件中申报的品种检测单价另外计算和支付。
*.在日常检查及应急处置过程中****安全抽样检验任务；
*.根据县本级抽检工作新要求，在县本级监督抽检中需要进行调整或完善的项目任务。
*.根据县局工作要求，组织开展监管人员培训工作，培训人数*人/包;组织开展****生产经营单位人员培训，**人/包。**学时/人。
**.除特殊要求外，*般要求随机抽样，应尽量采集监测区域中不同地域或不同****经营单位的样品。具体抽样地点分布及要求根据采购人制定的工作方案及双随机制度执行。
**.成交供应商根据采购方要求负责提供每次抽样所需的工具，包括车辆、抽样终端(手机或平板)、便携式无线打印机、抽样执法记录仪、****密封袋、封条等，完成并积极配合抽检工作。
**.成交供应商应于规定日期内，按要求寄送检验结果和相关资料。并依采购人要求，将检验结果及时上传至国家****安全智慧监管系统。
**.成交供应商需派专家或技术人员配合采购人参加相关****安全事件的座谈、研讨，并提出合理化建议。按采购人需求，配合开展新闻发布等应对媒体的相关工作。
**.根据采购人需求，在应急检验处理情况下，成交供应商有能力配合(在工作时间内*.*小时内到达现场，在非工作时间内*小时内到达现场)采购人开展应急情况抽检，并在抽样结束后**小时内出具检测结果报告。
**.第*包成交供应商需负责在****县农产品追溯系统中录入徽商批发市场进销台账等工作。
*、其他要求
(*)抽样检验全过程质量要求
*.抽样要求：本次抽样工作严格按照国家市场监督管理总局《****安全抽样检验管理办法》(**号令)、《国家****安全监督抽检实施细则》等规定执行。样品采集严格按照监督抽检工作程序，履行法定手续。
*.检验要求：检验机构必须在规定的检验时间内按照《****省****安全监督抽检实施细则》（****年版）的产品评价规则对本文件要求的产品进行检验。本次监督抽检的成交供应商未经县局同意，严禁将检验任务分包给其他检验机构或修改检测项目，*经发现，取消检验资格。各抽样单位和成交供应商应将抽样及检验工作按要求进行合理分配(特殊要求除外)，避免集中抽样、集中检验。
*.质量管理：成交供应商应拥有良好的实验室管理体系，成交供应商要严格按照国家****药品监管总局《****安全监督抽检和风险监测工作质量控制和管理考核方案》，加强对样品采集、实验室检测、数据报送等关键环节的质量控制，确保检测结果准确可靠。
*.工作纪律：参与监督抽检的成交供应商及其工作人员应严格按照要求进行抽样、检验和结果上报，不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报和故意漏报、错报检测数据，确保结果的真实客观和准确。不得擅自发布有关监督抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被监督抽检单位和接受相关单位馈赠，不得利用监督抽检结果开展有偿活动，牟取不正当利益。成交供应商能够保证检验结果的质量，无条件接受****县市场监督管理局的检查和考核。
*.人员配备：成交供应商应拥有良好的实验室管理体系，成交供应商应具有与承担的****安全监测服务任务相匹配的技术人员、仪器设备、实验室环境设施。须为本项目配备项目负责人、项目总工程师、质量负责人、技术负责人、技术骨干人员(****工程、化工或药学相关专业)、****安全分析及研判的****安全专家。
*.服务能力：成交供应商应能为采购人在高效处置突发性食物中毒等事件中提供精准的研判方向及强有力的技术支撑，比如对体液、胃液、碗筷等的检测。成交供应商应根据采购人的需求，更好的服务于采购人组织开展监管人员相关培训以及为采购人申报“食安****”品牌认证建设(食用农产品和****产业发展)提供技术支撑。成交供应商应具备开展非洲猪瘟检测能力，以便于采购人开展非洲猪瘟专项检测工作。
*.责任事项：在服务期内如有以下问题，*经查实，采购人将上报****县财政局依法处理，并将已分配的任务交由该项目的其它成交供应商：
*.未经采购人同意，成交供应商将采购人委托的任务分包给其他检测机构检验；
*.成交供应商提供虚假信息或报告，误导或欺骗采购人，以谋取非法利益；
*.成交供应商泄露检验结果；
*.拒绝接受采购人和相关部门监督和检查的；
*.成交供应商出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行合同(协议)；
*.成交供应商采用非法手段进行不正当竞争的造成恶劣影响；
*.成交供应商违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误，并承担相应法律和赔偿责任；
*.成交供应商在合同期内，不按法定程序和规范进行抽检并造成不良影响的；
*.成交供应商在合同期内，无正当理由未完成抽检任务的。
(*)数据上报及抽查分析要求
*.数据录入工作：所有抽样信息和检测结果统*由成交供应商负责录入相应的信息系统。抽样信息必须严格按照省市场监督管理局的要求在限定工作日内录入，检测结果必须在成交供应商签发检验报告后*个工作日内录入国家****安全抽检监测系统平台。
*.数据公示。成交供应商在检验报告上传国抽系统后，必须及时将抽检公示信息数据报至县局。
*.数据分析：监督抽检任务完成后，成交供应商按规定书面及电子上报包括年度检验工作小结、产品质量分析报告(每个产品均须分析，合格率低于**%且*批次以上的产品须重点分析)和检验结果数据。
*.不合格(问题)样品报告寄送：成交供应商应严格按照时限要求，将不合格样品或问题样品检验报告、《****安全抽样检验告知书》、《****安全抽样检验抽样单》以及《不合格或问题样品汇总表》寄送*份至县****安全管理局。合格(不合格/问题)样品生产经营单位汇总表均需加盖检验机构公章并寄送县****安全管理局。
*、报价要求
*、本项目采用单价报价，供应商报价不得高于***元/批次，否则按无效响应处理。报价包含完成本项目所有内容的费用(包括检测过程中的各项服务、试剂及辅助耗材、正常损耗、买样、交通、器具、管理、利润、税金等全部费用)，采购人后期不再追加任何费用。具体抽检品种、项目详见本项目附件(附件需供应商自行下载)
*、最终各包结算价不超过对应包别预算。
*、抽检任务分配如下表：
| 序号 |
包别 |
抽检范围及内容 |
合计 |
| * |
第*包 |
食用农产品 |
**** 批次 |
| * |
第*包 |
社会餐饮 |
***批次 |
| * |
第*包 |
小作坊 *** 批次、预包装**** ***批次、小摊贩 ** 批次 |
***批次 |
*、验收要求
采购人验收时，由采购人组成验收小组，验收小组应严格依照采购文件、采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。
政府向社会公众提供的公共服务项目，采购文件应写明验收时邀请服务对象参与并出具意见、验收结果应该向社会公告。
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