****市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）
****市政府采购项目
竞争性磋商文件示范文本
（服务类）
项目名称：****年****经开区特种设备第*方巡查
项目编号：**************
采购人：****经济技术开发区市场监督管理局
采购代理机构：****
****市公共资源交易监督管理局
*〇**年*月
****市政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****年****经开区特种设备第*方巡查
*.项目地点：****经济技术开发区
*.项目单位：****经济技术开发区市场监督管理局
*.项目概况：本项目拟采购*家专业服务单位针对****经济技术开发区辖区
范围内共****家次以上的特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、
经营、使用（含充装，下同）单位和检验检测机构特种设备安全管理情况进行系
统性检查，主要检查注册在用的特种设备使用情况、摸清未注册登记特种设备数
据，并按照经开区特种设备使用单位分级管理实施方案进行风险分级，按照相关
规定对在用特种设备展开专项检查，以此有效消除各类特种设备安全隐患，保障
辖区内各类特种设备安全可靠运行等，具体内容及要求详见磋商文件。
*.资金来源：****
*.项目预算：****元
*.项目类别：政府采购服务
*.包别划分：不分包
*、供应商资格
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
*.本项目的特定资格要求：具有特种设备检验检测机构核准证书（综合检验
机构甲类）。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见竞争性磋商公告
*.获取方式：详见竞争性磋商公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见竞争性磋商公告
*.磋商地点：详见竞争性磋商公告
*、响应文件提交截止时间
第*页/共**页
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
名称：****经济技术开发区市场监督管理局
地址：****经济技术开发区清潭路中德合作创新产业园*号楼*层
联系人：****
电话：****-********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：********公共资源交易电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****经济技术开发区财政局
地址：****经济技术开发区翡翠路***号*座*楼
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次竞争性磋商公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府
采购网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为/个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：/ |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月*日**时**分 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，供应商自行考察□统*组织时间：/年/月/日/时/分地点：/现场考察联系人及联系电话：/注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
□是☑否注：供应商应根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)相关规定，如实填写中小企业声明函。供应商可自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测。 |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****经济技术开发区财政局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
采购人 |
****经济技术开发区市场监督管理局 |
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：*家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| **.* |
最后报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。注：供应商应根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)相关规定，如实填写中小企业声明函。供应商可自行登录工业和信息化部官网进行中小企业规模类型自测。 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
|
磋商地点 |
详见磋商邀请注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋商 |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商有效期 |
**日历日 |
| **.* |
磋商保证金 |
不收取 |
第*页/共**页
（*）金额：
□免收
□定额收取：人民币/元
☑按下列标准收取：成交服务费的收取采用差额定率
累进计费方式，具体收费标准为下表的**%
|
****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
| **.* |
成交服务费 |
|
|
|
***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
|
| **.* |
成交服务费 |
|
***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
| **.* |
成交服务费 |
|
***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
|
成交金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知 |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交供应商发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
|
商 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
关于联合体参加 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合 |
| ** |
其他内容 |
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| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：采购人或****联系电话：****-********通讯地址：****经济技术开发区翡翠路***号*座*楼****室（翡翠路与石门路交口西南角） |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：采购人或****联系电话：****-********通讯地址：****经济技术开发区翡翠路***号*座*楼****室（翡翠路与石门路交口西南角） |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：采购人或****联系电话：****-********通讯地址：****经济技术开发区翡翠路***号*座*楼****室（翡翠路与石门路交口西南角） |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：采购人或****联系电话：****-********通讯地址：****经济技术开发区翡翠路***号*座*楼****室（翡翠路与石门路交口西南角） |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：采购人或****联系电话：****-********通讯地址：****经济技术开发区翡翠路***号*座*楼****室（翡翠路与石门路交口西南角） |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：采购人或****联系电话：****-********通讯地址：****经济技术开发区翡翠路***号*座*楼****室（翡翠路与石门路交口西南角） |
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
|
|
****-******.**%*.*%*.*%*****-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：成交供应商□采购人（*）收取单位：**** |
|
|
|
|
****-******.**%*.*%*.*%*****-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：成交供应商□采购人（*）收取单位：**** |
|
|
****-******.**%*.*%*.*%*****-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：成交供应商□采购人（*）收取单位：**** |
|
*.**% |
*.**% |
*.**% |
****-******.**%*.*%*.*%*****-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：成交供应商□采购人（*）收取单位：**** |
|
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****-******.**%*.*%*.*%*****-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：成交供应商□采购人（*）收取单位：**** |
******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
****-******.**%*.*%*.*%*****-******注：成交服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务成交金额为*****元，计算成交服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：成交供应商□采购人（*）收取单位：**** |
第*页/共**页
| **.* |
重要提示 |
（*）成交供应商应在规定期限内与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
□无□图纸□光盘☑电子附件—《****经济技术开发区特种设备第*方巡查工作考评细则》获取方式：上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
| **.* |
社保证明材料（如有要求） |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（*）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经磋商小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
|
磋商的相关约定（本项目不适用） |
体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询响应文件制作机器码，如不同响应文件的响应文件制作机器码相同，相关响应文件将将被认定为响应无效，并报政府采购监督管理 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
|
|
监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作；（*）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位磋商，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****经济技术开发区市场监督管理局
****
如我单位被确定为本项目成交供应商，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条
例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
第**页/共**页
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可以
通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机构
异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，
可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运行，
影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当事人
免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
系统运行的，按以下程序操作：
第**页/共**页
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****经济技术开发区市场监督管理局、****公共资源交易集团项目管理有限公
司：
我单位拟参与****年****经开区特种设备第*方巡查(**************)的
采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
第**页/共**页
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
采购需求
（仅供参考，具体以磋商文件为准）
前注：
*.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，
提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案
须经磋商小组评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，
则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证
机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（*）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装
政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财
办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的
通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色
运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内
容。
*、采购需求前附表
| * |
付款方式 |
如成交供应商为中小企业，合同签订后，成交供应商提供等额的预付款保函或其他担保措施后，采购人支付合同总价款的**%作为预付款；剩余合同款按季度分批支付（每季度支付合同总款的**%），经采购人考核合格后，按考核办法约定，扣除相应款项（如有），支付上*季度对应款项。注：如成交供应商非中小企业或在签订合同时书面明确表示无需预付款的，可不提供预付款保函或其他担保措施，采购人付款方式如下： |
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****年****经开区特种设备第*方巡查所属行业：其他为列明行业 |
| * |
服务期限 |
合同签订后*年。服务期限内履约良好，合同到期后，经甲乙双方协商*致，且年度预算资金保障到位的前提下，可续签下*年度合同，合同续签次数不超过*次，合同*年*签，合同续签金额、服务内容保持不变。 |
| * |
服务地点 |
****经济技术开发区，采购人指定地点。 |
|
|
将按季度分批支付（每季度支付合同总款的**%），经采购人考核合格后，按考核办法约定，扣除相应款项（如有），支付上*季度对应款项。 |
*、项目概况
本项目主要根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条
例》《特种设备安全监督检查办法》《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监
督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》等国家
法律、法规、规章，以及《特种设备使用管理规则》（*****-****）等特种设备
安全技术规范要求，拟对****经济技术开发区（以下简称经开区）辖区范围内共
****家次以上的特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、
使用（含充装，下同）单位和检验检测机构特种设备安全管理情况进行系统性检
查，主要检查注册在用的特种设备使用情况、摸清未注册登记特种设备数据，并
按照经开区特种设备使用单位分级管理实施方案进行风险分级，按照相关规定对
在用特种设备展开专项检查，以此有效消除各类特种设备安全隐患，保障辖区内
各类特种设备安全可靠运行。
*、服务需求
（*）工作要求
*.加强经开区特种设备安全监管，推动特种设备安全社会化服务，夯实企业
主体责任，提升事故防控水平，为全区经济社会发展创造良好的安全环境。
*.实现特种设备安全第*方巡查工作规范化、制度化、程序化，巡查工作档
案应当真实、准确、规范、完整。
*.通过特种设备安全第*方机构的技术支持，实现特种设备网格化监管，成
交供应商承担巡查、建档、风险分级、隐患排查治理、检测、投诉举报处理、证
后检查、培训宣传、指导应急演练等工作，采购人承担行政执法工作。
*.现场派驻人员要求
成立不少于**人巡查人员团队，实现提供便捷化高效服务，其中*名为项
目负责人，应具有*年以上特种设备安全检查工作经验，有较高的协调、统筹工
作能力；*名具有较高写作水平的内勤人员；同时团队中配备机电类、承压类检
验人员各*人，应具有相应的专业技术能力，确保随时提供专业服务，其余人员
均应持有特种设备安全管理和作业人员证（或特种设备安全管理人员证，*证）。
注：除评分项中要求提供的人员证明材料作为评分条件外，响应文件中无
需提供上述人员其它证明材料；合同签订后，项目服务实施前须提供满足上述
要求的人员证明材料供采购人核实，如成交供应商响应文件中响应更优，则按
响应文件中响应的人员证明材料供采购人核实；核实不通过的，需在采购人指
定时间内完成整改，否则采购人有权追究违约责任。
*.服务期内，自行配备*台保障车辆，可供全年使用，同时须保障服务期内
运行正常。
（*）服务内容
*.日常巡查
按照经开区特种设备巡查工作要求，对经开区范围内所有已注册、未注册特
种设备开展全方位摸排，并建立健全巡查工作档案。对特种设备使用单位的特种
设备安全管理、设备安全使用、运行环境、安全技术规范遵守等情况进行系统性
巡查检查；巡查前，督促使用单位开展自查并上报自查报告，指导企业构建风险
辨识管控和隐患排查治理双重预防体系；并按照经开区特种设备使用单位分级管
理实施方案进行风险分级，提出管控措施建议。检查是否存在未注册登记的在用
特种设备。
*.专项巡查
按照《特种设备安全监督检查办法》等相关要求，配合各市场监管所完成特
种设备常规监督检查、专项监督检查、证后监督检查和其他监督检查工作，对特
种设备投诉举报处理提供技术支持。协助经开区市场监管部门对特种设备生产、
经营、使用单位和检验、检测机构实施监督抽查，提供技术支持和服务，或者按
照要求派遣相关专业技术人员参加相关监督检查。
*.*对特种设备生产、充装、检验、检测和电梯维保等取得许可证的单位参
照证后监督检查内容进行全覆盖巡查。
*.*配合市场监管所根据本地实际和工作需要，组织对本辖区内跨区域施工
的特种设备安装、改造、修理、维护保养等施工单位以及跨区域开展业务的检验、
检测机构实施的监督检查提供专业人员和技术支持。
*.*协助市场监管所建立常规和证后监督检查对象库。
*.隐患排查治理
依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设
备安全监督检查办法》及相关特种设备安全技术规范等要求，对特种设备使用单
位开展在用设备隐患排查和治理工作，在隐患排查时做好隐患分类，建立隐患台
账，督促落实隐患整改，并复核确认，除*般隐患外，在收到改正报告后*天内
现场复核确认，推动落实企业主体责任。
隐患排查要求单位全覆盖、设备种类全覆盖，并依据上*年度风险分级对*
类特种设备使用单位在用设备排查比例不低于**%，*类特种设备使用单位在用
设备排查比例不低于**%，*类特种设备使用单位在用设备排查比例不少于**%。
电梯排查比例不低于**%，大型游乐设备、快开门压力容器和锅炉进行全覆盖隐
患排查。年度排查设备总台数不少于*****台（套）。
*.技术抽查
抽查辖区内投诉较多、设备本体故障较高的电梯，全年技术抽查***台，除
电梯外其他特种设备抽查根据需要抽查***台，按特种设备安全技术规范进行检
验并出具报告，检查内容应当包括对设备本体、使用管理、维护保养、使用环境
等方面内容进行检查。
*.风险分级
按照经开区特种设备风险分级要求，对辖区内特种设备使用单位进行风险分
级。
*.技术分析
按每月、季度、年度对日常巡查、隐患排查治理、专项巡查、风险分级、技
术抽查、投诉举报处理等发现的隐患问题情况、特种设备安全形势等进行全面技
术分析，制作分析报告，为特种设备安全监察工作提出合理化的意见建议。
*.培训与宣传服务
*.*应当制作和提供单位履行特种设备安全主体责任、公众安全乘梯、公众
安全使用大型游乐设施等特种设备安全相关宣传资料。
*.*在日常巡查中对特种设备使用、生产和经营、检验检测单位负责人、安
全管理员、作业人员开展现场普法宣传、培训或考核工作。
*.*每年对辖区特种设备使用单位、维保单位开展特种设备法律法规、安全
知识、安全管理、安全操作等集中培训活动不少于**次。
*.*在安全生产月、重大活动及国庆、**等节假日期间开展特种设备普法
科普宣传进社区、进校园、进园区活动，年度不少于**次。
*.*每季度对辖区范围内特种设备监管人员能力提升培训不少于*次。
*.应急管理建设服务
*.*协助经开区分别建立机电类和承压类应急救援队*，指导应急救援队*
建设并提供技术服务，对特种设备事故应急救援活动及调查处理提供技术服务。
*.*结合经开区特种设备使用特点，每年协助市场监管部门开展全区性综合
特种设备应急演练不少于*次，指导特种设备使用单位开展特种设备应急演练不
少于*次，为应急演练计划、准备、实施、评估总结、持续改进等过程提供专业
技术服务。
*.*协助开展应急资源调查工作。
*.编写隐患排查案例集。
编写隐患排查的案例集，涵盖典型的事故案例、常见的隐患类型以及有效的排查方
法，对每个案例进行深入分析，揭示隐患产生的根本原因，提出具体的预防措施和改进
方法。为特种设备操作人员、安全管理人员、监察人员的培训教材，提高他们的专业技
能和安全意识。
**.建立巡查信息化
建立服务巡查人员与监管人员的隐患排查信息化平台，以解决日常巡查人员人机不
匹配矛盾，隐患描述不统*，纸质表单历史信息查阅难度大，与监察人员沟通渠道少等
问题，起到统*项目及描述语言规范，打通沟通渠道，方便数据分析的效果。
（*）验收标准
*.完成预定任务量特种设备的巡查建档、风险分级、隐患排查、复查和抽检；
*.配合各市场监管所做好特种设备现场检查记录；
*.配合特种设备投诉举报处理率达***%；
*.经开区各市场监管所或特种设备使用、生产、经营单位的满意度调查，基
本满意及以上等次不低于**%。
（*）经开区特种设备安全监管网格构建
| * |
桃源居委会、紫蓬居委会、天都居委会、紫云居委会 |
|
|
| * |
天门湖居委会、蓬莱居委会、方兴居委会 |
|
|
| * |
耕耘居委会、南艳湖居委会、近春园委会 |
|
|
| * |
习友居委会、福禄园居委会、康利居委会 |
|
|
| * |
长岗社区、南庄村、岗北村、焦湖村、贾郢村、宝教寺村、连环村、红塘村、柳塘村、*冲村、陈桥村、河东村 |
|
|
| * |
高刘社区、青山社区、洪店社区、高刘村、*星村、沿河村、南仓村、沛西村、沈塘村、白露寺村、天河村、江岗村 |
|
|
|
*岗 |
*岗 |
| 网格序号 |
监管责任区域（范围） |
责任人 |
责任人 |
| ** |
吉园居委会、祥园居委会、如园居委会、意园居委会、巢湖居委会、田埠居委会、庭湖居委会、青龙居委会 |
|
|
| ** |
始信居委会、巢桥居委会、新年居委会、卧云居委会 |
|
|
| ** |
翠微居委会、书香居委会、新月居委会 |
|
|
| * |
齐云居委会、*龙居委会、翡翠湖居委会 |
|
|
| * |
汇林园居委会、明珠居委会、丹霞居委会、红莲园居委会 |
|
|
| * |
朝霞居委会、柏树郢居委会、星海居委会 |
|
|
*、报价要求
供应商针对本项目所有内容报总价，总价包含为完成本项目所发生的*切费
用（包括但不限于巡查建档、风险分级、常规检查、专项检查、出具检测报告、
应急演练、事故救援、宣传、培训、车辆、人员工资、加班费用等），采购人后
期不再增加任何费用，供应商需自行考虑各种风险，谨慎报价。总报价不得超过
本项目预算****元，否则响应无效。
*、考核要求
服务期内，采购人将依据附件《****经济技术开发区特种设备第*方巡查工
作考评细则》（请各供应商自行在电子交易系统内下载、查看），对成交供应商的
服务质量进行综合考评，考评结果达到**分及以上（即良好及以上）的，全额
进行付款；每低于**分标准*分的，扣除合同款的*%；考评结果低于**分（不
含）的，采购人有权解除合同，并不予支付剩余合同款。
*、其他要求
*.成交供应商不得假借政府部门及人员的名义或采取不正当手段获取利益，
不得借机推销产品，不得串通服务对象，不得向服务对象索取、收受额外报酬，
不得要挟服务对象并与之开展巡查活动之外的任何经营活动。否则，采购人有权
解除合同，由此造成的*切损失，由成交供应商自行承担。
*.成交供应商在巡查过程中，严守商业机密，不得向任何单位、个人透露技
术资料、相关数据等。否则，采购人有权解除合同，由此造成的*切损失，由成
交供应商自行承担。
*.成交供应商巡查检测人员在履行岗位职责期间，严格按规定开展业务，做
好安全防护工作，发生的人身伤害或伤亡等，均由成交供应商自行负责处理，采
购人不承担任何责任。否则，采购人有权解除合同，由此造成的*切损失，由成
交供应商自行承担。
功能介绍
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