2024年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计项目-比地招标网

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公告内容：

*、采购标段

采购计划编号：	*************	项目名称：	**回族自治区商务厅**年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计项目
分包名称：	****年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统*定价标和固定价格采购项目：	否

*、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	本项目专门面向中小企业采购，供应商须按照要求提供《中小企业声明函》。

*、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

涉及服务采购项目考核计量等要求

付款条件（进度和方式）

交付标准和方法

*、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	*********-其他商务服务	****年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计项目	****年度全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务，包括但不限于：开展政策咨询服务、开展项目日常监督、督促资金拨付进度、开展项目成果统计。	*	****.	标的*-其他商务服务：详见本项目采购需求附件。	自签订合同之日起*年。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求附件.****

*、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范

涉及服务采购项目考核计量等要求

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

争议解决

合同生效及其他

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：履约验收方案.****

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

交付标准和方法

*、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	**	供应商的报价得分统按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×。评标基准价是指满足招标文件要求且投标报价最低的报价。本项目设置最高投标报价，供应商投标报价超出此计划金额，按投标无效处理。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低投标报价得分。得分结果由高分到低分次排列为各自最终得分。评标委员会认为供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*	采购需求分析	*	供应商根据本项目实际情况提供项目需求分析内容，评委针对供应商提供的本项目涉及的全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作的开展要求、背景情况、政策解读等方面的理解程度以及采购需求的分析深度等内容进行评审： ①对全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作开展、背景情况等方面内容认知齐全精准、领悟相关政策精神透彻；对本次服务工作内容、对象、范围、时间节点认知清楚明晰、需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合项目实际情况的，得分； ②对全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作开展、背景情况等方面内容认知齐全清晰、掌握相关政策精神内容；需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合项目实际情况的，得分； ③对全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作开展、背景情况等方面内容认知齐全、理解相关政策精神要点；需求分析简单笼统、内容完整、逻辑顺畅、结合项目实际情况表述内容少的，得分； ④对全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作开展、背景情况等方面内容认知不全、理解相关政策精神仅达到知道程度；需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合的，得分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
*	重难点分析	*	供应商根据本项目具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该项目实施日常咨询监督及成果统计过程中可能遇到的工作重难点内容、工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： ①日常咨询监督及成果统计服务重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准能够抓住技术服务工作的核心内容的、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得分； ②日常咨询监督及成果统计服务重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得分； ③日常咨询监督及成果统计服务重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得分； ④日常咨询监督及成果统计服务重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
*	日常咨询监督实施方案	**	供应商围绕本项目内容（开展政策咨询服务、开展项目日常监督、督促资金拨付进度等）制定具体执行方案。评委针对供应商提供的本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督服务实施思路、工作计划、执行步骤和工作流程等内容进行评审： ①提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务执行方案内容详尽完善，针对本项目的实施各环节工作内容表述完整全面，思路精准明确、工作流程科学细致、执行步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得分； ②提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务执行方案内容全面具体，针对本项目的执行各环节工作内容表述完善，工作流程具体、执行步骤具体明确、工作计划拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得分； ③提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务执行方案内容完整，针对本项目的执行各环节工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、执行步骤表述笼统、工作计划拟定简单，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得分； ④提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务方案内容片面，针对本项目的执行各环节工作内容表述笼统，工作流程粗略、执行步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得分； ⑤提供的全区县域商业体系建设日常咨询监督服务执行方案内容粗略简单，针对本项目的执行各环节工作内容表述笼统，工作流程混乱、执行步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得*分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
*	开展项目成果统计实施方案	**	供应商围绕本项目采购需求内容提供开展项目成果统计实施方案，评委根据供应商提供项目实施中相关的按照报表制度要求按月度定时收集数据、统计数据核查、分析统计数据方案等方面进行评审： ①提供的开展项目成果统计实施方案内容具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，贴合本项目实际情况的，得*分； ②提供的开展项目成果统计实施方案内容具体、内容完整、逻辑清晰，结合项目实际情况的，得分； ③提供的开展项目成果统计实施方案内容简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，结合项目实际情况表述少的，得分； ④提供的开展项目成果统计实施方案内容缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，结合项目实际情况表述少的，得分； ⑤对开展项目成果统计实施方案内容仅有极少内容表述，存在缺项漏项的，得*分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
*	培训方案	*	供应商针对本项目需求内容提供相关培训支持服务及开展业务培训服务，提供详细的培训方案，不限于培训计划、培训课时、培训课程、培训组织形式等内容： ①供应商提供的培训组织人员配备、所有资料内容详细合理、有计划性，针对本项目有详细、科学的培训课程及课时安排，培训组织形式多样，贴合工作人员培训情况进行详细表述的，得分； ②提供的培训方案内容要点齐全，有明确的课程及课时安排，有培训人员，结合工作人员培训情况进行要点表述的，得分； ③提供的培训方案内容针对性弱，不能够按照本项目实际情况提供齐全培训方案和计划的，结合工作人员培训情况进行表述内容少的，得分； ④提供的培训方案内容少，有漏项的，未结合工作人员培训情况进行表述的，得分； ⑤提供的培训方案内容漏项多的，得*分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
*	应急预案	*	供应商针对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务采购需求进行分析后编制各项应急预案，包含但不限于本项目的应急需求、应急处置方式、应急处置流程等内容。 ①对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务的应急需求情况分析透彻，能够详细结合本项目采购需求中的各类应急要求编制具体详实的应急处置预案，各项应急预案覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接且可行性高的，得分； ②对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务的应急需求情况分析，能够结合采购需求的应急内容编制处置预案，各项应急预案覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得分； ③对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作的应急需求情况分析，各项应急预案覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得分； ④未对本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务工作的应急需求情况分析，覆盖面较小，内容完整，工作流程粗略的，得分； ⑤处置预案缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、工作流程无序、未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的，得*分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供相应内容的不得分。
*	项目进度保障措施	*	根据供应商提供的本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务进度保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目进度保障管理办法、进度保障措施、系列服务各环节进度管理人员、活动及服务工作时间节点划分、阶段成果安排等内容进行表述。 ①保障管理办法内容细致全面、保障措施完整详实、服务各环节进度保障专人负责、任务节点划分明确合理、阶段成果真实、具体可靠的，得分； ②保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整、服务各环节进度保障有专人负责、任务节点划分清晰、阶段成果真实具体的，得分； ③保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施完整、服务各环节进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得分； ④保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施片面、服务各环节进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得分； ⑤提供的内容不齐全，有缺项漏项的，得*分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供内容的不得分。
*	项目质量保障措施	*	根据供应商提供的本项目全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系，质量保障措施，系列服务各环节质量审查人员及质量校核流程，成果验收标准、成果管理办法等内容进行表述。 ①质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、服务各环节质量保障专人负责、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得分； ②质量管理体系内容逻辑清晰、保障措施细致、服务各环节质量保障专人负责、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得分； ③质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、服务各环节质量保障专人负责、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法，得分； ④质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、服务各环节质量保障无专人负责、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得分； ⑤提供的内容不齐全的，得*分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供内容的不得分。
**	团队人员配置情况	**	供应商须根据采购需求拟派工作人员不少于名、会计、工程造价、统计、商贸流通等领域专家不少于名投入本项目实施中，完成全区县域商业体系建设日常咨询监督及成果统计服务的内容，评委根据供应商提供的团队人员配置情况进行打分： ①针对本项目提供的人员组织结构设置合理、各岗位服务人员分工明确、人员数量充沛、关键岗位人员具备相应的从业能力，管理类人员具备相应的管理能力，提供员工稳定措施，完整且具有可行性、有效性、可操作性强，得*分； ②能够响应采购人提出的要求，人员数量满足采购需求，人员配备专业合理且关键岗位人员具备相应从业能力，管理类人员具备相应的管理能力，管理措施得当的，得分； ③能够针对本项目提供基本保障项目实施的人员，并对人员进行分工的且关键岗位人员人员具备从业能力，能够对人员进行管理的，得分； ④方案不能响应采购人实际需求，方案不具体、人员分工不明确的，得分； ⑤团队人员配置方案内容无详细描述的，得*分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容或未提供内容的不得分。
合计：		***

*.技术要求。

（*）开展政策咨询服务。在业务处室的指导下，结合中央、自治区相关政策文件，开展政策解答、业务咨询、培训支持等咨询服务；指导各市（县、区）及项目实施企业做好项目资料及工作档案的整理，提升档案资料的规范性和完整性；开展县域商业体系建设工作评估，做好县级县域商业体系建设评估销号工作；总结县域商业体系建设中的典型经验和优秀成果，协助做好全国县域商业体系建设“领跑县”评估和申报工作；围绕县域商业建设的重点、热点、难点问题开展调查研究，查找问题短板，反映工作成果为下*步工作找准方向。

（*）开展项目日常监督。开展****年度申报项目的初审，出具初审意见，配合开展****年度项目评审；跟踪掌握项目建设进度及推进情况，对****年度-****年度县域商业体系建设项目建设进度、建设质量等开展定期不定期现场抽查，年内完成项目现场督察全覆盖，建立项目建设进度台账，按月统计项目建设进度报告；组织审计、监理咨询等专家对****年度县域商业体系建设项目开展抽验，抽查比例不低于**%，其中：支持金额在****元以上的（含****元）的项目全部抽查。

（*）督促资金拨付进度。督促各县（市、区）按月度登入商务部业务系统统*平台准确填报项目及资金拨付信息；对国家、自治区县域商业体系建设资金绩效评价中提出的问题进行梳理，监督各地如期完成整改工作。

（*）开展项目成果统计。执行《****县域商业体系建设统计调查报表制度》，维护好调查对象名录库，并按照报表制度要求按月度定时收集数据；做好统计数据核查，指导统计监测主体严格执行报表制度，如实上报监测数据，确保监测数据真实、完整、可信，提升源头报表数据质量；开展业务培训，提升调查对象业务水平，使统计监测主体正确理解监测指标含义、掌握正确的取数渠道，能准确填报数据；定期分析统计数据，及时反映消费业态及品类、特色农产品上行、商品配送率、共同配送率、村级商品投放等方面的成果。

（*）商务要求。

①合同履行期限：自签订合同之日起*年。

②实施地点：按照采购人要求；

③质量要求：符合现行国家及行业有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准；

④供应商投标报价：供应商投标报价中应包含完成本次项目的*切有关费用，包括项目实施中所有的人员、服务、培训、设备、税金等费用，如供应商报价不含此部分费用，将视为供应商报价已含此费用给予采购人的优惠。

⑤付款方式及期限：

*.*支付方式：采购人与中标人通过转账方式进行结算。

*.*付款进度：本合同金额总计：元（大写：人民币元整）；采购人以电汇/转账方式支付给供应商，具体支付时间、金额如下：

*.*.*第*次付款比例：**％，即人民币（大写）：（¥），于采购合同签订生效，具备实施条件后，中标人按付款比例向采购人交付发票后，采购人在**个工作日内支付。

*.*.*剩余款：**％，即人民币（大写）：（¥），于服务成果交付采购人并经双方共同验收合格、中标人按付款比例向采购人交付发票后，采购人在**个工作日内支付。

其他条款内容采购人与中标人签定《采购合同》时双方具体约定。

⑥履约验收：

*.*验收方式：*次性验收。中标单位服务本项目内容并完成后，经自检合格后向采购人交接验收归档资料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起*个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，进行验收。

*.*验收标准：根据国家、****回族自治区的相关行业规定及标准、《招标文件》要求及《投标文件》投标内容进行验收。

⑦乙方应为本项目配备至少*名固定工作人员（不包括日常工作人员和专家），开展工作时需聘请经验丰富、实操能力强的审计、监理、业务专家进行专业支持，协助解决遇到的重大、疑难等问题。

（*）服务要求。

①严格遵守国家的相关法律法规、部门规章、标准规范要求开展工作，工作人员必须恪守公开、公平、公正的原则开展咨询监督工作，客观反映情况，确保服务质量。

②工作开展需配备审计、监理、业务等方面的专家，开展工作应恪守职业道德，诚实守信，不得以任何方式泄露自治区商务厅保密信息和企业商业、技术机密等。严格工作时效，做到信息及时反馈。

③开展咨询监督工作时，工作人员对企业提出的问题和现场发现的问题和隐患要逐*列明，出具咨询监督意见单，由参与工作的专家和企业负责人*并签字确认。同时跟踪落实，指导被检查单位限时整改。对巡视、督查、考核、明察暗访、绩效评价等提出的问题，服务机构要做好指导服务工作，指导企业按时完成整改。

④每次检查结果要形成文本、图片、视频等多种格式的档案资料成果备查，纳入年度工作汇编内容。月度报告内容包括企业名单、工作完成情况、隐患整治情况、存在的问题及下个月工作计划和措施等内容；年度工作总结中应包括合同完成情况、取得的成果、企业台账等内容。

⑤服务机构开展服务工作时，应着装整齐、严谨规范、亮明身份、说明来意，具备良好的精神面貌和服务态度，与被检查单位多沟通、多交流，严禁与企业发生争执。同时积极主动配合自治区商务厅开展各类活动，解决工作中的疑难杂症，及时高效应对处置突发事件等。

⑥服务机构和人员严禁以自治区商务厅或其他部门、单位、个人的名义引诱、强令企业承揽业务、从事推销、宣传、培训、教育等有偿活动。被检查单位因自身原因需开展超出自治区商务厅县域商业体系建设咨询监督服务合同范围的业务，由被检查单位与服务机构自愿、平等沟通协商，由此产生的*切费用和后果由被检查单位自行承担。

履约验收方案

（*）履约验收主体

采购人：****回族自治区商务厅

□采购代理机构：

□本项目的其他供应商：

□第*方专业机构：

专家：采购人邀请

服务对象：项目经理及中标单位认为应当参与的其他技术人员

□其他：

（*）履约验收时间

按照合同约定时间和方式进行交付，如遇特殊情况，经采购人同意，可以延长验收时间。

（*）履约验收方式

项目服务完毕后*次性验收

（*）履约验收程序

由****回族自治区商务厅组织成立验收小组，技术专家组成，经过现场验收后出具验收报告。

（*）履约验收内容

按照采购需求、采购文件要求进行验收。

（*）履约验收验收标准

验收内容满足采购需求、采购文件要求且与投标文件内容*致；符合国家或行业相关标准合格。

（*）履约验收其他事项

无

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