哈尔滨市香坊区民政局委托第三方购买社会救助服务项目政府采购合同公告-比地招标网

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公告内容：

****市****区民政局********合同公告

*、合同编号：[******]****[**]********

*、合同名称：****

*、项目编号：[******]****[**]********

*、项目名称：****

*、合同主体

采购人(甲方)：****市****区民政局

地址：****区联草街*号

联系方式：****-********

供应商(乙方)：****

地址：****市****区

联系方式：********

*、合同主要信息

主要标的：

序号	名称	数量(单位)	单价(元)	总价(元)	规格型号/服务要求
*	***（包）	*(项)	￥*,.*	￥*,.*	无

合同金额： ***,***.**元，大写(人民币)：****元整

履约期限：****年**月**日至****年**月**日

履约地点：为*顺街道办事处、新成街道办事处、王兆街道办事处、朝阳镇辖区范围内的困难群众提供专业化的社会救助服务

采购方式：竞争性磋商

*、合同签订日期

****年**月**日

*、合同公告日期

****年**月**日

*、其他补充事宜

合同附件：

嘉茂.***

****市****区民政局

****年**月**日

****区政府购买社会救助服务合同

甲方：****市****区民政局

乙方：****

甲方经竞争性商，确定乙方为甲方****区政府购买社

会救助服务供应商，根据《中华人民共和国****法》《中

华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，和《****

省民政厅****省财政厅关于推进政府购买社会救助服务

工作提高基层民政服务能力的通知》（黑民发[****]*号）

要求，经甲、乙双方协商*致，就****年度*顺街道办事

处、新成街道办事处、王兆街道办事处、朝阳镇政府购买社

会救助服务项目有关事宜签订本合同。

*、目标任务

甲方根据****区（镇）街道和民政局工作实际，向乙方

提出开展社会救助服务要求，乙方组织符合资质的****

者为*顺街道办事处、新成街道办事处、王兆街道办事处、

朝阳镇辖区范围内的困难群众提供专业化的社会救助服务。

*、服务期限

本项目服务期限为*年，*年为*个服务期，合同*年

*签，视项目的实际执行情况以及服务质量进行考核情况，

经甲方考核合格后双方方可续签下*年度合同。本合同第*

年服务期限自****年*月*日起至****年*月**日止。

**扫描全能王

*、服务内容

按照****市民政局****市财政局《关于推进政府

购买社会救助服务工作提升基层民政服务能力的通知》（哈

民政发【****]**号）的规定，通过政府购买服务方式建立

社会力量参与社会救助的机制和渠道，为社会力量参与民政

服务工作提供便利条件。向社会力量购买的社会救助服务主

要包括社会救助领域事务承接类工作和照料服务类事项。其

中，事务承接类包括：协助做好基层在经办最低生活保障、

特困人员供养、临时救助、低保边缘家庭、支出型贫困家庭

等服务时的业务培训、对象排查、建档访视、政策宣传、绩

效评价、家庭经济状况评估等工作；服务照料类包括：对社

会救助对象开展照料护理、送医陪护、康复训练、心理疏导、

社会融入、能力提升、资源链接等服务。同时通过政府购买

服务方式实行社工实务督导，实施绩效管理，评价结果作为

选择承接主体的重要参考依据。

*、量化产出指标

（*）乙方须按照《****区政府购买社会救助服务量化

指标》（详见附件*）开展社会救助服务。

（*）乙方须按照供应商采购投标文件及承诺开展社会

救助服务。

*、质量指标

质量指标：*.对困难群众的服务需求进行梳理，形成清

晰需求分析结果；*.形成内容具体清晰可操作的服务内容清

**扫描全能王

单；*.对服务过程的开展进行记录和资料汇总，形成完整的

服务记录；*．设计精准的服务内容，准确回应社会救助服

务需求；*.服务过程完成服务的规范程度，符合****的

专业流程与标准要求；*.服务目标的达成程度，要达到预计

的阶段应提供的对应服务；*.服务内容的可持续程度，要有

潜力成为长期开展的服务；*.形成长期可持续的社会救助服

务项目，服务项目的成效明显，路径合理；*.提交至少*个

有深度和社会价值的典型案例作为成效汇报材料。

*、项目经费及拨付方式

（*）项目经费：项目服务经费为人民币******元（大

写：***元）。

（*）拨付方式：按照项目实际进展和评估情况，分*

批向乙方拨付项目资金。

*、合同签订生效且收到乙方提供的正式发票、服务方

案等相关申请拨款资料之日起**个工作日内拨付项目年度

项目经费总额的**%。

*.年度中期评估为合格以上的，自收到乙方提供的正式

发票等相关申请拨款资料之日起**个工作日内拨付项目经

费总额的**%。

*.年度末期评估为合格以上的，自收到乙方提供的正式

发票等相关申请拨款资料之日起**个工作日内拨付年度项

目经费总额的**%。

**扫描全能王

由第*方进行中期评估和年度末期评估，如评估不合格，

但认为可以整改合格的，乙方应根据评估意见进行整改。整

改后，评估结果为合格的，自申请之日起**个工作日内拨

付剩余项目经费；评估结果仍为不合格的，项目经费不予支

付并返还已收年度项目经费，终止本合同。

甲方付款前，乙方应当配合甲方并按要求办理结算手续

（包括但不限于开具等额发票等），乙方拒绝或延期配合的，

甲方有权不予付款，且不承担逾期付款违约责任。

乙方同意，因财政付款原因导致甲方逾期付款的，甲方

不承担逾期付款违约责任。

*、项目评估时间及标准

（*）年度中期评估时间为自合同签订生效之日起满*

个月，应完成服务指标的**%。

（*）年度末期评估时间为自合同签订生效之日起满**

个月，应完成服务指标中量化产出指标的***%。

*、服务验收及要求

（*）服务期内由有资质的专业第*方进行评估，评估

结果分为“合格”“不合格”*个等次。评估不合格的甲方

不支付乙方任何金额并终止周期合同。

（*）乙方需保留服务痕迹资料并按年度服务计划的工

作内容，进行各类工作资料归档。

（*）未经甲方同意，乙方不得将服务转让或委托给第

**扫描全能王

*方，如出现转让或委托，甲方有权不予验收，因此造成的

损失乙方应予赔偿。甲方有权了解和检查乙方的服务情况，

乙方应提供相应的便利。甲方检查发现服务中存在问题，乙

方必须给予答复并制定改进方案实施计划。若计划到期发现

整改未到位，甲方有权选择第*方提供相应的服务，由此产

生的*切费用和风险由乙方承担。

（*）乙方须按照社会救助相关政策文件及本合同中的

要求开展服务。

*、双方权利与义务

(*）甲方的权利和义务：

*.有权要求乙方按合同规定开展服务。

*.有权对服务实施情况进行监督检查，协调解决争议，

并按有关规定对出现问题进行及时处理。

*.有权对乙方承接的项目进行考核。

*.按约定支付服务费。

*.不得向乙方提出违反合同的不合理要求。

（*）乙方的权利和义务：

*.有权要求及时办理有关服务费用的结算手续。

*.有权拒绝甲方提出的不合理要求；

*.有权向有关部门投诉甲方的违约行为。

*.严格按照国家有关规定和合同开展服务。

*.应依照合同妥善保存服务相关资料，及时响应甲方的

**扫描全能王

抽查、调阅等要求，并积极配合有关部门的监督检查。

*.乙方内部的劳动纠纷自行解决，与甲方无关。

*.乙方因开展服务产生的与第*方纠纷，自行解决，与

甲方无关。

*.乙方经费按照约定用途使用，不得挪作他用。

*、合同终止、解除及责任

*、合同期限届满，本合同终止。

*、乙方未能在合同规定的期限内完成服务或提供的服

务不符合合同规定，且未及时纠正或未能履行合同项下的任

何其它义务，本合同解除，同时返回已经拨付的项目资金并

承担甲方选择类似机构的额外费用和由此带来的*切损失。

*、服务期限内，乙方将合同事项委托第*方的行为对

甲方不产生任何法律效力，产生的法律后果由乙方自行承担，

因此给甲方或第*人造成损失的，由乙方承担责任，甲方因

此承担责任的，甲方有权向乙方追偿。

*、乙方须对其参与服务的工作人员有效管理，若发生

乙方工作人员给服务对象及其他第*人造成人身或财产损

失的，由乙方承担法律责任；若乙方工作人员在服务工作中

发生了人身或财产损失的，由乙方承担法律责任，甲方因此

增加的费用支出.甲方有权向乙方追偿。

**扫描全能王

*、乙方违反合同事项原则或提前解除本合同，应当根

据给甲方或第*人造成损害程度赔偿相应损失，并承担其他

法律责任。

*、如因政府政策变化等不可抗力的原因，而不能履行

本合同或者延迟履行的，双方均不承担违约责任。

*、在服务过程中，乙方有权独立进行工作。

*、甲方应当按时付款，如因特殊情况不能按时付款应

向乙方说明情况并及时解决问题，确保项目的正常运行。

*、乙方应严格履行合同内容，绝对不能挤占、挪用项

目资金，乙方如果发生任何违约行为，返还项目款，合同终

止。

**、保密条款

*、本项目的信息、资料、数据及成果等非经甲方书面

同意，乙方不得向第*方泄露。

*、乙方在开展服务工作中，获取的服务人信息应当严

格保密，不得向任何单位和个人泄露任何内容。

*、本保密条款具有独立性，不因本合同终止或解除而

失效。

*、乙方违反保密约定，因此产生的*切损失应予赔偿。

**、争议的解决

*.甲乙双方因履行本合同所发生的*切争议，双方应协

商解决。协商不成，可通过甲方所在地法院诉讼解决。

**扫描全能王

*、乙方涉及工作人员劳动合同纠纷由乙方自行协商解

决，若协商解决不成，向当地人力资源和社会保障部门申请

劳动仲裁。

**、合同变更

双方应严格按合同执行，任何*方均不能单方对本合同

内容做任何实质性变更。订立补充合同不得与原合同发生冲

突。

**、其他

*、本合同自甲乙双方签署盖章之日起生效。

*、本合同未尽事宜，经双方协商*致，签订补充合同。

*、本合同*式参份公甲方执*份，乙方执*份。

滨

（乙方）盖章：

（甲方）盖章

法人或委托人：

年月日

**扫描全能王

附件*:

社会救助政府购买服务（社工机构）量化指标

序号		服务项目名称	主要技术服务要求	服务量化指标
*	社会救助领域事务承接类事项	建档访视	要将现有辖区内救助对象进行全面入户复查，并进行家庭经济状况核查和建档	个月内完成
*	社会救助领域事务承接类事项	对象核查	上个月新增保障对象进行入户核查	核查率***%
*	社会救助领域事务承接类事项	对象核查	特殊困难群体：特困分散供养人员、低保家庭、低保边缘家庭中的*类人员”（未成年人、老年人、重病患者、重残患者）或、抚（扶）养义务人照料能力不足人员进行核查	每季度次、单次入户核查率**%
	社会救助领域事务承接类事项	对象核查	探访结束后，及时将探访结果反馈给（镇）街道和区民政局，并在核查中主动发现问题	每月反馈*次
*	社会救助领域事务承接类事项	对象核查	除特殊困难群体外，其余救助对象进行入户核查	每年次、单次入户核查率**%
*	社会救助领域事务承接类事项	对象核查	建立主动发现机制，将辖区内生活困难的非保障对象家庭基本情况：及时反馈给（镇）街道	每月反馈*次
*	社会救助领域事务承接类事项	家庭经济状况评估	配合（镇）街道家庭经济状况核查	每个（镇）街道服务时长**小时
*	社会救助领域事务承接类事项	政策宣传	向救助对象宣传、解读各类救助政策，推动落实精准救助工作	每年次、每年宣传报道不少于篇
*	社会救助领域照料服务类事项	照料护理	针对特殊困难群体，根据实际情况形成清晰的照料需求分析结果，并建档	每户*档
**	社会救助领域照料服务类事项	照料护理	在需求分析报告的基础上，形成****针对本户提供服务内容清单，根据清单内容和困难群众需求进行服务	每户*份服务内容清单
**	社会救助领域照料服务类事项	社会资源引入链接	\|社会资源的引入与链接、并组织相应活动	每年-次

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