运粮湖管理区集镇环卫服务市场化
及垃圾分类服务
招标文件
项目编号：******-****-****
采购人：****市运粮湖管理区
****
****年**月
目录
第*章投标邀请书
*、项目基本情况
*、申请人的资格要求
第*章投标人须知
投标须知前附表
*、说明
*、招标文件
*、投标文件
*、开标与评标
*、投标人信用信息及查询
*、中标与合同
*、采购信息公告
*、质疑及提交
*、相关条文解读
*、适用法律
**、招标文件的解释权
第*章项目技术、服务及商务要求...................................错误！未定义书签。
*、建设背景.............................................错误！未定义书签。
*、建设目标.............................................错误！未定义书签。
*、采购清单.............................................错误！未定义书签。
*、建设内容.............................................错误！未定义书签。
*、技术、服务要求.......................................错误！未定义书签。
*、商务要求.............................................错误！未定义书签。
第*章资格审查方法及标准
*、资格审查方法
*、资格审查标准
第*章评标方法、程序及标准
*.评标方法..............................................错误！未定义书签。
*.评标程序及标准........................................错误！未定义书签。
*.评审因素及评分标准....................................错误！未定义书签。
第*章合同书格式（参考）
第*章投标文件格式（参考）
附件*.投标书
附件*.中小企业声明函（货物）
附件*.中小企业声明函（工程、服务）
附件*.残疾人福利性单位声明函
附件*.开标*览表
附件*.投标报价明细表
附件*.小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位货物汇总表
附件*.投标货物（工程或服务）清单
附件*.法定代表人授权书
附件*.投标人的资格声明
附件**.项目负责人、技术负责人简历表
附件**.项目班子成员情况表
附件**.投标人类似项目业绩表
附件**.符合性审查对照表
附件**.商务要求响应、偏离说明表
附件**.商务要求“★”号条款响应、偏离说明表
附件**.商务评议对照表
附件**.技术、服务要求响应、偏离说明表
附件**.技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表
附件**.技术、服务评议对照表
附件***.投标人信用承诺书
第*章投标邀请书
项目概况：
****的潜在投标人应在****省****
网获取采购文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：******-****-****
*.****计划备案号:******－****-*****
*.项目名称：****
*.采购方式：公开招标
*.总预算金额（****）：*******
*.最高限价（****）：*******
*.采购需求：****，详见招标文件第*章。
*.合同履行期限：签订合同后*年
*.本项目是否接受联合体投标：否
**.是否可采购进口产品：否
**.本项目是否专门面向中小企业：是
**.面向中小微企业的类型为：中小微企业
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同
*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法
失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）投标人必须是在中国境内依法注册的法人、其他组织或者自然人；其中特种行业
（银行、保险、电力、电信等），可以由总公司授权分公司参加；
（*）落实****强制、优先采购节能产品政策；****优先采购环保产品政策；
****促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
*.本项目的特定资格要求：
投标人应具有有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》。
*、获取采购文件
*.时间：****年*月*日至****年*月**日
*.地点：****省****网，免费下载本公告后的附件。
*.方式：点击本公告中的文件下载链接下载招标文件，潜在投标人应是****市政府电子
采购平台注册投标人，在获取招标文件时间内通过****市政府电子采购平台点击项目参与
(未在获取招标文件时间内点击项目参与的投标人将无法提交投标文件)。非注册投标人应办
理注册手续。注册网站：
*****://****.*******.***.**/******/****/************/********_*.****?*******=**
*，电子采购平台客服电话***-****-***。
*、售价：*元。
*、响应文件提交
*.开始时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
*.截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*.地点：****市政府电子采购平台
（*****://***.*******.***.**/**********?*********=*****%**%**%******.*******.**
*.**%*******&***;*******=***）。
*、开启
*.时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*.地点：****市政府电子采购平台
（*****://***.*******.***.**/**********?*********=*****%**%**%******.*******.**
*.**%*******&***;*******=***）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市运粮湖管理区
地址：****市运粮湖管理区光明路**号
联系方式：黄先生***********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市兴盛路光彩建材城**栋*楼
联系方式：****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*章投标人须知
投标须知前附表
| ** |
履约保证金 |
不收取 |
| ** |
质疑及提交 |
向采购代理机构或采购人提出书面质疑，并附有关材料。 |
| ** |
监狱企业 |
非专门面向 |
| ** |
中小企业 |
专门面向 |
| ** |
本项目标的所属行业 |
服务 |
| ** |
评标办法 |
综合评分法详见第*章“评标方法、程序及标准”要求 |
| ** |
中标后分包 |
不允许详见第*章“项目技术、服务及商务要求”要求 |
| ** |
实物样品 |
不提供 |
| ** |
备选方案 |
不允许详见第*章“项目技术、服务及商务要求”要求 |
| ** |
开标时间、地点 |
详见第*章“投标邀请书”要求 |
| * |
投标文件递交时间 |
详见第*章“投标邀请书”要求 |
| * |
资格预审 |
不进行 |
| * |
投标有效期 |
提交投标文件截止之日起**日历日 |
| * |
投标文件份数 |
投标文件*份，包括：投标文件（***格式）；投标数据文件（*****格式） |
| * |
投标保证金 |
不收取 |
| * |
采购人 |
****市运粮湖管理区 |
| * |
项目属性 |
服务 |
| * |
项目名称 |
**** |
| * |
项目编号 |
******-****-**** |
| 序号 |
名称 |
内容 |
| ** |
电子投标特别提示 |
*、本项目采用网上投标，参与本项目投标人应获得****市政府电子采购平台安全证书（**锁）及电子签章，且安全证书（**锁）在有效期内。*、电子投标文件制作及递交等有关操作见《****省政府电子采购云平台》，网址：*****://****.*******.***.**/******/*******/***/************.****。*、交易平台环境要求：①操作系统：********及以上版本；②浏览器：***浏览器、******************、**；③办公软件：*******************-****完整版、*************个人版、*********企业版；④***软件推荐：平台自带***软件（软件路径：*:\*******\******）。非以上环境可能出现错误影响其投标，登录交易平台时如提示更新插件则必须更新，否则将影响其电子投标。*、投标人在点击项目参与后，应测试以模拟数据填写投标数据文件，进行电子盖章，进入我的投标界面进行文件上传，以检测其电子投标机器环境是否正常，如有问题请在投标人电子采购平台咨询服务**群中反馈并获得技术支持。如在临近开标的**小时内发现电子投标机器环境有问题，导致技术支持无法在投标截止前解决其问题而影响电子投标的，投标人自行承担相应责任。*、投标人投标文件中的相关扫描件应保证清晰度，无法辨认的评审时受到影响的，由投标人自行承担相应责任*、投标人可远程参加开标或到现场参加开标。现场参加开标的，应携带**锁和笔记本电脑（操作系统：********及以上版本），以便线上进行开标操作。*、投标人应牢记投标加密密码，该密码将用于开标时解密其电子投标文件，如忘记密码或输入错误密码超过*次，其 |
| ** |
招标代理服务费收取方式和标准 |
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：*.采购代理服务费：由中标人支付由采购人支付*.支付标准：鄂建文〔****〕**号文（服务类）规定标准收费收取。*.支付时间：采购代理服务费由成交投标人在领取成交通知书的同时，向代理机构*次性缴纳招标代理服务费。*.支付方式：现金或转账 |
| ** |
****合同融资 |
****合同融资（以下简称“政采贷”）：为加大金融支持实体经济发展的力度，充分发挥****支持中小微企业发展的政策功能，参与****活动的中小微企业，若有融资需求，在获得****中标（成交）通知书后，即可登*****市****合同融资平台（****://***.**.***.***:****/*****_**?********=%***********）向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据****中标（成交）通知书和****合同，为中小微企业提供融资服务。具体要求详见潜财采发[****]*号文，此文件可在****省****网、****市****合同融资平台查询。 |
|
|
递交的电子投标文件将无法解密，导致无法提取数据和供他人阅读文件，致使其投标失败。*、投标人应充分考虑到网上投标会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成投标人投标内容不*致或利益受损或投标失败的，采购代理机构和采购人不承担任何责任。 |
*、说明
*.适用范围
招标文件仅适用于第*章“投标邀请书”中所述项目的货物、工程及服务的采购。
*.当事人定义
*.*“采购人”是指：详见第*章“投标邀请书”。
*.*“监管部门”是指：****市****办公室。
*.*“采购代理机构”是指：****。
*.*“投标人”是指：响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*“合格的投标人”是指：资格审查和符合性审查合格的投标人。
*.*“中标人”是指：经评标委员会评审，授予合同的投标人。
*.项目属性及定义
*.*“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
*.*.*招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《****法》及相关规定均应是本
国货物，另有规定的除外。
*.*.*投标的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的
品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
*.*“工程”是指：计算机网络系统工程。
*.*“服务”是指：除货物和工程（含本章*.*条所述工程及《招标投标法》所定义工程）
以外的其他****对象,包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
*.*采购人应当按照财政部制定的《****品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政
府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。
*.投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构
和采购人均无义务和责任承担这些费用。
*.*中标人按规定支付代理服务费。
*、招标文件
*.招标文件的构成
各包段招标文件由招标文件（****格式）和招标数据文件（*****格式）构成。（采用
电子版文件压缩包格式提供）
附件**.投标人类似项目业绩表
投标人：
项目编号：，所投包号：
| 项目内容 |
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| 项目时间 |
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| 项目负责人姓名 |
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| 项目金额 |
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| 项目单位联系人姓名及联系方式 |
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| 项目名称 |
|
| 项目单位名称 |
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说明：*．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
*．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人（公章）：
投标时间：
附件**.符合性审查对照表
投标人：
项目编号：，所投包号：
| … |
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| 序号 |
招标文件符合性审查条款 |
投标响应内容对应简述 |
偏离说明 |
说明：*．投标人应按招标文件第*章“评标方法、程序及标准”中“符合性审查”的条款
逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求详细完整填
写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标时间：
附件**.商务要求响应、偏离说明表
投标人：
项目编号：，所投包号：
| … |
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| 序号 |
招标文件商务要求条款 |
投标响应内容对应简述 |
偏离说明 |
说明：*．投标人应按招标文件第*章“项目技术、服务及商务要求”中“商务要求、实施
要求”条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求
填写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标时间：
附件**.商务要求“★”号条款响应、偏离说明表（如有）
投标人：
项目编号：，所投包号：
| … |
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| 序号 |
招标文件商务要求“★”号条款 |
投标响应内容对应简述 |
偏离说明 |
投标文件对应的页码 |
说明：*．投标人应按招标文件第*章“项目技术、服务及商务要求”中商务要求“★”号
条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填
写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
*．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。
如未提供页码或内容页码完全不*致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标时间：
附件**.商务评议对照表
投标人：
项目编号：，所投包号：
| … |
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| 序号 |
招标文件商务评分标准 |
投标响应内容对应简述 |
偏离说明 |
投标文件对应的页码 |
说明：*．投标人应按招标文件第*章“评标方法、程序及标准”中“商务评议”的评分标
准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填写此表
或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
*．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。
如未提供页码或内容页码完全不*致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标时间：
附件**.技术、服务要求响应、偏离说明表
投标人：
项目编号：，所投包号：
| … |
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| * |
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| 序号 |
招标文件技术、服务要求条款 |
投标响应内容对应简述 |
偏离说明 |
说明：*．投标人应按招标文件第*章“项目技术、服务及商务要求”中“技术、服务要求”
表格条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填
写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标时间：
附件**.技术、服务要求“★”号条款响应、偏离说明表(如
有）
投标人：
项目编号：，所投包号：
| … |
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| 序号 |
招标文件技术、服务要求“★”号条款 |
投标响应内容对应简述 |
偏离说明 |
投标文件对应的页码 |
说明：*．投标人应按招标文件第*章“项目技术、服务及商务要求”中技术、服务要求“★”
号条款进行逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填
写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
*．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。
如未提供页码或内容页码完全不*致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标时间：
附件**.技术、服务评议对照表
投标人：
项目编号：，所投包号：
| … |
|
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| 序号 |
招标文件技术、服务评分标准 |
投标响应内容对应简述 |
偏离说明 |
投标文件对应的页码 |
说明：*．投标人应按招标文件第*章“评标方法、程序及标准”中“技术、服务评议”的
评分标准逐项说明是否满足要求，如有偏离,投标人应详细说明。未按照要求填
写此表或仅注明“符合”、“满足”的，导致的后果由投标人自行承担。
*．投标人提供的相关证明文件对应的页码填写到上表“投标文件对应的页码”中。
如未提供页码或内容页码完全不*致的，导致的后果由投标人自行承担。
投标人（公章）：
投标时间：
附件***.投标人信用承诺书
市场主体名称：
证件类型：统*社会信用代码
证件号码：
行政区划代码：
主管部门：
承诺内容：
为维护公开、公平、公正的****市场秩序，树立诚实守信的****投标人形象，
本单位自愿做出以下承诺：
*、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面
做到履约守信，具备《****法》第***条第*款规定的条件。
*、承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政
府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对
所提供资料的真实性负责；
*、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展
的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
*、承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
*、承诺本单位将按照《****省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；
*、承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚
假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、
消费者的合法权益；
*、承诺本单位在信用中国（****）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
*、承诺本单位提出****质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围
**个月内没有*次以上查无实据的****投诉；
*、根据****相关法律法规的规定需要作出的其他承诺：
*、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行采购人管部门和信用管理部门
相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《****省社会信
用信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平
台，并予公开。
**、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（负责人）：
承诺日期：
注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。
功能介绍
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