采购备案单号:******-****-*****
项目编号:****-****-****-***
包号：包*
****市****区（化工区）武惠堤防日常
保洁及运维项目
竞争性磋商文件
采购人:****市****区（化工区）武惠河道堤防管理所
采购代理：****
日期：****年*月
目录
第*章竞争性磋商采购公告（代磋商邀请函）
第*章供应商须知
第*章评审办法
第*章合同条款
第*章采购需求
第*章响应文件格式
第*章竞争性磋商采购公告（代磋商邀请函）
【项目概况】
****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及运维项目采购项目的潜在供应商应在网上获取采购文
件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-****-****-***
*、采购计划备案号：******-****-*****
*、项目名称：****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及运维项目
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：**(*元)
*、最高限价：**(*元)
*、采购需求：具体详见采购文件。
*、合同履行期限：****年*月*日至****年*月**日（本项目执行过程中，采购人对成交人进行考
核，合同期满且考核合格的，采购人结合政府购买服务管理办法并视情况可与成交人续签下*年
合同，可续签*次）。
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
**、面向中小微企业的类型为：小微企业
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同
项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本
项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行
为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，不接受大型、中型企
业投标。监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*、本项目的特定资格要求：/。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京
时间，法定节假日除外）
*、地点：网上
*、方式：供应商获取招标文件可通过登录****区****电子交易系统（****://**.***.***.***:
*****/#/*****）直接获取，流程如下：
（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理**锁。方式为：打开****区政府采
购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应商注册时应诚信、客
观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则，*经发现，将按国家有
关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行
**锁办理，办理细则及操作流程可在****区****电子交易系统首页-下载中心，下载《供应
商*次性告知书》。
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内登录“****区****电子交易
系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理**锁的供应商无法网上
投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商*次性告知书》进行办理，否则，由此产生
的后果由供应商自行承担）
*、售价：*(元)
*、响应文件提交
*、开始时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、地点：网上（本项目将在****区****交易系统进行投标文件解密，投标人无需到开标现
场)
*、开启
*、时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、地点：网上（本项目将在****区****交易系统进行投标文件解密，投标人无需到开标现
场)
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.落实****政策：（*）****促进中小企业发展政策；（*）****强制、优先采购节
能产品政策；（*）****优先采购环保产品政策；（*）****进口产品政策；（*）政府
采购支持监狱企业发展政策；（*）促进残疾人就业****政策。
*.发布媒体：****省****网（***.****-*****.***.**/）、****区****电子交
易系统（****://**.***.***.***:*****/#/*****）
*.供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在****区****电子交易系统上传电子响应
文件*份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询**********。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市****区（化工区）武惠河道堤防管理所
地址：****市****区（化工区）
联系方式：***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市江岸区中*路华宇旭辉星空*栋***室
联系方式：***********
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知
供应商须知前附表
供应商应仔细阅读本采购文件的第*章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具
体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| **.* |
资格证明文件 |
详见采购文件内“资格证明文件”格式 |
| **.* |
联合体磋商 |
□接受联合体☑不接受联合体 |
| **.* |
备选方案 |
□接受备选方案☑不接受备选方案 |
| **.* |
参加多包磋商的相关规定 |
无（本项目不适用） |
| *.* |
踏勘现场 |
☑不组织，供应商自行踏勘□组织 |
| *.* |
供应商确认收到采购文件澄清或者修改的时间 |
在收到相应澄清或者修改文件后**小时内 |
| *.* |
采购代理服务费 |
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：*、代理报酬：代理报酬：采购代理服务费参考“发改价格[****]***号”和“国家计委计价格[****]****号”文件规定标准计取，按成交金额计取代理报酬，由成交供应商向代理机构支付。*.代理报酬的收取：（*）支付方式：银行转账、现金支付。（*）银行账户信息：①户名：****②识别号：******************③地址：****市江岸区中*路华宇旭辉星空*栋***室④电话：***-********⑤开户行:中国建设银行股份有限公司****兴国北路支行⑥帐号：******************** |
| *.* |
磋商供应商资格 |
详见第*章第*条“供应商资格要求” |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
监管部门 |
名称：****市****区财政局****管理办公室电话：***-******** |
| *.* |
采购人 |
****市****区（化工区）武惠河道堤防管理所 |
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| **.* |
质疑期 |
供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 |
| **.* |
履约保证金 |
本项目不要求提交履约保证金。 |
| **.* |
成交通知书的领取时间 |
成交通知书与成交结果公告同时发出，成交供应商在成交结果公告发布以后即可领取。 |
| **.* |
推荐成交候选供应商数量 |
本项目推荐*名成交候选供应商 |
| **.* |
确定提交最后报价供应商的方式 |
☑本项目按照第（*）条规定确定提交最后报价供应商□本项目按照第（*）条规定确定提交最后报价供应商 |
| **.* |
评审专家的产生 |
从****省****专家库中，通过随机方式抽取产生 |
| **.* |
磋商小组人数 |
磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数。其中，评审专家不得少于成员总数的*/*，从****省****专家库中随机抽取。 |
| **.* |
磋商响应文件送达地点及递交截止时间 |
详见第*章《磋商公告》 |
| **.* |
样品 |
无（本项目不适用） |
| ** |
响应文件的密封和标记 |
供应商应当在首次响应文件提交截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“****区****电子交易系统”，选择所投包号将加密的电子响应文件上传。供应商完成响应文件上传后，“****区****电子交易系统”即时向供应商发出电子签收凭证，提交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。 |
| **.* |
响应文件有效期 |
投标截止日期后**日历日 |
| ** |
磋商保证金 |
本项目不要求提交磋商保证金。 |
| **.* |
证明响应内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料 |
证明满足磋商文件中技术要求及商务要求的所有相关规定的内容。 |
| **.* |
其他资格证明文件 |
无 |
| * |
支持中小企业政策 |
☑专门面向小微企业的项目□非专门面向中小微企业的项目（*）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。（中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号））（*）促进中小企业发展****政策：对于专门面向中小微企业，根据****促进中小企业发展政策问答，专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（*）依据财政部司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。（*）依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。（*）供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责。 |
| **.* |
质疑回复 |
采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 |
| * |
保函 |
按照《市财政局人民银行****分行营业管理部市公共资源交易监督管理局关于推进****预付款保函和履约保函工作的通知》（武财采[****]***号）的通知执行。 |
| * |
中小企业信用融资 |
为缓解中小企业融资困难，助力中小型企业健康发展，****中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择融资机构、融资方式。合同信用融资相关政策：关于印发《****省****合同融资实施方案》的通知(鄂财采发【****】*号)、关于印发《****市****合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知（武银营【****】**号）。更多信息可咨询当地财政局。 |
| * |
采购节能、环保产品政策 |
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）、《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）的规定，供应商所投产品如属于节能产品****品目清单、环境标志产品****品目清单范围的，供应商必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并进行单独分项报价。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除。属于优先采购范围的，根据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，在评审时给予该项产品价格*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商未按要求提供证书的，不享受该项政策。同时被认证为节能产品和环境标志产品的不重复享受价格扣除。 |
| * |
其他 |
*）除本采购文件另有规定外，采购文件中出现的类似于“近*年”或“前*年”、“近*年”或“前*年”均指递交响应文件时间以前*年或前*年，以此类推。如：递交响应文件时间为****年*月*日，则“近*年”是指****年*月*日至****年*月**日。*）本采购文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本。*）供应商须知前附表中，“√”代表选中，“□”代表未选中。*）关于提交财务审计报告的年份要求：递交响应文件时间如在当年*月**日以前，则近*年指上上个年度往前推算的*年，如递交响应文件时间为****年*月*日，则“近*年”是指****年度、****年度、****年度。*）递交响应文件时间如在当年*月**日以后，则近*年是指上个年度往前推算的*年，如递交响应文件时间为****年*月*日，则“近*年”是指****年度、****年度、****年度。*）中标后须提交的纸质投标文件：*套（中标人提交的纸质投标文件须从电子开标评标系统导出打印）。 |
*、资格审查文件
（*）资格审查文件承诺书
（采购人或代理机构）：
我方于年月日参加，（项目名称及编号）（包号）的磋商，
现按竞争性磋商文件要求提供资格审查文件，该文件中所有证明文件、资料均真实、有效，如有
弄虚作假，我方接受不能通过资格审查并承担相应法律责任。
供应商：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
（*）资格审查文件组成及要求
*、资格审查文件组成（具体组成以本竞争性磋商文件第*章“评审办法”附件*《供应商资
格审查表》要求为准）
（*）法人或其他组织营业执照等证明文件；
（*）财务状况报告证明文件；
（*）依法缴纳税收的证明文件；
（*）依法缴纳社会保障资金的证明文件；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式自拟）；
（*）《供应商资格审查表》中列明的“落实****政策需满足的资格要求”
（*）《供应商资格审查表》中列明的“其他特殊要求”；
（*）供应商认为需要提供的其他文件或资料。
注：第（*）、（*）、（*）、（*）项以承诺响应的，其承诺事项可在*份承诺书中承诺。
*、资格审查文件编制要求
（*）供应商应根据本项目“供应商资格条件”，按本竞争性磋商文件第*章“评审办法”附件
*《供应商资格审查表》对应的要求编制资格审查文件并提供相应证明材料。
（项目编号），（项目名称）
（第包）
响应文件
（第*部分价格商务技术部分）
| （项目编号） |
（项目名称） |
| （第包） |
|
| 响应文件 |
|
| （第*部分价格商务技术部分） |
|
*、响应函
（采购人或代理机构）：
*、我方已仔细研究了（项目名称、项目编号）第包竞争性磋商文件的全部内容，接受你
方在竞争性磋商文件中对供应商的约束条件。我方愿意以人民币（大写）元（¥元）
的磋商报价，按照合同的约定提供服务。
*、我方承诺在响应文件有效期天内不修改、撤销响应文件。
*、完全理解竞争性磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款
偏离表中予以明确特别说明。
*、愿意向贵方提供任何与本项目有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提
供我方作出的*切承诺的证明材料。
*、如我方成交：
（*）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；
（*）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（*）按照竞争性磋商文件要求提交履约担保；
（*）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
*、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
*、（其他补充说明）。
供应商：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址，邮编
电话，传真
年月日
| 供应商： |
（盖单位章） |
| 法定代表人或其委托代理人： |
（签字） |
| 地址 |
邮编 |
| 电话 |
传真年月日 |
*、报价*览表
项目名称：，项目编号：，包号：
| * |
合同履行期限 |
|
|
| * |
磋商总报价（最初） |
*元 |
|
| 序号 |
项目内容 |
单位 |
约定内容 |
供应商：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
*、分项报价表
项目名称：，项目编号：，包号：
| * |
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
|
|
| * |
运维项目 |
对破损设施修补，堤防管理范围内杂树清理、土地平整、垃圾清运等堤防相关运维工作 |
工日 |
*** |
|
|
|
| * |
突击保洁 |
沿线滩地码头突击保洁 |
平方米 |
***** |
|
|
|
| * |
日常保洁服务 |
对武惠堤全长**.***公里的堤身、堤顶道路每日进行清扫保洁工作 |
公里 |
**.*** |
|
|
|
| 序号 |
分项名称 |
规格 |
单位 |
数量 |
单价（元） |
总价（元） |
备注 |
注：
*、供应商必须按“分项报价表”的格式详细报出总价的各个组成部分的报价，否则作无效响应处理。
*、同*合同包中，全部品目号的合计金额应与《报价*览表》中相应合同包列示的“磋商报价”保持*致。
*、各潜在供应商的分项报价表内投标单价不得超过其单价的最高限价；其中：“日常保洁服务”单价的最
高限价为*****.**元/公里；“突击保洁”单价的最高限价为*元/平方米；“运维项目”单价的最高限价为***
元/工日，供应商的分项报价表内投标单价超过以上单价的最高限价，其报价视为无效报价，将被磋商小组否
决其响应文件。
供应商：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
*、信誉证明文件（若有）
*、信用评价证明材料
*、相关奖项
*、相关体系认证、认可等材料
*、供应商认为其他应提供的信誉证明文件
*、人员配置方案（若有）
项目编号：，包号：
| … |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
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|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
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| 序号 |
姓名 |
职务/职称 |
学历 |
专业资格 |
在本项目中担任的工作 |
备注 |
注：表后须附拟投入人员的职称证书、学历证书、资质证书、上岗证书等证明文件和有关证书复印
件，竞争性磋商文件第*章对人员证明材料有特殊规定，以该特殊规定为准。
供应商：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
*、类似业绩证明
项目编号：，包号：
| … |
|
|
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| *. |
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| *. |
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| *. |
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| *. |
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|
| *. |
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| 已实施项目 |
已实施项目 |
已实施项目 |
已实施项目 |
已实施项目 |
已实施项目 |
已实施项目 |
已实施项目 |
| 序号 |
完成时间 |
项目名称 |
服务内容 |
合同总额 |
委托方 |
联系人 |
联系电话 |
注：供应商须按上表对应业绩提供相应的证明材料。
供应商：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
*、采购需求响应/偏离表（实质性要求）
项目编号：，包号：
|
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| 序号 |
竞争性磋商文件条目号 |
采购要求 |
响应 |
偏离情况 |
说明 |
| 无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐*列明） |
供应商：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
（*）投标人应对照招标文件《采购需求》在《采购需求响应/偏离表》中应答，如有偏差和
例外，“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”，并予以说明。不可简单复制粘贴或
缺漏项应答。
（*）对有具体服务参数要求的指标，投标人可提供拟供服务的具体（实际）响应及技术支
持资料，未按上述要求制作或未提供技术支持资料的，将可能导致评标委员会作出不利于投标人
的判定，相关指标可能被视为负偏离。
（*）如果投标人应答内容与其提供的技术支持资料不*致且技术支持资料指标不满足招标
要求的，评委会可依据佐证材料直接判定该项指标为负偏离。
**、技术服务方案
*、供应商自行编写的技术服务方案；
*、采购需求响应/偏离表所涉及的技术服务支持资料；
*、供应商认为其他需要提供技术服务资料。
**、其它
*.竞争性磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；
*.供应商认为需加以说明的其它内容。
****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及运维项目
采购需求和采购实施计划
项目名称：****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及运维项目
釆购人：****市****区（化工区）武惠河道堤防管理所
编制单位：****市****区（化工区）武惠河道堤防管理所
编制时间：****年*月
*、项目基本情况
*.*项目名称和预算金额（或最高限价）：
*.*.*项目名称：****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及运维
项目
*.*.*项目预算金额：***元
*.*.*最高限价：***元（投标报价超过最高限价的，其投标将被评
标委员会否决）
*.*釆购项目的功能或目标：本次招标采购是为采购人****市****区
（化工区）武惠河道堤防管理所提供符合要求的日常保洁及运维。
*.*预算绩效目标：****年年中开展****，完成****合同签
订，进入实施阶段。
*、需求调查情况
*.*产业发展状况：有
*.*市场供给情况：有
*.*同类采购项目历史成交信息：有
*.*可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采
购：无
*.*其他相关情况：/。
*、公开征求意见情况
拟公开征求意见。
*、采购需求
*.*、采购标的汇总表
| 序号 |
标的序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
包* |
****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及运维项目 |
********* |
批 |
* |
否 |
否 |
否 |
是（本项目专门面向小微企业采购） |
*.*、技术要求和商务要求
*.*.*采购标的*：****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及运
维项目
*.*.*.*技术要求
*、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满
足的要求；
（*）、采购标的物需实现的功能或目标
本次招标采购是为采购人****市****区（化工区）武惠河道堤防管理所提供符合要求的
日常保洁及运维。
（*）、采购标的物*览表：
****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及运维项目。
（*）、核心产品的选择：
本项目为服务采购，无核心产品。
（*）、落实****政策需满足的要求：
****促进中小企业发展政策；****强制、优先采购节能产品政策；****优
先采购环保产品政策；****进口产品政策；****支持监狱企业发展政策；促进残疾
人就业****政策。具体内容详见采购文件第*章。
*、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他
标准、规范；（包含不限于以下内容）
满足国家及地方相关行业规范、标准要求；
其他与本工程相应的国家或行业施工操作规程和验收标准。
*、采购标的需满足的技术规范和其他要求；
重要性分为“★”、“#”和*般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将
导致投标文件无效，#代表重要指标，无标识则表示*般指标项。
（*）项目服务内容
对武惠堤全长**.***公里的堤身、堤顶道路每日进行清扫保洁工作；对破损设施修补，
堤防管理范围内杂树清理、土地平整、沿线滩地码头突击保洁、垃圾清运等堤防相关运维工
作。
（*）主要技术要求
（*）主要清扫路段明细
对武惠堤全长**.***公里的堤身、堤顶道路每日进行清扫保洁工作；对破损设施修补，
堤防管理范围内杂树清理、土地平整、沿线滩地码头突击保洁、垃圾清运等堤防相关运维工
作。
（*）保洁内容：
道路出现渣土污染、明显灰带、大面积落叶和重大活动保障等情况，由中标方根据采购
方要求组织实施。清洗道路采取人工和机械化、夜间和白天、定期和不定期相结合的办法，
所有道路必须保证全天候（**小时）湿润无扬尘。国控点周边半径**米以内应采取洒水压
尘，禁止空中喷雾压尘。
（*）人员配置
清扫保洁不低于人员*人，另配备包含洒水车司机*人，垃圾收运*人。
（*）质量标准
(*)清扫保洁员必须全方位清扫见本色，不花扫、不漏扫，做到环卫设施洁净；无果皮纸屑、
无污水污物、无人畜粪便、无砖块碎石、无淤泥带、无废弃物、无卫生死角、无乱贴乱
画。
(*)道路清洗质量标准：道路路面、以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水，无废弃物积
存，地面交通标志清晰，路见本色。
（*）垃圾收集时间及质量标准：
(*)垃圾收集每日安排机动车辆不定期收集清运。
(*)垃圾收集点的垃圾保证日产日清，保证垃圾容器的垃圾不满溢。
(*)生活垃圾应日产日清，无积存、无曝露、不遗漏，不得堆放在路边。
(*)建筑垃圾应与生活垃圾分类存放，分别收集。
(*)严禁垃圾收运人员当街分拣垃圾。严禁焚烧垃圾。
(*)垃圾收集容器和垃圾收集设施要每天清洗不少于*次。做到外体干净，摆放整齐，周围
应整洁，无散落、存留垃圾和污水。
（*）环卫专用作业车辆车容车貌：
环卫作业专用车辆驾驶员要始终保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯
和指示板灵敏有效、无残缺，车尾应有反光标志（或加贴反光膜）；车体干净完整无杂物，
车体外观无明显破损。作业车辆的非垃圾接触部位无污渍，见本色。
（*）垃圾桶（箱）的管理：
(*)垃圾桶（箱）要有专人负责清洗。
(*)垃圾桶（箱）清理时间为：上午*：**至下午*：**。箱体内垃圾做到不满溢，清掏要
彻底，箱内扫清不得有积水。道路果皮箱垃圾保证日产日清，确保垃圾不满溢。
(*)应定期对果皮箱消毒，做到无蝇无臭。垃圾容器保洁与垃圾收集同时进行。垃圾容器清
掏和清洗；*般部位每天不少于*次，重点部位不少于*次。
（*）安全文明作业行为规范：
(*)环卫作业人员上班时间必须穿环卫标志服（晚上和雾天作业时必须穿反光标志服），工
作帽帽沿向正前方，不得敞开外衣，非工作需要不允许将衣袖、裤管卷起，不允许将衣
服搭在肩上。
(*)作业人员应统*佩带工作牌，工作牌应佩戴在左胸襟处。
(*)作业人员非特殊情况不允许穿背心、短裤、拖鞋、打赤脚作业。
(*)清扫保洁人员雨雪天气应穿戴环卫环志雨衣，不允许打伞作业。
(*)中标人应加强安全作业培训及管理，对环卫作业人员上岗前进行体检，培训、体检不合
格人员不予录用。
(*)中标人对所聘用环卫作业人员安全负责，如出现任何安全事故造成人身伤害和财产损失，
均由中标人承担。
（*）重大活动应急保障：
(*)中标人要成立环境保障应急工作专班。具体负责突发环境事件应对工作的组织、调度、
协调与实施工作，建立和完善环境应急预警机制和工作联系机制，保证信息通畅，做到
信息共享。
(*)中标人要严格按照有关规定，提前*周增派人力、物力投入环境综合整治，
（*）重大自然灾害应急保障
(*)暴雨洪水应急保障：
①遇到特大暴雨洪水灾害时，环卫工人要及时清除紧急避难场所及周边的垃圾，并配
合做好防疫消毒工作。
②洪灾过后，环卫工人应及时清理退水后遗留的生活垃圾，做好环境卫生工作。
(*)清除落叶保障：
①采取水车作业，人工辅助作业的办法清除落叶。
②重大保障活动，提前*小时完成清除落叶工作；*般性保障活动，提前半小时完
成清除落叶工作。
（**）综合管理：
做好日常巡查台帐的记录，及时完成采购人交办的各项工作，无责任区域范围内的群众
举报。
（**）设施装备要求
设施设备清单如下：洒水车和垃圾收运车各*台。
(*)垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能。
(*)垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，
安装行驶及装卸记录仪。
(*)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证。
(*)具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所。
(*)已投入到其它区域或正在其它路段使用的设备不能计入本次设备要求之列。
（**）其他运行维护要求
其他运行维护符合国家及相关规范要求进行。
（*）完成验收标准
*.清扫保洁员必须全方位清扫见本色，不花扫、不漏扫，做到环卫设施洁净；无果皮纸屑、
无污水污物、无人畜粪便、无砖块碎石、无淤泥带、无废弃物、无卫生死角、无乱贴乱画。
*.道路清洗质量标准：道路路面、以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水，无废弃物积存，
地面交通标志清晰，路见本色。
（*）其他要求
*、针对本项目包，供应商拟投入人员不少于*人。未经采购人允许不得随意更换。
*、有应急保障预案，且在突发事件中反应处理及时。
*、供应商在招标文件中，需注明按照采购人的作业质量要求，形成各类制度，如：公司管
理制度、考核质检制度、应急保障制度、工资管理制度、设施设备管理制度、劳动消耗品购
置计划、人事管理制度。
*、采购人有权进行月度考核。
*、成交供应商如出现下列情况之*的，采购人有权解除与成交供应商的合同：
（*）采购人有权对成交供应商落实劳动人员的各项福利、待遇情况进行监管，如：“*金”，
养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，发现有未落实的或接到工人投诉经
核查属实的。
（*）发现工人的工资未达到****市最低标准的或接到工人投诉核查属实的。
（*）采购人有权对成交供应商的人员配置、工人服装的配置进行核实并实行监管，发现有
未落实的。
（*）在管理过程中，发现成交供应商将中标区域的工作转包。
（*）因成交供应商的原因造成承包区域出现重大环境投诉，带来较大社会负面影响。
（*）质检报告发现*次（含*次）以上评分未达到甲方规定质量标准的。
（*）成交供应商不服从管理且态度恶劣。
（*）在招标过程中弄虚作假，采购人有权解除合同。
*、各类承诺；
（*）对作业时间的承诺；
（*）对中标服务期限的承诺；
（*）对工人办理“*险”及其它各项福利待遇的承诺；
（*）对日常管理质检考核，如达不到招标文件要求的质量标准，采购人有权不按照中标价
格支付，而按照实际作业标准付费的承诺；
（*）根据采购人需要，如考核合格，可按本次报价续签*年服务合同。
*、供应商必须严格遵守国家安全管理的法律、法规，强化对工作人员的安全教育和管理；
严格遵守《民法典》等劳动管理的法律、法规，规范劳动用工管理；工作人员发生意外伤害
及劳动纠纷时，由供应商全部承担和负责处理。供应商应立即派专人进行妥善处理，避免造
成不良社会影响；接受采购人对其工作的月度考核。
（*）报价要求
*、供应商应充分了解场地的位置、周边环境、道路以及影响投标报价的所有因素，根据采
购人提供的工程量清单对每项内容进行综合单价报价。综合单价包含人工费、材料费、机
械使用费、企业管理费、税金、规费、合理的利润等项目实施相关全部费用，同时包含供
应商应该承担的报价风险。
*、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不
能诚信履约的，其应当在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；
供应商不能证明其报价合理性的，评审小组将其作为无效投标处理。
*.*.*.*商务要求
*.*.*.*.*项目名称：****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及
及运维项目
★*.*.*.*.*合同履行期限：****年*月*日至****年*月**日（本
项目执行过程中，采购人对成交人进行考核，合同期满且考核合格的，
采购人结合政府购买服务管理办法并视情况可与成交人续签下*年
合同，可续签*次）
★*.*.*.*.*最高限价：***元（投标报价超过最高限价的，其投标
将被评标委员会否决。）
*.*.*.*.*付款方式：按****市****区****支付规定执行，具体
内容在签订合同时协商约定。
*、采购实施计划
*.*合同订立安排
*.*.*、采购项目预（概）算、最高限价：
采购预算：***元
最高限价：***元
*.*.*、开展采购活动的时间安排：
| 序号 |
任务内容 |
实施周期 |
其他（发布媒介） |
| * |
采购意向公开 |
**日历天 |
********网（****://***.****-*****.***.**） |
| * |
采购公告发布 |
磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于*个工作日 |
********网（****://***.****-*****.***.**） |
| * |
开标时间 |
从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于**日 |
|
| * |
评标结果确认时间 |
采购代理机构应当自评审结束之日起*个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。 |
采购代理机构应当自评审结束之日起*个工作日内将评审报告送交采购人 |
| * |
中标结果公告及中标通知书发布 |
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起*个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。 |
********网（****://***.****-*****.***.**） |
| * |
合同签订 |
采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签订****合同。 |
|
*.*.*、落实****政策功能情况：（*）****促进中小企业发
展政策；（*）****强制、优先采购节能产品政策；（*）政府采
购优先采购环保产品政策；（*）****进口产品政策；（*）政府
采购支持监狱企业发展政策；（*）促进残疾人就业****政策。
*.*.*、采购组织形式和委托代理安排：分散采购-****中兴方和工程
咨询有限公司
*.*.*、采购包划分与合同分包：
（*）采购包划分：*个项目包。
（*）参加多包投标的规定：无。
（*）合同分包：不允许分包。
*.*.*、供应商资格条件：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目
同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违
法失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，不接受大型、
中型企业投标。监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*、本项目的特定资格要求：/
*、本项目不接受联合体投标。
*.*.*、采购方式：竞争性磋商（《关于印发&**;****需求管理办法&**;
的通知》（财库〔****〕**号）第**条规定：“采购需求客观、
明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询
服务等，*般采用招标、谈判（磋商）方式采购，通过综合性评审选
择性价比最优的产品，采用固定综合单价的定价方式。”本项目为河
堤除草服务采购，采购需求客观、明确。）
*.*.*、竞争范围：本项目不适用有限竞争规定的情形，因此项目竞
争范围为公开竞争。即通过公开发布采购公告的方式征集投标人，只
要符合资格的条件的投标人均可参与投标。
*.*.*、评审规则：综合评分法（*分制）
*.*.**、其他：无
*.*合同管理安排
*.*.*、合同类型：介于本项目实际情况，根据《中华人民共和国民
法典》合同类型属于承揽合同。
*.*.*、定价方式：固定单价（根据《关于印发&**;****需求管理办
法&**;的通知》（财库〔****〕**号）第**条规定：“采购需求客观、
明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询
服务等，*般采用招标、谈判（磋商）方式采购，通过综合性评审选
择性价比最优的产品，采用固定总价或者固定单价的定价方式。根据
本项目特点，宜采用固定单价的定价方式。最终结算价格不得超过采
购预算。）
*.*.*、合同文本的主要条款：
（*）项目名称：****市****区（化工区）武惠堤防日常保洁及运维
项目
（*）合同金额：****元
（*）服务地点：****市****区（化工区）武惠堤防
（*）合同履行期限：***
*.*.*、履约验收方案
（*）履约验收主体：****市****区（化工区）武惠河道堤防管理所
（*）履约验收时间：根据项目进度验收。
（*）履约验收方式：根据釆购人要求进行履约验收。
（*）履约验收内容：由于中标人原因造成活动不能按时进行，导致
不良影响的,釆购人有权拒付费用。中标人所提供的服务，如出现质
量、安全等不符合国家相关规定要求的问题，由中标人负责处理并赔
偿由此给釆购人造成的经济损失，如造成不良影响，釆购人有权不予
支付余款。
*.*.*、风险管控措施：本项目的主要风险为因质疑投诉影响釆购进
度、采购失败、不按规定签订或者履行合同的风险。对应控制措施：
对采购需求和实施计划进行审查，特别是歧视性审查和竞争性审查，
确保项目的竞争性。合理制定技术和商务要求，确保*家以上的供应
商满足要求。
*.*.*、其他：无
*、审查情况
*.*审查意见
*.*.*对釆购需求的审查意见
审查工作小组对项目采购需求需符合《政府釆购需求管理办法》
（财库【****】**号）规定的程序和内容，严格按照项目釆购需求
编制采购文件进行审查，方可同意该项目釆购。
*.*.*对釆购实施计划的审查意见
审查工作小组对项目釆购实施计划需符合《政府釆购需求管理办
法》（财库[****]**号）规定的程序和内容，严格按照项目釆购实
施计划编制采购文件进行审查，方可同意该项目釆购实施计划。
****市****区（化工区）武惠河道堤防管理所
****年*月**日
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