****市****区市场监督管理局
****年“中小学*常示范食堂”创建
服务采购项目
采
购
文
件
采购单位:****市****区市场监督管理局
地址:****区锦城街道临天路****号
联系人:区市场监管局餐饮服务监督管理科****
联系电话:********
目录
第*章采购公告
第*章投标须知
第*章采购需求
第*章投标文件格式
第*章采购公告
经****区市场监督管理局党委会集体讨论决定,以****购买****年“中小学*常示范食堂”创建服务,欢迎有供货能力的合格供应商参加。
*、采购内容及数量
项目名称 |
数量 |
上限价 |
备注 |
****年“中小学*常示范食堂”创建服务 |
**家 |
**.**元 |
全区 |
备注:服务费用总额预算按**家标准示范单位计算。
*、合格供应商资格要求
*.投标单位:(*)营业执照经营范围中需有“企业管理咨询或认证服务”经营项目。
(*)响应方取得质量管理体系证书或环境管理体系认证或职业健康安全管理体系证书,且提供服务认证证书在有效期内;或者具有颁发体系认证证书资质。
(*)确定项目负责人具有省级及以上食品安全监管部门或国家食品行业协会颁发的食品安全管理师资格证书或食品安全管理体系审核员等相关职业资格证书,并提供近*个月社保证明。
(*)项目组负责人或项目组成员具有********或*****国家注册审核员资质或具有国家行业协会颁发的食品安全管理师资格证书,并提供近*个月社保证明。
(*)根据项目制定实施方案,方案包含进度管理、过程管理、人员管理、纪律管理、文档管理、人员业务保障以及数据管理、安全管理(含数据、人员安全等)等内容,且针对****现状有相应的针对性、合理性和专业性,明确详细写出每周每月推进进度、具体人员分工和驻点情况、上门指导培训内容及次数、验收情况及质量等。
(*)根据项目制定中小学示范食堂预评表,表格具有可行性、科学性、专业性、针对性,包含省市民生实事验收所有内容、投标单位亮点创新内容等。
(*)提供*常食品安全先进管理模式指导培训经验和落地实施的实例不少于*家,并提供与创建单位之间的合同、实施先进管理模式的餐饮单位不同功能间现场实景图、色标管理情况、*常现场导入情况、人员培训情况、后期跟踪服务情况等;承接****项目不少于*个,并提供合同。
(*)提供完善的后期跟踪服务能力和具体案例不少于*家,并提供相应材料。
*.信用情况:(*)满足《中华人民共和国****法》第***条规定;未被“信用中国”(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
(*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同*标项投标或者未划分标项的同*招标项目。
(*)本项目不接受联合体投标。
*、窗体顶端
*、采购截止时间和地点:
采购响应方应于****年*月*日**时前将采购响应文件密封加盖公章送至****区市场监管局*号楼*楼会议室,逾期送达或未密封将予以拒收。
*、采购时间及地点:
本次采购将于****年*月*日**时在****区市场监管局*号楼*楼会议室开始,采购响应方须派全权代表出席****会议,并携带本人有效身份证明(身份证)原件出席。
第*章投标须知
序号 |
内 容 及 要 求 |
* |
*、项目名称:****年“中小学*常示范食堂”创建服务*、实施地点:区市场监管局和教育局指定的**家中小学食堂*、建设要求:通过现场调研进行食品安全评估,并按照“*常”体系进行培训,包括但不限于人员食品安全培训、规范各类台账记录、制度内容解读、硬件设备整改、色识色标管理、规章制度上墙等,落实食品安全文化落地指导、每月不定期检查的长效管理,督促学校负责人和管理员做好食品安全相关工作。实现主体责任落实到位、硬件设施完备有效、色标管理全面实施、现场管理有效导入,达到****省中小学校“示范食堂”建设标准要求,通过省市中小学校“示范食堂”验收。*、进度要求:签订合同后*个工作日内确定改造提升方案和实施计划;启动现场管理导入;*月底前完成*家,*月底前完成**家全部改造提升和导入现场管理,自评达到建设标准并提交区级部门验收。(省市局另有要求的,需从其要求。)*、跟踪服务:项目达到建设标准并经区级部门验收后,要提供*次飞行审核。第*次为*月**日至*月*日,第*次为*月**日至*月**日(若此时间段未完成建设,则依次顺延,满足*次飞行审核),第*次为**月*日至**月**日,第*次为**月*日-**月**日,第*、*次为验收后第*年每学期。若后期飞行审核发现管理制度不达标,需重新对人员进行标准化培训,确保建设质量。*、“中小学示范食堂”*常建设标准:
内 容 |
标准要求 |
主体责任落实到位 |
校长负责制 |
校长定期组织召开会议研究和部署食品安全工作。 |
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“*员”配备 |
按照学生就餐数量配备食品安全总监或食品安全管理员。 |
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自查制度落实 |
制定与学校实际相符合的食品安全风险管控清单;建立日管控、周排查、月调度工作机制,并做好相关记录。 |
硬件设施完备有效 |
功能布局 |
分别设置粗加工、烹饪、售菜(备餐)、洗消、食品仓库等功能区(间),并有明显标识。 |
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防鼠防蝇设施 |
与外界相通的门窗安装纱门(或皮帘条或风幕机)纱窗,下水道、通风管道、排风扇等出入口设有不锈钢网。 |
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后厨设施设备 |
配备冷冻、冷藏,餐具消毒、保洁等设施设备并保持正常运转。 |
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“*面”要求 |
后厨地面铺设地砖无破损;墙面铺贴*.*米以上墙砖;顶面无裂缝、无破损、无霉斑。 |
关键点位全面阳光 |
操作展示 |
在原料清洗、切配、烹饪、专间、餐具消毒等点位安装视频摄像头,并能在手机或电脑端实时查看制作过程。 |
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信息保存 |
视频信息保存不少于*天,以便于及时查证、回溯事件。 |
色标管理全面实施 |
工用具 |
刀、砧板、剪刀、抹布,按照“动物性食品原料-红色、植物性食品原料-绿色、水产品原料-蓝色”要求统*配备或有颜色分类标识。 |
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原料容器 |
动物性、植物性、水产品食品原料框,按照“红色、绿色、蓝色”分类配备。 |
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洗菜水池 |
清洗禽肉、蔬菜、水产的水池,分别贴有“红色、绿色、蓝色”的标识。 |
现场管理有效导入 |
常组织 |
建立现场管理组织体系,组织构架图上墙公示;制定必需品清单、清除非必需品。 |
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常整顿 |
所有东西都有名和家,物品分类分架定位存放,短时间可以找到。 |
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常清洁 |
定人、定岗、定责,清洁卫生责任区划片包干到人,每天下班前清扫责任区,保持地面、墙面、顶面以及设施设备干净整洁。 |
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常规范 |
食材定点采购并有验收台帐记录;原料、半成品、成品容器有明显区分标识;不使用无标识、超期、变质等食品。 |
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常自律 |
组织员工食品安全培训,有记录;从业人员持有有效健康证明,保持个人卫生;每天有早会反馈和沟通“*常法”执行情况,有台帐记录。 |
承包(委托)规范经营 |
公开招投标 |
学校食堂引入承包(委托)经营的,按照程序公开招投标,及时公示中标企业名单。 |
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签订示范合同 |
学校食堂新引入承包(托管)经营的,全面推行使用****省学校食堂承包(托管)经营合同示范文本。 |
*.本次采购设定上限价,上限价为******元。 |
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文件递交截止时间:****年*月*日** 时采购响应文件递交地点:将采购响应文件(*式*份)加盖公章密封送至带至****现场(临天路****号****区市场监管局*号楼***办公室)。 |
* |
采购时间、地点:****年*月*日**时在****区市场监管局*号楼*楼会议室。 |
* |
采购结果公示:中标公示于政府信息公开网站,公示无异议后发出中标通知书,签订合同。 |
* |
信用记录:以开标当日国家企业信用信息公示系统查询为准。 |
* |
采购委托:须提交授权委托人有效身份证件原件、复印件,法人授权委托书 。 |
* |
采购响应文件的编制(所有文件需加盖公司公章)*.资信及商务文件内容:(*)声明书(*)法人授权委托书(*)法定代表人及授权委托人的身份证(复印件)(*)有效的企业法人营业执照(复印件)(*)投标人企业介绍(含企业概况、技术力量、主要产品、生产规模、市场业绩等) *.技术文件内容: 提供的服务内容(含技术力量和技术措施等)*.报价文件:报价*览表 |
* |
采购响应文件的签署采购响应文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署。 |
* |
采购会议(*)成立****小组。****小组由项目部门、采购领导小组和监督小组等部门*人以上的单数组成。****小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定;(*)确定被****的供应商名单。****小组根据采购需求确定不少于*家的供应商;(*)****。****小组要求被****的供应商报出价格;*.工作人员打开****响应方提交的文件外包装,公布****响应方名称;*.****小组对各****响应文件进行评审,并依次与****响应方进行****; *.根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定供应商,并将结果通知所有被****的未成交的供应商。 |
** |
合同签订。在确认采购结果后与供应商签订合同(合同审查按局相关规定执行),合同内容不得违反采购文件及响应文件的实质性内容。 |
第*章采购需求
*、项目背景
“中小学示范食堂”应用是省委省政府****年*大民生实事项目之*,是今年省、市市场监管局年度任务工作要点之*,本项目在部分中小学食堂通过外部公司提供专业力量支撑,进行策划指导,建立并完善“*常”管理体系、规范操作标准,强化监督检查机制,持续改进,提升食堂内部执行力。通过项目的实施帮助中小学食堂找出与既定标准的差距,促使中小学食堂采取整改行动予以纠正,以达到规范管理、提升食品安全保障水平目的,从而提高学校食品安全放心指数和师生的幸福指数。
*、项目方式
****年“中小学*常示范食堂”服务范围****区选定的**家中小学校,具体名单由区市场监管局和教育局共同提供。
*、项目内容
根据《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规要求,结合****省中小学校“示范食堂”建设技术指引和中小学食堂特点,编制操作性强的服务方案,配备专业技术人员,并以现场调研、组织培训、现场指导等方式,建立并完善“*常”管理体系、规范操作标准,强化监督检查机制,持续改进,提升食堂内部执行力。并接受采购人的指导、监督和检查验收。具体服务内容包括但不限于:
*、建设基础水平的中小学“示范食堂”**家。
(*)供应商应委派“*常”专业咨询师对****市****区拟创建的“中小学*常示范食堂”**家学校食堂进行现场调研,依据****省中小学校“示范食堂”建设技术指引要求,列出目前不符合项清单,逐家形成个性化的建设方案,明确学校和供应商在建设过程中的职责、任务及完成各项工作的时间节点。
(*)由供应商负责对各学校食堂指定人员进行“示范食堂”建设标准解读,对各学校食堂从业人员进行*常法基础知识培训,让员工了解掌握常整理、常整顿等的方法及*常法的起源、目的、作用和推进步骤等。
(*)指导各学校食堂员工对砧板、刀具、容器等食品加工用具,按照动物类、水产类、植物类等不同用途,分别用红、蓝、绿等颜色进行标注。
(*)由供应商在拟创建的中小学原有软硬件基础条件上,按照中小学校“示范食堂”建设标准,负责查漏补缺,统*设计、制作、安装需要增加的“示范食堂”所涉及的组织架构图、食品安全管理制度、区域标识、用途标识、物品名称标识、警示标识、实施前后照片展示栏等。协助对所有设施设备进行定位存放,做到“有名有家”。在制度等内容张贴阶段,需确保项目负责人在现场进行指导确认,确保制度张贴无误,内容齐全。
(*)由供应商协助各食堂,根据物品使用频率列出必需品与非必需品清单;协助设定每类食品最高存量与最低存量;制作环境卫生责任区域图;制定清洁计划和岗位责任清单,定人、定岗、定责;明确并细化每位人员岗位职责和工作要求,确保工作现场管理无盲区、责任全覆盖。
(*)由供应商与各学校相关人员建立微信群,通过现场或远程指导的方式,对各学校在现场调研中发现的不符合项指导整改,逐项销号闭环。对各学校在“示范食堂”建设过程中遇到的其他问题,提供*×**小时远程技术支持。
(*)由供应商委派*名专家组成预评组,对标省局验收标准,对各学校“示范食堂”创建情况进行预评,并对预评中发现的不符合项协助进行整改完善,直至最终全部符合验收要求。
(*)由供应商委派*常咨询师根据采购人统*安排,对各学校“*常”维护情况,采取“不发通知、不打招呼”,直接深入食堂食品加工经营现场,直接查找问题的方式,开展随机、突击性的跟踪评价。对跟踪评价结果进行汇总分析,编制跟踪评价报告,以***的形式将跟踪评价结果向采购人及相关人员进行汇报,并同时组织实施针对食堂食品安全人员的“*常”再培训。
*、建设标杆水平的中小学“示范食堂”*家。
(*)按照*常法管理要求,将****市****区*家学校食堂在建设“示范食堂”过程中涉及的各类行业规范,如:规程、规定、规则、标准、要领等,提炼和制订形成文字化的界定标准,并依照标准严格执行管理。在
基础水平中小学“示范食堂”建设标准要求上,依据*****原理,编制以*常法管理制度为基础,以预防食品安全事故为目的,以各学校管理模式及类型、分布、餐饮设置等实际情况为参考的,目标更明确、更具体、更具实操性的*常法体系标准化文件(手册),指导各“示范食堂”建设学校*常管理标准化的实施和维护。标准化文件包括*常手册、*常检查表及管理表格模板。
(*)由供应商到相关学校进行现场调研,详细了解各学校的*常组织架构及运行管理机制,依据相关法律法规、标准化文件及食品安全管理规范要求,结合食堂各岗位工作实际,梳理责任范围、确定责任人,明确工作评价标准。分别明确校长、分管校长、班主任和食堂每*个岗位员工的食品安全职责,制订编写各级各类人员岗位职责清单,使食品安全责任清单化、明细化、具体化。将职责清单以适当的方式进行公示,实行履职履责清单化管理,日常照单履职,失职照单追责,确保*常法体系监管责任不出现“空档”和“断档”。
(*)合理利用各学校食堂餐厅及后场区域,设置“食安墙”等,包括但不限于科普版块、制度版块、职责版块、红黑榜版块、“*减*健”板块等,促使食品从业人员铭记安全知识,掌握*常规范。由供应商根据各食堂实际情况,将食品安全管理制度、工作流程、岗位职责、安全警示、区域标识、用途标识等全部上墙,利用形象直观而又色彩适宜的各种视觉感知信息来管理员工行为。所有设施、设备“有名有家”、定位存放。
(*)由供应商现场以讲授、实操等方式对各食堂从业人员量身定制的培训,如:如何整理、如何整顿、如何清洁、如何将生熟食品分开存放、如何解冻食品、物品如何陈列、如何自查等。使从业人员既知道食品加工过程中存在哪些风险隐患,又知道如何去消除这些隐患。
(*)前期由供应商专人指导学校食堂进行每日自查,及时发现各种问题,指导食堂负责人分析问题中各种影响因素并找出问题的主要原因,针对主要原因,要明确达到什么目标?在什么地方去做?由谁来做?什么时候做?怎样做?由谁来验证检查执行结果是否达到了预定的目标等。根据采购人统*安排,采取不发通知、不打招呼,直接深入食堂食品加工经营现场,直接查找问题的方式,对各食堂开展随机、突击性的现场审核,审核执行结果是否达到了预定目标,总结提炼成功经验,形成制度或标准,并将没有解决或新出现的问题指导食堂转入下*个****循环去解决。
*、人员配备
*、供应商应依据专业、高效、忠于职守的原则配备项目执行人员不少于*人,其中,取得省级及以上食品安全监管部门或国家食品行业协会颁发的食品安全管理师资格证书或食品安全管理体系审核员等相关职业资格证书的专业人员不少于*人,且项目组所有成员需提供近*个月社保证明。人员名单报采购人确认并备案,供应商若中途更换人员和根据项目实际需求需要减少人员时,须征得采购人同意,项目负责人和获取专业资格人员不得更换;
*、项目负责人需取得省级及以上食品安全监管部门或国家食品行业协会颁发的食品安全管理师资格证书或食品安全管理体系审核员等相关职业资格证书;;
*、项目执行人员应有食品安全现场实际监督管理经验及现场管理有效导入的能力;
*、项目执行人员在上岗前应由采购人和供应商对其进行业务培训,应熟知食品安全现行法律法规,熟悉政府监管机制,具有多年的食品安全现场管理体系导入的能力,能够针对各食堂的实际情况制订并实施*常管理计划,保证与采购单位的具体监管要求保持高度*致。
*、其他要求
中标供应商应接受****市****区市场监督管理局的各项规定,切实享受各项权利,严格履行承诺的义务,为****市****区****年实施中小学*常“示范食堂”建设行动工作做好服务,并接受以下管理要求:
(*)中标单位确定后,由采购人与中标供应商签订合同。
(*)中标供应商应遵守统*服务承诺,做好各项服务工作,认真履行义务。
(*)在服务期内,中标供应商必须接受****市****区市场监督管理局的管理。
(*)投诉制度:****市****区市场监督管理局有权对中标供应商进行监督和投诉。
(*)违规处理:采购人可在服务期内对中标供应商是否规范操作进行监督检查,如发现违规事件,第*次口头警告;第*次书面警告;第*次取消资格。
(*)在“示范食堂”建设服务中不得影响学校正常管理,不得与学校发生不正当利益关系,不得损害政府良好形象,不得泄露有关隐私或其他不能公开的相关信息。
(*)供应商需协助采购单位做好宣传工作,包括草拟相关宣传报道文章,并协助采购单位在省市县等相关媒体发布稿件,提升本项目的价值。
*、质量标准
项目质量必须执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:
(*)具有国家标准及规范的,按最新的标准及规范执行;
(*)具有行业标准及规范的,按最新的标准及规范执行;
(*)具有其他标准及规范的,按照最新的标准及规范执行。
*、服务时间、地点
****年*月至****年**月。
****市****区范围内。
*、项目考核
采购人按区市场监管局分*批的建设时间节点要求,逐校进行验收,如服务单位出现未按建设时间要求完成的按照*****元/家扣除,出现不合格项的按照****元/项进行扣款,本项目最终需通过省级部门专项验收,若未通过省级部门验收或未达到省部部门验收标准的,按照*****元/家进行扣款,飞行检查需进行*次,未按照要求完成的(含后续培训整改),按****元/家*次扣除。具体的考核办法由采购人与中标人协商制定,当协商无法达成统*时,由采购人最终确认。
*、付款结算方式
合同签订后**个工作日内,采购人支付******元作为预付款给中标人。剩余款项在省级部门专项验收后*个工作日内按第*项考核扣款扣除后支付**%,在第*年*次飞行检查合格后按照标准扣款后支付余款。
第*章投标文件格式
****年“中小学*常示范食堂”创建
服务采购项目
投
标
文
件
单位全称(公章):
*、声明书
(采购机构):
我公司声明截止投标时间近*年以来,在****省范围内****领域中,在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。
我公司自愿参加采购本项目的投标,并保证投标文件中所列举的报价及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。
我公司已详细阅读全部“采购文件”,包括修改文件(如果有)以及全部招标资料和相关附件,并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。
我公司理解并接受采购文件的各项规定和要求,同意此次采购文件中的各项内容,并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的*切数据或资料等。
本公司如中标,保证按照采购文件的承诺与贵方签订合同,保证履行合同条款。
投标人名称(公章):
法定代表人或委托代理人(签字):
日期:年月日
*、授权委托书
________________________(采购机构):
兹委派我公司先生/女士(身份证号码:,联系电话:),代表我公司全权处理****年“中小学*常示范食堂”创建服务采购项目****投标的*切事项,若中标则全权代表本公司签订相关合同,并负责处理合同履行等事宜。
本委托书有效期:自年月日起至年月日止。
特此告知。
投标人名称(公章):
法定代表人(签章):
签发日期:年月日
法定代表人(复印件)
授权委托人身份证复印件
*、有效的企业法人营业执照(复印件)
*、报价*览表
单位全称(公章)
项目名称 |
投标报价(元) |
有无从事类似项目实施的情况 |
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注:*、此表报价单不得涂改,请按规定要求填报。
*、项目费用包括驻点人员的食宿、交通、待遇、安全保障等事项及费用。