委托商业****机构承办居民大病****项目(*次)
鑫
鑫
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*不
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【
理
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目录
第*部分招标公告
第*部分供应商须知及前附表
第*部分项目说明
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
第*部分评标办法
第*部分招标公告(*次)
项目概况
委托商业****机构承办居民大病****项目(*次)的潜在供应商应在****市公共资源交
易公共服务平台(****://******.******.**/******)及中国********网(
****://***.****-********.***.**)获取招标文件,并于****年**月**日**时**分(北京
时间)前上传电子投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号:*************************(省网)、****-****-*****(市网)
*.项目名称:委托商业****机构承办居民大病****项目(*次)
*.采购方式:****
*.预算金额:*****元/年
*.采购需求:为进*步健全****市多层次医疗保障体系,提高参保人员医疗保障水平,
按照省医保局、发改委、财政厅、卫健委、药品监督管理局、银保监局等*部门《关于进*
步完善我省大病****制度的通知》(鲁医保发〔****〕**号)等要求,现需确定*家商业保
险公司承办****市居民大病****经办业务。具体详见第*部分项目说明。
*.合同履行期限:****(****年--****年),****合同内容可根据实际每年组织*次商
谈后确定。
*.本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*)具有独立承担民事责任的能力;
*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
*)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
*)参加****活动前****内,在经营活动中没有重大违法记录;(是指供应商因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚);
*)法律、行政法规规定的其他条件。
*.落实****政策需满足的资格要求:为了实现采购目标,本项目不专门面向中小企
业预留采购份额。依据是《****中小企业发展管理办法》第*条第*款“符合下列情形
之*的,可不专门面向中小企业预留采购份额:(*)按照本办法规定预留采购份额无法确保
充分供应、充分竞争,或者存在可能影响****目标实现的情形;”之规定。
*.本项目的特定资格要求:
*.*在中国境内注册,具备有效的营业执照及中华人民共和国****许可证,满足招标文
件要求提供服务能力的供应商。
*.*供应商或其所属上级公司须在****省辖区内经营城乡居民大病****的名单内(以国
家金融监督管理总局****监管局官网****年公示的名单为准)
*.*.*个供应商只能提交*个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系(国有
控股公司除外)的情形之*的,不得同时参加本项目投标:
*.*.*法定代表人为同*人的*个及*个以上法人;
*.*.*母公司、直接或间接持股**%及以上的被投资公司;
*.*.*均为同*家母公司直接或间接持股**%及以上的被投资公司。
*.*.公开报价之日起前****内无不良信用记录(评标委员会通过“信用中国”、“信用
中国(****)”及“中国****网”等查询)。
*.*.除单*来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*.供应商近****存在行贿犯罪记录的按有关规定处理;
*.*未被暂停或取消****市范围内采购项目的投标资格;
*.*本项目不接受联合体投标;
*.*资格审查方式:资格后审;
*.**分公司参与****活动,需提供由总公司出具的授权书,授权书中应明确分公司
在****活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、****、石油
石化、电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目,不必提供总公司出具的授权书。
*、获取招标文件
时间:****年**月**日至****年**月**日**时**分前(北京时间)。
地点:****市公共资源交易公共服务平台。
方式:网上下载
售价:*元
*、参与本项目与提交投标文件
凡未在中国********网注册的投标人(****://***.****-********.***.**/******
**/****/*****.***),须先进行注册,无须在该网站上传电子版投标文件及报价。
凡未在****市公共资源交易服务中心注册的供应商应先办理注册(****市公共资源交易
网站-用户注册-****)。所有项目全流程电子化并无任何纸质文件,所以注册后必须办
理**及电子签章,办理及系统操作咨询:****-*******、****-*******。已办理过注册及电
子签章的供应商,登录系统,参与本项目。
*.上传电子投标文件时间:所有电子投标文件应于****年**月**日**时**分(北京时间)
之前上传到****市公共资源交易公共服务平台。
具体操作为登录“****市公共资源交易公共服务平台”—用户登录——****,点击
采购项目,上传文件。
*.上传投标文件截止时间:
时间:****年**月**日**时**分(北京时间)
*、解密时间
时间:****年**月**日**时**分以后(解密截止时间)
操作:供应商在开标前登*不见面开标大厅,自主持人启动网上解密开始**分钟内使用
**进行解密,因供应商自身原因未能解密的电子投标文件将不予公开唱标及评审。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.采购文件在中国********网、****市公共资源交易公共服务平台发布,视作已
发放给所有供应商(发布时间即为发出采购文件的时间),请各供应商在规定时间内及时下
载采购文件。否则所造成的*切后果由供应商自负。
*.本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的,将同时在****市公共资源交易公
共服务平台与中国********网及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。更正公告
*旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。
*.本项目的中标公告及废标公告将同时在****市公共资源交易公共服务平台与中国山
东****网及时发布。在中标公告中将公示中标价格、打分结果和被废标供应商的废标原
因,公告*旦发布即视为以书面形式通知所有未中标人其未中标的原因及被废标供应商的废
标原因;在废标公告中将公示被废标供应商的废标原因及整个项目的废标原因,公告*旦发
布即视为以书面形式通知所有供应商。
*、凡对本次采购提出询问或质疑,请按以下方式联系,或登录系统在“在线提问”功
能中找到本项目,进行提问或质疑。
*.采购人信息
名称:****市医疗****事业中心
地址:****市洸河路***号
联系人:****电话:****-*******
*.采购代理机构信息
名称:****
地址:****市任城区仙营街道洸河路***号仙东商务楼
联系人:尹亚萌电话:***********
*.项目联系方式
联系人:****电话:***********
****年**月**日
第*部分供应商须知及前附表
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资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;*)具有独立承担民事责任的能力;*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;*)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;*)参加****活动前****内,在经营活动中没有重大违法记录;(是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚);*)法律、行政法规规定的其他条件。*.落实****政策需满足的资格要求:为了实现采购目标,本项目不专门面向中小企业预留采购份额。依据是《****中小企业发展管理办法》第*条第*款“符合下列情形之*的,可不专门面向中小企业预留采购份额:(*)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响****目标实现的情形;”之规定。*.本项目的特定资格要求: |
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资金情况 |
*.预算金额*****元/年。*.承办****的成本和盈利不得超过当年筹集****资金总额的*%。*.承办****资金当年超支在*%(含*%)以内的部分由****机构自行承担。注:供应商所投价格应与预算金额*致,不得增减,否则视为无效投标。 |
*. |
采购内容 |
为进*步健全****市多层次医疗保障体系,提高参保人员医疗保障水平,按照省医保局、发改委、财政厅、卫健委、药品监督管理局、银保监局等*部门《关于进*步完善我省大病****制度的通知》(鲁医保发〔****〕**号)等要求,现需确定*家商业****公司承办****市居民大病****经办业务。具体详见第*部分项目说明。 |
*. |
项目名称及项目编号 |
项目名称:委托商业****机构承办居民大病****项目(*次)项目编号:*************************(省网)、****-****-*****(市网) |
序号 |
项目 |
内容 |
*. |
资格审查 |
本项目为资格后审,供应商上传的电子投标文件中需包含以下内容原件扫描件(或电子证书扫描件注明查询网址或*维码),不提供或缺项提供的不予评审:*.营业执照;*.中华人民共和国****许可证;*.《供应商缴纳税收和社会保障资金等证明告知承诺书》。备注:*.根据《****货物和服务招标投标管理办法》的规定,****采购项目开标结束后,采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查,未通过资格审查的投标文件作无效投标处理,不予评审。*.评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查,以确定其 |
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*.*在中国境内注册,具备有效的营业执照及中华人民共和国****许可证,满足招标文件要求提供服务能力的供应商。*.*供应商或其所属上级公司须在****省辖区内经营城乡居民大病****的名单内(以国家金融监督管理总局****监管局官网****年公示的名单为准)*.*.*个供应商只能提交*个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系(国有控股公司除外)的情形之*的,不得同时参加本项目投标:*.*.*法定代表人为同*人的*个及*个以上法人;*.*.*母公司、直接或间接持股**%及以上的被投资公司;*.*.*均为同*家母公司直接或间接持股**%及以上的被投资公司。*.*.公开报价之日起前****内无不良信用记录(评标委员会通过“信用中国”、“信用中国(****)”及“中国****网”等查询)。*.*.除单*来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。*.*.供应商近****存在行贿犯罪记录的按有关规定处理;*.*未被暂停或取消****市范围内采购项目的投标资格;*.*本项目不接受联合体投标;*.*资格审查方式:资格后审;*.**分公司参与****活动,需提供由总公司出具的授权书,授权书中应明确分公司在****活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。银行、****、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的参与本项目,不必提供总公司出具的授权书。 |
**. |
知识产权 |
供应商须保证采购人在使用该产品(服务)或其任何*部分时不受到第*方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第*方提出侵权指控与采购人无关,供应商须与第*方交涉并承担可能发生的责任与*切费用。如 |
*. |
拒绝进口产品 |
*、本项目拒绝供应商投报进口产品。*、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。*、其他相关规定详见关于****进口产品管理有关问题的通知(财办库〔****〕***号)、****进口产品管理办法(财库[****]***号)。 |
*. |
电子投标文件 |
*.本项目使用计算机辅助评审。*.为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性,使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评审系统,供应商须使用****电子运行管理系统的“标书编制软件”(供应商在办理企业信息库入库手续时领取)编制电子投标文件;供应商须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到****市公共资源电子化平台(以上传完成时间为准);超过投标截止时间未完成上传的电子投标文件,将拒绝其投标;开标时供应商须登录****市公共资源交易公共服务平台不见面开标大厅通过系统自行解密,因供应商自身原因导致其电子投标文件无法解密,其投标文件将被拒绝。注:提交电子投标文件的供应商必须在开标时间前*小时内签到,未按时签到的供应商将影响正常在线交流,由此产生的后果自负。*、**办理及系统操作咨询:****-*******、****-*******。 |
*. |
电子投标文件电子签章要求 |
供应商需在投标文件格式中要求加盖公章部位加盖单位电子公章、法定代表人(负责人)电子签名或盖章。(加盖电子印章视为对其提交的投标文件全部内容认可)未按要求加盖电子印章的,评标委员会将否决其投标。办理电子签章详见“****市公共资源交易网”-“**及签章办理”。 |
*. |
信用查询及使用(无需供应商提供,采购人查询使用) |
*.信用信息查询渠道:“信用中国”网站、“信用中国(****)”网站、“中国****网”网站。*.信用信息查询截止时点:投标截止及公开报价时间。*.信用信息查询记录和证据留存方式:截屏等可实现留痕的方式。*.信用信息使用规则:对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商,拒绝其参与****活动。 |
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是否满足招标文件的实质性要求。 |
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优惠政策 |
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》,在****活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:(*)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;(*)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(*)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,对符合本办法规定的小微企业报价给予**%(工程项目为*%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。中小企业参加****活动,应当出具《中小企业声明函》扫描件(格式见附件),否则不得享受相关中小企业扶持政策。中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的,随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。中标人为小微企业的,随中标结果同时公告其《中小企业声明函》,接受社会监督。供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的,依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加 |
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采购人因此而遭致损失的,供应商应赔偿该损失。 |
本公司郑重声明,根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库﹝****﹞**号)
的规定,本公司参加****市医疗****事业中心(单位名称)的委托商业****机构承办居民大
病****项目(*次)(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
*.委托商业****机构承办居民大病****项目(*次),属于其他未列明行业;承建(承接)
企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为*元,资产总额为*元,属于
(中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(单位电子公章):
日期:
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件
(如有)。
供应商名称(单位电子公章):
年月日
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且
本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提
供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注
册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(单位电子公章):
日期:
:
(*)供应商基本情况表
备注 |
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经营范围 |
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账号 |
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开户银行 |
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技工 |
技工 |
技工 |
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注册资金 |
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初级职称人员 |
初级职称人员 |
初级职称人员 |
初级职称人员 |
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营业执照号 |
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中级职称人员 |
中级职称人员 |
中级职称人员 |
中级职称人员 |
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企业资质等级 |
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其中 |
高级职称人员 |
高级职称人员 |
高级职称人员 |
高级职称人员 |
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成立时间 |
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员工总人数: |
员工总人数: |
员工总人数: |
员工总人数: |
员工总人数: |
员工总人数: |
员工总人数: |
技术负责人 |
姓名 |
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技术职称 |
技术职称 |
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电话 |
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法定代表人(负责人) |
姓名 |
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技术职称 |
技术职称 |
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电话 |
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组织结构 |
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传真 |
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网址 |
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联系方式 |
联系人 |
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电话 |
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注册地址 |
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邮政编码 |
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供应商名称 |
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备注:本表后应附企业法人营业执照及中华人民共和国****许可证等材料的扫描件。
年月日
本公司郑重承诺:
*.承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
*.承诺依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
*.承诺参加****活动前****内,在经营活动中没有重大违法记录。
我公司对上述承诺内容的真实性负责,如虚假承诺,将依法承担相应法律责任。
承诺单位(单位电子公章):
法定代表人(非法人组织的负责人)或其授权代表(电子签名或盖章):
年月日
:
(*)项目管理机构组成表
说明:表后须附拟派项目人员相关证件(包含身份证、劳动合同、学历及专业证名、社
保缴纳证明的材料的原件扫描件)。
:
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项目名称 |
项目简介 |
合同金额 |
项目单位 |
联系人 |
联系电话 |
说明:本表具体内容可根据实际情况相应调整。
年月日
第*部分评标办法
*.本次评审采用综合评分法,满分***分。
*.打分前,评标委员会首先进行投标文件的符合性评审。投标文件应实质性响应招标文
件的所有条款、条件,所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件
和规定相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面未
造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留,不会对其他实质上响应招标文件要求的供应商
的竞争地位产生不公正的影响。投标文件能实质性响应招标文件的供应商进入评审打分阶段。
*.评标委员会依据评标方法及评标细则,对投标文件进行评审和比较,向采购人提出
书面评标报告,并按得分高低排列顺序,推荐中标候选人。最终得分相同的,按投标报价由
低到高顺序排列;最终得分且投标报价相同的,按技术部分得分由高到低顺序排列。以上*
项都相同时,评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则,以记名投票方式表决。各评标
专家评分的算术平均值为供应商的最终得分。采购人授权评标委员会在评审报告推荐的中标
候选人中按顺序确定中标单位。
*.投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分排名前
*的供应商为中标候选人。
*.评分标准:
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偿付能力 |
根据供应商所属总公司****年第*季度末的综合偿付能力计算:*.偿付能力≥***%,得*分;*.***%≤偿付能力<***%的,得*分;*.***%≤偿付能力<***%,得*分;*.偿付能力<***%,不得分。本项最多得*分。(须提供供应商所属总公司****年第*季度偿付能力报告关键页扫描件,并加盖供应商公章。) |
* |
价格分(**分) |
报价 |
*、承诺承办****的成本和盈利不得超过当年筹集****资金总额的*%。*、承诺承办****资金当年超支在*%(含*%)以内的部分由****机构自行承担。本项全部承诺的得**分,否则得*分。 |
** |
评审因素 |
评分标准说明项目团队和人员 |
评分标准说明*、供应商承诺如中标后与原承保机构就项目服务团队、垫付费用(包括理赔费用,派驻工作人员工资、****及其他项目相关费用)等事项及时进行交接和清算的,得*分。承诺不全或不承诺的不得分。(须提供加盖供应商公章的承诺书原件扫描件。)*、根据供应商提供的拟针对本项目配备的专职工作人员情况进行评分:人员配备数量标准=每年盈利和成本费用/***元(*舍*入),按照该标准配备专职工作人员(年龄在**岁以下,大专及以上学历),达到以上人员配备标准的,得**分;低于该配备标准的,每少*人减*.*分。未配备工作人员的不得分。根据供应商提供的拟针对本项目配备的专职工作人员中医学专业人员配备情况进行评分:如配备的医学专业人员每有*人得*.*分,本项最高得*.*分。(须提供学历证书原件扫描件、劳动合同关键页原件扫描件和人社部门出具的开标前*个月内任意时间段缴费人员明细电子证 |
分值**.* |
客观分(**分) |
风险评级 |
根据供应商所属总公司****年前*个季度的风险综合评级(分类监管)评价得分:每获得*次***、**、*分别得*.*分、*.*分、*.*分;每获得*次***、**、*分别得*.*分、*.*分、*.*分;*及以下不得分。(以提供的偿*代监管信息系统发布的风险综合评级截图为准,并加盖供应商公章。) |
*.* |
客观分(**分) |
分支机构 |
供应商在****市内设置注册有县级分支机构的,每有*个分支机构得*分,本项最多得**分。(以供应商提供的在****市内注册的****机构营业执照原件扫描件为准,如在*个县区内存在多家分支机构的,视为*家分支机构。) |
** |
客观分(**分) |
承办经验 |
根据****年以来供应商承办的医保部门医保业务合作案例进行评分,每提供*个业务合作案例得*分,最高得*分。(须提供加盖供应商公章的中标通知书扫描件或协议合同扫描件,未提供的不得分。) |
* |
合计 |
合计 |
合计 |
*** |
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增值服务 |
根据供应商针对本项目提供的增值服务措施进行评分,经评审每采纳*条得*分,最高得*分。 |
* |
技术分(**分) |
风险管控方案 |
供应商以参保人员管理、受理登记、勘查核实、审核结算等为核心制定风险全流程管控方案,提高工作效率及加强监管等方面进行综合阐述,根据科学性、创新性、合理性、可操作性综合评分,对风险管控及风控系统建立的方法科学、合理,具有先进性,目标明确、措施得力,有针对性,有切实可行的安全管理措施得**分,每发现*处存在瑕疵或不足的,减*.*分,减完为止。 |
** |
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其他工作方案 |
根据供应商制定的其他工作方案(包括业务培训和政策宣传方案、投诉处理方案、统计分析方案、档案管理方案、信息保密方案、满意度调查方案等)进行评分,方案合理、全面、目标明确、措施得力、切实可行的,得*分,每发现*处存在瑕疵或不足的,减*.*分,减完为止。 |
* |
技术分(**分) |
理赔服务方案 |
根据理赔服务团队人员、设备是否完备,组织是否顺畅,是否能够运用科技手段通过创新措施优化理赔效率;是否有完善的内控制度,保证项目过程安全顺利,是否具有建立小额案件快速理赔服务方案、建立重大案件预付赔款服务方案等综合进行评审,理赔服务方案合理、全面、目标明确、措施得力、切实可行的,得**分,每发现*处存在瑕疵或不足的,减*.*分,减完为止。 |
** |
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经办网点服务方案 |
供应商在承办项目的县区、市直与医保经办机构合作建立联合办公网点,并自行配备办公设备。根据供应商提供的经办网点服务方案、人员岗位配备方案及办公设备配备方案进行评审,经办网点服务方案可行、完整,符合本项目实际情况,岗位设置科学合理、办公设备配备完善合理的得**分,每发现*处存在瑕疵或不足的,减*.*分,减完为止。 |
** |
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信息系统 |
供应商或供应商所属上级公司已开发大病****信息管理系统的,得*分。(须提供有效知识产权证明原件扫描件。) |
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明材料。) |
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