竞争性磋商文件
项目名称：国家税务总局****市****区税务局*****热线坐席岗位服务外包项目
项目编号：****-******-****-*****-****
采购单位：国家税务总局****市****区税务局
代理机构：****
*〇**年*月**日
招标文件备案表
| 编制人： 日 期：****年 月 日 |
| 采购人（盖章） 法定代表人或授权代理人（签字或盖章） 日 期：****年 月 日 |
| 代理机构（盖章） 法定代表人或授权代理人（签字或盖章） 日 期：****年 月 日 |
第*章磋商邀请
受国家税务总局****市****区税务局的委托，****就国家税务总局****市****区税务局*****热线坐席岗位服务外包项目([项目编号])项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
国家税务总局****市****区税务局*****热线坐席岗位服务外包项目竞争性磋商项目的潜在供应商可在“********网”自行免费下载磋商文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：国家税务总局****市****区税务局*****热线坐席岗位服务外包项目
*.预算金额：***元
*.采购需求（简介）：为方便纳税人高效便捷地办理各类税费业务，国家税务总局****市****区税务局（以下简称“****市****区税务局”）拟采购“*****纳税服务咨询”服务，接听****区纳税人（缴费人）自行拨打的各类电话并提供线上咨询服务，以满足税费服务需求，提升各类税费业务办理效率，提高税务部门服务质量。（详细内容见本磋商文件第*章）
*.合同履行期限：意向合同期*年，合同*年*签。招标人有权单方决定是否续签后*年度合同。
*、申请人的资格要求：
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.*上*年度的财务状况报告（成立不满*年无需提供）；
*.*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
*.落实****政策需满足的资格要求：《****促进中小企业发展管理办法》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》、《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》；
*.本项目不接受联合体参与磋商（接受/不接受）,联合体中所有成员数量不得超过/名。
（*）本项目的特定资格要求
无
*、获取磋商文件
*.时间：自磋商文件公告发布之日起*个工作日。
*.方式：在“********网”自行免费下载磋商文件。
*.*潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《（苏采云）供应商操作手册》。
*.*潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/。
*.*“**数字证书”的获取：
供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前仅支持国信**，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的国信**全省通用。****地区“**数字证书”的办理：****市政务中心*楼，电话：***********。
*.*采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
*.*采购人或采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
*.*请潜在供应商提前安装相应的控件（详见《（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
*、提交响应文件截止时间
****年*月**日*点**分（北京时间）。
*、公告期限
磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本次采购不收取磋商保证金
本次采购收取履约保证金：合同总金额的**%。
*、本次磋商联系方式
*.采购人信息
名称：国家税务总局****市****区税务局
地址：****市****区世纪大道***号
联系人：****
联系方式：****-********
*.代理机构信息
名称：****
地址：****市****区世纪大道***号财富中心***室
联系方式：****、姜先生****-********、***********
交易系统软件维护人员：****-********、****-********
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式
*.*本次****活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*、合格的供应商
*.*满足磋商公告中供应商资格要求的规定。
*.*满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
*、适用法律
*.*本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人及代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次磋商公共资源交易中心交易中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。
*.*项目****代理费以中标价为基数按苏招协〔****〕***号文（关于印发《****省招标代理服务收费的指导意见》的通知）相应综合费率计取后乘以**%计算，报价时综合考虑，由成交供应商支付。
| 中标金额 |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
| ***元以下(含***元) |
**元 |
**元 |
**元 |
|
| ***元-****元(含****元) |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
| ***-*****元(含*****元) |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
| ****-*****元(含*****元) |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| *****元-**元(含**元) |
*.**% |
*.**% |
*.*% |
| *-***元(含***元) |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| **-***元(含***元) |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ***元以上 |
*.***% |
*.***% |
*.***% |
*、磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*、磋商文件
*、磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）磋商邀请
（*）供应商须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评审方法与评审标准
（*）响应文件格式
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*、磋商文件的澄清
任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或代理机构。
*、磋商文件的澄清和修改
*.*在响应文件提交截止时间前，采购人或代理机构可以对磋商文件进行澄清和修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少*日前，在“********网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商,更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足*日的，采购人或代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*采购人或代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察和答疑会。
*、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、响应文件构成
**.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“********网”发布的磋商文件不*致，请以“********网”发布的磋商文件为准。
**、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件
**.*供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。
**.*磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、分项报价表
**.*供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。
**.*磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**、服务承诺、培训计划、人员安排及其他
**.*供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。
**、磋商响应函
**.*供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。
**、磋商有效期
**.*磋商有效期为采购人规定的提交响应文件截止之日后**（**）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。
**、磋商有效期的延长
**.*在特殊情况下，采购人或代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人或代理机构的这*要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的递交
**、电子磋商响应文件的递交
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。
**、提交响应文件截止时间
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本磋商文件第*章第**.*.*条规定做无效响应处理。
**.*采购人或代理机构可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件的拒收
**.*采购人代理机构拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。
**.*响应文件的修改
供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
**.*在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
*、响应文件的解密与评审
**、响应文件解密
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。
**、磋商小组
**.*采购人将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
**、评审过程的保密与公正
**.*磋商小组、采购人和交易中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
**.*在项目评审期间，代理机构将设专门人员与供应商联系。
**.*代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
**、评审过程中的的澄清
**.*项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的审查
**.*响应文件审查分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和交易中心的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*未实质性响应磋商文件的情形
**.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*.*供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。
**.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。
**.*.*供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。
**.*.*供应商的最后报价超过了采购预算。
**.*.*不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。
**.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.*本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）
**.*.**响应文件未按照磋商文件要求加盖**电子公章的。
**.*未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。
**.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。
**.*供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。
**、磋商程序及评审方法和评审标准
**.*磋商程序
**.*.*对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单*供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
**.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《****竞争性磋商采购方式理暂行办法》第*条第*款第*项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
**.*.*供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。
**.*评审方法和评审标准
**.*.*评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
**.*.*评审标准
见本磋商文件第*章规定。
**.*采购活动终止的情况
出现下列情形之*的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
**.*.*因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*除本磋商文件第*章第**.*.*条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.*.*在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足*家的。
*、成交
**、确定成交单位
**.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第*章第**.*.*条情形的，可以推荐*名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下响应的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。
**.*采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人将在“********网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
**.*.*提供虚假材料谋取成交的。
**.*.*与评审专家、采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的。
**.*.*向评审专家、采购人或交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
**.*.*不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
**.*.*成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同或者未按照磋商文件确定的事项签订****合同的。
**.*.*将****合同转包的。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条款的规定向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。**.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*供应商（含潜在供应商）对与本项目有关的所有询问、质疑均请向采购人提出，由采购人负责答复。
采购人及代理机构只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑。
采购人质疑接收人及联系方式见本磋商文件第*章。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、成交通知书
**.*成交结果确定后，交易中心将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书（并至交易中心现场领取纸质成交通知书）。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**、标的物的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****履约资金扶持政策
成交供应商可凭****合同办理融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
第*章合同文本
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。
****省****合同（合同编号）
项目名称：项目编号：
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据****区公共资源交易中心项目竞争性磋商的结果，签署本合同。
*、合同内容
*.*标的名称：
*.*标的质量：
*.*标的数量（规模）：
*.*履行时间（期限）：
*.*履行地点：
*.*履行方式：
*、合同金额
*.*本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币或其他币种。
*、技术资料
*.*乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
*、履约保证金
*.*乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的**%）
*.*合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。
*.*.*履约保证金退还方式：
*.*.*履约保证金退还时间：合同履行结束后
*.*.*履约保证金退还条件：成交供应商凭采购人签署的同意退还履约保证金的证明，前往采购人处办理保证金退还手续（无息退还）。履约保证金经成交供应商申请后，采购人拖延退还履约保证金，由采购人按应退履约保证金总价款同期银行贷款利率承担违约责任。
*.*.*履约保证金不予退还的情形：履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成交供应商未按照规定缴纳，采购人有权取消本次采购成交决定。
*、合同转包或分包
*.*乙方不得将合同标的转包给他人履行。
*.*乙方不得将合同标的分包给他人履行。
*.*乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。
*、合同款项支付
*.*合同款项的支付方式及进度安排
*.*.**年合同期限内，每季度支付合同总金额的**%。
*、税费
*.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、项目验收
**.*甲方依法组织履约验收工作。
**.*甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
**.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
**.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
**.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
**.*验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。
**、违约责任
**.*甲方无正当理由拒绝接受乙方提供的合同标的的，甲方向乙方偿付拒绝接受合同价款总值的违约金。
**.*甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。
**.*乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日*分之*向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能交付合同标的的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付合同标的或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。
**、其它责任
**.*乙方派出人员发生自身的人身伤害、伤亡，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任。
**.*乙方违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方负责调解与处理，甲方不承担责任。
**.*乙方在合同履约期间服务中造成他人人身伤亡的，均由乙方负责处理并承担法律责任和善良道义责任，甲方不承担任何责任。
**.*由于乙方服务工作不到位，造成安全事故或严重后果的，所造成的*切损失由乙方承担。
**.*凡涉及可能的敏感信息或是保密信息的，征选人可要求服务供应商在签订合同前，按照国家相关保密规定，双方签署《保密协议》，对违反《保密协议》相关内容规定的，征选人有权追究其法律责任。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、解决争议的方法
**.*双方在签订、履行合同中所发生的*切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《****法》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执*份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日
第*章采购需求
项目属性：服务类项目
采购需求包括拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
*、技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。
*.*****热线和线上咨询服务：通过接听*****电话和接受线上咨询，提供各类税费政策、涉税系统操作、税费流程操作及****属地问题咨询，同时接受纳税人涉税举报、服务投诉、意见建议等，提供人工服务。
(*)各类税费政策包括增值税、企业所得税、个人所得税等税种相关政策及社会保险费、残疾人就业保障金等非税收入相关政策。
(*)涉税系统包括****省电子税务局、自然人电子税务局（扣缴端、***端、***端）、增值税发票综合服务平台（****）、增值税电子发票公共服务平台、出口退（免）税申报系统等。
（*）税费流程包括新办开户、税务注销、纳税申报、跨区域涉税事项、发票领用、发票代开、证明开具等办税缴费流程。
*.热线兜底服务：中标人能够提供热线兜底服务方案，完成包括****省电子税务局、自然人电子税务局（扣缴端、***端、***端）、增值税发票综合服务平台（****）、增值税电子发票公共服务平台、出口退（免）税申报系统等涉税软件系统兜底解答服务。
*.紧急问题响应：中标人应制定详细的应急方案，针对重大突发事件、紧急敏感情况、通讯系统故障、节假日、安全保障等制定合理、完善、可行的应急预案并定期演练，确保相关紧急问题及时妥善处理，不得因相关突发紧急问题造成舆情、影响“营商环境”相关指标。对于由局端网络、硬件故障导致的咨询服务问题，应立即向****市****区税务局报告，并提供纳税人诉求信息。
*.服务反馈及改进机制、服务评价机制：中标人应制定详细的服务反馈及改进机制、服务评价机制，服务反馈渠道便捷多样、改进机制利于改善纳税人的服务体验、服务评价机制公正透明。
*.协助配合税务部门工作：处理****市****区税务局交办的其他相关业务。
*、商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。
（*）人员要求
*.本项目要求配备*名坐席人员承担*****现场*条线路接线和线上咨询解答工作，解答****纳税人（缴费人）涉税（费）咨询及各类涉税（费）系统操作问题。
*.中标人应建立完善的人员管理制度，包括招聘制度、请休假制度、排班制度、绩效考评制度、奖惩管理办法、待岗辞退管理办法。人员管理制度规范，层级管理职责明确，绩效评价合理，现场管理措施科学完善，在业务培训、质量监控、业务流转等方面有完善的规范，对税收业务熟悉且具备相应在业务规范。
*.项目座席人员负责通过*****热线或网络等渠道为纳税人缴费人提供各类税费咨询等服务，要求如下：（*）学历为本科及以上；（*）专业为财会、税收；（*）从事类似热线座席工作经验达*年以上；（*）具备较强的服务意识和良好的语言表达能力、沟通能力、记忆能力、心理承受能力和学习能力；（*）身心健康，能够适应长时间的话务服务工作。
*.中标人应建立科学合理的培训制度，包括各类完善的培训计划、充足的培训师资配置、提供并落实岗前培训方案和日常培训方案。对上岗人员进行服务礼仪以及沟通技巧等培训，并加强坐席人员个人修养的培养，通过个人素质体现优质的纳税服务。确保项目服务人员具备税费政策法规业务知识和涉税系统的操作业务技能，熟练掌握税费流程操作及****属地问题，熟练运用税务端各涉税系统。每月针以上事项至少开展*次集中培训，每月累计培训时长不少于*小时。
*.中标人应建立科学合理的绩效考核方案，须将坐席个人话务量、解答准确率和服务规范性得分、答复满意率等影响总体服务质效的指标纳入个人绩效考核，收入与个人工作绩效相挂钩，执行分段工资制度，并有行之有效的奖惩制度和待岗辞退管理办法。每月向****市****区税务局上报人员绩效考核情况。
*.中标人应针对坐席人员需求的波动及正常的人员流失率等情况建立人员岗位稳定性方案并提供承诺，确保人员流失率低于**%，有充分的人员补充渠道，保障人员出勤率，满足项目用人需求。因人员离职、岗位调整或连续休假超过*个月的，需要提前*个月告知****市****区税务局，在事由发生后*个工作日内完成人员补充,待补充人员*个月学习周期期满并能够独立上岗,原人员方可办理离职、调岗或休假手续。
*.针对以下几种情形，****市****区税务局有提出撤换服务外包人员的权利。中标人应按采购单位要求进行撤换，并在****市****区税务局指定时间内完成。
（*）出现严重影响采购单位形象的不利舆情事件，被有关部门通报的；
（*）在*个工作年度内，项目服务人员被投诉*次以上（含*次）且调查属实的；
（*）在*个工作年度内，上级部门抽查通报累计超过*次致命性错误的且申诉后维持原判定标准的；
（*）连续*个月处于个人绩效考核排名末**%的人员。
（*）服务要求
*.中标人应围绕项目内容和要求制定合理完善的项目整体运行方案，包括但不仅限于各类现场管理制度、人员管理制度、培训方案、工作规范等，整体运行方案需细化并围绕项目内容具备较强的可行性。现场管理制度科学完善，人员管理制度规范、层级管理职责明确，绩效评价合理，培训计划完善、培训师资充足，在话务接续、质量监控、业务流转方面有完善的规范。
*.解答来电人咨询问题应以准确、高效、规范为原则，用语礼貌，用心倾听，解答准确，并做好业务记录。
*.对普遍典型性问题以及有代表性的特殊问题应专门分析调研，提出合理化建议。
*.****市****区税务局将通过实时评价，事后回访等方式对用户满意度进行回访调查，了解服务水平，中标人应及时针对问题开展培训，提高项目服务人员服务水平。
*.中标人应承担保密义务，在签订购买服务合同时，应围绕保密、网络、数据等方面的安全管理，*并签订安全保密协议、单位网络安全承诺书。对涉及非公开税收文件，以及****市****区税务局要求保密的各类文字、电子资料均不得外传。坐席人员驻场前，须阅知日常工作保密常识、签订个人安全保密承诺书。
*.中标人不得在咨询中开展商业营销，不得利用获知的纳税人、扣缴义务人及缴费人的涉税信息从事商业活动。
（*）质量监控
*.中标人应根据****市****区税务局要求，配合做好热线电话的服务质量监控，保证服务质量达到****省税务局制定的标准。
*.中标人应制定质量监控办法，对咨询电话进行日常监控。质量监控办法应报****市****区税务局备案。
*.****市****区税务局通过查看业务记录或电话抽查方式开展检查，中标人应予以配合。同时，将****市****区税务局的检查结果计入项目服务人员绩效评定。
（*）服务标准
*.中标人应根据****市****区税务局要求，配合做好热线电话的服务质量监控，保证****市****区税务局*****综合排名不低于全市前*名，根据市局通报结果确定（包括但不仅限于热线接通率、答复准确率、服务规范性、答复满意率）。
*.网络在线咨询服务考核结果不低于省局考核标准。
*.按季热线接通率不低于**%（若省局有最新考核标准按省局最新考核标准确定），由****市税务局通报结果或****市****区税务局按*****话务系统查询确定。
*.按季咨询解答准确率和服务规范性得分不低于**%（若省局有最新考核标准按省局最新考核标准确定），由****市税务局、****市****区税务局抽检录音或电话拨测评分确定。
*.按季电话咨询答复满意率不低于**％（若省局有最新考核标准按省局最新考核标准确定），由****市税务局通报结果或****市****区税务局按*****话务系统来电人好差评结果统计计算。
*.不得在税务总局、省局、市局各类督查巡检中出现解答错误及服务不规范。
*.纳税人通过热线、网站、邮箱等方式，对中标人的服务人员服务投诉，经调查属实的，全年不得超过*人次。
*、采购需求中必须满足的实质性要求。
*.本项目所需人员费用以及服务期间的人员培训、办公用品等费用均由中标人承担。****市****区税务局仅根据合同支付服务费用。
*.中标人应制定完善的衔接方案，确保*****呼叫中心业务平稳过渡。在合同签订日至合同约定的服务起始日的过渡期内，可组织人员*次性或分*批进场，首批进场人员不少于项目总需求的**%，确保在合同签订之日起*个工作日内首批人员能够到位，合同签订之日起**日（最晚不得迟于合同签订的服务起始日）内第*批人员全部到位，并完全具备承接热线能力，与前期业务无缝对接。
*.人工服务时间和要求统*按照****区税务局相关要求执行，中标人服务人员*律服从区局统*安排，非日常工作时间形成的加班、值班等补助均由中标公司承担。
*.中标人服务无法达到人员要求中第*项标准的，****市****区税务局扣减当期服务总费用的*%。
*、中标人服务无法达到人员要求中第*项标准的，****市****区税务局扣减当期服务总费用的*%。
*.中标人任何人员违反服务要求第*项保密规定的，****市****区税务局扣减当期服务总费用的*%。
*.中标人服务无法达到服务标准中的第*项服务标准的，每低*个名次，****市****区税务局扣减当期服务总费用的*%（即：排名第*名，扣*%；排名第*名，扣**%；排名第*名，扣**%）。
*.中标人服务无法达到服务标准中的第*-*项服务标准的，且单项指标低**个*分点，或*项指标低*个*分点以上的，****市****区税务局有权终止合同，并不再支付当期服务费用。
*.中标人服务无法达到服务标准中的第*项服务标准的，经调查属实，****市****区税务局扣减当期服务总费用的*%。
**.中标人服务无法达到服务标准中的第*项服务标准的，****市****区税务局有权终止合同，并不再支付剩余服务费用。
**.中标人任何人员在工作中出现严重影响****市****区税务局形象的舆情事件被通报的，或在工作中出现严重违反管理制度和工作纪律，导致被上级和地方政府部门通报的，经调查属实的，****市****区税务局扣减当期服务总费用的*%。
**.中标人应保证****市****区税务局在接受其提供的相关服务时免受第*方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉，由此引起的知识产权纠纷由中标人负责。
*、本项目不接受进口产品参加磋商
*、样品（本项目不涉及）
（*）项目要求提供样品的，成交供应商的样品由采购人负责保管、封存，并作为履约验收的参考。未成交供应商的样品将及时退还。
（*）请供应商提供的样品如下，包括：
（*）样品提交及安装完成时间：*年*月*日***起至***止，采购人负责接收样品。样品递交地点：****。
*、演示要求（本项目不涉及）
第*种演示方式现场演示
（*）供应商演示人员和设备需在评审前到达****省公共资源交易中心*期*楼等候区。按照苏采云系统安排的顺序进行现场演示，演示需按照磋商文件的规定和磋商小组的要求进行，时间不超过**分钟。交易中心提供投影机及幕布，其他所需设备由供应商自备。
演示内容如下：
（*）供应商需在“法人授权书”中注明进行现场演示的人员姓名及身份证号，不接受非注明的人员进入评审现场进行演示。供应商进入评审现场的人员应出示有效身份证件。
第*种演示方式上传视频演示
（*）供应商需按照磋商文件规定的演示内容制作演示视频文件，视频文件的格式为*.***或*.***，供应商须将视频文件分段压缩为*.***文件上传（单个文件不得大于***，所有文件总共不得大于****）。文件上传方式见《操作手册》规定，上传的演示视频将作为投标文件的组成部分，视频时长总计不超过**分钟
（*）演示内容如下：
*、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业*览表
| 序号 |
采购标的 |
对应中小企业划分标准所属行业 |
| * |
*****热线坐席岗位服务 |
其他未列明的行业 |
第*章评审方法与评审标准
*、****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、如本项目同意联合体参加磋商或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向*家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额**%以上的，给予联合体或者大中型企业*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受**%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、根据《****省****信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分。
*、评审方法与评审标准
*、商务技术标（**分）
| 评分因素 |
评分标准 |
| 企业资质（*分） |
*、供应商具有的《增值电信业务经营许可证》（获准经营第*类增值电信业务中的呼叫中心业务），覆盖范围为****省或全国且在有效期内的，得*分；*、供应商具投标人具有有效期内：（*）*******质量管理体系认证；（*）******** 环境管理体系认证；（*）******** (或 **********) 职业健康管理体系认证；（*）***/*** ***** 信息安全管理体系认证；（*）***/*** ***** 信息技术服务管理体系认证的，有*证得*分，共*分。 |
| 方案（**分） |
人员管理方案（**分）人员管理制度规范，层级管理职责明确，绩效评价合理，座席及班次组织方案齐全完整，方案具有*定的前瞻性，得**分；人员管理制度规范，具有较合理的层级管理架构，已制定绩效评价办法，座席及班次组织方案较完整，得*分；具备基本的人员管理规范、管理职责分工、绩效考评办法，但存在缺漏、过于简单，制度不合理等情况的，得*分。 不提供人员管理方案不得分。 |
| 方案（**分） |
质量管理方案（**分）现场管理措施科学完善，在质量监控方面有完善的规范，得**分；现场管理措施基本完备，具有在质量监控方面的规范，得*分；具备基本的现场管理办，但存在缺漏、过于简单，制度不合理等情况的，得 * 分；不提供现场管理方案不得分。 |
| 方案（**分） |
业务管理方案（**分）在业务培训、业务流转方面有完善的规范，对税收业务较熟悉且有具备相应的业务规范，得**分；具有在业务培训，业务流转方面的规范，了解税收业务且有具备*定的业务规范的，得*分；具备基本的业务规范，但存在缺漏、过于简单，不合理等情况的，得*分。 不提供业务管理方案不得分。 |
| 方案（**分） |
培训制度（**分） 评委根据供应商提供的培训方案进行综合评分： 培训方案科学完善，包括税务热线相关培训内容、培训层次、培训形式、培训人员、职责分工、诉求处理规则等方面，可操作性高的得**分； 培训方案完整，但未能涵盖税务热线服务具体培训内容的，可操作性较高的得*分； 培训方案较完整，但过于简单、不合同，可操作性*般的得 *分； 完全不符合磋商文件要求或不提供方案的不得分。 |
| 方案（**分） |
应急方案（*分）评委根据供应商提供的应急方案的内容进行综合评分：方案科学完善，考虑全面，可操作性强的得*分方案较完整，可操作性*般的得 * 分； 培训方案不完整，可操作性差的得 * 分； 完全不符合磋商文件要求或不提供方案的不得分。 |
| 方案（**分） |
人员招聘方案（*分）评委根据供应商提供的人员招聘方案进行综合评分： 方案科学完善，包括招聘计划、出卷计划、面试方案、采购人参与招聘方案等方面，可操作性高的得*分； 方案完整，但未能完成涵盖招聘、出卷、面试等方面，无采购人参与方案的，得* 分； 方案较完整且可操作性*般的得* 分； 方案不完整，可操作性差的不得分。 |
| 拟派服务团队情况（*分） |
在本项目要求服务商提供的服务人员之外，派驻*名具有*年以上呼叫中心营运项目负责人在现场驻场，得*分。（*）基本情况：拟投入本项目所有服务团队人员学历、专业符合磋商文件要求的人员基本条件，得*分；（*） 职称情况：拟投入所有服务团队人员中，具备初级职称，有*人得*.*分；具备中级职称，有*人得*分，具备高级及以上职称，有*人得*分，本项满分*分。以上人员需要提供人员合同、近*个月内本单位社保证明、身份证复印件、职称证书复印件等，若成交后未按磋商响应文件承诺配备人员，采购人有权终止合同。 |
| 人员岗位稳定性（*分） |
评委根据供应商提供的人员岗位稳定性方案进行评分，方案科学完善，考虑全面，可操作性强的得*分方案较完整，可操作性*般的得 * 分； 方案不完整，可操作性差的得 * 分； 完全不符合磋商文件要求或不提供方案的不得分。 |
| 业绩（**分） |
供应商自****年*月*日以来（以合同签订日期为准）有承担过类似客服热线、税务资询等服务项目的，有*份合同得*分，最多得**分（业绩证明材料须提供合同复印件及与合同对应的部分发票复印件。） |
*、投标报价（**分）
①有效报价是指经评审满足招标文件编制规定并符合招标文件技术要求的且报价低于采购人设定的招标控制价的（投标报价大于或等于招标控制价或经评标委员会认定供应商的投标报价明显低于成本价的为无效报价）；
(*）计算投标报价得分
满足招标文件要求的有效投标报价中投标价格最低的投标报价为评标基准价。
①供应商的投标报价与评标基准价相等的得**分。
②各供应商的投标报价得分=评标基准价/各供应商的投标报价***分，得分保留小数点后*位。
*、确定成交供应商：评标委员会对满足采购文件实质要求的响应文件，按照采购文件中规定的各项因素进行进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人。得分最高者为成交供应商；得分相同时，价格低者为成交供应商；价格亦相同时，由采购人抽签决定中标候选人。
第*章响应文件格式
响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：
响应文件目录
*.开标*览表
资格审查材料
*.磋商人符合《****法》第***条规定条件的声明函
*.法人或者其他组织的营业执照等证明文件
*.法人授权书
*.上*年度的财务状况报告（磋商人成立不满*年无需提供）
*.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交磋商文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。磋商人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
*.磋商人依据采购文件要求，提交的其他材料
符合性条件材料
**.投标函
**.磋商分项报价表
**.技术要求响应及偏离表
**.商务要求响应及偏离表
商务技术文件材料
**.磋商人根据采购文件打分项，提交的材料
报价折扣证明材料
**.小微企业声明函
**.残疾人福利性单位声明函
格式附件如下：
开标*览表
磋商人全称（加盖**电子签章）：
项目名称：
磋商编号：标段：
日期：年月日
开标*览表
（与上“开标*览表”*选*）
磋商人全称（加盖**电子签章）：
项目名称：
磋商编号：标段：
日期：年月日
（总备注：经办人应当根据项目实际情况确定选用*种“开标*览表”样式，确定后自行删除其他不需要的样式。确定后该总备注删除。）
磋商人符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加_________________（项目名称），_________________（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*.供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。*.《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。）
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：______年月日
法人或者其他组织的营业执照等证明文件
（扫描件）
法人授权书
本授权书声明：____________（磋商人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
备注我公司（单位）委托进行现场演示的人员为（本项目如果无现场演示要求，请项目经办人自行删除备注）
（人员姓名），身份证号。
……
上*年度的财务状况报告
（磋商人成立不满*年无需提供）
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
提供提交投标文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。磋商人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
技术要求响应及偏离表（标段：**）
| 序号 |
采购文件要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
证明材料 |
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…… |
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注：行数不够，可自行添加。
商务要求响应及偏离表（标段：**）
| 序号 |
采购文件要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
证明材料 |
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…… |
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注：行数不够，可自行添加。
投标函
致：（采购人名称）
根据贵方的号采购文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（磋商人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按采购文件规定的各项要求，向买方提供所需货物（包含与货物相关的服务）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的磋商人。
*.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在采购文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
磋商人开户行：
账号：
日期：________年____月____日
小微企业声明函（货物）（标段：**）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司（联合体）参加国家税务总局****市****区税务局组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（标段：**）的采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的小微企业制造。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（加盖**电子公章）：
日期：
备注*：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
备注*：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
残疾人福利性单位声明函（标段：**）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（标段：**）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（加盖**电子公章）：
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