*西盛咨询有限
口
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西盛 |
咨询有限 |
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公开招标文件
项目名称：****高铁客运交通枢纽及金宜*级路改建工程
***项目绩效考核服务
项目编号：********-**-******-****
采购人：****市交通运输局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章采购需求
第*章投标人须知
第*节投标人须知前附表
第*节投标人须知正文
*、总则
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、开标
*、资格审查
*、评标
*、中标和合同
*、验收
*、其他事项
第*章评标方法及评分标准
第*节评标方法
第*节评标程序
第*节评分标准
第*节中标候选人推荐原则
第*节评标报告
第*章合同文本
第*章投标文件格式
第*节投标文件外层包装封面
第*节资格证明文件格式
第*节商务文件格式
第*节技术文件格式
第*节报价文件格式
第*节其他文书、文件格式
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*章招标公告
公开招标公告
项目概况
****高铁客运交通枢纽及金宜*级路改建工程***项目绩效考核服务招标项目的潜在投标人
应在“********云平台”（*****://***.***.****.****.***.**/）获取（下载）招标文件，
并于****年月日点分（开标时间）（北京时间）前递交（上传）投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-******-****
项目名称：****高铁客运交通枢纽及金宜*级路改建工程***项目绩效考核服务
总预算金额：*******.******
最高限价（如有）：*******.******
采购需求：根据《关于印发&**;政府和社会资本合作（***）项目绩效管理操作指引&**;的通知》（财
金〔****〕**号）等国家关于***项目的有关规定及项目***合同相关约定，在项目建设期开展*
次***项目绩效考核，运营期前*年每年定期开展*次绩效考核，运营期第*年结合年度绩效评价
情况对项目开展中期评估，运营期前*年每年除了开展*次定期考核外，每年还至少开展*次不定
期考核，不定期考核时间不确定，可任意时间段抽查项目实际运行情况，具体由采购人确定。服务
成果质量要求：符合现行国家或行业有关规定、标准、规范的要求。
合同履约期限：从合同签订生效之日起*年（**个月）。
本项目（否）接受联合体投标。
*、投标人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
□专门面向中小企业采购的项目（供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)
☑非专门面向中小企业采购的项目
*.本项目的特定资格要求：无。
*.本项目的特定条件：无。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的
****活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
*.对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)被
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不
符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不得参与****活动。
*、获取招标文件
*.时间：自公告发布之日起。
*.获取方式:网上下载。本项目不发放纸质文件，潜在投标人可自行在“********云平台”
（*****://***.***.****.****.***.**/）下载招标文件（操作路径：登录“********云平台”
-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于
“********云平台”获取的招标文件编制。
*.售价：*****。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.提交投标文件截止时间和开标时间：****年月日点分（北京时间）。
*.投标和开标地点：
（*）投标文件提交方式：本项目为全流程电子化项目，通过“********云平台”（*****:
//***.***.****.****.***.**/）实行在线电子投标，投标人应先安装“********云平台新版
客户端”（新版客户端下载路径：********网（访问地址****://****.****.***.**/）—办事
服务—下载专区。原在政采云平台注册的临时供应商需在新平台启用后重新注册登记。），并按照
本项目招标文件和“********云平台”的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至
“********云平台”，投标人在“********云平台”提交电子版投标文件时，请填写参加
远程开标活动经办人联系方式。
（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的投标人将无法参与本项目****活动，
潜在投标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理及投标文件的提交。
完成**数字证书办理预计*日左右，投标人只需办理其中*家**数字证书及签章，建议各投标人
抓紧时间办理。
（*）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子投标过程中能够对相关数据电
文进行加密和使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与整个招标活动。
注：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，投标截止时间前可以补充、
修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、
递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间以后上传递交的投
标文件“********云平台”将予以拒收。
（*）开标地点：本次招标将于[****年月日点分]在“********云平台”电子开
标大厅开标。
（*）**证书在线解密：投标人投标时，需携带制作投标文件时用来加密的有效数字证书（**
认证）登录“********云平台”电子开标大厅现场按规定时间对加密的投标文件进行解密，否
则后果自负。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：本项目不收取投标保证金
*.采购意向公开链接：****://***.****-*******.***.**/*****/******?************=*****
*******&***;*********=**********************==&***;***=*****.*****-**-*****.****-**-***-*****
*********-*****.**.********************************
*.网上查询地址：中国****网***.****.***.**、****壮族自治区****网
****.****.***.**、全国公共资源交易平台（****•****）
****://****.*****.****.***.**/******/。
*.本项目需要落实的****政策：
（*）****促进中小企业发展。
（*）****促进残疾人就业政策。
（*）****支持监狱企业发展。
（*）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。
*.为避免投标人不良诚信记录的发生，及配合采购单位****项目执行和备案，未在
********云平台注册的投标人可在获取招标文件后登录********云平台进行注册，
如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电平台客服电话：*****。
*.在线投标响应(电子投标)说明
本项目通过********云平台实行在线投标响应(电子投标)，供应商需要先安装
“********云平台新版客户端”，并按照本招标文件和********云平台的要求，通
过“********云平台新版客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定编制并加密的
投标文件，********云平台将予以拒收。
新版客户端下载路径：********网（访问地址****://****.****.***.**/）—办事
服务—下载专区。原在政采云平台注册的临时供应商需在新平台启用后重新注册登记。
********云平台与政采云平台操作流程*致，首次登录********云平台账号密
码与政采云账号密码*致，新旧平台数据相互独立，后续修改新平台密码不会影响政采云平
台密码。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市交通运输局
地址：****市****区山谷路**号****交通运输执法大队
项目联系人：****
联系电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：中国（****）自由贸易试验区南宁片区凯旋路**号****合景国际金融广场**层**、
**、**、**单****
联系电话：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
*、****监督管理部门联系方式
****市财政局****监督管理科联系电话：****-*******
*、交易服务单位：****市公共资源交易中心电话：****-*******
****
****年月日
第*章采购需求
| * |
****高铁客运交通枢纽及金宜*级路改建工程***项目绩效考核服务 |
项 |
* |
*、项目概况****高铁客运交通枢纽及金宜*级路改建工程***项目，项目内容包括设计、投资、建设、运营和移交等。*、项目地址:位于****壮族自治区****市。*、项目规模:项目主要建设内容主要包括****市高铁站站前广场、交通枢纽及配套路网工程和****市金宜大道改建工程。****市高铁站站前广场、交通枢纽及配套路网工程项目围绕高铁车站建设商贸、旅游接待、综合交通等配套设施。****市金宜大道改建工程项目起点位于金城江区现状金宜*级公路与城东路环岛交叉口，终点止于****区现状金宜*级公路与冯京路交叉口，路线全长约**.**公里，全线分为*个标段。*、合作期—本项目合作期限为**年，包括建设期和运营期。建设期为*年；运营期为**年。*、运营年度—指运营期内任*自然年度；但第*个运营年度（运营期首年度）的开始应自运营日开始，其结束应在该自然年度的**月**日结束；最后*个运营年度（运营期最末年度）的开始应从该自然年度的*月*日开始，其结束应在运营期的最后*日结束。*、服务内容根据《关于印发的通知》（财金〔****〕**号）等国家关于***项目的有关规定及项目***合同相关约定，在项目建设期开展*次***项目绩效考核，运营期前*年每年定期开展*次绩效考核，运营期第*年结合年度绩效评价情况对项目开展中期评 |
| 序号 |
采购服务名称 |
单位 |
数量 |
服务参数 |
| 采购清单及服务参数 |
采购清单及服务参数 |
采购清单及服务参数 |
采购清单及服务参数 |
采购清单及服务参数估，运营期前*年每年除了开展*次定期考核外，每年还至少开展*次不定期考核，不定期考核时间不确定，可任意时间段抽查项目实际运行情况，具体由采购人确定。服务成果质量要求：符合现行国家或行业有关规定、标准、规范的要求。*、考核对象项目公司/社会资本、项目实施机构。*、绩效目标在项目**年的合作期间，按时完成****市高铁站前广场、交通枢纽及配套路网工程项目和****市金宜大道改建工程项目建设任务，工程质量达到竣工投产要求。项目建成投产后，****高铁客运交通枢纽在中长期满足****市铁路人流、车流及物流吞吐需求，促使资金流、信息流正向流动，加快带动****进入高铁时代；作为****市东江高铁新区起步区开发建设的重点工程，配套路网建设项目承担起完善东江高铁新区主干路网结构，有效分流高铁站聚集人流、车流及物流，改善交通环境，带动新区规模拓展与土地开发的任务。金宜*级路联通金城江区和****城区，改善*区间交通状况，对****“*城*区”战略实施起到推动作用，激发金宜双核驱动动力。项目投产后将极大推动****经济发展，提高当地生产效率，改善当地人民生活质量。实现物有所值定性评价*项基本指标要求，项目吸引具有实力的社会资本参与项目竞争；项目融资能力强；合作期间，项目能实现前期准备工作、投融资、建造、运营、维护和项目移交等环节的全生命周期整合；建设运营风险在政府和社会资本间充分识别并合理分配；建立切实可行的以基础设施及公共服务供给数量、质量和效率为导向的绩效标准和监管机制，落实节能环保和创新工作，响应产业政策；政府机构达成职能转变、优化服务及依法履约等要求，行政监管和项目执行管理等工作到位。项目在预算、监督、组织、财务、制度、档案、信息公开等全生命周期内的管理工作到位。项目合作期间，因项目实施内容、相关政策、行业标准发生变化或突发事件、不可抗力等无法预见的重大变化影响绩效目标实现而确需调整的，由项目实施机构和项目公司/社会资本协 |
报价文件目录
*、投标函………………………………………………………（页码）
*、开标*览表…………………………………………………（页码）
*、投标函
致：[项目采购-采购组织机构]
我方已仔细阅读了贵方组织的[项目采购-项目名称]项目（项目编号：[项目采购-项目编
号]）的招标文件的全部内容，授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，现正式递交下述文
件参加贵方组织的本次****活动：
*、报价文件电子版*份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；
*、资格文件电子版*份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；
*、技术文件电子版*份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；
*、商务文件电子版*份（包含按投标人须知前附表要求提交的全部文件）；
据此函，签字人兹宣布：
*、我方愿意以（大写）人民币****(￥****)的投标总报价，各项综合单价以开标
*览表为准，提交服务成果时间（无分标时填写），提供本项目招标文件第*章“服务需
求”中的相应的采购内容。
其中（有分标时填写）：
分标报价为（大写）人民币****(￥****)，提交服务成果时间：；
分标报价为（大写）人民币****(￥****)，提交服务成果时间：；
......
*、我方同意自本项目招标文件“第*章投标人须知”第*节投标人须知前附表第**.*项规定
的投标截止时间（开标时间）起遵循本投标函，并承诺在“投标人须知前附表”第**.*项规定的投标
有效期内不修改、撤销投标文件。
*、我方所递交的投标文件及有关资料都是内容完整、真实和准确的。
*、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投标（包括资格条件和所
投产品）均符合国家有关强制规定。
*、如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，根据招标文件、我
方的投标文件及有关澄清承诺书的要求按第*章“拟签订的合同文本”与采购人订立书面合同，并按
照合同约定承担完成合同的责任和义务。
*、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*、我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作
出的*切承诺的证明材料。
*、我方完全理解贵方不*定接受投标报价最低的投标人为中标人的行为。
*、我方将严格遵守《中华人民共和国****法》第***条的规定，即供应商有下列情形之*
的，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参
加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执
照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（*）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
**、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近*年内被处罚的违法行为有：
**、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责
任的辩解。
**、与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
开户名称：
开户银行：
银行账号：
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
*、开标*览表(单位均为人民币****)
项目名称：，项目编号：，分标：
投标人名称：
| 优惠及其它： |
优惠及其它： |
优惠及其它： |
优惠及其它： |
优惠及其它： |
优惠及其它： |
优惠及其它： |
| 验收标准： |
验收标准： |
验收标准： |
验收标准： |
验收标准： |
验收标准： |
验收标准： |
| 无分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”） |
无分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”） |
无分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”） |
无分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”） |
无分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”） |
无分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”） |
无分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”） |
| 报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）人民币（￥****） |
报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）人民币（￥****） |
报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）人民币（￥****） |
报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）人民币（￥****） |
报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）人民币（￥****） |
报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）人民币（￥****） |
报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）人民币（￥****） |
| * |
|
|
|
|
|
|
| 序号 |
服务名称 |
具体服务内容 |
数量① |
单价(****)② |
单项合价（****）③＝①×② |
备注 |
注：
*、投标人需按本表格式填写，不得自行更改，也不得留空,如有多分标，按分标分别提供开标
*览表，必须加盖投标人有效电子公章，否则其投标作无效标处理。
*、本表内容均不能涂改，否则其投标作无效标处理。
*、如为联合体投标，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵头人名称，且
盖章处须加盖联合体各方公章，否则其投标作无效标处理。
*、以上表格要求细分项目及报价，在“具体服务内容”*栏中，填写具体服务范围、服务时间、
服务标准，否则其投标作无效标处理。。
*、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的
的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。
*、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标
人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政
府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
第*节其他文书、文件格式
知识产权合规性声明
本企业自愿参与政府投资****的[项目采购-项目名称]项目，在此郑重承诺：遵
守中国知识产权法律、法规、规章、规范性文件及在中国适用的与知识产权有关的国际公
约，所参与项目的知识产权明晰无争议，归属或技术来源正当合法。近*年在知识产权领
域不存在违反法律、法规、规章及其他规范性文件的失信行为。所参与的项目不对其他单
位及个人的知识产权构成侵权。如经核查确有违反上述承诺应遵守的行为，本企业将承担
由此产生的全部责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加[项目采购-采购人]单位的[项目采购-项目名称]项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(电子签章)：
日期：年月日
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企
业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福
利性单位声明函》，接受社会监督；根据《关于****支持监狱企业发展有关问题
的通知》（财库[****]**号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
第*章质疑、投诉证明材料格式
第*节质疑函（格式）
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：[项目采购-项目名称]
质疑项目的编号：[项目采购-项目编号]包号：
采购人名称：[项目采购-采购人]
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附
件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具
体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第*节投诉书（格式）
投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人*：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：[项目采购-项目名称]
采购项目编号：[项目采购-项目编号]包号：
采购人名称：[项目采购-采购人]
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应
商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提
交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限
和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代
表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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