招标文件
项目编号：****--************
项目名称：****
委托单位：****甘泉堡经济技术开发区（工业区）生态环境和产业发展局
采购代理：****
****编制
目录
第*部分投标邀请*
第*部分投标人须知*
投标人须知附表*
*说明**
*招标文件**
*投标文件的编写**
*投标文件的递交**
*评标程序**
*授予合同**
*招标失败条件**
第*部分采购需求**
第*部分合同条款**
*.研究内容及要求**
*.项目进度时间要求**
*、费用及支付方法**
*、双方权利与义务**
*、知识产权**
*、保密条款**
*、违约责任**
*、通知、管辖与争议解决**
*、合同生效与修改**
**、双方联系人**
**、合同期限**
**、其它**
第*部分范本格式**
*．投标书**
*．开标*览表**
*、分项报价表**
*.法定代表人身份证明书**
*.法人代表授权书**
*．关于资格的声明函**
*．商务条款偏离表**
*．投标人近*年类似业绩表**
*．资格证明文件**
**．项目实施能力及方案（格式自拟）**
**.投标单位(投标人)反商业贿赂承诺书**
**、（*）项目负责人基本情况表**
**、监狱企业证明文件（如有）、残疾人福利性单位声明函（如有）、中小企业声明函（如有）**
*.第*部分投标邀请
项目名称：****
项目编号：****--************
*.****受****甘泉堡经济技术开发区（工业区）生态环境和产业发展局的委托，对该单位****组织公开招标。兹邀请合格投标人以密封标书的形式前来投标。
*．招标内容：
*.*在遵循中国（****）自由贸易试验区总体发展框架的基础上，《****》的成果咨询编制形成“*+*”成果体系，包括*个专项规划，即《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块综合发展规划》《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块产业发展规划》；*个专题研究，包括《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块制度创新》《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块政策及管理体系优化》。（预算金额：****元）
*．获取招标文件的时间期限、方式：
投标人可从****年*月**日至****年*月*日**：**时~**：**时（北京时间）前往“政采云平台”（***.******.**）网上自行获取招标文件。
*．公告期限：自公告发布之日起*个工作日。
*．投标截止时间及开标时间：****年*月**日**：**时（北京时间）
*．开标地点：政采云线上（***.******.**）
*．投标人资格要求：
满足《中华人民共和国****法》第***条规定
（*）具有独立承担民事责任的能力；（有效的营业执照或事业单位法人证书）
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供****或****年度会计师事务所出具的财务审计报告或银行资信证明）
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函，格式自拟）
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（近*年内任意月度企业纳税证明（新成立企业提供成立日期至今纳税证明）、近*年任意月度的社保证明（新公司从成立之日起算））
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，提供“信用中国”网站（***.***********.***.**）中国****网（***.****.***.**）无违法违规行为的查询纪录（以现场查询为准）
（*）法律、行政法规规定的其他条件；
（*）不允许联合体投标；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函，格式自拟）；
（*）本项目特殊资格要求：无。
招标人名称：****甘泉堡经济技术开发区（工业区）生态环境和产业发展局
联系人：****
联系方式：***********
地址：****甘泉堡经济技术开发区
招标代理机构名称：****
详细地址：****.****市昆仑东街***号凯迪大厦*号楼金融大厦**楼招标*部
联系人：****
电话：***********
传真：****-*******
第*部分投标人须知
目录
*.说明
*.适用范围
*.定义
*.合格的投标人
*.投标人资格有要求
*.投标费用
*.招标文件
*.招标文件构成
*.招标文件澄清
*.招标文件的修改
*.投标文件的编写
*.要求
**.投标语言
**.投标文件的构成
**.投标文件格式
**.投标报价
**.投标货币
**.投标人资格的证明文件
**.投标货物符合招标文件规定的技术响应文件
**.投标有效期
**.投标文件的书写要求
**.投标保证金
*.投标文件的递交
**.投标文件的密封与标记
**.投标截止时间
**.投标文件的修改和撤销
*.评标程序
**.开标
**.评标过程
**.投标文件的澄清
**.对投标文件的评标
**.评标过程的保密性
*.授予合同
**.合同授予标准
**.接受和拒绝任何或所有投标的权力
**.中标通知书
**.签订合同
**.履约保证金（如适用）
**.招标代理标服务费
*.招标失败条件
投标人须知附表
| 序号 |
内 容 |
| 说 明 |
| * |
项目名称：****项目编号：****--************ |
| * |
招标人： ****甘泉堡经济技术开发区（工业区）生态环境和产业发展局 |
| * |
招标机构：****地址：****市昆仑东街***号凯迪大厦*号楼金融大厦**楼招标*部电话：****-*******传真：****-******* |
| * |
投标保证金：**元 |
| * |
投标语言：中文 |
| 投 标 文 件 的 编 制 和 递 交 |
| * |
投标人资格标准：（实质性条款）满足《中华人民共和国****法》第***条规定（*）具有独立承担民事责任的能力；（有效的营业执照或事业单位法人证书）（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供****或****年度会计师事务所出具的财务审计报告或银行资信证明）（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函，格式自拟）（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （近*年内任意月度企业纳税证明（新成立企业提供成立日期至今纳税证明）、近*年任意月度的社保证明（新公司从成立之日起算））（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；(受行政主管部门的处罚不能参加投标)，提供“信用中国”网站（***.***********.***.**）中国****网（***.****.***.**）无违法违规行为的查询纪录（以现场查询为准）（*）法律、行政法规规定的其他条件；（*）不允许联合体投标；（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供承诺函，格式自拟）（*）本项目特殊资格要求：无。 |
| * |
投标保证金金额：**元投标保证金形式：以电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标保证金有效期：**天帐户名称：****人民币帐号：*******************（电汇时请在汇款备注栏注明项目编号后*位数及纳税人税号）开户银行：****工行友好南路支行（退保证金信息见文件末尾附件） |
| * |
投标有效期：**天 |
| * |
投标文件递交至：政采云线上（***.******.**）投标截止时间：****年*月**日**：**时（北京时间） |
| ** |
开标日期：****年*月**日**：**时（北京时间）开标地点：政采云线上（***.******.**） |
| ** |
所属行业：其他未列明行业-科学研究和技术服务业-专业技术服务业 |
| ** |
注意事项：*、本项目为电子招投标项目，投标人需要使用**加密设备，凡参加本项目投标人可自主通过******申领渠道“****政务通”申请政采云平台可使用的**设备。如有操作性问题可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：*****。*、本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若投标人参与投标，自行承担投标*切费用。*、各投标人应在开标前应确保成为********网正式注册入库投标人，并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。*、投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****及以上操作系统。客户端请至********网（***.****-********.***.**）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线*****进行咨询。*、各投标人须在开标时间在政采云平台自行解密文件。 |
| 授 予 合 同 |
| 中标服务费由中标方向****支付，支付标准参照发改价格[****]***号及计价格[****]****号文件下浮**%执行（不含税） |
*说明
*.适用范围
*.*.本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述项目的服务采购。
*．定义
*.*“招标机构”系指****；
*.*“招标人”系指：****甘泉堡经济技术开发区（工业区）生态环境和产业发展局；
*.*“投标人”系指向招标机构提交投标文件的服务商；
*.*“中标方”系指在本次项目中将被授予合同的投标人。
*．合格的投标人
*.*有能力提供招标文件中所要求的服务的、资格审查合格的投标人；
*.*投标人必须遵守有关的国内法律和规章条例。
*．投标人资格
见投标人须知前附表第*条（废标因素）。
*．投标费用
*.*无论投标过程中结果如何，投标人将自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
*招标文件
*．招标文件构成
*.*招标文件包括：
（*）投标邀请；
（*）投标人须知；
（*）货物需求*览表及技术规格；
（*）合同条款；
（*）范本格式。
*.*招标文件以中文编写。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对招标文件作出实质性响应。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或资料，没有对招标文件作出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。
*．招标文件澄清
*.*投标人对招标文件有疑问的，可以向招标机构提出询问，招标机构将及时做出答复；
*.*投标人对招标文件有质疑，须在得到招标文件之日起*个工作日内或者购标书截止时间后的*个工作日内，以书面形式向招标机构提出质疑；招标机构在收到书面质疑后在*个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人。
*.招标文件的修改
*.*对招标文件进行必要的修改，招标机构将在投标截止时间**日前以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该修改的内容为招标文件的组成部分；
*.*在投标截止时间前，招标机构可视具体情况延长投标截止时间，并将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人。
*投标文件的编写
*．要求
*.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
**．投标语言
**.*投标文件及投标人与招标机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。
**．投标文件的构成
**.*投标人编写的投标文件应包括下列内容：
（*）投标书、开标*览表、投标分项报价表；
（*）资格证明文件
（*）所投服务的相关技术/证明资料（包括服务方案）；
（*）招标文件服务需求及合同条款中要求提交的文件资料。
（*）授权委托书及受委托人身份证复印件；
（*）商务条款偏离表；
（*）投标人近*年同类业绩；
（*）投标人基本情况表；
（*）项目负责人及成员情况表；
（**）投标人反商业贿赂承诺书。
**.*投标人应将投标文件按政采云要求加密。
**．投标文件格式
**.*投标人应按招标文件的范本格式中提供的投标文件格式填写投标书、开标*览表、投标分项报价表等。
**．投标报价
**.*投标人应在投标报价表上标明单价和总价。单价和总价要相符，小写和大写要相符，大小写不*致时，以大写为准，不接受有任何选择性报价。
**.*投标报价应注意下列要求：
**.*.*招标报价应包括实施该项目涵盖的所有费用；
**.*算术性修正。算术性修正是指对投标文件的报价明细进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下：
**.*.*当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；
**.*.*当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准。如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
**.*.*当各明细部分的价格累计不等于合价时，应以各明细的累计计数为准，修正合价。
**.*.*按以上原则对算术性差错修正，应取得投标人的同意，并确认修正后最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予以评审并按废标处理，没收其投标担保。
**．投标货币
**.*人民币报价
**．投标人的证明文件
投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（范本格式），作为投标文件的*部分。（如不满足以下条款将导致废标），详见“投标人须知附表第*条”。
注：（*）投标文件中，所有投标人签字、法人代表签字、法人代表授权人签字和其它签字处须同时加盖有关有法律效力的印章方为有效；
（*）所有资格证明文件必须满足招标文件要求，否则将导致废标。
**投标服务符合投标文件规定的技术响应文件
**.*投标人须提交证明拟供服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的*部分。
**.*上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供：
（*）服务方案。
没有按要求提供资料或提供资料不完全，将是对本次采购没有作出实质性响应，其风险由投标人自行承担。
**．投标的有效期
**.*投标文件从开标之日起，投标有效期为**天。（如不满足将导致废标）
**.*在特殊情况下，招标机构可与投标人商量延长投标文件的有效期。
**．投标文件的书写要求。
**.*投标电子文件内容必须清晰明了，不得出现字迹模糊，无法辨认的现象。
**.*投标文件应清楚工整，修改处应由法人签章。
**.*投标文件应由法人代表或法人授权代表在凡规定签章处逐*签署及加盖单位的公章。
**.*电报、电话、传真形式的投标概不接受。
**．投标保证金
**.*投标人按照**元的标准，于投标截止时间前向招标机构交纳投标保证金。
**.*本次招标可接受电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式作为投标保证金，其有效期**天。
**.*投标保证金的退还时间：
**.*.*在中标通知书发出后*个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，中标投标人的投标保证金在合同签订后*个工作日内退还。
**.*未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。
**.*下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
**.*.*投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
**.*.*中标方在规定期限内未能：
**.*.*.*按本须知第**条规定签订合同；
**.*.*.*按本须知第**条规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。
**.*投标文件按招标文件要求制作并逐页标记页码并制作目录。
*投标文件的递交
**.投标文件的封皮应写明
*.招标人名称：
*.投标人名称：
*.项目名称：
*.项目编号：
*.采购代理机构：****
**.投标截止时间
**.*投标文件的递交不得迟于****年*月**日**：**时（北京时间）。
投标文件以密封形式递交至：政采云线上（***.******.**）。
**.*所有投标文件必须按招标机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前递交至招标文件规定的地点。
**.*出现第*.*款因招标文件的修改推迟投标截止时间时，则按招标机构修改通知规定的时间递交。
**．投标文件的修改和撤销
**.*投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的法人或法人授权人签字。
**.*投标截止时间以后不得修改投标文件。
**.*投标人不得在开标时间起至投标有效期期满前撤销投标文件。否则招标机构将没收其投标保证金。
*评标程序
**．开标
**.*本次采用网上评标系统，投标人在线参加投标（无需到开标现场）。投标前投标人完成设备测试，保证摄像头及麦克风正常使用。自开标时间起至评审结束，投标人须登录********网政采云平台并保持网络通畅，随时答复评标委员会的疑问。若投标人未在规定时间内答复的，由此产生的后果将由投标人自行承担。
投标人登录政采云平台，在投标截止时间后**分钟内用“项目采购----开标评标”功能进行解密电子版投标文件。若投标人在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密电子版投标文件须使用同*个**。
**.*宣布投标文件开启顺序。
**.*开标时检查投标文件递交情况，确认无误后开启解密。
**.*评标原则在开标会议上宣布。
**.*对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
**.*对投标人的纪律要求
投标人不得互相串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
**.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者好处，不得向其他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及评标有关其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
**.*对评标委员会成员要求评标纪律
**.*.*评委会应当依照有关法律法规的规定，按照招标文件确定的评标标准和办法客观、公正的对投标文件提出评审意见。招标文件设有规定的评标标准和方法不得作为评标依据。
**.*.*评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财务或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人意向。
**.*.*不得接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定投标人的要求。
**.*.*不得有其他不客观，不公正履行职务的行为。
**．评标过程
**.*评标的依据为招标文件和投标文件。
**.*评审前，有关行政监督部门的工作人员将对投标人进行资格审核。
**.*对通过资格审查的投标人，评委会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否提供，文件是否恰当地签署。
**.*.*符合性检查表：
| 序号 |
审核内容 |
| * |
投标人名称 |
与营业执照或事业单位法人证书*致 |
| * |
投标文件的格式 |
投标文件格式按照招标文件要求完整提供 |
| * |
投标文件签署 |
投标文件的签章符合招标文件规定 |
| * |
投标报价 |
投标报价符合招标文件要求，投标报价不得超过最高限价。在评审过程中，评标委员会若发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，招标人不接受不符合国家有关部门相关规定的投标报价或优惠方案，其投标报价视为无效报价。 |
| * |
合同条款 |
对招标文件规定的合同实质性条款作出实质性响应 |
| * |
投标有效期 |
满足招标文件规定 |
| * |
重大偏离 |
投标文件内容符合招标文件要求，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。若存在重大偏差将被视为未实质性响应招标文件。 |
| * |
其他 |
投标文件未附有招标人不能接受的附加条件及法律、法规和招标文件规定的其他无效情形 |
| 注：投标文件有不符合上述情形之*的，作废标处理。出现重大偏差的标记“×”，没有出现重大偏差的标记“√” 。 |
**.*在对投标文件进行详细评估之前，评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
**.*评标委员会确定每*投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了买方的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
**.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**．投标文件的澄清
**.*为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会将对认为需要（不是每*个）的投标人进行询标，请投标人澄清其投标内容，投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。询标时法人或法人授权人应作书面记录。并对重要内容作出书面答复。
**.*要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。澄清文件须由投标人法人代表或法人授权代表签字和/或加盖公章并作为投标文件的组成部分。
**．对投标文件的评估和比较
对投标文件的评估和比较分为*步进行，评标委员会按照招标文件要求对投标文件中的投标人资格、投标人资格证明文件、重要技术指标以及技术和商务上要求的其它重要内容进行审核，审核合格后即视为实质性响应的投标文件，进行第*个步骤：对实质性响应的投标文件进行评估和比较采用综合评分法进行打分评比，打分方法：总分为***分，其中价格因素占**分，技术因素、商务因素（售后、业绩及信誉情况）占**分。将每位投标人的价格得分、技术得分、商务得分相加即为该投标人的总得分。
详细评分标准如下：
| 评审内容 |
评审因素 |
得分 |
评审细则及要点 |
| 商务部分评分 |
同类业绩 |
**分 |
近*年内（**** 年**月**日至今），每有*个同类业绩（包含综合规划或产业规划或制度创新或政策及管理体系优化研究或自贸试验区相关研究）得 * 分，最高得 ** 分（提供合同复印件或扫描件或中标通知书复印件或扫描件加盖单位公章）备注：（*）同*业绩续签的仅可计分*次，不得重复计分。（*）须提供合同或委托书或中标通知书的扫描件，加盖投标人公章评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。 |
| 商务部分评分 |
项目负责人及服务人员配备情况 |
** 分 |
（*）项目总负责人同时具有博士学位、正高级职称（经济管理类）和咨询工程师（投资）注册证书的，得*分，缺*项减*分。（*）项目团队成员（除项目总负责人外）具有咨询工程师（投资）注册证书，每提供*人得*分，最高得*分。（*）项目团队成员（除项目总负责人外）具有博士学位的，每提供*人得*分，最高得*分。备注：（*）提供人员的相关证明文件（包括学历、学位、职称资格证书、咨询工程师（投资）注册证书）及近*个月在投标单位购买社保的证明材料（如投标单位所在地由于社保局原因无法开出近*个月社保，则社保提供时间可向前顺延*个月），不提供不得分。（*）以上资料均要求提供扫描件，加盖投标人公章，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。 |
| 商务部分评分 |
企业实力 |
*分 |
投标人具有国家高端智库认定称号，得*分，否则得*分。备注：须提供以上资料的复印件或扫描件，加盖投标人公章，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。 |
| 技术部分评分 |
工作方案 |
**分 |
项目理解：依据投标文件对项目需求的理解，在满足国家要求且结合项目实际情况的前提下，综合判定投标人项目总体方案的科学性、合理性和可操作性。完全满足以上要求得**分；每出现*处不满足或不切合实际的内容扣*分，扣完为止。 |
| 技术部分评分 |
工作方案 |
**分 |
项目阐述及成果交付：依据投标文件对项目需求的阐述及成果交付，在满足国家要求且结合项目实际情况的前提下，综合判定投标人项目总体方案的科学性、合理性和可操作性。完全满足以上要求得**分；每出现*处不满足或不切合实际的内容扣*分，扣完为止。 |
| 技术部分评分 |
服务承诺及采取的保证措施 |
**分 |
承诺指标合理，保证措施有效可行得 **分，每出现*处不满足或不切合实际的内容扣*分，扣完为止。 |
| 技术部分评分 |
工作进度安排及保证措施 |
** 分 |
进度安排合理得 ** 分，内容存在缺陷或无法满足项目实际需要扣*分，未提供不得分。 |
| 技术部分评分 |
服务质量保障措施 |
** 分 |
针对人员管理、服务内容、服务质量、服务效率提供科学合理的服务质量保障方案。方案详实且可操作性强得 ** 分；方案存在部分缺陷得 *分；方案存在缺漏及存在缺陷得 *分，未提供本项内容得 * 分。 |
| 技术部分评分 |
应急预案 |
*分 |
需编制应急预案，应急预案需按照国家、地方、及项目现状和有关规定进行编制，提供得*分，不提供不得分。 |
| 价格部分评分 |
投标报价 |
**分 |
价格分的计算投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格分值。（计算分值时，*分比按*舍*入原则，保留小数点后*位数）；注：*、若投标人为小型或微型企业，评审时，用扣除后的评标价参与评审。*、监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 |
说明：评委对各投标人*项内容量化打分时，*项合计最高得分与最低得分相差**%以上时，应当做出合理的解释说明，否则不予计分。
在《环境标志产品****清单》内的产品价格给予*%的扣除，则其评标价格=《环境标志产品****清单》内的产品的价格部分×（***%-*%）+投标人报价中不属于《环境标志产品****清单》内的产品的价格部分；否则，其评标价=投标报价。
如投标人为残疾人福利性单位或小微企业（含监狱企业），需提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、监狱企业证明文件，对残疾人福利性单位、监狱及小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
**．评标过程的保密性
**.*开标后，直到授予合同为止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等评委或参与评标的有关工作人员均不得向投标人或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任评委的资格，不得再参加任何项目的评标。
**.*投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合《****法》及本次招标中有关规定的活动，将被取消其中标资格。
*授予合同
**．合同授予标准
**.*合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求，评标认为具备履行合同义务条件、报价合理、技术和商务条件都符合条件基础上综合评分得分最高的投标人。
**.*最低投标价不*定是被授予合同的保证。
**.*如果确定该投标人无法圆满履行合同，招标代理机构将对下*个可能中标的投标人资格作出类似的审查。
**．接受和拒绝任何或所有投标的权力
**.*为维护国家利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。
**．中标通知书
**.*中标公告发布的同时，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》*经发出即发生法律效力。
**.*《中标通知书》将作为签订合同的依据。
**.*招标代理机构将在中标方按规定签订合同并提交履约保证金（如适用）后退还其投标保证金。
**．签订合同
**.*招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起**日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。如果招标方拒绝签约，需要承担违约责任，并赔偿相应损失。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
**.*如中标方无正当理由拒签合同，则按违约处理。招标代理机构没收其投标保证金。
**.*招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
**．招标代理服务费
**.*中标人须在领取《中标通知书》的同时，向招标机构缴纳招标代理服务费；
**.*招标代理服务费收取标准：中标人须向****招标代理服务费，支付标准见投标人须知附表（不含税）
**.*支付方式：现金、银行汇票、转帐支票或电汇均可。
**.投标人在中标（成交）后需要融资时可以申请****合同融资，具体详见《****维吾尔自治区****合同融资工作方案》新财购[****]**号。
*招标失败条件
**.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.因重大变故，采购任务取消的；
**.招标文件截止时间后，实际参与的投标人不足法定家数的；
**.最终报价均超过采购预算的；
**.对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定家数的。
第*部分采购需求
*、立项必要性（编制背景）
****年**月*日，中国（****）自由贸易试验区（以下简称****自贸试验区）揭牌成立，标志着****自贸试验区的建设全面启动。****自贸试验区成为我国第**个自贸试验区和我国在****沿边地区设立的首个自贸试验区。建立****自贸试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。****自贸试验区为全疆经济社会发展提供了新的历史机遇和发展平台，有利于****充分依托“东联西出”“西引东来”的区位优势，用好国内国际*个市场、*种资源，持续推进投资、贸易、金融、产业等领域的开放创新，服务“*带*路”核心区建设，助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡，为共建中国—中亚命运共同体作出积极贡献。甘泉堡区块具有潜力新增土地较多、产业基础良好、对外交通便利的优势，是****片区推进现代化产业体系建设、打造战略性新兴产业集聚区和国家先进结构材料产业集群的核心承载区。
****年**月**日国务院印发关于《中国（****）自由贸易试验区总体方案》的通知（国发〔****〕**号），甘泉堡经开区是中国（****）自由贸易试验区****片区的*个功能区块，为加快推进功能区块建设工作，甘泉堡作为****片区的重要功能区块，需要尽快启动专项规划编制工作。为充分把握甘泉堡区块的新发展机遇，甘泉堡经开区需要开展前瞻谋划、系统规划，以制度开放为核心，在产业发展、空间统筹、区域联动等领域为****及全国探索可复制可推广的改革经验，打造联通国际国内双循环、服务构建新发展格局的重要平台，支撑****自贸试验区和****片区的高质量建设发展。
*、服务内容（成果要求）
在遵循中国（****）自由贸易试验区总体发展框架的基础上，《****》包括成果咨询和过程咨询*大服务体系。
成果咨询编制形成“*+*”成果体系，包括*个专项规划，即《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块综合发展规划》《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块产业发展规划》；*个专题研究，包括《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块制度创新》《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块政策及管理体系优化》。
*.《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块综合发展规划》成果要求
遵循中国（****）自由贸易试验区的总体方案和建设实施方案，研究编制《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块综合发展规划》，围绕关键领域开展制度创新、培育壮大园区优势特色产业、提升科技创新引领带动能力、完善园区综合交通规划体系、建设绿色低碳数字智慧园区、提升园区国际公共服务配套、探索区域协同联动发展路径、营造园区国际*流营商环境等主要任务举措开展规划与研究，形成*套把握形势要求、体现园区特色、具有前瞻视野、服务建设实施的****自贸试验区甘泉堡区块综合发展规划。
*.《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块产业发展规划》成果要求
立足甘泉堡区块的产业基础条件，研判分析中国（****）自由贸易区为产业发展带来的重大机遇，围绕深化国际产能合作、开展产业制度创新的发展思路，研究并建议甘泉堡区块特色优势产业开放合作的发展思路和重点项目，统筹优化产业空间布局，保障项目精准落位，并绘制招商地图，指引甘泉堡区块新*轮招商引资和产业资源导入，发挥国内国际*个市场、*种资源联动效应，提升国际产能合作的质量和水平。
*.《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块制度创新》专题研究成果要求
在落实中国（****）自由贸易试验区制度创新任务的基础上，持续深化首创性、集成化、差别化改革探索，对标最高标准、最高要求，坚持大胆闯、大胆试、自主改的工作思路，围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动对外贸易创新发展、打造开放型特色产业体系、深化产业发展关键要素改革、深化向西开放多领域交流合作等重点领域，建议甘泉堡区块制度创新的重点方向和实施路径，形成制度创新任务清单，力争*-*年时间内形成*批成熟定型、可复制可推广的制度成果，在****自贸区中发挥示范引领作用。
*.《中国（****）自由贸易试验区甘泉堡区块政策及管理体系优化》专题研究成果要求
基于对与自由贸易试验区相关的管理、贸易、投资、土地、金融、财税等方面的政策分析，对园区政策环境开展总体评价，并结合对园区政策的案例分析，筛选具有可适用性的政策进行重点参考，提出适合****自贸试验区甘泉堡区块的管理机构设置、土地制度、投资激励、开发融资等方面的政策建议。
*、商务要求：
*.项目服务期：本项目从双方签订合同之日起实施，预计*个月内分别向委托方提交“*+*”成果体系定稿成果，并提供为期半年的后续服务。
*.付款方式：分*阶段进行付款，第*阶段签订合同后**个工作日支付**%，第*阶段初稿完成后支付**%，第*阶段定稿完成并验收合格后支付**%。
*.乙方负责通过评审，并承担由此产生的*切费用。
第*部分合同条款
甲方：
乙方：
（以下简称为甲方）与（以下简称为乙方）经平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，经****招投标程序确定，由乙方中标项目（招标编号：）事宜，达成以下合同条款：
*.研究内容及要求
乙方承担《****》项目研究咨询服务工作，编制并提交《****》报告。乙方向甲方提交全套报告电子文档和印刷件*套。最终成果需上评审会验收，具体组织形式经由甲方批准后实施，评审会产生的相关费用包含在合同总价款内。
*.项目进度时间要求
本项目从双方签订合同之日起实施，预计*个月内分别向委托方提交“*+*”成果体系定稿成果，并提供为期*年的后续服务。
*、费用及支付方法
*.*经****招投标结果确定本项目研究咨询费用为人民币*元整（￥元），全部经费由甲方承担，乙方须分阶段向甲方提供正式增值税税务发票。
*.*上述咨询费用已包括乙方为履行本合同规定及完成本项目所需的数据资料费用、差旅食宿费用、交通及通讯费用、快递服务和复制费用、专家评审费用等全部费用以及乙方缴纳的各项税费。
*.*费用其他说明
甲方因自身原因不能履行本合同，应按照合同向乙方付清已完成阶段咨询任务对应的咨询费，由乙方列出清单并经甲方审查同意后，再行支付。若日后项目仍再度进行，甲方与乙方应就尚未履行的原合同或新的服务范围，协商新的收费方式或重新签订合同。
*.*支付方式
*.*乙方账户资料
户名：
开户行：
账号：
在甲方支付相关费用前，乙方应当先向甲方提供等额合格发票，否则甲方有权拒绝付款。如因政府资金计划改变、审批流程延误等特殊原因导致付款延误时，甲方不支付延期应付款项的利息，亦不承担违约责任，乙方应按合同约定继续履行相关义务，甲方与乙方应友好协商确定延期付款方案。
*、双方权利与义务
*.*甲方的权利与义务：
*.*.*有权利要求乙方在规定的时间完成咨询报告；
*.*.*有权利要求乙方对项目的内容进行保密处理；
*.*.*有权利对乙方撰写的报告等提出修改意见，并且乙方须经甲方书面许可后方得使用甲方所提供的数据；
*.*.*有义务向乙方提供咨询所需要的真实资料；
*.*.*有义务向乙方赴相关单位调研提供安排与帮助；
*.*.*有义务向乙方依照合同按时支付所承担的咨询费用；
*.*.*有义务积极配合乙方的报告编制工作；
*.*乙方的权利与义务：
*.*.*有权利要求甲方提供课题研究所需要的真实资料；
*.*.*有权利要求甲方召开相关的调研会议；
*.*.*有权利要求甲方按时支付咨询费；
*.*.*有义务按甲方的要求对研究报告进行保密工作；
*.*.*有义务按照合同规定的进度完成项目成果的提交；
*.*.*有义务积极吸纳甲方的修改意见，完善研究报告；
*.*.*配合甲方向各级政府汇报，提供相关后续服务；
*.*.*乙方应严格按照国家及地方相关法规、标准及委托人提出的要求提供咨询服务。
*、知识产权
*.*在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，版权及相关知识产权均归甲方所有。乙方利用本项目技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，版权归乙方所有。
*.*乙方为实施本项目所完成的全部工作成果（包括图纸、文件、报告等资料）的版权及相关知识产权归甲乙双方共同所有，乙方在其宣传和专业材料中，经甲方事先书面许可后可使用本项目的技术资料和咨询成果（必须在项目完成之后或确定该项目终止后）。如果甲方事先书面通知乙方保密资料的范围，则乙方不得把该保密资料包括在其宣传和专业材料中。未经甲方事先书面同意，乙方不得将本项目涉及的版权及相关知识产权许可第*方使用。
*、保密条款
*.*除非双方另有约定，甲、乙双方不得向任何第*方披露本合同之全部、部分或有关内容，否则，泄露方应赔偿由此给对方造成的损失。当*方按照约定向某第*方披露本合同有关信息时，披露方应采取必要的措施以确保取得有关信息之第*方不会向任何其它方披露或泄露该信息，否则，披露方应赔偿因该第*方披露或泄露信息而给对方造成的损失。
*.*涉密人员范围：双方为履行本合同而指派的人员及其他可能了解相关技术信息及经营管理信息的人员。
*.*保密期限：合同实施期间及本合同终止后的*年内。
*、违约责任
*.*双方须严格遵守上述各项约定条款，合同*经生效，双方必须严格遵守，如有违反，违约方应向守约方承担由此引起的*切经济损失和全部违约责任。
*.*如乙方未能按照本合同之规定完成工作，甲方有权减付或拒付咨询费。具体减付或拒付办法，双方另行协商确定。乙方同时有责任按照甲方要求返工直至达到本合同之要求，返工期间发生的费用由乙方自行承担。
*.*如甲方因乙方过错以外的原因对项目研究范围作重大调整，导致咨询服务成果返工、重新研究或提供本合同约定服务范围以外的咨询服务等，甲方除正常向乙方支付本合同规定的咨询费外，应另行额外支付返工、重新研究或提供本合同约定服务范围以外的咨询服务期间所发生的费用。具体金额和支付办法双方另行协商确定。
*.*如果乙方因疏忽、过失、故意，或乙方违反相关保密条款将保密信息用以商业目的，造成包括甲方直接、间接损失或使甲方承担法律责任，则乙方应赔偿甲方*切损失。
*.*乙方在从事合同范围研究所涉及的知识产权责任由乙方自行承担，并负责使甲方的利益不受损害，乙方由此引起的各项法律诉讼及费用与甲方无关。
*、通知、管辖与争议解决
*.*本合同项下的所有通知均以书面形式，用传真或邮寄方式送达，任何通知*经送达即为生效。
*.*本合同受中华人民共和国有关法律、法规、条例、规则的管辖和保护。
*.*本合同而产生的或与本合同有关的*切争议，合同双方首先应通过友好协商解决；协商不成，任何*方可将争议提交甲方住所地有管辖权的人民法院诉讼解决。
*、合同生效与修改
*.*本合同自双方签署盖章之日起生效。
*.*只有通过甲乙双方的书面同意，才可修改本合同；其他方式的修改为无效。
**、双方联系人
双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，联系电话为：，电子邮件：；乙方指定为乙方项目联系人，联系电话为：，电子邮件：。项目联系人作为双方单位代表负责内部资源的协调组织，全权负责合作合同的执行。*方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另*方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
**、合同期限
合同有效期自本合同甲乙双方签署之日起至乙方向甲方提交全部的工作项目成果并经甲方验收完毕，且甲方向乙方支付完毕全部款项止。
**、其它
**.*本合同未尽事宜，双方通过磋商解决，并可对协议进行补充。
**.*本合同*式*份，甲、乙方各执*份。
**.*本合同自双方代表正式签署后生效，至双方完成规定的全部工作任务后即行终止。
（以下无正文，为《****》项目之签署页）
甲方：乙方：
法定代表人或授权代表（签字）:法定代表人或授权代表（签字）:
年月日年月日
第*部分范本格式
*．投标书
致：****
根据贵方为（项目名称）项目招标的招标邀请（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交电子投标文件。
*．所附投标报价表中规定的应提交和交付的服务成果投标总价（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。
*．投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务；
*．投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*．本投标有效期自开标之日起个日历日。
*．如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。
*．投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的*切数据或资料，完全理解贵方不*定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
*．与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：邮编：
电话：传真：
法人或法人授权人签字：
投标人名称：
公章：
日期：年月日
*．开标*览表
投标人名称(公章)：项目编号：
| 项目名称 |
投标报价（*元） |
投标保证金 |
服务期限 |
备注 |
|
|
|
|
|
法人或法人授权人签字：
注：*、折扣条件与折扣声明应在表下注明。
*、分项报价表
投标人名称：
项目名称及编号、包号：
| 序号 |
项目名称 |
数量 |
金额 |
合计 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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|
| … |
|
|
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|
| 优惠承诺及其他： |
| 投标总价 |
大写： 小写： |
投标人名称（公章）：
法人或法人授权人签字或盖章：
*.法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：（请随附身份证复印件并加盖申请人单位公章）
系（申请人单位名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人名称：（加盖投标人公章）
年月日
*.法人代表授权书
本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称），在下面签字的法人代表（姓名、职务），代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的投标，以本公司的名义处理*切与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明！
| 法定代表人身份证（正反面） |
| 被授权人的身份证（正反面） |
法定代表人签字或盖章：
被授权人签字：
公章：
年月日
注：法人代表本人作为公司代理人前来参加投标的投标人，可不提供此项证明文件。
*．关于资格的声明函
致：****：
关于贵方年月日第（项目编号）招标公告，本签字人愿意参加投标，并有能力提供（项目名称）项目中的招标服务，并证明所提交的所有文件和说明是准确和真实的。
投标人：受权签署本资格文件人：
名称：签字：
地址：签字人姓名、职务（印刷体）
传真：
邮编：电话：
盖章：
*．商务条款偏离表
投标人名称（公章）：项目编号/包号：
| 序号 |
招标文件条目号 |
招标文件的商务条款 |
投标文件的商务条款 |
说明 |
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法人或法人授权人签字：
*．投标人近*年类似业绩表
*．资格证明文件
内容见“投标人须知”第*条，必须按要求完整提供。
**.项目实施方案（需包含以下内容，格式自拟）
**.*工作方案
**.*服务承诺及采取的保证措施
**.*工作进度安排及保证措施
**.*服务质量保障措施
**.*应急预案
**.投标单位(投标人)反商业贿赂承诺书
我公司承诺在项目（编号：）的招标活动中，保证做到：
*.公平竞争参加本次招标活动,保证在本次投标活动中提交的所有文件均是真实、有效的.
*.杜绝任何形式的商业贿赂行为。不给与有关工作人员、代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
*.如果我公司中标，将严格按投标承诺履行合同，保证装机设备与投标设备是*致的.如有违反,用户有权依照相关法律追究相应责任。
*.若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照《反不正当竞争法》等国家法律法规有关规定经予的处罚。
投标单位：
法定代表人或法人授权代表：（签字）
**、（*）项目负责人基本情况表
| 姓名 |
|
年龄 |
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学历 |
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| 毕业学校 |
年毕业于 学校 专业 |
| 从事本专业时间 |
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职 称 |
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| 在本项目中担任任务 |
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| 本人主要成果 |
| 时间 |
参加过的类似项目 |
担任职务 |
委托方 |
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说明：本表中的项目负责人应附相关证书、身份证、职称证、学历证复印件，服务过类似的项目业绩须附合同协议书复印件。
拟派项目负责人（主管）近*年（****年*月*日至今）类似业绩应附中标通知书或成交通知书复印件及合同复印件。
（*）拟投入本项目的主要成员表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
职称 |
学历 |
岗位 |
从事该岗位时间 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
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|
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|
|
| * |
|
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|
|
|
| … |
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|
|
|
|
|
注：*、项目服务人员由供应商自行确定，但应能够满足本项目的基本需求。
*、上述人员应附身份证、相关执业证书、学历证书及其它*切有利于项目服务人员的证明材料（上述材料复印件）。
**、*、监狱企业证明文件（如有）、残疾人福利性单位声明函（如有）、中小企业声明函（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：日期
年月日
*、残疾人福利性单位声明函
本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库（****）***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加的
单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（公章）：
日期：
*.监狱企业证明文件
附表*：开票信息及退保证金的函（单独密封）
*、开票信息
项目编号：
项目名称：
请按以下开票信息出具增值税（专用/普通）发票：
开票单位名称：
统*社会信用代码：
地址：开票信息备案电话：
开户行：
账号：
电子发票接收邮箱：
供应商名称：
财务专用章：
*、退款信息
提供纸质版银行开户许可证或纸质版基本存款账户信息（银行出具）
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