************经济开发区创建****省省
级生态工业园区咨询服务
****文件
项目编号：*************************
*
泓项目管理
********************
采购人：****市****经济开发区管理委员会
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及要求
第*部分供应商须知
第*部分合同格式
第*部分响应文件格式
第*部分邀请函
****受****市****经济开发区管理委员会的委托，现对********
****经济开发区创建****省省级生态工业园区咨询服务项目进行****采购。诚邀贵公
司参加，现就有关事项说明如下：
*.采购内容：************经济开发区创建****省省级生态工业园区咨询服务，共划分
为*个包（具体要求详见第*部分采购内容及要求）。
*.有关要求：
*.*供应商资格要求：
*.*.*供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以
下证明材料：
（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）具有良好的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录（由采购人、采购代理机构负责查询）；
（*）本项目不接受联合体投标。
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：
（*）依据财政部、工信部发布的《****促进中小企业发展管理办法》，本次政府采
购活动专门面向中小企业采购，不接受大型企业参与报价（残疾人福利性单位、监狱企业视
同小型、微型企业）。
（*）本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***
号）文件规定，按【其他未列明行业】标准确定企业类型。
*.*服务期：自合同签订之日起至****年**月之前完成所有相关服务内容。
*.*付款方式：****合同签订生效并具备实施条件后支付合同总价**%的预付款；
园区建设规划通过评审且省生态环境厅、省科技厅、省商务厅共同批准园区开展省级生态工
业园区建设后，支付合同总价的**%；通过评审后，协助****经济开发区根据建设规划及批
复要求组织开展生态工业园区建设,完成相关问题整改、落实，达到验收标准，支付合同总价
的**%；省级生态工业园区通过专家现场验收且获得省生态环境厅、省科技厅、省商务厅的
联合发文命名后，支付剩余合同价款。本项目款项成交供应商向采购人开具合规发票后方可
支付。
*．有关说明：
*.*供应商必须完成所有相关服务工作，提供所有需要的人员、服务、资料等，要求到
达安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总价即为交付使用的价格。
*.*本项目为固定总价合同，包含采购范围内的所有工作内容，在实施过程中不予调整。
总报价应包括完成本项目服务工作期间所需的现场勘察、前期调研、数据收集、论证、规划、
人员、车辆、住宿、税费、管理、配合、资料、研究成果编制、专家评审、后续服务、政策
性文件规定等全部费用。供应商只允许有*个方案报价，且所有采购内容必须报全。采购人
和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的服务要求，供应商在进行服务时，除须满足本技
术文件中所提出的各项要求外，应同时满足国家最新政策、规范和标准的各项要求。
*.*服务质量要求：按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律法规和政策，执行国家
和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。
*.*采购人不组织供应商对现场进行勘察。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟
悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义务，勘查现场所发生
的*切费用由供应商自行承担。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合
同项下的采购活动。
*.*****预算：本项目的****预算为人民币******元整（¥*******.**
元）。供应商投标报价不得超过****预算，否则将按无效投标处理。
*.*本项目成交服务费详见招标文件第*部分成交服务费，由成交供应商在领取成交通
知书前向*****次性支付。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）答复为准。
*.**供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体
方式、信用信息的使用规则：
*.**.*供应商不良信用记录查询网址：“信用中国”网址、“中国****网”网址、
“信用****”网址。
*.**.*信用信息查询截止时间为：响应文件提交截止之日。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不
能参与本次采购活动。
*.**.*根据《关于在招标投标和****活动中实行应用信用信息报告制度的通知》烟
发改公管[****]***号文件规定，在****市****领域实行应用信用信息报告制度。
信用信息报告获取渠道：供应商应在“信用中国”网站（***.***********.***.**）“信
用信息”栏目，查询并免费下载信用信息报告，也可使用具有国家认可资质的第*方信用服
务机构出具的信用信息报告。
信用信息报告的使用：供应商下载信用信息报告作为响应文件中报价函的内容。供应商
对提供信用信息报告的真实性负责。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督管理部门备案。
*.**本项目为资格后审，请严格按照采购文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件，
并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证
件不合格将造成资格审查通不过，所提交的响应文件为无效响应文件。
*.**为进*步发挥****功能，充分利用****合同的信用价值以及在****活
动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资中存在的突出
问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登
录“*****://***.****-********-**.**/”或扫描下图*维码了解相关政策。
*.采购议程安排：
*.*报名及磋商文件下载时间：递交响应文件截止时间前。
获取磋商文件方式：登录****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）免费下载磋商文件（文件格式.****），不提供纸质版磋
商文件。
*.*电子响应文件上传截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间），截止时间
后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口，逾期未上传的或无法被系统读取的响应文件，
将按无效报价处理。
供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标视频，腾讯会议房间号：***-***-****，
无需到现场参加开标会议。参加腾讯会议，请各供应商将备注改成各自供应商的名称（若未
修改名称，公布供应商名单后，将不是参加本项目的人员移出会议，若因未修改名称而被移
出会议无法直播现场会议的，后果自行负责）。
*.*磋商时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
磋商地点：****市公共资源交易中心*楼开标室（****市****区银海路**号裙楼西门）。
*.电子标要求
*.*本项目采用“不见面开标”方式，供应商根据****市公共资源交易网发布的“****
市****交易平台不见面开标系统操作手册（供应商）”（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作。如有技术问
题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：****-*******。
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政
府采购活动前办理**数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《****市公共资源交易
平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理
指南）并按照须知要求办理。【数字证书（**）办理咨询电话：****-*******，咨询**号：
**********；电子交易平台使用咨询电话：****-*******、**********使用咨询群：
**********】
*.*供应商注册：凡有意参加本次****的供应商必须提前在中国****省****信
息公开平台（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。
请务必确保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公共资
源****交易平台*致，否则将无法有效地参与****活动。供应商未按上述方式登记
注册导致无法报价的，由供应商自行承担相应后果和责任。
*.*下载磋商文件：潜在供应商须在递交响应文件截止时间前登录****市公共资源政府
采购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.****），逾期将无法下载。
*.*电子响应文件制作：供应商须使用“新点响应文件制作软件（****公共资源版）”
工具制作响应文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****响
应文件制作软件》）。
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上
传加密版响应文件至****市公共资源****交易平台，否则无法进入后续的磋商评审环节。
*.*为保证开标效果，供应商应及时登录“****市公共资源交易网”“下载中心”学习
“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、
**锁、网络等状况良好，以免影响其参与****活动。因供应商自身软硬件配备不齐全或
发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切后
果。
*.*磋商期间，请供应商保持在线登录状态，并请授权代表在线等候，进行在线解密响
应文件、在线澄清答疑、在线多轮报价等操作。（为确保磋商过程顺畅，避免找不到人的情
况，请授权代表确保手机畅通并将手机号码填写至法人代表授权书相应位置。）多轮报价截
止时间前供应商未进行报价的系统将默认第*轮报价，因此造成的后果由供应商自行承担。
*.*开标签到及电子响应文件解密：公布供应商名单后，供应商通过**数字证书进行网
上签到及解密响应文件（解密时限为**分钟，供应商需在解密倒计时内，进行解密操作，超
出解密时间，供应商不能解密响应文件），未按规定解密的，视为供应商撤销其响应文件。
供应商参与网上开标过程中用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证
书保持*致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件上传服务器。
*.联系方式：
*.*采购人：****市****经济开发区管理委员会
地址：****市****区广场南路*号
联系人：****
联系方式：****-*******
*.*采购代理机构：****
地址：****区迎春大街***号润华大厦*号楼**层
邮编：******
联系人：****
联系方式：****-*******
第*部分采购内容及要求
*、项目概述
本项目为****市****经济开发区管理委员会************经济开发区创建****省省级生
态工业园区咨询服务，共划分为*个包。供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视
为对本项目让利，应免费提供。
*、采购项目说明
*、申报阶段
根据****省生态环境厅等*部门《关于深入推进生态工业园区建设的若干措施的通知》
（鲁环发〔****〕*号）、《****省生态环境厅****省科学技术厅****省商务厅关于印发
〈****省省级生态工业园区管理办法〉的通知》（鲁环发〔****〕*号）等国家、省、市的
有关规定及要求，结合****经济开发区实际情况，对园区基础条件、产业链企业进行现场调
研、资料收集，编制《************经济开发区省级生态工业园区建设规划》《********莱
山经济开发区省级生态工业园区建设技术报告》等相关申报材料，于****年**月底前通过
****省生态环境厅、****省科学技术厅、****省商务厅*部门组织的评审。
*、建设阶段
通过评审后，协助****经济开发区根据建设规划及批复要求组织开展生态工业园区建设。
服务期内，每年*月底前编制提交上年度《************经济开发区省级生态工业园区建设
年度自评价报告》。
*、验收阶段
****经济开发区自我评估达到建设规划阶段目标和标准要求后，提出验收申请，编制提
交《************经济开发区省级生态工业园区建设工作报告》、《************经济开发
区省级生态工业园区建设技术报告》及其他相关资料，并通过验收。
*、采购内容及成果
编制《************经济开发区省级生态工业园区建设规划》《************经济开发
区省级生态工业园区建设技术报告》等相关申报材料并完成申报，并跟进后续生态工业园区
建设、整改、落实、验收等相关服务，直至成功创建省级生态工业园区。
★*、服务期
自合同签订之日起至****年**月之前完成所有相关服务内容。
*、咨询团队配置要求
*、成交供应商应当就本项服务安排具备相应能力的服务人员组成咨询团队，根据采购人
的具体要求向采购人提供具体服务内容。咨询团队最低配置要求：不少于*人，其中项目总
负责人*人，项目经理*人，项目组员不少于*人。
★*、项目实施期间，须指定*名咨询团队成员常驻园区实地工作，并提供承诺函（格式
自拟）。
*、未经采购人许可，本项目咨询团队成员不得擅自更换，工作期间，对采购人所反映的
问题应当在*小时之内做出及时响应，在*小时之内提交解释说明或修改意见并解决问题。
*、其他要求
*、保密要求：
（*）成交供应商须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。
（*）成交供应商须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资
料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国国家保密法》及相关法
律法规执行。
*、成交供应商有下列情形之*的，采购人有权单方面解除合同：
（*）提交的成果不符合采购需求及规范规定的；
（*）提交的成果存在错误、内容不全或粗制滥造的；
（*）未经同意，逾期提交成果的。
*、知识产权：供应商*旦成交，应保证采购人在使用本项目的成果或其任何*部分时不
受第*方提出的侵犯专利权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第*方提出侵权指控，
供应商须与第*方交涉并承担由此发生的*切责任、费用和经济赔偿。采购人享有本项目实
施过程中产生的知识成果及知识产权的使用权。
注：*、供应商可提供相当于或优于以上要求的服务方案，同时填写服务方案偏离表。
*、磋商文件中标注“★”的条款为实质性要求，如负偏离将按无效报价处理。
第*部分供应商须知
*总则
*.适用范围
本****文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次****邀请函中所叙述的内
容。
*.定义
*.*“采购人”系指****市****经济开发区管理委员会。
*.*“采购代理机构”系指****。
*.*“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋
商的单位。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*
合同项下的****活动。
*.*“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标
评审得分最高的供应商。
*.*“服务”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求，向用户提供所需的服务以及其他相
关服务的义务。
*.合格的供应商
*.*供应商必须遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实
施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*供应商必须满足磋商文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国****法》
第***条规定、《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定，无不良信用记录；
*.*供应商必须在中国****省****信息公开平台****://***.****-********.***.*
*和****市公共资源****交易平台****://******.******.***.**/进行注册。
*.*供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定；
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型
企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入***
*元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*
人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入
*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；
营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以
下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件*****促进中小企业发展管理办法
（财库〔****〕**号）
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民
共和国****法》《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院
批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、
价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发
展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造
货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业
注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为
供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实
行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面
向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预
留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等
非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共
服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能
影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜
由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的
工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适
宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，
其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达
到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中
小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得
存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，
以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评
审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计
算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作
为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微
企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合
同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予
*%—*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的
****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应
当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合
体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关
系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具
体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均
利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体
方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购
项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》
（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供
《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企
业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中
中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分
比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合
同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例
等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采
购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选
人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者
合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要
求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议
议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为
中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合
规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，
由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助
开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管
理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和
评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面
向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况
（附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机
构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采
购政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取
中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容
不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定
追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法
规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共
和国****法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《中华人民
共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有
关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不
适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有
关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体
实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废
止。
附件*关于促进残疾人就业****政策的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、
民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府采
购法》《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通
知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安
置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精
神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或
者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人
在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当
随成交、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第
***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，
计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复
享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政
策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或
者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残
疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支
持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
****项目
采购需求
项目名称：************经济开发区创建****省省级
生态工业园区咨询服务
采购单位：****市****经济开发区管理委员会
编制单位：****市****经济开发区管理委员会
编制时间：****年*月
*
*、需求调查情况
************经济开发区创建****省省级生态工业园区咨询服务项目属于《政府采
购需求管理办法》第**条（*）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其
他采购项目。
（*）是否开展需求调查
按照法律法规的规定，本项目按照《****需求管理办法》的规定开展需求调查。
采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。
（*）需求调查方式
需求调查方式采用论证方式。
（*）需求调查对象
近*年内****市各区域园区、城市****服务不少于*个。
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
本项目为****市****经济开发区管理委员会的************经济开发区创建****
省省级生态工业园区咨询服务，共*个包。
*.市场供给情况
市场情况可以充分满足项目需求。
*.同类采购项目历史中标信息
（*）招远经济技术开发区创建****省省级生态工业园区咨询服务项目
****://******.******.***.**/********/******.*****
（*）蓬莱区海绵城市咨询服务项目
****://******.******.***.**/********/******.*****
（*）****市芝罘区海绵城市专项规划编制及咨询服务
****://******.******.***.**/********/******.*****
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
无。
*.其他相关情况
无。
*、需求清单
*
（*）项目概况
本项目为****市****经济开发区管理委员会的************经济开发区创建****
省省级生态工业园区咨询服务项目，共*个包。
（*）采购项目预算
本次采购的****预算为人民币******元整（¥*******.**元），服务期
限：自合同签订之日起至****年**月之前完成所有相关服务内容。
（*）采购标的汇总表
| * |
* |
************经济开发区创建****省省级生态工业园区咨询服务项目 |
*****城市规划和设计服务 |
宗 |
* |
否 |
| 包号 |
序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
（*）技术商务要求
*、项目概述
本项目为****市****经济开发区管理委员会************经济开发区创建****省
省级生态工业园区咨询服务，共划分为*个包。供应商须对采购内容全部响应，报价若
有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。
*、采购项目说明
*、申报阶段
根据****省生态环境厅等*部门《关于深入推进生态工业园区建设的若干措施的通
知》（鲁环发〔****〕*号）、《****省生态环境厅****省科学技术厅****省商务厅
关于印发〈****省省级生态工业园区管理办法〉的通知》（鲁环发〔****〕*号）等国
家、省、市的有关规定及要求，结合****经济开发区实际情况，对园区基础条件、产业
链企业进行现场调研、资料收集，编制《************经济开发区省级生态工业园区建
设规划》《************经济开发区省级生态工业园区建设技术报告》等相关申报材料，
于****年**月底前通过****省生态环境厅、****省科学技术厅、****省商务厅*部门
组织的评审。
*、建设阶段
*
通过评审后，协助****经济开发区根据建设规划及批复要求组织开展生态工业园区
建设。服务期内，每年*月底前编制提交上年度《************经济开发区省级生态工
业园区建设年度自评价报告》。
*、验收阶段
****经济开发区自我评估达到建设规划阶段目标和标准要求后，提出验收申请，编
制提交《************经济开发区省级生态工业园区建设工作报告》、《************
经济开发区省级生态工业园区建设技术报告》及其他相关资料，并通过验收。
*、采购内容及成果
编制《************经济开发区省级生态工业园区建设规划》《************经济
开发区省级生态工业园区建设技术报告》等相关申报材料并完成申报，并跟进后续生态
工业园区建设、整改、落实、验收等相关服务，直至成功创建省级生态工业园区。
★*、服务期
自合同签订之日起至****年**月之前完成所有相关服务内容。
*、咨询团队配置要求
*、成交供应商应当就本项服务安排具备相应能力的服务人员组成咨询团队，根据
采购人的具体要求向采购人提供具体服务内容。咨询团队最低配置要求：不少于*人，
其中项目总负责人*人，项目经理*人，项目组员不少于*人。
★*、项目实施期间，须指定*名咨询团队成员常驻园区实地工作，并提供承诺函
（格式自拟）。
*、未经采购人许可，本项目咨询团队成员不得擅自更换，工作期间，对采购人所
反映的问题应当在*小时之内做出及时响应，在*小时之内提交解释说明或修改意见并
解决问题。
*、其他要求
*、保密要求：
（*）成交供应商须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知
识教育。
（*）成交供应商须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有
关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国国家保密法》
及相关法律法规执行。
*
*、成交供应商有下列情形之*的，采购人有权单方面解除合同：
（*）提交的成果不符合采购需求及规范规定的；
（*）提交的成果存在错误、内容不全或粗制滥造的；
（*）未经同意，逾期提交成果的。
*、知识产权：供应商*旦成交，应保证采购人在使用本项目的成果或其任何*部
分时不受第*方提出的侵犯专利权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第*方提
出侵权指控，供应商须与第*方交涉并承担由此发生的*切责任、费用和经济赔偿。采
购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权的使用权。
*、商务要求
采购预算：本次采购的****预算为人民币******元整（¥*******.**元），
报价均不得超过****预算，否则将按无效投标处理。
服务期限：自合同签订之日起至****年**月之前完成所有相关服务内容。
付款方式：****合同签订生效并具备实施条件后支付合同总价**%的预付款；
园区建设规划通过评审且省生态环境厅、省科技厅、省商务厅共同批准园区开展省级生
态工业园区建设后，支付合同总价的**%；通过评审后，协助****经济开发区根据建设
规划及批复要求组织开展生态工业园区建设,完成相关问题整改、落实，达到验收标准，
支付合同总价的**%；省级生态工业园区通过专家现场验收且获得省生态环境厅、省科
技厅、省商务厅的联合发文命名后，支付剩余合同价款。本项目款项成交供应商向采购
人开具合规发票后方可支付。
落实****政策需满足的资格要求：
*、依据财政部、工信部发布的《****促进中小企业发展管理办法》、工信部
等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本次****活动专
门面向中小企业采购，按【其他未列明行业】标准确定企业类型，不再对小微企业报价
给予扣除。享受扶持政策获得****合同的中小企业不得将合同分包给大型企业。本
项目不接受联合体。
*、供应商须提供符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**
号）规定的《中小企业声明函》原件扫描件，否则评审时不予承认。
*、若供应商为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于****支持监狱企
业发展有关问题的通知》的规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，
*
磋商时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件复印件扫描件，否则评审时不予承认。
*、若供应商为残疾人福利性单位，按照财政部、民政部、中国残疾人联合会发布
的《关于促进残疾人就业****政策的通知》的规定，在****活动中，残疾人福
利性单位视同小型、微型企业。报价时须提供《残疾人福利性单位声明函》原件扫描件，
否则评审时不予承认。
*
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
