****市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）
****-****-****-**
****市政府采购项目
竞争性磋商文件示范文本
（服务类）
项目名称：****县黄陂湖环湖保洁及绿化保养项
目
项目编号：**************
采购人：****县黄陂湖管理委员会办公室
采购代理机构：****
日期：****年*月
****市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****县黄陂湖环湖保洁及绿化保养项目
*.项目地点：****县
*.项目单位：****县黄陂湖管理委员会办公室
*.项目概况：****县黄陂湖环湖道路全长约**公里，穿湖而过的原县河左堤
全长约*公里，根据黄陂湖管理需要，拟对环湖保洁和绿化保养工作进行采购，
详见磋商文件
*.资金来源：****
*.项目预算：*******
*.项目类别：政府采购服务
*.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*包
*、供应商资格
*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购
的项目，供应商所提供的服务为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接；
*、本项目的特定资格要求：无；
*、本项目不接受联合体投标。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见竞争性磋商公告
*.获取方式：详见竞争性磋商公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见竞争性磋商公告
*.磋商地点：详见竞争性磋商公告
*、响应文件提交截止时间
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
第*页/共**页
名称：****县黄陂湖管理委员会办公室
地址：****市****县东顾山街道马店村岗东村民组**号
联系人：****
电话：***********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市****县庐城镇晨光路**号东方水岸写字楼*楼
联系人：****
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：********公共资源交易电子交易系统
电话：***-***-****
*.电子服务系统
名称：****（区域）****公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****县财政局
地址：****市****县庐城镇塔山路***号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次竞争性磋商公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
*.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办
法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小
企业划型标准规定的通知》，（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。
第*页/共**页
*.本项目实施全流程电子化交易，实施云上开标大厅解密（咨询电话：
**********），供应商无需前往开标现场。供应商应自行登录“********公共资
源交易中心•云上开标大厅”（***.*****.**）完成解密文件等工作。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
磋商保证金 |
不收取 |
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定： |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月*日**时**分 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，供应商自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
☑是□否 |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****县财政局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
采购人 |
****县黄陂湖管理委员会办公室 |
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容；（如有）（*）采购代理机构中标（成交）结果信息公示表。 |
|
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：*家及以上注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| **.* |
最后报价扣除（本项目不适用） |
（*）小型和微型企业价格扣除：/。（*）监狱企业价格扣除：/。（*）残疾人福利性单位价格扣除：/。（*）符合条件的联合体价格扣除：/。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/。 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
|
磋商地点 |
详见磋商邀请注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋商 |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
第*页/共**页
（*）金额：
免收
定额收取：人民币元
按下列标准收取：中标服务费以该项目中标金额为
计算基数，中标服务费的收取采用差额定率累进计费
方式，参照关于印发《招标(采购)代理行业服务收费
指导意见》的通知(合公协(****)**号)规定收费标准
的**%收取。
|
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为********，计算中标服务费如下：*******×*.*％×**%＝*.*****（***－***）****×*.*％×**%＝*.******（****－***）****×*.**％×**%＝*.***** |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为********，计算中标服务费如下：*******×*.*％×**%＝*.*****（***－***）****×*.*％×**%＝*.******（****－***）****×*.**％×**%＝*.***** |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为********，计算中标服务费如下：*******×*.*％×**%＝*.*****（***－***）****×*.*％×**%＝*.******（****－***）****×*.**％×**%＝*.***** |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为********，计算中标服务费如下：*******×*.*％×**%＝*.*****（***－***）****×*.*％×**%＝*.******（****－***）****×*.**％×**%＝*.***** |
注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为********，计算中标服务费如下：*******×*.*％×**%＝*.*****（***－***）****×*.*％×**%＝*.******（****－***）****×*.**％×**%＝*.***** |
| **.* |
成交服务费 |
|
|
******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
*****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
|
****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
| **.* |
成交服务费 |
|
***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| **.* |
成交服务费 |
|
****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
中标金额（****） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
|
|
书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
第*页/共**页
| **.* |
关于联合体参加磋商的相关约定（本项目不适用） |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：****县黄陂湖管理委员会办公室联系电话：***********通讯地址：****市****县东顾山街道马店村岗东村民组**号 |
| **.** |
合同签订及公开时间 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，自采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
|
|
（****－****）****×*.**％×**%＝*****（****－****）****×*.*％×**%＝*.*****合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(****)注：中标服务费不足****元时，按****元收取。（*）支付方式：☑转账/电汇（*）缴纳单位：☑中标人（*）收取单位：**** |
*合同签订及公开时间根据（*）关于转发****省财政厅关于进*步优化政府采购
营商环境的通知合财购〔****〕***号及（*）关于印发《****市政府采购营商
环境提升专项行动方案》的通知合财购〔****〕***号规定的时间填写。如有最
新规定，按照最新规定执行。
第*页/共**页
| **.* |
重要提示 |
（*）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作； |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
☑无□图纸□光盘□获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
社保证明材料（如有） |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（*）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经磋商小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****县黄陂湖管理委员会办公室
****
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条
例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****县黄陂湖管理委员会办公室、****：
我单位拟参与****县黄陂湖环湖保洁及绿化保养项目（**************）的
采购活动，现有以下内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。
*、（事项*）
*、（内容或条款）
*、（说明疑问或无法理解原因）
*、（建议）
*、（事项*）
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
第*章采购需求
前注：
*、投标人自行考虑“营改增”税收费用及风险，中标后须按国家相关规定缴纳税金并按招标人要求提供发票，费用含在本次投标总价中，中标后不作调整。
*、投标人应自行踏勘服务现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法兑现服务，投标人自行承担*切后果；
*、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；
*、投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
考核合格以后，按月支付，据实结算。供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致磋商无效。注：本项目系以人工投入为主且按月定期结算。 |
| * |
服务地点 |
****县 |
| * |
服务期限 |
本项目招标服务期限为拟招*年（具体项目实施开始时间以招标人的书面通知为准）。合同*年*签，本次合同服务期限为合同签订后实际服务之日起*周年。第*年合同履约完成后，经采购人考核合格，在保持服务标准不变、报经县财政部门同意且资金到位的前提下，经双方协商，可续签下*年合同，续签年限最多不超过* 年。合同*年*签且合同中标价格不变。 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****县黄陂湖环湖保洁及绿化保养项目所属行业：其他未列明行业 |
*、项目概况
****县黄陂湖环湖道路全长约**公里，穿湖而过的原县河左堤全场约*公里。根据黄陂湖管理需要，拟对环湖保洁和绿化保养工作进行采购，主要服务内容包括：环湖*处管护设施及*处停车场所、原县河左堤、环湖道路路面及道路*侧**米范围内背水坡和迎水坡及其向湖面延伸*米范围内的清扫保洁及垃圾转运等工作，环湖道路*侧至坡脚草皮修剪养护、管护设施点*周花草苗木栽植及养护服务等。
*、服务需求
*、环湖堤防与桥梁（环湖大道沥青砼路面及*侧草皮绿化带，迎、背水坡坡面、防浪林及向湖面内延伸*米）的垃圾及水面漂浮物的清理、道路路面冲洗。
*、县河慢道（路面及*侧草皮绿化带、*侧边坡及向湖面内延伸*米）的垃圾及水面漂浮物的清理。
*、环湖*处管护设施及*处停车场所清扫保洁及绿化修剪。
*、管护设施点*周（约****平方米）保证*年*季花期，花期以外期间要保证常绿，修剪整齐，花卉种植费用由中标人承担，自行考虑报价。
*、按规定和标准做好路面及沿湖设施及杆桩的“牛皮癣”清理。
*、环湖道路及县河慢道*侧至坡脚（含防浪林）的草皮按甲方要求每年不少于*次除杂限高养护工作,每年对草坪（***亩）以撒草籽方式进行*次补植，补植面积为草坪总面积的**%（草籽采购包含在投标报价中）。
*,降雪天气应及时组织铲雪除冰作业。暴风雨期间和之后，应及时组织人员、车辆清理路面积水及杂物。
*、清扫的垃圾，*处管护房的粪污清理由中标方按相关环保规定负责收集转运处理，垃圾收集车每天*:**前收集清空垃圾桶内垃圾，产生的所有费用由中标方承担。
*、道路清扫作业的环卫工人应穿着反光工作服（包括雨天防雨服），工作服款式应统*样式，工作服由中标方自行配置，标识明显。
**、中标方自行配置***垃圾桶***个，每*周清洗*次垃圾收集容器。蝇、蚊滋生季节每日喷洒药水消毒。
**、道路路面、绿化带无垃圾杂物，无积水、泥渍、油污，无痰迹烟蒂，无果皮纸屑，无土石杂草枯枝落叶等。
**、对项目范围内出现的偷倒垃圾和破坏设施等行为，应做到及时发现，及时汇报，及时清理。
**、不得随意使用化学药剂进行除草，必须使用人工和机械进行施工。
**、每*日对环湖道路冲洗*次，如遇节日、迎检、重大活动时，根据甲方要求进行冲洗，所有作业车辆取水由中标方负责，费用由中标方自行承担。
**、清扫碎纸屑要仔细检查是否有残留未燃放的小鞭炮或正在燃烧的爆竹纸屑，要及时排除安全隐患。在**分钟后到达现场进行清理，遇爆竹纸屑残迹较难清理的，要安排高压冲洗车进行有效冲洗。
**、车辆的费用，包含车辆的配置费用、使用车辆的保险费、营运费（含燃油费）、维修费、车辆年检费等车辆使用过程中产生的*切费用由中标方承担。
**、要求投标人在响应文件中列明环卫保洁范围中各部分内容中拟投入人员的数量。保洁人员需固定岗位及作业时间，如有调整，报采购人确认，出现人员不足的将根据考核标准进行扣罚。
**、中标方所配置的作业人员中男性作业人员的年龄不得超过**周岁，女性作业人员的年龄不得超过**周岁。本环卫保洁服务项目所需的管理人员、考核人员由投标人按需配置。
**、负责按照环保要求收集转运处置所有养护清理出的垃圾、荒草和树木、树根等杂物。
**、每天作业时间（清扫时间如有变动，以发包方通知为准）为*:**～**:**；**:**～**:**。
**、中标方须为每位符合国家规定社保（基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育）条件的职工参加保险，并对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统*进行参保。不符合社保条件的，由中标人按相关规定处理。中标人必须重视安全生产工作，确保合同履行期间不出安全生产责任事故或交通事故等意外事故。如发生安全生产责任事故或交通事故及其他*切事故的，由中标方承担*切责任及损失，与采购人无关。
**、中标方负责对作业人员进行安全教育和专业培训（每年度不少于*次的集中培训），做到专业规范。中标方在承包期内必须保证所属人员的人身安全。在承包期内发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等*切责任及经济损失均由中标方承担。
**、中标方要根据道路和公共场所的人流、车流情况，合理安排作业方式，主动避开人流和车流，以免发生意外。
**、环卫工在清扫和保洁时，要提高警觉，注意来车。清理道路上的成堆泥土时，应在清理点前后方设置明显的路障，并做好防护措施。
**、公厕及时保洁冲洗，做到与文明创建*致。
**、作业车辆出车前必须进行车辆安全检查，发现故障的应及时排除；机械化车辆作业时必须开警示灯，司机必须穿反光衣；机械化车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人安全。
**、水面垃圾清理时需穿戴救生设备，管理人员现场安全监督。
**、负责本项目责任范围内临时性、阶段性任务和不可预见性问题（含检查、集中整治、重大活动保障等）中的环境卫生工作。
**、如遇节日、迎检、重大活动保障及自然灾害时，中标方须服从采购人统*安排，增加工作人员，延长作业时间，由采购人安排工作内容，费用由中标方综合考虑，中标后不作增加。
**、对混凝土搅拌车、建筑材料、车轮带泥管理工作、交通事故等造成路面污染要及时清理。
**、暴雨暴雪污染路面、铲雪除冰、夏季防汛工作期间，中标方负责组织人员进行清扫保洁。除污染特别严重情况，暴雨结束后*小时内应将道路清理完毕。针对强降雨天气后道路产生严重淤泥现象，应在**分钟内将应急分队调到现场清理淤泥和杂物；冬季降雪期间按照上级统*部署，按照铲雪除冰应急工作预案，提前准备人员物资，铲雪除冰以机械方式为主，人工为辅，确保在接到任务后于规定时间内完成工作任务，道路范围内无积雪。
**、按采购人要求对县河生活垃圾进行突击清理。
**、人员配置
| 序号 |
岗位类别 |
人数 |
| * |
管理人员 |
* |
| * |
驾驶员 |
* |
| * |
保洁工人 |
** |
| * |
绿化养护工人 |
* |
| 合计 |
** |
**、设备配置
| 序号 |
名称 |
规格 |
数量（辆） |
备注 |
| * |
挂桶式垃圾收集车 |
核定载质量≥*吨 |
* |
核定载质量≥*吨 |
| * |
高压冲洗车 |
配备核定载质量≥*吨 |
* |
配备核定载质量≥*吨 |
| * |
垃圾桶 |
*** |
*** |
新料、带桶盖 |
| * |
草坪修剪机 |
|
* |
|
注：保洁工具，小车由中标方自行配备。
*、报价要求
本项目总预算为*******，投标报价为*年服务期的总价，报价为完成本项目的全费用价格，本项目采用总价报价，供应商报价不得高于最高限价，否则按响应无效处理。其组成包括但不限于人员工资、管理费、施工费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本项目所发生的*切费用。成交供应商自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育、纳税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通等为完成服务所需的*切费用。
政策性费用及规定费用测算如下（保留到小数点后*位）：（单位：元）
（*）*般纳税人按下列政策性费用计算：
|
缴费项目 |
人数（人） |
费用（元） |
月（月） |
小计（元） |
| * |
人员工资 |
** |
**** |
** |
****** |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
****** |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
***** |
| * |
*般纳税人税金= (*+*+*) **.**% |
*****.* |
| 合计(*+*+*+*) |
******.* |
（*）小规模纳税人政策性费用及规定费用测算
|
缴费项目 |
人数（人） |
费用（元） |
月（月） |
小计（元） |
| * |
人员工资 |
** |
**** |
** |
****** |
| * |
社会保险 |
** |
***.** |
** |
****** |
| * |
工会教育经费=***.*%=***.*** |
***** |
| * |
*般纳税人税金= (*+*+*) **.**% |
*****.** |
| 合计(*+*+*+*) |
******.** |
说明：投标供应商须根据自身真实情况填写上表，如供应商以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门开具的小规模纳税人相关证明文件（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。
注：
（*）人员工资不低于****元/人/月。
（*）社保月标准按社会保险缴费基数为****.**元，养老保险费率**%（单位**%、个人*%）；医疗保险费率*.*%（单位*.*%、个人*%）；失业保险费率*%（单位*.*%，个人*.*%）；工伤保险费率*.*%（单位*.*%），单位承担**.*%=***.**（*舍*入保留*位小数）。
（*）*般纳税人税金*.**%；小规模纳税人税金*.**%。
（*）请投标人自行核算以上政策性费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前提出。如无疑问，投标报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致投标无效。
（*）政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由投标人自行报价。
（*）投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。投标报价应考虑****县最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加物业管理费用。
*、其他要求
*、监督管理和考核办法
（*）依据有关规定对中标单位进行考核，并将考核结果作为业务经费全额划拨的依据。
（*）合同履行期间，中标单位发生*人以上（含*人）死亡或*人以上（含*人）重伤，并负主要责任的，采购人将追究中标单位责任，并上报监管部门，由此产生的*切后果及法律责任由中标人承担。
（*）合同履行期间，中标单位出现*次未按时足额发放工人月工资（含加班工资）的人数达*人以上（含*人）的，或中标单位拖欠*名工人月工资（含加班工资）达*个月以上的，或中标单位拖欠工人工资（含加班工资）金额达**元以上的，或****县最低工资标准发生变化而中标单位拒绝根据有关规定予以相应调整的，采购人将追究中标单位责任，并上报监管部门，由此产生的*切后果及法律责任由中标人承担。
（*）合同履行期间，中标单位因违反法律、法规、规章及规定引起群体上访事件或劳资纠纷案件败诉或歇工事件的，采购人将追究中标单位责任，并上报监管部门，由此产生的*切后果及法律责任由中标人承担。
（*）中标单位擅自将服务合同转包或分包给第*人的，采购人将追究中标单位责任，并上报监管部门，由此产生的*切后果及法律责任由中标人承担。
（*）中标单位违反法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定，影响合同履行的，采购人将追究中标单位责任，并上报监管部门，由此产生的*切后果及法律责任由中标人承担。
（*）中标单位必须积极参加中央和省、市、县等各级、各种类型的迎检和保障活动，落实招标人提出的各种要求，遇有迎检活动，中标单位须派出项目经理人员到检查现场落实迎检工作，如中标单位未能满足招标人提出的质量要求，或未派出项目经理人员到检查现场落实迎检工作的，每发生*次，中标单位应按每月服务费总额的*‰向招标人支付违约金。
（*）中标单位应严格按规定要求足额配置人员，招标人发现中标人人员配置不足的，中标单位应按每缺*人每天****元的标准向招标人支付违约金，直至人员配置达到标书要求为止，招标人可从每月支付给中标单位的服务费中直接扣除前述违约金。
（*）中标单位应严格按规定的作业时间进行清扫保洁作业。中标单位未按规定的作业时间进行清扫保洁作业的，招标人每月可以从应支付中标单位的服务费中进行扣款，标准为每发生*次扣款****元。
*、处罚
被省、市、县媒体曝光，确属本职工作失误或失职，造成不良影响的，在当月总分中扣*分；
在法定节假日和省、市重大活动期间，因管理不到位，群众反映强烈的，在当月总分中扣*分；
每月考核得分在**分（含**分）以上为合格；
在连续*个月考核在**分（不含**分）以下的或*年平均考核在**分（不含**分）以下的或月考低于**分（不含**分），招标方有权随时终止合同，造成影响和损失由中标人承担，履约保证金不予退还。
*、保洁服务合同签订说明
（*）中标人按照中标通知书制定的时间、地点与招标人参照招标文件的示范文件格式签订保洁服务合同。
（*）招标文件、中标通知书、中标人的投标文件及澄清文件，均为签订保洁服务合同的依据。
（*）未经采购人同意，中标人不得将本项目发包或转包，或由中标人以外的第*方挂靠中标人名义等方式进行变相转包。
（*）管理期间，中标人须加强安全管理，严禁出现安全事故；若发生任何安全事故，*切责任由中标人承担。
附：《考核评分细则》
附件*、黄陂湖环湖堤防环卫保洁作业质量标准及考核扣分标准（供参考）
| 序号 |
工作内容 |
作业标准要求 |
扣分标准 |
标准分 |
备注 |
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业时间**分 |
*小时保洁：*:**-**:**，**:**-**:**上午普扫、洒水必须在*：**之前完成，作业时间迟**分钟到岗为迟到，下班早**分钟为早退。 |
上班迟到、早退每人扣*.*分，普扫、洒水未完成的，每**平方米扣*.*分 |
** |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
人员配备*分 |
按照每*.***配备保洁员*名，作业人员落实到位，作业人员配备不少于**人，每日工作时间不小于*小时。 |
未做到的，每缺*人扣*分 |
* |
每缺*人并扣*人当月保洁经费 |
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业质量**分 |
达到“*无*净”，无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无积泥沙石、无积水污渍；路面干净，岸线*米水面无漂浮物。 |
未做到的，每处扣*.*分 |
** |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业质量**分 |
垃圾箱、果壳箱等设备应当及时清理，做到无满溢、无内外残存垃圾与污水及周边残存垃圾与污水。 |
未及时清理的，每处扣*.*分 |
** |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业质量**分 |
草坪除杂限高养护服务：达到“树不生长，草不过长”的标准，暖季性草坪高度保持在 ***以下，冷季性草坪保持在***。道路路肩草坪高度保持在**-****，生长茂盛、叶色正常，基本无杂草、无枯黄。 |
未做到的，每处扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业质量**分 |
被媒体或他人举报的。 |
每次扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
环卫设施*分 |
果壳箱等设备出现破损、缺失现象，应于*天内予以更新。 |
未做到的，每处扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
环卫设施*分 |
果壳箱等设备清理清洗后，应将垃圾收集容器复位并关闭箱门。 |
未做到的，每处扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
环卫设施*分 |
果壳箱等设备每天清洗次数不少于*次，保持箱体及周边环境干净整洁。 |
未做到的，每处扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
环卫设施*分 |
挂车转运垃圾，应保洁到位，无垃圾、废水、污水滴漏现象 |
未做到的，每处扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
作业单位在日常保洁及重大活动保障时应按行业主管部门的督查告知单要求限期整改各类问题。 |
未按规定时间整改的，每次扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
作业单位应健全保洁人员人身意外伤害保险制度、及时缴纳社保医保等相关社会福利。 |
未做到的，每处扣*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
作业单位应按管理部门要求上报各类报表、每月工资清单及相关资料和数据，每月上报。 |
未做到的，每处扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
公司重视安全生产工作，定期开展车辆驾驶员，保洁人员作业安全等各类安全作业培训。 |
未做到的，每处扣*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
作业人员在上班时间内必须穿反光安全服，佩戴工作证，严禁穿拖鞋和携带小孩，举止文明、着装规范。 |
未按规定的每人次扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
清理垃圾应严禁焚烧垃圾、树叶等，严禁把垃圾扫到绿化带及桥下等。 |
发现*次，每次扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
保洁车保持车容整洁、标识清晰完整，无吊挂、洒落及滴漏等现象。 |
发现*次，每次扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
工人保洁期间，必须配齐所需工具（扫帚、簸箕、铁锹等）。 |
未做到的每次扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
工人保洁期间，无擅自离（脱）岗、闲谈、消极怠工等现象。 |
未做到的每次扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
作业管理**分 |
加强队*建设和思想政治工作，作业单位人员思想稳定，无上访和群访现象。 |
每发现*次*人以上群访或罢工的每次扣*分（包括*人） |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
保障任务*分 |
按照行业主管部门要求，确保重大活动顺利开展 |
未做的，每次扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
保障任务*分 |
根据工作需要，及时完成下达的各种突击任务和突发性应急处置工作。突发性事件，从接到通知后半小时内到达现场。 |
不完成或超期完成的扣*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
其他规定*分 |
环卫作业被县级及以上点名、通报批评的。 |
每次扣*.*分 |
* |
|
| * |
环湖大道堤防保洁**分 |
其他规定*分 |
环卫作业被新闻媒体或网站曝光的。 |
每次扣*.*分 |
* |
|
| 注：垃圾包、白色垃圾、烟蒂、果皮、饭盒、纸屑等路面及绿化带垃圾按个数计数；垃圾堆、污渍按*.*平方米算*处（不足*.*平方米按*.*平方米计算）：非降雨日，积水、泥沙按*平方米算*处（不足*平方米按*平方米计算） |
| * |
垃圾清运**分 |
作业中不得漏点，不得随意撤点、车离点前要清除垃圾。 |
经确认有责投诉的，每件问题扣*分；上级检查或反馈的每次扣*分；未在整改期限内整改解决的，每次扣*分；发生媒体报道事件的，每次扣*分；发生重大有责新闻曝光的，每次扣*分 |
* |
|
| * |
垃圾清运**分 |
车辆按规定操作要求作业。作业结束后，车辆和垃圾桶须清洗干净、停放整齐。垃圾桶减少、损坏的及时更换。 |
*、未按时完成的，发现*次扣*分。*、在上级部门及领导检查中发现存在的问题，按双倍分数扣减。 |
* |
|
| * |
垃圾清运**分 |
必须做到准时清运、日产日清，不出现垃圾桶满溢现象。 |
发现*次不达标的扣*分 |
* |
|
| * |
垃圾清运**分 |
垃圾装运不准超高、超载。 |
不按规定每次扣*.*分 |
* |
|
| * |
垃圾清运**分 |
禁止运输过程中沿途滴、漏、洒。 |
发现*次扣*.*分 |
* |
|
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