阳西县沙扒镇人民政府阳西县沙扒镇村国土空间集成规划（2023-2035年）编制服务项目采购需求征求意见公告-比地招标网

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公告内容：

项目编号：无

发布时间：****-**-** **:**:**

*、采购项目名称：****县沙扒镇人民政府****县沙扒镇村国土空间集成规划（****-****年）编制服务项目采购需求征求意见公告

*、采购品目名称：

*、本公告期限（不得少于*个工作日）自：****年**月**日至****年**月**日止

*、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后*个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

*、联系事项

（*）采购人：****县沙扒镇人民政府地址：****省****市****县沙扒镇向阳路**号

联系人：****联系电话：****-*******

（*）采购代理机构：****地址：****市江城区金山花园****

联系人：****联系电话：****-*******

*.采购需求公告附件.***

****县沙扒镇村国土空间集成规划

（****-****年）编制服务项目

项目需求书

****县沙扒镇人民政府

****年*月

商务要求

*、供应商资格

*.供应商应具备《****法》第***条规定的条件。

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*.供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失

信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记

录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行

为信息记录”中的禁止参加****活动期间。（以资格审查人员于投标（响

应）截止时间当天在“信用中国”网站（***.***********.***.**）及中国政

府采购网（****://***.****.***.**/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，

供应商需提供相关证明资料）。

*.供应商须具备有效的城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质。

*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得

同时参加同*合同项下的项目投标（提供声明函）；

*.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的

供应商，不得再参与本项目投标（提供声明函）；

*.本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

*.本项目接受联合体投标。

*、投标报价

项目预算：人民币*******.**元（大写：*****元整），超出预算价

的投标报价将作无效投标处理。

报价方式为固定总价包干。投标人的报价应包括技术咨询费、资料收集和

整理、成果编制费、交通差旅费、文档和图档的打印输出、装订及寄送费用、

成果验收、全额含税发票、雇员费用、利润、合同实施过程中的应预见和不可

预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的*切费用。

投标人应该估算所有费用且对本项目的所有采购内容进行报价，项目实施

后中标人不得另行收取其他任何费用。

*、付款方式

（*）付款支付方式：

规划编制费采取分期支付方式按进度分*期支付。具体支付方式和时间如下：

*.合同签订后*个工作日内支付中标人合同总额的**%；

*.初步成果完成后*个工作日内支付中标人合同总额的**%；

*.规划成果文件按相关意见修改完成，通过专家评审后*个工作日内支付中标人

合同总额的**%；

*.规划成果获得市政府批复后*日内支付中标人合同总额的**%；

（*）编制单位凭以下有效文件与甲方结算：

（*）合同；

（*）中标供应商开具有效全额服务发票；

（*）验收报告或经审核确认的报告或进度报表；

（*）中标通知书。

（*）甲方在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手续的时间

（不含财政部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方

已经按期支付。

*、服务期

本项目完工期为***个日历日（具体以国家、省相关文件要求为准）。

*、保密要求

*、保密范围：未经采购人允许不得擅自引用、发表采购人提供的技术背景

材料、技术数据、报告和意见等，或者提供给他人。

*、保密期限：长期。

*、验收要求

按国家、省有关规定、规范进行。

*、其他要求

*.中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅

自更换，按相关规定处理。

*.除采购人事先书面同意外，中标人不得部分或全部转让其应履行的合同

项下的义务。

*.中标人应于项目结束后向采购人提供项目验收报告、技术文档，并提供

完整的技术资料。

*.中标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条

件。

技术要求

*、项目背景

****省委省政府作出“****”重要工作部署，提出要深入实施

*县*镇*村高质量发展工程，并将其作为推动****省高质量发展

的头号工程全面推进，为贯彻落实省委省政府重要工作部署，充分

发挥国土空间规划对乡村振兴的服务支撑作用，助力“*县*镇*

村高质量发展工程”深入实施，促进城乡区域协调发展，****省自

然资源厅就推进镇村国土空间规划编制实施工作，印发《****省自

然资源厅关于推进镇村国土空间规划编制实施，助力“*县*镇*

村高质量发展工程”的通知》（粤自然资规划[****]****号），明

确提出科学有序编制实施乡镇国土空间总体规划、试点编制镇村国

土空间集成规划的工作要求。

沙扒镇位于****市****县，是****省首批镇村国土空间集成规

划编制试点镇之*，依据****省镇村国土空间集成规划编制试点（首

批）工作方案启动规划编制工作。

*、规划范围与期限

本次规划范围为镇域行政范围，规划期限为****年至****年，

规划目标年为****年，近期年为****年，远景展望至****年。

*、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻

落实习近平总书记对****系列重要讲话和重要指示精神，全面贯彻

党的**大精神和省委**届*次、*次全会精神，坚持农业农村

优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，探索创新规划

编制实施机制，提升存量土地利用效能，推动乡村空间资源有序流

动、合理配置，为我省乡村振兴战略和“*县*镇*村高质量发展

工程”的深入实施提供空间保障。

严守“*区*线”划定成果，在上位国士空间总体规划确定的

底线约束、规划指标等基础上，细化规划分区、优化用地布局。强

化规划实施引导，注重与发展规划、乡村振兴规划以及其他产业、

交通等专项规划的统筹协调和相互衔接对农民建房、农村公共服务

和基础设施、乡村产业等近期建设项目作出空间安排，实现多目标

平衡，确保规划可操作，能落地，易实施。

*、工作内容

根据实施方案工作要求，以优化镇村空间布局为基础和核心，

形成“*+*+**”的规划内容。

(*）镇级国土空间总体规划

“*”是全镇域用地布局规划“*张图”。对镇域空间的统筹谋

划和用途管制，明确底线约束、布局引导和空间保障，按照《****

省镇级国土空间总体规划编制技术指南》要求，开展国土空间总体

规划编制工作。主要内容包括现状调查与分析、发展目标和定位、

空间格局、底线管控、自然资源保护利用、城乡统筹发展、国土综

合整治和生态保护修复和实施保障*个方面。

（*）*个专题研究

专题研究是若干个专项规划及其近期实施项目的空间集成。响

应乡村振兴战略和“***工程”实施，在规划中细化落实的产业

发展、基础设施和公共服务配套、乡村建设、风貌管控具体任务。

把解决农民合理建房需求，补齐镇村基础设施、公共服务设施和农

田水利设施短板，保障农村产业融合发展项目落地作为规划重点，

融合相关专项规划确定的建设项目，明确土地要素流向，将近期巫

需实施建设的项目落图给予重点保障鼓励有条件的地方统*布局、

建设新村，为旧村搬迁创造条件

（*）村庄详细规划

“**”是若干个自然村的深化设计。对有需要深化规划内容的

自然村，作出更具体的建设安排和风貌设计。本次工作将所有*个

行政村中，**个自然村纳入到详细规划设计内容中。

*、成果构成及内容

规划成果应包括规划文本、图件、表格、数据库、村庄规划通

则和规划说明等。实际规划中可根据国家、省相关文件要求调整。

*、规划文本

规划文本表述应准确规范、简明扼要，明确表述规划强制性内

容。*般应包括总则、总体格局、自然资源保护利用、城乡统筹发

展、国土综合整治与生态修复、基础设施支撑体系、规划实施保障

等章节。

*、图件

规划应包含必备图件：国土空间用地用海现状图、国土空间控

制线规划图、土地使用规划图、乡村建设分类引导图、公共服务设

施规划图、重大基础设施规划图。

规划可选图件包括但不限于：自然保护地分布图、历史文化遗

存分布图、自然灾害风险分布图，区域协同规划图、国土空间总体

格局规划图、城镇（村）体系规划图、生态系统保护规划图、农业

空间规划图、历史文化保护规划图、绿地系统和开敞空间规划图、

国土综合整治规划图、综合防灾减灾规划图。

可结合实际，将以上图件合并表达或增补其他规划图件。

*、表格

表格要求以国家、省相关文件要求为准。

*、数据库

数据库主要包括但不仅限于以下内容：

（*）国家、省下发数据；

（*）规划用地、现状用地矢量数据；

（*）村庄建设用地相关数据。

*、村庄规划通则

村庄规划通则应在明确落实相关管控底线的基础上，重点加强

乡村设计、建设、风貌管控、环境整治和安全韧性等方面引导，因

地制宜确定村庄建设管控要求，包括灾害影响范围、安全防护范围

和管控措施，宅基地面积、布局选址原则、建筑高度、建筑退线、

建筑间距、外立面色彩等主要内容，随规划批准后作为乡村规划建

设管理的依据。

*、规划说明

规划说明主要包括技术文件、质检材料、节点材料等，具体以

国家、省相关文件要求为准。

*、工作阶段

规划编制任务总体分为以下*个阶段：

（*）规划启动阶段（**日历日）

采购人提交规划有关的基础资料，中标人现场踏勘及收集资料，

完成现状基础情况分析，并形成工作计划，与采购人进行对接，确

定后续具体工作安排。

（*）规划方案阶段（**日历日）

完成初步方案，落实细化用地规模分配、*区*线划定方案。

编制规划初步方案，完成初步成果。就工作进展、初步方案设想及

编制主要问题向本级及上级领导进行汇报，明确规划下*步改进方

向。

（*）规划成果阶段（**日历日）

初步方案征求相关部门意见，对初步方案进行公示，并召开专

家评审会。根据意见深化完善成果，报送镇人大审议。

（*）规划报批阶段（**日历日）

修改完善最终规划成果，报送县人民政府审批，规划批复后正

式印发实施。

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