安徽省预算管理一体化系统安庆市运维服务（第二包）项目竞争性磋商公告-比地招标网

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公告内容：

****省预算管理*体化系统****市运维服务（第*包）项目****公告

项目概况

(****省预算管理*体化系统****市运维服务)采购项目的潜在供应商应在****市公共资源电子交易平台（****://***.***.*.**:**/********/***********）获取采购文件，并于****年*月*日*点**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：**************** ****************号

项目名称：****省预算管理*体化系统****市运维服务

采购方式：****

预算金额:第*包: ****元/年(其中各县区为***元/年，开发区为 ** *元/年);第*包:***元/年;第*包:***元/年

最高限价:第*包: *** *元/年(其中各县区为***元/年，开发区为 ***元/年);第*包:***元/年;第*包: ***元/年

采购需求：第*包：预算管理*体化系统运维服务；第*包：身份认证与授权管理系统运维服务；第*包：电子印章和凭证库运维服务，详见采购文件

合同履行期限：自****年*月*日起至****年**月**日止。

本项目不接受联合体。

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*.落实****政策需满足的资格要求：

*.*本项目是否专门面向中小企业：否。

本项目未专门面向中小企业采购或未按照规定预留采购份额的说明理由：

采购内容如按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的第*条第*款规定，预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，并且存在可能影响本项目采购目标的实现，故本项目不专门面向中小企业采购。

若供应商对上述说明理由有异议，可在本公告期限届满之日起*个工作日内登录****市公共资源交易系统或线下以书面形式提出质疑，联系电话：****-*******。

若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向****市财政局提出投诉。联系电话：****-*******。

*、本项目的特定资格要求：无。

*、获取采购文件

时间：****年*月**日至 ****年*月*日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）

地点：****市公共资源电子交易平台（****://***.***.*.**:**/********/***********）

方式：（*）供应商须登录****市公共资源电子交易平台查询、获取磋商文件。首次登录须在****省公共资源交易市场主体库（*****://****.**.***.**/********-*******/************）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。****省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：***-******** 转 *-*（工作日）。

** 数字证书有关问题请拨打服务电话：**** ** 客服***-***-****（工作日）。

市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：***-***-****（*:**-**:**）。

（*）供应商登录****市公共资源电子交易平台获取采购文件及其他资料（含澄清和补充说明等）。如在采购文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线***-*******，**：**********。

售价：免费。

*、响应文件提交

截止时间：****年*月*日*点**分（北京时间）

地点：****市公共资源电子交易平台

*、开启

时间：****年*月*日*点**分（北京时间）

地点：****市公共资源交易中心

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*、本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关****政策。

*、供应商的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在磋商过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。

*、响应文件中****省公共资源交易市场主体库网址链接不视为响应文件组成部分，供应商须严格按照采购文件要求的格式进行编制响应文件。

*、本项目实行全流程电子化，响应文件开启、磋商评审程序均在线完成。本项目实行远程解密和在线询标。各供应商认真学习《****新系统投标单位操作手册**.*》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****市财政局

地址：****市****区菱湖北路**号

联系人：****

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名称：****

地　　址：****市大观区龙山路***号　　

联系人：****

联系方式：****-*******

*.项目联系方式

项目联系人：****

电　　话：****-*******

附件: ****新系统投标单位操作手册**.*.****; 采购需求（供参考，以采购文件为准）.***; 采购文件.***

采购需求

本项目采购标的的所属行业：****

商务要求：

序号	条款名称	具体要求内容
*	付款方式	合同签订后支付合同价的**%作为预付款，服务完成后支付剩余合同价款。
*	服务地点	****市财政局
*	服务期限	、第包服务期限：自***年月日起至*年月*日止。第包服务范围：包含系统初始化与日常维护服务、系统巡检服务、系统故障处理服务、系统数据服务、知识库维护、系统 *** 修改及漏洞修复等。、第包服务期限：自***年月日起至*年月*日止。第包服务范围：提供包括但不限于市级国库支付电子化管理电子支付支撑软件系统（身份认证与授权管理系统）的日常***、证书日常使用维护服务、系统培训、优化升级等工作。、第包服务期限：自**年月日起至*年月*日止。第包服务范围：提供包括但不限于市级国库集中支付电子化管理电子支付支撑软件系统（包括：市级财政及市人民银行端的电子凭证库系统和电子签章系统）的日常****、实施咨询服务、系统培训、优化升级工作。

*.*.*.*、项目概况

预算管理*体化系统运维服务采购项目已经****年**月**日局党委会审议通过，采用全市统采分签各付的方式采购，市本级采购预算***元已经到位，各县区共计****元由各县区在****年度预算中安排。

*.服务需求

*.基本要求

*.*采购标的需实现的功能或者目标

*.*需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

*.服务内容及要求

*.*采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

*.*为落实****政策需满足的要求：无

*.*采购标的的其他技术、服务等要求

第*包：预算管理*体化系统运维服务采购

*、服务用户：市县区财政及各预算单位。

*、响应时间

系统日常运行期间提供*×**小时电话或电子邮件服务，接收到服务请求后，在**分钟内给予响应，*小时内做出明确的响应安排，*小时内具有解决故障能力的工程师应做出故障诊断报告。对于*般问题*小时内给予解决，复杂问题*天内给出解决办法，远程不能解决的**小时之内指派技术人员现场解决。

系统故障*般应在*小时内处理完毕，并保证系统恢复正常运行。出现突发系统故障，*小时内还未能处理完毕，影响到财政业务正常运行的，要及时书面报告采购人，以便采取应急措施。

*、服务方式

供应商可采用远程和驻场等服务方式为用户及系统提供服务，及时记录用户提出的服务请求，并给予服务请求解决方案。

（*）远程服务，供应商可通过服务热线、邮件、**、微信等方式，为系统用户提供常见问题答疑、业务咨询、系统操作指导等问题。

（*）驻场服务，供应商应安排熟悉系统的专业技术支持人员提供现场驻点服务，驻场地点为市财政局。

（*）现场服务，在远程服务或驻场服务已无法满足正常工作开展需要时，供应商应加派人员至采购人指定地点工作，提供技术支持服务。

（*）热线电话服务，主要依托呼叫中心和客户服务管理系统，提供****小时电话技术支持。（*）应急服务，主要按照应急预案，在出现突发情况时快速响应并协助用户解决问题。

*、系统功能范围

系统功能范围限于预算管理*体化系统现有已上线功能，具体包括以下内容：

序号	子系统	模块	内容
*	预算编制子系统	基础信息管理	单位信息
*	预算编制子系统	基础信息管理	人员信息
*	预算编制子系统	基础信息管理	资产信息
*	预算编制子系统	基础信息管理	支出标准
*	预算编制子系统	基础信息管理	绩效指标
*	预算编制子系统	基础信息管理	政府收支分类科目
*	预算编制子系统	基础信息管理	会计科目
*	预算编制子系统	基础信息管理	政府非税收入项目
*	预算编制子系统	基础信息管理	****基础信息
**	预算编制子系统	基础信息管理	账户信息
**	预算编制子系统	基础信息管理	财政区划
**	预算编制子系统	基础信息管理	基础数据结转
**	预算编制子系统	基础信息管理	系统设置
**	预算编制子系统	基础信息管理	基础信息管理
**		项目库管理	热点分类管理
**		项目库管理	职能职责管理
**		项目库管理	收入项目管理
**		项目库管理	财政待分项目
**		项目库管理	转移支付项目
**		项目库管理	项目储备管理
**		项目库管理	项目调整管理
**		项目库管理	项目热点维护
**		预算编制管理	政府预算编制
**		预算编制管理	转移支付预算编制
**		预算编制管理	部门预算编制
**		预算批复管理	政府预算批准
**		预算批复管理	转移支付预算下达
**		预算批复管理	部门预算批复
**		预算批复管理	政府预算汇总上报
**		预算批复管理	部门预算公开报表
**		预算调整调剂	指标查询
**		预算调整调剂	政府预算调整
**		预算调整调剂	转移支付预算调剂
**		预算调整调剂	部门预算调剂
**		预算调整调剂	指标热点维护
**		预算绩效管理	事前绩效评估
**		预算绩效管理	项目绩效目标管理
**		预算绩效管理	部门整体绩效目标管理
**		预算绩效管理	绩效目标调整
**		预算绩效管理	绩效运行监控
**		预算绩效管理	绩效自评管理
**		预算绩效管理	财政重点评价
**	预算执行子	收入预算执行	财税库银联网收入
**	系统	支出预算执行	国库集中支付
**	系统	支出预算执行	预算执行动态监控
**	系统	支出预算执行	公务卡
**	系统	支出预算执行	实拨管理
**	系统	支出预算执行	****
**	系统	支出预算执行	工资统发
**	系统	财政总预算会计	财政总预算会计
**	系统	预算指标账	预算指标账
**	中台子系统	中台管理	中台管理
**	中台子系统	报表查询服务	报表查询服务

*、系统运维要求

（*）系统初始化与日常维护服务

（*）年度系统功能初始化服务，包含对业务模块初始化、新年度功能初始化，以及相应的系统实施配置、系统测试、业务培训和年结。

（*）基础数据管理服务，包含对人员、用户、权限、科目、账户等基础数据的信息新增、变动等。

（*）业务流程配置服务，包含根据业务管理要求或业务人员岗位调整对系统业务流程、权限等进行维护和变更。

（*）技术支持服务，包含对新增业务人员或其他需要支持的人员提供业务办理支持和服务，对业务新要求的规划和设计，对系统部署、运行、扩展等的规划、设计和服务等。

（*）运行环境监控服务，包含配合做好网络、操作系统、数据库、中间件和外部数据接口等的监控和管理，检查应用系统运行情况，检查数据库运行情况等。

（*）系统升级服务，包含系统自身缺陷修复、性能优化和系统标准化控制等。

（*）系统巡检服务

主要对系统的运行环境、资源利用情况等环境定期巡检，排查相关隐患，确保系统在健康的环境中运行。

（*）系统故障处理服务

在系统运行过程中，如发生宕机或系统业务故障将立即处理故障并按照流程进行上报、申请紧急处理、做好事后分析等。

（*）系统数据服务

按照用户要求及时配合用户做好日常业务系统数据的查询、比对、分析和统计等工作。

（*）知识库维护

定期对系统的各项文档、业务要求、操作手册等各类材料整理成知识库，提交用户审核后更新，以便财政或单位用户能及时获取更新信息，更好的使用系统。

（*）系统***修改及漏洞修复

对系统运行过程中如因系统自身设计缺陷导致系统***或漏洞产生时，安排专业人员对系统***和漏洞进行分析，及时排除因系统***导致的服务中断，恢复系统服务，保证财政应用系统稳定运行。

*.服务质量要求

（*）通过服务热线受理的服务请求，尽量在接听电话的过程中解决，要求语言流畅，语速均匀，语音适中；电话中解答不了的问题，在确认用户的联系方式后，告知用户下*服务方式和服务应注意的事项。

（*）通过其他方式受理的服务请求，应当在**分钟内给予响应，超过**小时不能解决的要向采购人及时反映。

*、培训要求

为用户内部处室有关用户、部门单位用户提供系统操作、业务相关及系统维护等培训，同时准备详细制定人员培训方案，包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材编写（列出教材基本内容）、培训课程（包括课程介绍）、培训师资情况、培训组织方式等。

*、运维团队服务需求

供应商针对预算管理*体化系统运维服务的服务需求，配备*支专业力量强大的运维支持团队，包括项目经理、驻场人员、技术专家、后援团队等，通过系统分工，整合资源，确保服务工作高效、高质的完成，且该团队需提供*×**小时服务，遇到用户问题立即提供服务响应。

（*）项目人员配备

供应商根据项目需求配置运维支持团队，要求：

（*）指定专人作为运维支持团队的项目经理，负责运维团队的管理及与采购人的沟通协调工作；

（*）现场人员应经采购人审批同意，负责日常派驻现场负责约定服务期内的系统运行维护和软件版本升级安装服务。

（*）业务高峰期可加派人员，提供现场服务，以满足财政业务开展和运维工作需要。

（*）日常沟通机制

为加强日常沟通，及时响应服务请求，达成紧急事件处理协议，保财政业务工作的执行进度，应建立运维支持团队与采购人之间良好的沟通机制，如：日常报告、例会、回访等。

（*）其他事项

（*）供应商需提供运维支持团队驻场服务人员的名单、专业资历、擅长技术、职责安排等资料给采购人，在运维期间不得随意更换驻场服务人员。

（*）供应商及其运维支持团队成员应严格遵守有关法律法规和采购人内部规章制度，不得擅自翻阅、复制、传播所接触的资料或数据。

（*）供应商负责约束运维支持团队成员不得私自拷贝、盗取、泄露用户数据。

（*）供应商不得利用工作之便，在财政业务系统中添加后门、程序锁、注册码等技术限制，不得擅自登录生产环境数据库，猜解、破解或者更改数据库口令，在数据库上做加密、加锁等危及数据库安全管理的行为，不得利用第*方软件等软件开发工具操控修改财政业务系统数据，不得使用代码跟踪、反编译、解密等逆向工程方法暴力破解财政业务系统。

（*）现场服务人员正常上下班时间必须与采购人上下班时间保持*致，并接受出勤考核。

第*包：身份认证与授权管理系统运维服务

*．运维服务范围

提供包括但不限于市级国库支付电子化管理电子支付支撑软件系统（身份认证与授权管理系统）的日常****、证书日常使用维护服务、系统培训、优化升级等工作。

服务对象包括市财政局内部用户、人民银行池州中心支行内部用户、市本级预算单位用户。

（*）常规运维：系统运行监控、系统功能配置、日常技术支持、数据核对、***修复、故障及事故排查及解决、运维资料整理归档；

（*）证书日常使用维护培训指导服务：按照相关管理制度培训日常财政用户***-***证书的申请、制作、授权、注销、冻结回收等工作并做好相关材料收集存档；

（*）系统升级服务：系统版本修复升级以及配合业务系统相关升级测试。

（*）定期和不定期组织系统巡检，系统运行中的日常操作检查、数据日常备份维护、签名及网关服务器运行监控、服务后台日志查询、数据库日志查询等。

（*）增补业务与功能扩展内容：主要涉及增补业务需求调研、方案制定，系统需求整理技术联调测试、系统操作培训等工作。

（*）现场服务：系统出现紧急故障或临时出现无法远程指导解决的问题，服务商提供工程师现场支持服务。

*．软硬件质保服务范围

（*）硬件保修：系统巡检过程或接用户反馈硬件设备损坏的对保修期内全部硬件进行更换部件，维修维修方式为：返厂；

（*）软、硬件故障处理：在接到财政局的软、硬件故障反馈后，根据故障现象，进行问题的分析和定位，以协助解决系统故障。

（*）备机服务：服务商在服务期内提供应急备机保障，在硬件设备出现故障导致业务无法办理时提供现场备机，在不影响业务系统正常运行的时间内，发至客户现场，免费进行更换。（*）软件升级服务：当系统出现问题时，如果在高版本的产品中已经做了完善，则可通过小版本升级的方式，对原有系统进行完善和优化。

（*）技术工程师定期、主动、有效的检查系统整体运行情况，为客户预防系统故障的发生、消除可能引起系统故障的隐患、降低系统运行风险、提高系统运行可靠性和安全性，保证系统稳定运行；

（*）根据项目的实际情况，共同确定巡检内容及巡检方式，协同财政局进行巡检，并提供巡检报告；

*．身份认证与授权管理系统修复升级及维护方案

（*）制定升级计划（升级原因、升级目标、升级过程安排），由采购人确认。

（*）制定升级方案（公司内部技术操作、财政客户及关联方需配合工作）。

（*）通知各个涉及各关联方更新（接口、功能变化，硬件网络、其他软件系统）。

（*）升级测试，模拟正式环境升级测试，提交升级测试验证报告。

（*）执行生产环境更新，生产环境升级报告（升级后的结果是否完成升级目标）。

*．运维方式

（*）市财政局现场巡检服务：运维期内，服务方运维团队定期在市财政局对系统进行巡检，市财政局提供办公场地，项目组成员需严格遵守财政局有关管理制度；

（*）预算单位现场服务：必要时服务方安排技术人员赴预算单位现场解决问题；

（*）公司技术支持服务：服务方后台支撑部门（如研发部）协助现场做好系统故障排除等技术支持工作。

第*包：电子印章和凭证库运维服务

*．运维服务范围

提供包括但不限于市级国库集中支付电子化管理电子支付支撑软件系统（包括：市级财政及市人民银行端的电子凭证库系统和电子签章系统）的日常****、实施咨询服务、系统培训、优化升级工作。

服务对象包括财政局内部用户、市本级预算单位用户。

（*）常规运维：系统运行监控、系统功能配置、日常技术支持、数据核对、***修复、性能优化、报文规范变动维护运行、故障及事故排查及解决、运维资料整理归档；

（*）电子化实施咨询服务：电子化实施指导及材料编制、电子化业务梳理及调整、报文规范分析及设计、电子化相关培训工作；

（*）系统升级服务：电子凭证库版本升级、电子签章系统版本升级以及配合业务系统相关升级测试。

（*）定期或不定期公司运维组织系统巡检，系统运行中的日常操作检查、数据维护、服务器运行监控、服务后台日志查询、数据库日志查询等。

*．电子凭证库、电子签章的版本升级及维护方案

（*）制定升级计划（升级原因、升级目标、升级过程安排），由用户确认。

（*）制定升级方案（公司内部技术操作、财政客户及关联方需配合工作）。

（*）通知各个涉及各关联方更新（凭证库接口、功能变化，硬件网络、其他软件系统）。（*）升级测试，模拟正式环境升级测试。

（*）提交升级测试验证报告。

（*）执行生产环境更新

（*）生产环境升级报告（升级后的结果是否完成升级目标）

*．系统服务解决方案

根据项目的特点，结合正常运行维护和系统升级*者之间的工作内容及关系的理解和分析，给定以下建议：

（*）解决原则

*是确保系统正常运维需要（日常运维）；

*是系统升级稳步推进原则（阶段升级）。

（*）具体措施

*）确保系统的正常运行维护，保障系统的平稳使用，保障相关工作有序开展。

*）对正常运行维护出现的问题进行归纳总结，根据问题严重程度分出不同等级，每周总结分析。

*）在分析总结正常运行维护的需求和问题的同时，需关注公司产品升级情况以及结合用户在使用过程中的需求及问题情况，汇总分析后交由公司开发支持组进行分析反馈，确定后进入开发阶段。

*）问题应进行统*提出，对口反馈，为了确保同*事件的需求和问题不反复，在完全确定后再进入开发阶段。

*）升级应根据难易程度以及影响程度的大小，分阶段进行。

*．运维方式

（*）现场巡检服务：运维期内，市局每年**次现场巡检（区县*次），服务方运维团队须在市财政局现场巡检的，市财政局提供办公场地，项目组成员需严格遵守财政局有关管理制度；

（*）公司技术支持服务：服务方后台支撑部门（如研发部）协助现场做好系统故障排除等技术支持工作；

*.*需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求

*.验收标准

*.其他要求

按照省财政厅《关于做好&**;预算管理*体化系统技术标准**.*&**;贯彻实施工作的通知》(皖财办(****)***号)要求各地市依规开展*体化系统运维服务招标采购工作，确保系统运维服务连续性，为保障系统运维连续性，****年*月*日始已有运维公司开展了运维服务，已产生运维费用，成交供应商应在接采购人通知之日起*个工作日内完成进场工作，且支付给现有运维公司****年*月*日至进场周期运维费用。

*.*.*.*、其他要求

响应人提供的证明材料（如有）须清晰的反映评审内容，如因材料模糊不清，导致磋商小组无法辨认的，磋商小组可以不予认可，*切后果由响应人自行承担。

系统所产生的数据，归****市财政局所有；

中标人应保证所有端口应开放接口，后期不得以接口对接为由增加任何费用。

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