宁东铁路电气化改造及电力贯通线工程质量安全监管第三方机构采购项目-比地招标网

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公告内容：

*、采购标段

采购计划编号：	*************	项目名称：	****
分包名称：	****	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	*****.
多年期错茬性项目本年预算:	****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统*定价标和固定价格采购项目：	否

*、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	.具有建设行政主管部门颁发的铁路工程监理甲级及以上资质，并具有省级及以上行政主管部门颁发的工程质量专项检测资质。 .单位负责人为同人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同合同项下的****活动。

*、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

*、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	*********-其他工程管理服务	****	完成宁东铁路电气化改造及电力贯通线工程质量和安全生产工作的监督管理,提供质量安全监督咨询及检测服务，具体详见“招标文件第*章项目说明和采购需求”及招标文件全部内容。	*	*****.	标的-其他工程管理服务：详见“招标文件第章项目说明和采购需求”及招标文件全部内容	自合同签订之日起至工程完工之日止。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.***

*、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：验收标准.***

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

*、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	**	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。实际得分为：评标基准价/投标报价×*。评标基准价：满足招标文件要求，最低有效报价为评标基准价。（报价得分舍入后保留小数点后位）。本项目为专门面向中小企业采购，中小企业须提供《中小企业声明函》，不再进行价格扣除；
*	人员配置	**	、项目负责人（分） ()项目负责人具有高级及以上技术职称得分，具有铁路试验检测工程师证书的加分，具有交通运输部试验检测师证书加分，本项最高得分。（须提供人员证书扫描件以及**年月至今任意连续个月社保缴纳证明，未提供的不得分。） ()自 ***年月日至今，拟投入的项目负责人担任类似的铁路工程质量检测项目(或交(竣)工验收检测项目)的项目负责人或技术负责人。每提供个业绩得分，本项最高得分。（提供合同扫描件，以合同签订时间为准，合同中须反映相应内容，如合同中无法反映项目负责人业绩，投标人还须提供履约证明或其他证明文件扫描件，提供的履约证明或其他证明文件中应能明确体现该人员是该项目的项目负责人或技术负责人，并加盖委托单位公章。否则不能认定为该人员业绩，不能得分。）、其他现场人员（分）（）拟投入本项目的现场监督咨询人员(不含项目负责人)，具有人或人以上工程师及以上技术职称的得分，不足人的不得分，提供人员需驻地。（须提供人员证书扫描件以及***年月至今任意连续个月社保缴纳证明，未提供的不得分。）拟投入本项目的现场检测员(不含项目负责人和现场监督咨询人员)，具有铁路试验检测员证书及交通运输部试验检测员或助理试验检测师证书的，人及以上的得分，不足人的不得分，提供人员需驻地。（须提供人员证书扫描件以及***年月至今任意连续*个月社保缴纳证明，未提供的不得分。）
*	设备及车辆配备	*	供应商配备监督咨询任务车辆、电子天平、箱式电阻炉、石子标准筛、单卧轴强制式混凝土搅拌机、混凝土压力泌水仪、电脑恒应力压力试验机、混凝土氯离子电通量测定仪、**动态变形模量测试仪、能材料试验机等精度高的检查设备及车辆的得分（需包含已列明的设备），少台不得分，本项满分*分。（须提供投入设备及车辆所有权的相关证明材料（如购买发票、销售合同等），未提供的不得分。）
*	类似业绩	*	投标人 ***年月日至今，有类似建设工程质量安全监督工作的业绩（以合同签订时间为准）。每提供个业绩得. 分，本项最高得*分。提供合同复印件并盖公章，合同中须反映相应内容，否则不得分。项目负责人业绩和单位业绩重复的，不可累计加分
*	售后服务	*	①投标供应商需结合项目的实际特点来制定符合本项目的售后服务方案，方案合理可行、服务内容思路清晰明了，条理清楚，且可行性强，有完整的售后服务体系，完全满足项目要求的得分； ②售后服务方案可行，服务内容全面且符合项目实际要求，售后服务体系完善，有明确问题解决方法及期限，可以满足采购需求的得分； ③有售后服务方案但与项目实际契合度不高，售后服务体系相对健全的得分； ④售后服务方案简单、售后服务体系不够健全，结合本项目实际实施情况表述内容少的得分； ⑤不提供此方案或提供跟项目无关的方案不得分。
*	对监管工作重点难点的分析及合理化建议	*	①对项目理解透彻，分析深入全面，精准把握监管需求，有针对性提出监管的重点和难点，解决方案全面且有很强的针对性，合理化建议具有先进性，具有很强的操作性，完全满足项目需求的得分； ②对项目理解准确，分析全面，准确把握监管需求，提出的监管的重点和难点问题有可行性，解决方案切实可行，合理化建议与项目契合度高，具有可行性，符合项目实际需求的得分； ③对项目理解、分析合理，基本把握监管需求，能够提出监管的重点和难点基本符合本项目实际需求、但解决方案不够完善，基本可以满足项目需要得分； ④对项目理解不到位，分析混乱，未把握监管需求，未完全提出监管的重点和难点，解决方案与项目无关或无解决方案，简单照抄相关材料，无法完全满足采购需求的得分。 ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
*	质量控制	*	①质量监督控制方法详尽周密、应对措施有针对性，对重点难点环节的监督严密，能够对项目整体技术质量完全起到监督作用，完全满足项目需求的得分； ②质量监督控制方法完善，应对措施合理可行，对重点难点问题能全程无缝监督，对项目整体技术质量能够起到监督作用，符合项目实际需求的得分； ③质量监督控制方法基本能够达到项目要求，对重点难点问题的监督有部分疏漏，对各个监督环节有应对措施且完整，对项目整体技术质量的监督缺乏具体的针对性，基本可以满足项目需要得分； ④质量监督控制方法不够合理，应对措施缺乏可行性，对重点难点问题的监督不切合项目实际情况，各环节质量监督不细致，无法完全满足采购需求的得分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
*	进度控制	*	①监督进度控制方法直观准确，各实施阶段的进度监督工作内容详尽具体，完全具备监督作用，进度监督措施详尽科学，重点突出，有很强的针对性，完全满足项目需求的得分； ②监督进度控制方法完整合理，实施各阶段的进度监督工作内容安排合理完整，具备监督作用且符合项目实际需要，进度监督措施可行，重难点监督科学合理，对项目实施有保障，符合项目实际需求的得分； ③监督进度控制方法基本能够达到项目要求，但各实施阶段工作内容安排不细致，能对项目发挥监督作用，进度监督措施完整但不够详细，重难点监督安排不细致，基本可以满足项目需要得分； ④监督进度控制方法不详细，不能完全发挥监督作用，各实施阶段工作内容安排不合理，进度监督措施内容不完整且缺乏针对性，无法完全满足采购需求的得分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
*	保密安全控制	*	①保密安全控制方法详尽周密、包括人员、设备、数据等安全保密管控措施具体详细，各种应对措施有针对性，完全能够达到保密要求，完全满足项目需求的得分； ②保密安全控制方法完善，包括人员、设备、数据等安全保密管控措施完整有效，应对措施合理可行，对项目整体信息、数据等各方面达到保密的效果，符合项目实际需求的得分； ③保密安全控制方法基本能够达到项目要求，对人员、设备、数据等安全保密管控措施不够严谨，对项目整体保密效果缺乏具体的针对性，基本可以满足项目需要得分； ④保密安全控制方法不够合理，应对措施缺乏可行性，对人员、设备、数据等安全保密管控措施存在疏漏，保密控制不细致，无法完全满足采购需求的得分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
**	风险控制	*	①风险控制方案全面详尽，风险管控措施针对性强，人员风险防控培训全面具体，风险预警机制详尽有效，风险响应迅速，完全满足项目需求的得分； ②风险控制方案完整，风险管控措施切实可行，人员风险防控培训符合项目实际，风险预警机制完善可行，风险响应有效，符合项目实际需求的得分； ③风险控制方案基本能够达到项目要求，风险管控措施有缺漏，人员风险防控培训完整，风险预警机制不够具体，有风险响应，基本可以满足项目需要得分； ④风险控制方案不完善，风险管控措施不完善或不切合项目实际，人员风险防控培训存在漏洞，风险预警机制不完整，风险响应迟缓或者无风险响应的，无法完全满足采购需求的得分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
**	安全管理	*	①安全管理方案内容全面详尽、具体清晰，安全目标明确，施工现场各类安全问题监督到位，安全控制措施详尽具体，科学合理、针对性强，完全满足项目需求的得分； ②安全管理方案内容完整、切实可行，安全目标清晰，施工现场各类安全问题督促核查到位，考虑及安全控制措施具体可行、有针对性、可操作性强，符合项目实际需求的得分； ③安全管理方案内容基本能够达到项目要求，安全控制措施相对完整，各类安全问题能有效督促核查并有定的控制措施，总体不影响项目进展，但实施细则不够详细，基本可以满足项目需要得分； ④安全管理方案内容不全面，目标不够明确，安全问题的督查和核查考虑不够周全细致，安全措施简单、不够合理，缺乏操作性的得*分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
**	监管资料管理及移交	*	①资料管理方法针对性强，各类资料管理科学合理，控制措施详尽具体，具有先进性，方案整体可实施性强，资料汇交管理方法针对性强，汇交资料全面完整，条理清晰、信息精确，汇交准备充分，汇交准时，实施步骤详细、科学合理，有很强的针对性，完全满足本项目采购需求的得分； ②资料管理方法完整合理，各类资料管理条理清晰，各项资料信息准确，控制措施切实可行，方案整体有可行性。资料汇交管理方法完整合理，汇交资料完整具体，条理清楚、信息准确，汇交准备充分，实施步骤科学合理，可行性强，符合项目实际需求的得分； ③资料管理方法内容合理，各类资料保管齐全，能做到按项核查，控制措施完整，资料汇交管理方法内容不完善，汇交顺序合理，信息汇总完整，实施步骤不混乱，整体可行，基本可以满足项目需要得分； ④资料管理方法内容不完善，控制措施不到位，资料管理混乱，核查达不到项目要求，资料汇交管理方法内容不完善，逻辑不清晰，资料缺失，汇交准备不充分，实施步骤混乱，无法完全满足采购需求的得分； ⑤没有此方案或内容与本项目完全不相符的不得分。
合计：		***

采购需求

*、商务部分

宁东铁路电气化改造及电力贯通线工程项目已由****回族自治区发展和改革委员会以《自治区发展改革委关于宁东铁路电气化改造及电力贯通线工程项目核准的批复》（宁发改交通审发〔****〕**号）批准建设。

建设项目地点：青铜峡、吴忠、灵武、盐池。

项目概况：对宁东铁路***.*公里正线及支线铁路、古窑子站等**座车站进行电气化和电力贯通线建设，架设***条公里接触网，新建****电力贯通线***公里，建设鸳鸯湖等*座牵引变电所、供电车间（与接触网工区合设）*处、电力机务段*处，新建古窑子基地生产调度指挥中心*座，对沿线不符合电气化要求的铁路线路、车站及通信、信号设备进行改造。可研批复投资**.***元。

计划工期：***日历天，开工日期：****年**月，计划竣工日期：****年**月

质量安全监管服务期：自合同签订之日起至工程完工之日止。

经费预算：产生的费用分*年支付，****年支付***，****年支付剩余金额。

*、技术部分

*.参考《国家铁路局关于做好铁路工程项目质量行政监督工作的指导意见》（国铁工程监〔****〕**号），宁东铁路电气化改造及电力贯通线工程质量安全监管主要工作内容为：

（*）拟定建设项目总体监督方案和计划，明确监督重点，确定监督人员，工程实体及原材料抽检频率等，经采购人审查后，按计划实施。

（*）依照国家有关法律、法规和工程建设强制性技术标准和采购人要求，对铁路建设工程实施质量安全监督检查，对路基及附属工程、站房工程、轨道工程、接触网工程、“*电工程”等实体质量和主要原材料进行抽检，及时出具试验检测报告，对发现的问题责成整改。

（*）对工程建设参与各方主体的质量安全行为及工程质量安全文件进行检查，发现问题及时下发整改通知，督促问题整改闭合。

（*）对检查发现或查实的各参建单位的质量安全违规行为向采购人提出行政处罚建议。

（*）按照采购人要求，参与工程质量安全投诉举报、事故调查、建设项目初步验收等工作。

（*）按照采购人要求，收集、分析建设工程质量安全信息，定期向采购人提交工程质量安全分析报告。

（*）按照采购人要求，做好监督资料收集、整理、归档工作，保证监督档案真实、完整。

（*）完成采购人交付的其他有关工程质量安全监管相关事宜。

*.质量安全监管第*方机构工作量

（*）日常监督检查及质量抽检：除日常驻地检查以外，每*个月至少组织进行*次综合检查，可根据工程实际进展情况进行调整。

（*）重要时段专项检查：节假日、重大活动等重要时段，提供技术人员参加采购人组织的专项检查。

（*）工程质量安全投诉举报及事故调查：按照相关规定进行调查处理。

*、检测要求

*.检测及评定标准：严格按照标准规范要求的检测方法开展检测工作。评定标准优先选用现行铁路标准，如无铁路标准则选择国标或其他行业标准及设计文件。

*.原材料检测：包括但不限于水泥、粗骨料、细骨料、粉煤灰、减水剂、引气剂、拌合用水、钢材、混凝土、桩基完整性、地基及路基、土工、防水涂料、级配碎石、道砟、电线电缆等原材料的抽检，抽检频率每个产品类别在建设期间不少于*次，必要时根据现场情况增加检测频次。

*、商务要求

*.供应商应具备技术先进、精度高的检查设备、仪器、办公通讯设备、照相摄像器材以及交通工具等，满足监督、检查、检测需要，能够在项目所在地*定范围内设立质量安全监督或试验检测固定场所。

*.供应商及其服务人员应具备良好的工程质量检测服务经验，包括但不限于本项目所需检测内容的取样、检验、问题研判等经验，能够为采购人提供专业性的建议等服务，铁路工程主要专业人员数量应满足开展监管工作需要。

*.供应商及其服务人员应*小时内响应采购人的需求**小时内赶到工程项目现场进行相关检测。根据采购人需要，投标人需承诺出具相关工程质量检测报告时限，根据检测结果，承诺出具工程质量专业性建议时限。

*.不得与宁东铁路电气化改造及电力贯通线工程建设项目建设、勘察设计、监理、施工单位有隶属关系或有重大利益关系。

*.服务期：自合同签订之日起至工程完工之日止。

*.服务地点：宁东铁路电气化改造及电力贯通线工程施工现场。

*.其他要求

根据采购人要求和实际工作需要开展质量安全监督检查工作，对重难点根据现场实际情况加大检查频次，特殊情况可以减低检查频次；对监督检查时发现的质量安全隐患，应及时责成整改，督促项目责任单位整改落实，并对此负责；于每次检查结束后*日内向建设单位及有关责任单位下发《铁路建设工程质量安全监督整改通知书》。向采购人提供合同有效期内免费技术支持。

对采购人的服务要求，保证在*小时内响应，**小时内反馈处理结果。

（*）履约验收方案

*.包*

（*）履约验收主体

☑采购人：****回族自治区交通运输厅

□采购代理机构：

□本项目的其他供应商：

□第*方专业机构：

□专家：

□服务对象：

□其他：

（*）履约验收时间

合同约定

（*）履约验收方式

采购人按照合同约定，服务情况及实际服务情况综合考评验收。

（*）履约验收程序

采购项目的验收，必须严格依照合同与补充合同的约定进行，不得增加合同与补充合同内容规定以外的新的验收内容或标准。原则上自中标单位履行完合同义务之日起*个工作日内组织验收，并提出验收意见，特殊的服务项目可根据实际情况进行阶段性验收。

*.启动验收，制定验收方案。*.供应商提供验收所需资料。提供技术资料、合格证明、检测报告以及验收所必须具备的其他材料，通知采购人并协助开展验收。其中特殊环节或者其他分段验收环节在结束以前，供应商应当及时通知。*.成立验收小组。合同金额为***至****元的项目，验收小组应当由*人以上单数组成；合同金额为****元（含）以上或技术复杂、竞争力较强、前期较有争议的项目，验收小组应当由*人以上单数组成。技术复杂、竞争力较强或前期较有争议的项目，采购人或其委托的采购代理机构应当邀请参与该项目的其他供应商参与验收。*.验收结束后，验收小组应当出具验收报告。采购人应当根据验收报告明确验收意见，并盖章确认。*.验收不合格的处理。履约验收不合格的，采购人向供应商发出整改通知书。整改结束后，由供应商通知验收组织主体重新验收。*.档案保存，履约验收完成后，采购人应当将所有纸质验收资料作为采购项目档案妥善保管，验收档案与采购项目档案保存期*致，保管期限最长不超过该项目采购结束之日起*年，到期前*个月，主动将****档案全部移交采购人。

（*）履约验收内容

成立专业人员组成验收小组，对照采购需求进行全面的验收，做详细的验收记录、并进行拍照或者摄像，形成完整的验收报告。供应商应提供验收的必要资料，包含但不限于项目启动时间、完成时间与合同的*致性；主要技术指标与合同的*致性；服务内容，服务响应与合同的*致性；服务技术能力和服务响应的*致性，是否产生逾期的效果；兑现服务承诺及相关服务收费的合理性；对服务过程中反映问题的整改情况是否达标等。

（*）履约验收验收标准

合格，无纠纷。

（*）履约验收其他事项

采购人或者采购代理机构应当按照****合同规定的技术、质量标准、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每*项技术、服务、质量、安全标准的履约情况。

政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

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