****文件
赣粮交易(****)**号
关于印发《江西省地方政策性粮食竞价销售
交易规则》的通知
中心各科室:
现将《江西省地方政策性粮食竞价销售交易规则》印发
给你们,请认真遵照执行。《江西省地方政策性粮食竞价销
售交易细则(****版)》自本文印发之日起失效。
****
****年*月**日
***
江西省地方政策性粮食竞价销售交易规则
(****年*月**日修订)
第*章总则
第*条为服务江西省粮食宏观调控,充分发挥交易市
场配置资源作用,稳定粮食市场价格,需竞价销售的江西省
省、市、县政策性粮食(含成品粮油,下同)按照有关政策
文件规定的品种和数量,通过“国家粮食电子交易平台”体
系(以下简称“交易平台”)交易。为保证交易活动顺利进
行,依据《粮食流通管理条例》和****粮
食交易协调中心颁布的《粮食竞价销售交易规则》,有关地
市储备粮轮换计划以及相关粮食政策等,特制定本交易规
则。
第*条****(以下简称交易中心)
参与“国家粮食电子交易平台”体系建设,保障数据互联互
通,负责组织省、市、县政策性粮食销售、出库和资金结算。
第*条本交易规则适用于在交易中心进行的省、市、
县政策性粮食竞价销售交易活动,以及工作人员和交易当事
人。
第*条交易中心应按照“公开、公平、公正、诚实、
守信”的原则组织政策性粮食竞价交易活动。粮食网上交易
***
活动可采取远程或现场等方式进行,具体见《江西省省级储
备粮竞价销售交易公告》《江西省市县级储备粮竞价销售交
易公告》《江西省市县级储备成品米竞价销售交易公告》《江
西省市县级储备油竞价销售交易公告》(以下简称《交易公
告》)。
第*条江西省政策性粮食由地方各级政府有关部门指
定委托方,交货仓库为委托方确定的各承储库(实际存储库
点),承储库作为委托方确定的卖方,具体负责粮食出库、
配合商务处理和销售发票管理等工作,并承担相应责任。
在交易平台交易的政策性粮食原则上通过交易中心平
台的资金帐户进行集中结算。
第*条粮食买方和卖方为依法注册或具有经营资格的
国内粮油贸易、加工(用粮)、饲料生产企业(经营者)。
买卖双方应按照《粮食流通管理条例》等有关规定,建立粮
食统计台帐,履行报送粮食流通统计报表义务。买方本着自
愿的原则报名参加竞买。
第*条交易中心应加强管理,对买卖双方在交易和履
约过程中出现的虚假填报资料、虚假出库、歪曲事实、故意
串通、恶意违约、不承担应有的责任和义务、严重违背诚实
守信及多次非正常商务纠纷申报、买方企业违规借用其他企
业资质参与竞买,违规代其他企业竞买。经核实后,作为不
良信用记录保存,并及时向相关粮食行政管理部门报告,对
-**
存在的违规违纪行为,移交有关部门处理。
第*章交易准备
第*条交易采用会员制。参加交易的买卖双方须交验
工商营业执照副本及复印件、法定代表人签字并加盖单位公
章的《交易授权书》《交易承诺书》《会员权利及义务确认
书》等资料,由交易中心审验后制作密钥。交易中心将密钥
(**证书)、交易密码及相关资料等发给会员交易代表,作
为会员参与交易的资格凭证。因会员自身原因导致密钥遗
失、信息泄露、非本人使用等情况产生的任何损失,由会员
自行承担。会员(密钥)必须按要求进行年审。
第*条粮食买卖双方须在竞价交易会前,根据所需竞
价交易的数量,按照《交易公告》《交易清单》的要求,预
交稻谷保证金***元/吨(履约保证金***元/吨、交易保证
金**元/吨);****保证金***元/吨(履约保证金***
元/吨、交易保证金***元/吨);成品米保证金***元/吨
(履约保证金***元/吨、交易保证金**元/吨)并确认到
账。交易中心受客户委托,对客户暂存在交易平台的各项资
金,包括交易保证金、履约保证金及其他可用资金(统称为
客户保证金)等进行管理和结算,承担资金安全管理责任(发
生不可抗力的情形除外)。
政府有关部门对政策性粮食保证金、货款交纳方式和数
额做出另行规定的,遵其规定。
-**
第*条卖方所提供的标的应包括委托方名称、卖方收
购库点名称、仓号、产地、生产年份、品种、数量、等级、
近期的水分、杂质等主要质量、卫生指标和有关文件规定的
其他质量安全指标(公示清单质检报告要与承储库向买方提
供的质量检验报告*致,且是近*个月内的检测结果,保质
期内的包装成品米和****需提供入库时的质检报告)以及
承储库日常出库能力、常用的出库运输方式(公路、铁路、
水路)、是否具备大型运输车辆(**吨以上)装车计量能力、
及道路运输能力、有无铁路专用线等情况。卖方要确保所提
供的标的具备出库条件,并根据承储库点的实际出库能力,
合理安排每批次标的,确保在规定期限内能够完成出库。
第**条交易中心于每次竞价交易会至少*天前在交
易中心网站“谷物网”(***.**-*****.**)等网站发布《交
易公告》《交易清单》和《交易清单》等信息,提供相关资
料样本文件下载。
第*章交易地点和时间
第**条交易时间按公告交易时间进行。
第**条因公共网络故障等不可抗力原因造成交易中
断的,交易中心不承担责任,并有权推迟、暂停或重新交易。
买方终端设备出现故障的,不影响整体竞价交易进行。
第**条交易地点:****或远程交
易终端。
-**
现场地址:****交易大厅
第**条交易时间、地点如临时有变更,交易中心将
提前在“谷物网”(***.**-*****.**),“国家粮食交易中
心”(****://***.***********.***.**/)等网站发布公告。
第*章交易秩序
第**条参加现场竞价交易的代表凭交易密钥及时入
场。参加网上竞价交易的代表通过指定的交易系统进行交
易。
第**条进场人员应服装整洁、举止文明,自觉维护
场内秩序,服从工作人员的统*安排指导。交易大厅内禁止
吸烟、打电话和大声喧哗及其他妨碍正常交易的行为。
第**条交易活动必须按照交易中心确定的交易方
式、交易程序进行。
第**条为了保证买卖双方合法权益,保障正常交易
秩序,买方企业不得违规借用其他企业资质参与竞买,也不
得违规代其他企业竞买。禁止恶意串通交易价格等损害他人
利益的*切行为,对严重扰乱交易秩序的,交易中心有权取
消其交易资格。同时,为了防范系统交易和结算风险,必要
时,交易中心应通过发布《补充交易公告》采取应对措施处
置。
第*章交易程序
第**条竞价销售交易成交价格为卖方承储库仓内交
****
货的价格,不含包装。散装****竞价交易成交价格为卖方
承储库罐内交货的价格,不含包装,散装****竞价交易买
方所承担的出库损耗及油脚按《交易公告》《交易清单》的
要求进行结算。包装成品米和****交易成交价格为卖方承
储库仓内交货价格,含包装,另有约定的以《交易公告》《交
易清单》为准。
需要在库内车(船)板交货的,粮食车(船)板前费用
不超过**元/吨,散装****出库费用不超过**元/吨,由
买方负担,包装成品米和****的出库费用以《交易公告》
《交易清单》为准。省内有关部门根据消化处理库存需要做
出规定的,按相关规定执行。粮食车(船)板前费用是指粮
食出库到装车(船)所发生的正常合理费用。散装****出
库费用是指把****装上买方提供到卖方罐前的罐车或者
罐桶所发生的正常合理费用。粮食散装出库的,应包括散粮
出库、过磅(包括确需库外过磅的)、装车等全过程费用;
粮食包装出库的,应包括灌包、标包、封口、口绳、装车等
全过程费用。粮食卖方承储库收取车(船)板前费用的,应
开具增值税发票。
第***条竞价交易采取按交易节方式依次进行,也
可采取*次性或分批次挂牌竞价方式,具体竞价方式由交易
中心根据实际情况选定,详见《交易公告》《交易清单》。
第***条竞价交易如采取按交易节方式的,开市后,
-**
买方利用交易终端进行交易。每笔交易从标的起拍价开始报
价,粮食按每吨*元或*元的整数倍递升报价,****按每
吨**元或**元的整数倍递升报价,另有约定的以《交易公
告》《交易清单》为准。*经应价不得撤回。买方在新价位
应价并被交易平台确认后,前*价位的应价自动失效。买方
报价后,在规定的时间内如无其他买方以更高的价格应价,
则该买方为该标的实际买方,该应价为标的成交价。
在规定时间内标的无人应价即判定该笔标的流标。
第***条竞价交易如采取挂牌竞价方式的,开市后,
买方选定标的,在起拍价开始报价。买方*经应价不得撤回。
在规定的时间内,以最高出价为标的成交价,该买方为该标
的实际买方。
在规定时间内标的无人应价即判定该笔标的流标。
第***条交易合同自平台确定竞价成交之日起生
效。交易结束后,成交的买卖双方必须通过交易平台签订交
易合同。交易中心作为第*方,跟踪、督导交易合同的履行。
第***条买方所购买的江西省地方政策性粮食用
途要符合政府有关部门文件的规定,详见《交易公告》《交
易清单》。
第*章交割和结算
第***条买卖双方应严格履行交易合同规定的责任
义务,并享有交易合同规定的权利。
***
第***条自竞价成交之日起,买方可凭交易合同及
经办人有效证件到卖方承储库查验货物,卖方承储库核实无
误后应予以配合。
第***条粮食每笔成交合同的履约时间为自交易合
同生效之日起,出库期**天(日历天,下同),同*买方
在同*库点、同*批次购买粮食数量在****吨(含)以上
的,或每年除夕前**天内成交的粮食,出库期可延长**天。
因市场调控需要,各级政府有关部门下发文件对不同性质、
批次政策性粮食的出库期限做出调整的,执行新规定,详见
《交易公告》《交易清单》。
第***条合同期满,对于已交清货款的,如因买方
原因不能完成全部出库,应当就地进行实物交割,同时粮权
归属买方。买方应继续向卖方支付延期出库部分的保管费
用,费用由买卖双方协商确定。
第**条买方必须于交易合同生效之日起,缴款期**
天内按《交易公告》《交易清单》的要求将全额货款*次或
分批汇入交易中心指定账户,并申请《出库通知单》。同*
买方在同*库点、同*批次购买粮食数量在****吨(含)
以上的,或每年除夕前**天内成交的粮食,付款期限可延
长**天。对于融资合同,必须在出库期内完成还款及出库。
因市场调控需要,各级政府有关部门下发文件对不同性质、
批次政策性粮食的付款期限做出新规定的,执行新规定,详
****
见《交易公告》《交易清单》。买方竞买粮食的货款,必须
由买方绑定帐户直接支付,不得由其他企业或个人垫付、代
付。交易中心不得强行要求买方*次性汇入全部货款。
买方申请《出库通知单》,交易中心在*个工作日内完
成《出库通知单》审核。
第***条买方在出库截止日前**天应通知卖方协商
出库计划,准备提货时,应提前*个工作日书面或电话通知
卖方和实际存储库点。卖方实际存储库点接到出库通知后,
按不同买方开具《出库通知单》先后顺序做好各项出库准备,
安排足够人员、设备等,确保能按正常日出库能力均衡出库。
如有特殊情况,双方要及时沟通,必要时交易中心可要求买
卖双方每日报送出库进度。
第***条粮食出库,是否带包装由买方自主决定,
卖方承储库不能强制以包装粮食出库。买方需要包装物时,
包装物由买方自行准备,或委托卖方承储库代办,代办价格
由买卖双方协商议定,卖方承储库不得强迫买方以指定的价
格购买包装物。买方自愿采取散装散运的,散装出库的倒袋
费用由卖方承储库负担,包含在车(船)板前费用之内。
第***条买方提货时,应及时派人到卖方承储库组
织现场验收并监装。卖方出库的粮食品种以合同为准,粮食
质量以公示的质量指标为依据,数量以承储库计量衡器为基
准,承储库计量衡器必须经具有国家认可资质的技术监督部
-***
门检定合格,且在检定有效期内。承储库应当允许买方对计
量衡器的准确性进行确认。
第***条粮食出库质量认定执行我国最新国家粮油
质量标准规定,进口粮食的质量标准根据进口国家和进口合
同进行认定,详见《交易公告》《交易清单》。对水分、杂
质等与规定有差异的,按照国家相关部委《关于执行粮油质
量国家标准有关问题的规定》(国粮发[****]***号)第
*.*.*、*.*.*等款规定执行。为便于验收核算,以国标规定
的标准水分、杂质计算结算标准数量(即按竞价销售成交价
结算货款的数量),实际出库粮食水分、杂质等高于或低于
国标规定标准的,要在实际出库粮食数量基础上实行增减量
的办法确定结算标准数量。国家或地方有关部门对水分、杂
质等指标增减量的比例,或对部分指标项目实行增减价折算
做出调整的,执行新规定。
第***条买卖双方对已出库粮食验收无误且对销售
发票开具方式和金额无争议的,按照成交价格和结算标准数
量,按照现行税收政策规定及时向买方开具增值税发票。买
卖双方通过交易平台申请《验收确认单》。《验收确认单》
作为交易中心跟踪合同履行,保障买卖双方合法权益,随货
权转移办理货款结算的重要凭证。
交易中心在收到省级政策储备粮买方提交《出库通知
单》后将政策性粮食销售货款划入委托方在交易中心平台的
-***
资金账户。在开具《出库通知单》之日起*个工作日内,将
政策性粮食销售货款划入委托方在交易中心平台的资金账
户,政策有调整的,执行新规定。
市县级政策性粮食在《验收确认单》签署之日起*个工
作日内,将政策性粮食销售货款划入委托方在交易中心平台
的资金账户。
在规定的出库期届满之日起**日内,买卖双方未向省
级交易中心线上或书面申请商务处理的,视同无异议并承担
可能造成的*切后果。
第***条买卖双方对出库粮食的数量、质量等有异
议出现商务纠纷的,应停止出库,双方协商解决;协商不成
的,在*个工作日内以书面申请送达交易中心调解或自行通
过法律途径解决,交易中心按照有关政策文件进行协调处
理。对数量有异议的,交易中心应按照国家有关规定要求,
委托有资质的检验检测机构校验计量衡器;对质量有异议
的,交易中心应委托有资质的检验检测机构对备份样品进行
复检或者双方协商重新进行托样检验。所发生的费用由过错
方承担,所耗费的时间不改变合同约定交割期限,对可能带
来的损失亦由过错方承担。
双方经协商或交易中心调解达成*致意见的,应签订书
面协商(调解)协议书。如协商或调解不成,依法向合同签
订地人民法院提起诉讼或仲裁方式解决。
-***
第***条政策性粮食卖方(承储库)在规定的出库
期间未完成出库的情况下,不得以其他方式变相强行要求买
方提前签订《验收确认单》,不得虚报已出库数量。
第***条买卖双方提出申请,因不可抗力原因导致
已成交的政策性粮食无法正常出库的,交易中心会同相关部
门实地调查取证,核实有关情况后作出处理意见。对确实因
不可抗力原因导致合同无法正常履行的,经与买卖双方协
商,可采用以下处理方式:—是终止合同,退还履约保证金
及扣除手续费后的剩余交易保证金、已支付的货款;*是延
长出库期,最长不超过**天。在出库延长期满,如不可抗
力原因*直存在导致粮食仍未出库的,买卖双方可申请解除
合同,合同解除后退还履约保证金及扣除手续费后的剩余交
易保证金、已支付的货款。
第***条合同成交后,交易中心收取交易手续费。
按合同成交金额的*.*%向买卖双方收取交易手续费,有关
部门出台新规定的,按新规定执行。
第**条买方预交的履约保证金,按照《交易公告》
《交易清单》规定的履约释放条件进行释放。对于多出的履
约保证金和交易保证金,在交易会结束后交易平台自动转为
交易、交割可用资金,买方也可申请出金,交易平台将原路
退回企业的资金账户。
-**-
第*章违规、违约处理
第***条竞价交易成交后,买方有以下行为之*的,
均视同买方违约:
*.拒签合同的;
*.未在规定的期限内将全额货款汇至指定账户,对其中
未交纳合同货款的部分;
*.未在规定的期限内开具《出库通知单》或未通过其它
方式明确支付合同货款,对其中未确定的部分;
*.未在出库截止日**天前通知卖方出库并协商出库计
划,导致出库无法按期完成,对其中未完成的部分;
*.拒绝接受交易中心委托有资质的检验检测机构按国
家标准进行质量检测的;
*.违反政策性粮食竞价销售有关政策文件规定或该批
次粮食《交易公告》《交易清单》中限制条件的。
第***条买方出现第***条违约行为的,交易中
心根据履约保证金和交易保证金标准乘以实际违约数量计
算违约金,从买方缴纳的保证金中分别扣缴并支付给卖方、
交易中心。其中,已完成部分出库的,视同合同部分履约,
对未出库部分的粮食数量视为实际违约数量;全部违约的,
将合同总数量视为实际违约数量。买方出现第***条第*
款行为的,交易中心依照相关文件规定将其行为记入不良信
用记录,并上报粮食行政管理部门,视情节轻重对其进行相
-***
关处罚,直至取消交易资格。
第***条竞价交易成交后,卖方(承储库)有下列
行为之*的,均视同卖方违约:
*.拒签合同的;
*.未按合同规定的时间、质量、品种、数量完成交货的,
以及所提供的标的不具备出库条件且交易清单中没有明示
的(标的提交后出现不可抗力因素除外);
*.拒绝质量检验,标的物移动、改变或调换的;
*.交易标的实际存储库点与合同约定不*致的;
*.不按质检指标计算增减量的,在规定标准之外收取其
他费用的;
*.拒绝接受交易中心委托有资质的检验检测机构按国
家标准进行质量检测的;
*.拒绝买方正当要求,不按政策规定开具销售发票的;
*.违反政策性粮食销售有关政策文件规定情形或该批
次粮食《交易公告》《交易清单》中限制条件的。
第***条卖方(承储库)出现第***条所述违约
行为的,交易中心将履约保证金和交易保证金标准乘以实际
违约数量计算违约金,从其缴纳的保证金或按规定应拨付的
货款中分别扣缴并支付给买方、交易中心。由财政担保免交
履约保证金的,卖方出现的*切违约责任由卖方自行承担。
卖方出现第***条任*款情况的,交易中心依照相关文件
-**-
规定将其行为记入不良信用记录,并上报粮食行政管理部
门,视情节轻重对其进行相关处罚,直至取消交易资格。
江西省政策性粮食卖方未经政府有关部门文件许可,买
卖双方相互勾结,共同谋取不当得利、损害国家利益的,由
交易中心取消关联企业的江西省政策性粮食入市交易资格,
代扣缴关联企业的履约保证金,并移交有关部门处理。
第*章附则
第***条上述规定未尽事宜,由交易中心与粮食行
政管理部门协调处理。
第***条交易中心交易数据长期留存。
第***条本交易规则自发布之日起执行。
第***条本交易规则由****负责
解释。
****办公室****年*月**日印发
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