****
招标文件
项目编号：*********************
采购人：****工程职业学院
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标标准和方法（综合评分法）
第*章****合同书格式
第*章采购需求
第*章投标文件构成、要求及格式
第*章招标公告
项目概况
****潜在投标人应在****省公共资源交易
中心（****省****中心）网下载获取招标文件，并于****年*月**日*时**分（北京
时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*********************
****计划编号：采购计划-[****]-*****号
项目名称：****；
采购方式：****；
预算金额：人民币****元（采购人不接受超过采购项目预算金额的投标）；
采购需求：课程思政提质培优建设服务项目，具体内容详见招标文件；
合同履行期限（交货期）：合同签署后**天内；
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业的采购项目，具体
内容详见招标文件。
*、本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日**时**分至****年*月*日**时**分(北京时间，法定节假
日除外，下同)
地点：****省公共资源交易中心（****省****中心）网（***.******.**.***.**）。
方式：
*.首先登录****省公共资源交易中心（****省****中心）网（***.******.**.***.**），
按照规定进行供应商注册登记，网上注册登记后，请到****省安信电子认证服务有限公司办理
**认证。未进行网上注册并办理**认证的供应商将无法参与本次招标活动。
*.投标人取得**认证后，可登录****省公共资源交易中心（****省****中心）网站
“公共资源交易主体登录-&**;投标人”登录后选择“采购业务-&**;交易文件下载”下载电子招标文
件，其他途径获取的招标文件*律按无效标处理。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获
取招标文件结束时间”之前操作“投标报名”并完善相关投标信息，点击“确认报名”按钮确
认参加投标才具有投标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确
认报名”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格和对招标文件提出质疑。
*.若本项目招标文件中采购需求等有变更，请以本项目变更公告中的内容为准。
*.凡与本次招投标活动有关的时间，均以****省公共资源交易中心服务器显示的时间为准。
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
提交投标文件地点：长春市人民大街****号****省人民政府政务大厅*楼开标室
开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
开标地点：长春市人民大街****号****省人民政府政务大厅*楼开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.公告发布媒介：《****省公共资源交易中心（****省****中心）网》同步推送到《吉
林省公共资源交易公共服务平台》及《****省****网》、****工程职业学院网上发布，若
经第*方转载后无论内容是否*致，均与本公司无关。
*.逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，采购人不予受理。
*.落实****政策：《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财
库[****]**号）、《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于政
府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[****]**号)、《*部门联合发布关于促进
残疾人就业****政策的通知》(财库[****]***号)、《关于调整优化节能产品、环境标志
产品****执行机制的通知》(财库[****]*号)等。
*.投标人请注意：请潜在投标人在参加本项目活动期间关注网站信息，所有有投标意愿的
投标人有义务在网上自行查询，无需书面回复。招标文件的澄清、修改、变更、延期等文件*
经发布即视为已告知了所有已报名的投标人，因投标人自身原因没有及时查看、下载文件导致
的*切后果由投标人自行负责。
*.凡与本次招投标活动有关开评标活动流程按照****省公共资源交易中心的相关通知执
行。
*.本项目所属行业为软件和信息技术服务业。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
采购人：****工程职业学院
地址：****省****市****区长发路****号
联系方式：王畅****–*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：长春市经开区东方广场*豪国际*座***室
联系方式：********-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
| ** |
投标人提出质疑的截止时间 |
*.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，即已通过****省公共资源交易中心（****省****中心）网报名成功（须提供报名成功的截图），下载并获取本项目采购文件的供应商，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级采购监管部门投诉。*.投标人在法定质疑期内针对同*采购程序环节的质疑只允许提出 |
| ** |
投标预备会 |
不召开 |
| ** |
踏勘现场 |
不踏勘 |
| ** |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| ** |
投标人资质条件、能力和信誉 |
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定。*、落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业的采购项目，具体内容详见招标文件。*、本项目的特定资格要求：无。 |
| ** |
质量要求 |
符合国家及行业现行质量验收标准。 |
| ** |
合同履行期限（交货期） |
合同签署后**天内； |
| * |
采购需求 |
课程思政提质培优建设服务项目，具体内容详见招标文件 |
| * |
资金落实情况 |
已落实 |
| * |
出资比例 |
***% |
| * |
资金来源 |
财政专项资金 |
| * |
供货方式 |
由中标人负责将包装完好的货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收合格 |
| * |
供货地点 |
采购人指定地点 |
| * |
项目名称及项目编号 |
项目名称：****项目编号：********************* |
| * |
采购代理机构信息 |
名称：****地址：长春市经开区东方广场*豪国际*座***室联系方式：********-******** |
| * |
采购人信息 |
采购人：****工程职业学院地址：****省****市****区长发路****号联系方式：王畅****–******* |
| 序号 |
名称 |
编列内容 |
| ** |
近年财务的年份要求 |
财务审计报告：****年或银行资信证明：投标截止日前*个月内 |
| ** |
投标保证金 |
人民币**元整，递交形式：转账、现金支票、保兑支票、银行汇票及保函，以到账为准。账户名称：****开户账号：*****************开户银行：中国农业银行股份有限公司长春盛世城支行开户银行行号：*************、投标人以转账或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。*、投标人以保函方式提交投标保证金的，须将保函原件在提交投标文件截止时间前随投标文件*同递交，并将扫描件在开标截止前发送到采购代理机构邮箱********@***.***（以便核查）*、未按招标文件要求提交投标保证金，或提交投标保证金的账户名称与投标人名称不*致，按照无效投标处理。注：投标人应在电汇或转账凭证上明确用途、投标项目名称，并于提交投标文件截止时间前将电汇或转账凭证、基本账户信息（完整清晰）以电子档扫描发送到采购代理机构邮箱********@***.***。 |
| ** |
投标有效期 |
自开标之日起**天。 |
| ** |
构成投标文件的其他材料 |
无 |
| ** |
投标截止时间 |
****年*月**日*时**分（北京时间） |
| ** |
构成招标文件的其他材料 |
招标文件的修改、补充文件等 |
| ** |
偏离 |
不允许负偏离 |
| ** |
分包 |
不允许 |
| ** |
采购人对招标文件修改、补充的时间 |
投标截止时间前**天 |
|
|
*次。投标人提出质疑应符合《****质疑和投诉办法》有关规定。*.供应商提出质疑的，应当通过书面形式在法定期限内提交书面质疑函和必要的证明材料。联系部门：****联系电话：****-********联系人：****地址：长春市经开区东方广场*豪国际*座***室供应商提交的质疑函应当采用财政部发布的质疑函范本。质疑范本获取方法：登*中国****网（****://***.****.***.**/）首页-下载专区-****投标人质疑函范本。 |
| 序号 |
名称 |
编列内容 |
| ** |
履约保证金 |
中标人与采购人签订采购合同时需向采购人交付合同总价款*%的履 |
| ** |
是否授权评标委员会确定中标人 |
是 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：采购人代表*人，专家*人，共计*人组成评标专家确定方式：经济及技术方面专家从****省政务大厅评标专家库中随机抽取。 |
| ** |
开标程序 |
密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况；开标顺序：按投标文件递交顺序进行。 |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）开标地点：长春市人民大街****号****省人民政府政务大厅*楼开标室 |
| ** |
是否退还投标文件 |
不退还 |
| ** |
递交投标文件地点及时间 |
地点：长春市人民大街****号****省人民政府政务大厅*楼开标室收件人：****递交截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间） |
| ** |
封套上写明 |
(项目名称)投标文件项目编号：投标人名称：投标单位地址：联系方式：邮编：开标地址：在****年月日时分（北京时间）前不得开启 |
| ** |
装订编制要求 |
每册采用胶装方式装订成册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 |
| ** |
投标文件份数 |
正本*份，副本*份(副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章)，独立密封的*览表*份、电子版*盘*份（投标文件正本盖章、签字完毕后的扫描件***版及可编辑的****文档，存入*盘中），提倡节能降耗建议双面打印投标文件 |
| ** |
签字或盖章要求 |
*.投标文件需打印或用不褪色墨水书写。《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》*.投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。 |
| ** |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许 |
| ** |
近年完成的类似项目的年份要求 |
****年至今 |
| 序号 |
名称 |
编列内容 |
| ** |
政府强制采购节能产品的规定 |
*.按照财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局最新发布执行的《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》及关于印发节能产品****品目清单的通知财库〔****〕 |
| ** |
****进口产品的规定 |
按照财政部《****进口产品管理办法》第*章第*条关于“****应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。 |
| ** |
需要补充的其他内容 |
*.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。*.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。*.非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。 |
| ** |
采购代理服务费 |
*.采购代理机构参考原国家计委计价格[****]****号文件、国家发改委发改办价格[****]***号文件及国家发改委发改价格〔****〕***号文件规定计取，在此基础之上打*折，由中标人支付。*.中标人在领取《中标通知书》前向采购代理机构缴纳采购代理服务费，凭缴纳采购代理服务费证明材料及领取人身份证复印件并加盖公章领取《中标通知书》。 |
| ** |
评审办法 |
综合评分法 |
| ** |
预算金额 |
人民币****元（采购人不接受超过采购项目预算金额的投标） |
| ** |
误期赔偿金额 |
按合同约定 |
| ** |
核心产品 |
专业资源库系统 |
| ** |
付款方式 |
货到验收合格后*次性支付 |
| ** |
质保期 |
*年 |
|
|
约保证金，采购人根据采购合同约定，待中标人履行完合同约定权利义务事项后退还。 |
| 序号 |
名称 |
编列内容 |
| 招标公告与招标文件有不*致处，以招标文件为准。 |
招标公告与招标文件有不*致处，以招标文件为准。 |
招标公告与招标文件有不*致处，以招标文件为准。 |
|
|
**号的规定，《采购需求》中凡包含政府强制采购产品的，投标人必须提供列入《节能产品****品目清单》的产品，投标文件中需提供认证证明，认证机构须在市场监管总局公布的名录内（详见《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》****年第**号文件）否则投标无效。*.《技术标准和要求》中包含计算机设备的，投标人必须投标预装正版操作系统软件的计算机产品，否则无效。 |
| 序号 |
名称 |
编列内容 |
*、投标人须知
*．适用法律：本次招标适用法律法规为《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国
****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》及****其它相关法规。
*．定义：
*.*“采购代理机构”指****，负责采购活动的组织工作。
*.*“采购人”指****工程职业学院，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，
作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。
*.*“采购需求”详见《采购需求》。
*.*“潜在投标人”指确认参加投标的供应商。
*.*“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。
*．合格申请人的资格要求：
*.*合格投标人的资格要求：详见投标人须知前附表
*.*关于合格投标人资格条件的要求均须提供中文文本，否则无效，投标人应按招标文件规定
的投标文件构成、要求及格式提交。
*．项目答疑会和踏勘现场：详见投标人须知前附表
*．投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如
何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.招标文件：
*.*招标文件的构成：
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标标准和方法
第*章****合同书格式
第*章采购需求
第*章投标文件构成、要求及格式
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照
招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投
标人的风险。
*.招标文件的澄清和修改
*.*任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应在质疑有效期内*次性将
问题以书面形式通知采购代理机构，超过规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。采购代
理机构对收到的澄清要求，将视所提问题的具体情况在予以答复澄清或在发布招标公告的媒体
上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。采购代理机构对收到的供应商质
疑，将按照****法律规章的规定处理。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止
时间至少**日前，在发布招标公告的媒体上发布通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足
**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*.*招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。
*.*投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间为投标人收到澄清或修改文件的**小时以内。
*.*请潜在投标人在参加本项目活动期间关注网站信息，所有有投标意愿的投标人有义务在网
上自行查询，无需书面回复。招标文件的澄清、修改、变更、延期等文件*经发布即视为已告
知了所有已报名的投标人，因投标人自身原因没有及时查看、下载文件导致的*切后果由投标
人自行负责。
*.投标文件构成：
*.*投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格
和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符
合招标文件规定的文件。
*.*投标人应提交本招标文件《投标文件构成、要求及格式》规定的全部商务文件和技术文件，
若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。
*.*第*章《投标人须知》要求提交的投标保证金。
*.投标文件的编制
*.*投标语言：投标文件以及投标人与采购人就有关投标的来往函电均使用中文。
*.*计量单位：中华人民共和国法定计量单位。
*.*投标文件规格应采用**幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统*编目编码装订。为便
于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件规定的格式制作。
*.*投标人在投标文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，
均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相*致的标准公章。
*.*采购代理机构不接受采用传真方式提交的投标文件。
**.投标报价
**.*投标人的投标报价应在预算金额范围内（包含预算金额），超出此范围的投标报价为废标。
投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。
**.*投标人应*次性报出投标货物的单价和总价，每种货物只允许有*个报价，任何有选择的
报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件中标合同指定地点供货、由投标人负责安
装调试，经采购人验收合格后按合同规定支付货款。
**.*投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整
的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。
**.*最低报价不能作为中标的保证。
**.投标保证金
**.*投标人应提交招标文件所要求的投标保证金。投标人须按照招标文件要求，在投标截止时
间前递交至采购代理机构。
**.*投标保证金是为了弥补采购人因投标人的违规行为而蒙受的损失。采购人在因投标人的违
规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。
**.*投标保证金是投标文件的*个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，
将被视为非响应性投标予以拒绝。
**.*采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还投标人的保证金，但因投标人自
身原因导致无法及时退还的除外。未中标人的保证金应当在中标通知书发出后*个工作日内退
还，中标人的保证金应当在采购合同签订后*个工作日内退还，不计利息。
**.*下列情况之*发生时，投标保证金将不予退还：
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以
下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人
及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额
****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企
业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小
微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企
业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订
情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业
和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥****政策功能，促进中
小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法
律法规，财政部、工业和信息化部制定了《****促进中小企业发展管理办法》。现印发给
你们，请遵照执行。
****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国
****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的
中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府
采购活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格
评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本
办法规定的中小企业扶持政策：（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物
由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（*）在工程采购项目中，工程由中
小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，
即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为
中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企
业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资
本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资
格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者
歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小
企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额
专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。符合下列情形之*的，可不专门面
向中小企业预留采购份额：（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事
业单位、社会组织等非企业主体采购的；（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基
础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（*）
按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目
标实现的情形；（*）框架协议采购项目；（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情
形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程
采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由
中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预
留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：（*）将采购项目整体或者
设置采购包专门面向中小企业采购；（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
体中中小企业承担的部分达到*定比例；（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的
*定比例分包给*家或者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体
内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及
预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微
企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标
投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标
时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。接受大中
型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，
对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购
人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的
扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估
法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价
格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、
分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价
格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办
法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案
开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资
格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采
购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附
*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企
业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（*）预留份
额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的
及预算金额；（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向
协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；（*）非预留份额的采
购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（*）规定依据本办法规
定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不
得将合同分包给大型企业；（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付
期限、预付款比例等方面的优惠措施；（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行
业；（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理
机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法
的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分
包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体
形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成
部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企
业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府
采购合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货
物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企
业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合
理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化
绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中
小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附*)。未
达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按
照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依
照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、
成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法
的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗
取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及
存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采
购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政
府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处
理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本
办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门
另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施
办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发
〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕**号）有关要求，
做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现就加大****支持中小企业力度
有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统*部署，认真落实《政
府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参
与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中
小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展
合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采
购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库
〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向
小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕
**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本
通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，
采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开
公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性
提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支持中小
企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、
商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****年*
月**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监
督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
附件：*
投标保证金退还申请单
（采购代理机构名称）：
我方自愿参与项目（项目编号：）的投标，并按招标文件的要求向（采购代理机构名称）
提交投标保证金，请贵公司在符合退还条件下退还至我单位提交时的银行账户：
| 提交保证金基本开户银行账号： |
|
| 提交保证金基本开户银行： |
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| 保证金额： |
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| 项目编号： |
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| 项目名称： |
|
投标人名称：（全称）
联系人：
联系电话：
日期：年月日
注意事项：
*.如供应商信息错误或自身原因导致无法退还的，责任自负。
附件：*
投标文件包装袋封面标贴格式
投标文件
（封口处加盖投标人公章）
密封内容：投标文件正本*份、副本份
投标人：
项目名称：
项目编号：
投标人地址：
邮政编码：联系电话：
在年月日时分之前准时递交且不得启封
递交地点：
附件：*
开标*览表包装袋封面标贴格式
开标*览表
（封口处加盖投标人公章）
密封内容：开标*览表*份
投标人：
项目名称：
项目编号：
投标人地址：
邮政编码：联系电话：
在年月日时分之前准时递交且不得启封
递交地点：
附件：*
电子版包装袋封面标贴格式
电子版
（封口处加盖投标人公章）
密封内容：电子版份
投标人：
项目名称：
项目编号：
投标人地址：
邮政编码：联系电话：
在年月日时分之前准时递交且不得启封
递交地点：
注意事项：
*、《开标*览表》单独封装。
*、电子版单独封装。
*、投标文件正、副本应密封在*个密封袋里，密封口处须加盖投标人公章。
*、投标人特别注意：请投标人将全部投标文件按顺序标明页数，并请注意不要把与本项目无
关的资料编入招标文件。
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