****县贾河乡****年老果园改造项目*包
（*次）
招标文件
*
项目编号：**********-***-项目编号：**********-****
-
*
*
**
获取更多标讯，请关注****市公共资源交易中心****县分中心微信公众平台
采购人：****县贾河乡人民政府
代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章、招标公告
第*章、投标须知
第*章、合同文件
第*章、技术要求
第*章、投标文件格式
第*章、附件
*
*
-
*
*
**
第*章、招标公告
****县贾河乡****年老果园改造项目*包（*次）的潜在投标人应在****
市公共资源交易中心网（***.*********.**）获取招标文件，并于****年*月
**日*时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********-***
项目名称：****县贾河乡****年老果园改造项目*包（*次）
预算总金额：***元
*
最高限价：***元，*
采购需求：，-
采购有机肥***吨（具体参数及要求详见招标文件）。*采购有机肥***吨（具体参数及要求详见招标文件）。*
合同履行期限：合同签订后**日历天内完成。**
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：（*）根据财政部发布的《****
促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**）规定及《财政部关于进*步加
大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号），本项目全面面向
中小企业采购，对价格不进行优惠扣除。（*）根据《关于****支持监狱企业
发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）规定及《关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）规定，监狱企业、残疾人福利性单位视
同小微企业。
*.本项目的特定资格要求：（*）投标人营业执照经营范围须包含农资销售相
关内容；（*）所有投标人须提供在中国裁判文书网的行贿犯罪查询结果；（*）
所有投标人须为未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收
违法案件当事人名单”或“****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国
****网“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动
期间；（以投标截止日前*天在“信用中国”网站、中国****网查询结果为
准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。*准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。*
*、获取招标文件-
时间：****年*月*日**时**分**秒至****年*月*日**时**分**秒（北京时间，*时间：****年*月*日**时**分**秒至****年*月*日**时**分**秒（北京时间，*
法定节假日除外）。**
地点：****市公共资源交易网（***.*********.**）
方式：凡有意参加投标者，请在****市公共资源交易电子服务系统（以下简
称“电子交易平台”，网址：****://***.*********.**/*）进行网员注册，并
办理**数字证书。完成网员注册后，登录****市公共资源交易中心网点击该公
告信息页面的“我要投标”并登录****市公共资源交易电子服务系统免费获取招
标文件，招标文件需安装****中工国际投标文件制作工具后打开。
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
地点：****市公共资源交易中心****县分中心*楼第*开标室（线上开标）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未
在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。
*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件，需安装****中工国际新版
投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】，*投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】，*
-【下载中心】-【新版工具】-点击下载-【投标工具】，下载并正确安装“投标，-
工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合****省**数字证书互认标准的，*工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合****省**数字证书互认标准的，*
**数字证书制作投标文件，在投标截止时间前登录****市公共资源交易平台完成，**
网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件（****-
投标文件）上传至****市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上
传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏（下
载后插入解密所需**数字证书并双击打开，输入***码后若正常打开即为正常），
若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。
*.为保证开标时投标人的正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人
须至少提前*天，使用****以上版本浏览器，进入****中工不见面开标大厅
（****://*****.**/**************/********************/****/*****）进行
环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘
肃中工国际客服热线****-****-**解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止
时间前，使用制作投标文件时所用的**数字证书登录****中工不见面开标大厅，
选择参与标段进入开标会议，并使用**数字证书进行签到。
*.本项目解密开始至结束解密时间默认为**分钟，系统提示开始解密后页面
会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”（倒计时），投标人使用生成投标
文件的**数字证书插入***口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入**数字
证书***码（密码），对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”
（注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择“允许”，*（注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择“允许”，*
或“启用”）。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投，-
标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时，*标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时，*
完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密，**
时间或调整开标时间。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密
剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将
被系统自动默认为“放弃投标”。
*.操作过程中如有疑问请咨询****中工国际招投标有限公司；客服电话：
****-****-**；****文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：
****-*******；***********；***********。
*、对本次招标提出询问请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县贾河乡人民政府
地址：****县贾河乡剪岔村上岔组
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****县城关镇西街翔宇大厦*楼*-*号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****，*项目联系人：****，*
电话：****-*******，-
*
*
**
第*章、投标须知
第*节投标人须知前附表
| * |
*.* |
*投标人资格要求：见第*节投标须知*.*款。**投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等。（*）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）、中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/*****）。（*）信用信息查询截止时间点：自招标公告发布之日起至投标文件递交时间前。（*）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 |
| * |
*.* |
采购人资金来源及付款方式：*、资金来源：****县****年第*批中省衔接推进乡村**振兴补助资金。-***-*、付款方式：合同签订后,甲方先预拨**%项目资金，***剩余资金根据项目进度支付，预留*%作为质量保证金。**** |
| * |
*.* |
*.招标项目名称：****县贾河乡****年老果园改造项目*包（*次）*.采购项目概况及要求：****县贾河乡****年老果园改造项目*包（*次），投标人必须具有独立法人资格，必须保证所供产品为合格产品。*.项目计划：签订*个总包合同。 |
| 序号 |
投标须知条款号 |
内容 |
| ** |
*.* |
投标文件递交地点：****市公共资源交易中心****县分中心*楼第*开标室截止时间：****年*月**日*时**分（网上开标时间） |
| ** |
*.* |
投标文件份数：*份注：在投标截止时间后，所有投标人通过邮寄方式将投标文件，按照招标文件要求的份数邮寄到****（地址：****省****市****县城关镇西街翔宇大厦*楼*-*号）。 |
| * |
*.* |
签字盖章要求：本项目采用网上开评标，各投标人必须按****照招标文件要求对投标文件进行电子签章签字，后续招标文件有要求签章签字的均为电子章。 |
| * |
/ |
招标预备会：不组织***** |
| * |
/ |
投标报价限价：***元（投标人投标总报价不得超过采购**-*人设定的最高投标限价，超过最高限价按废标处理）*-* |
| * |
*.* |
投标保证金：无* |
| * |
*.* |
投标有效期：**日历天。 |
| * |
*.* |
现场考察：不组织投标费用：投标人自行承担 |
|
|
（*）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单等不符合****法的投标人，取消其投标资格。各投标人必须提供上述*个网站的信用信息查询记录。并将查询结果装订在投标文件中。 |
| 投标人须知-需要补充的其他内容：*、投标人操作流程*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件，需安装****中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】 |
投标人须知-需要补充的其他内容：*、投标人操作流程*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件，需安装****中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】 |
投标人须知-需要补充的其他内容：*、投标人操作流程*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件，需安装****中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】 |
| ** |
招标代理服务费及公共资源交易平台服务费 |
*.招标代理服务费：本项目招标代理服务费由中标供应商向招标代理机构支付，招标代理服务费收取标准，参照国家发展和改革委员会以及采购人与招标代理机构达成的书面协议，本项目招标代理服务费按照中标收取，所有-**供应商将此笔费用计入投标成本，不单独报价、如果供应-***商通过评审而被确定为成交人在通知领取项目成交通知书***前*次性向招标代理机构支付。********.按照****市发展和改革委员会和****市财政局《关于****市财政局关于市级公共资源交易平台服务收费标准的批复》（平发改价格〔****〕***号）规定,本项目公共资源交易平台服务费，经甲乙双方协商由成交供应商支付，支付金额以交易中心开具的缴费通知单为准。 |
| ** |
/ |
质保期：*年 |
| ** |
/ |
供货期：合同签订后**天内完成供货 |
| ** |
**.* |
履约保证金：无。 |
| ** |
*.* |
开标时间：****年*月**日*时**分（网上开标时间）地点：****市公共资源交易中心****县分中心*楼第*开标室方式：****中工国际不见面开标大厅网上开标 |
第*章、附件
关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥****政
策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人
民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政
*
府采购促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。*
-
附件：****促进中小企业发展管理办法*
*
*
**财政部工业和信息化部
****年**月**日
****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律
法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据
国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与
大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符
合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*
*
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采，*第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采，-
-
购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，*
*
*
支持中小企业发展。*
**
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情
形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产
且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小
企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中
小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物
采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货
物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活
动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均
为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得
以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件
和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹，*第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹，*
制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项，-
目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独，*目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独，*
列示。符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：，**
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社
会组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供
特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者
存在可能影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他
均为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元
以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业
采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过***元的工程采购项目中
适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小
企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担*（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担*
的部分达到*定比例；-
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或*（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或*
者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企，**
业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的
采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构
应当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采
用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进
行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的
合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者
大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参
加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用
低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合
体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优
惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，
不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据，*不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据，*
采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。-
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购，*第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购，*
份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告，**
方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活
动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新
组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业
声明函（附*）》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不
得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面
向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意
向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价
格分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业
不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预
付款比例等方面的优惠措施；*付款比例等方面的优惠措施；*
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；-
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。*（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。*
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购，**
人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业
声明函》。适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人
时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参
加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留
合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手
段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励
中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业
的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民
政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关
招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面
答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程
绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期，*绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期，*
开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。-
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*，*第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*，*
年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留，**
项目执行情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购
代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照
规定执行****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定
追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材
料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究
相应责任。适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定
提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标
投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反
本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依
照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人
民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定
追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项
目，不适用本办法。*目，不适用本办法。*
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部，-
会同有关部门另行规定。*会同有关部门另行规定。*
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定，**
制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化
部关于印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞
***号）同时废止。
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆
生产建设兵团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国
发〔****〕**号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力
经济平稳健康发展，现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院
*
*
的统*部署，认真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕，*
-
**号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整，*
*
*
体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向，**
**
中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入
信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中
小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没
有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企
业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。
大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优
惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕
**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的
货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项
目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的
工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统
*质量标准的前提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性
提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标，*提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标，*
-
领域落实****支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展，*
*
*
改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部，*
**
门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****
年*月**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责
任，细化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中
出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
****县贾河乡****年老果园改造项目*包
（*次）招标公告
****县贾河乡****年老果园改造项目*包（*次）的
潜在投标人应在****市公共资源交易中心网
（***.*********.**）获取招标文件，并于****年*月**
日*时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********-***
项目名称：****县贾河乡****年老果园改造项目*包
（*次）
预算总金额：***元
最高限价：***元
采购需求：
采购有机肥***吨（具体参数及要求详见招标文件）。
合同履行期限：合同签订后**日历天内完成。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：（*）根据财
政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库
〔****〕**）规定及《财政部关于进*步加大****支持
中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号），本项目全面
面向中小企业采购，对价格不进行优惠扣除。（*）根据《关
于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号）规定及《关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）规定，监狱企业、残疾人福利性单
位视同小微企业。
*.本项目的特定资格要求：（*）投标人营业执照经营
范围须包含农资销售相关内容；（*）所有投标人须提供在
中国裁判文书网的行贿犯罪查询结果；（*）所有投标人须
为未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重
大税收违法案件当事人名单”或“****严重违法失信行
为”记录名单；不处于中国****网“****严重违法
失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间；（以
投标截止日前*天在“信用中国”网站、中国****网查
询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证
明资料）。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日**时**分**秒至****年*月
*日**时**分**秒（北京时间，法定节假日除外）。
地点：****市公共资源交易网（***.*********.**）
方式：凡有意参加投标者，请在****市公共资源交易电
子服务系统（以下简称“电子交易平台”，网址：
****://***.*********.**/*）进行网员注册，并办理**
数字证书。完成网员注册后，登录****市公共资源交易中心
网点击该公告信息页面的“我要投标”并登录****市公共资
源交易电子服务系统免费获取招标文件，招标文件需安装甘
肃中工国际投标文件制作工具后打开。
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
地点：****市公共资源交易中心****县分中心*楼第*
开标室（线上开标）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标
系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，
将视为自动放弃投标。
*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件，需安
装****中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在
【****中工国际官网（***.*******.***）】-【下载中心】
-【新版工具】-点击下载-【投标工具】，下载并正确安装
“投标工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合甘
肃省**数字证书互认标准的**数字证书制作投标文件，在
投标截止时间前登录****市公共资源交易平台完成网上投
标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子
投标文件（****-投标文件）上传至****市公共资源交易服
务平台，请仔细检查文件名称，确保上传文件的正确性，并
在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏（下
载后插入解密所需**数字证书并双击打开，输入***码后
若正常打开即为正常），若在投标截止时间前未按照要求上
传投标文件则视为放弃投标。
*.为保证开标时投标人的正常参与开标，首次进入不见
面开标大厅的投标人须至少提前*天，使用****以上版本
浏览器，进入****中工不见面开标大厅
（****://*****.**/**************/*****************
***/****/*****）进行环境检测，投标人须根据提示完成系
统环境配置及检测，若有疑问请及时联系****中工国际客服
热线****-****-**解决。通过环境检测后，投标人须在投
标截止时间前，使用制作投标文件时所用的**数字证书登
录****中工不见面开标大厅，选择参与标段进入开标会议，
并使用**数字证书进行签到。
*.本项目解密开始至结束解密时间默认为**分钟，系统
提示开始解密后页面会显示“解密开始时间”和“解密剩余
时间”（倒计时），投标人使用生成投标文件的**数字证
书插入***口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入
**数字证书***码（密码），对投标文件进行解密，解密完
成后系统会提示“解密成功”（注意浏览器下方弹出的控件
启用提示，可能会弹出多个，请全部选择“允许”或“启用”）。
请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电
子投标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或
系统原因，导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工
作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开
标时间。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示
“解密剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密
结束后仍未解密的投标人将被系统自动默认为“放弃投标”。
*.操作过程中如有疑问请咨询****中工国际招投标有
限公司；客服电话：****-****-**；****文锐电子交易网络
有限公司客服人员，联系电话为：****-*******；
***********；***********。
*、对本次招标提出询问请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县贾河乡人民政府
地址：****县贾河乡剪岔村上岔组
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****县城关镇西街翔宇大厦*
楼*-*号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
****县贾河乡****年老果园改造项目*包
（*次）
招标文件
*
项目编号：**********-***-项目编号：**********-****
-
*
*
**
获取更多标讯，请关注****市公共资源交易中心****县分中心微信公众平台
采购人：****县贾河乡人民政府
代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章、招标公告
第*章、投标须知
第*章、合同文件
第*章、技术要求
第*章、投标文件格式
第*章、附件
*
*
-
*
*
**
第*章、招标公告
****县贾河乡****年老果园改造项目*包（*次）的潜在投标人应在****
市公共资源交易中心网（***.*********.**）获取招标文件，并于****年*月
**日*时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********-***
项目名称：****县贾河乡****年老果园改造项目*包（*次）
预算总金额：***元
*
最高限价：***元，*
采购需求：，-
采购有机肥***吨（具体参数及要求详见招标文件）。*采购有机肥***吨（具体参数及要求详见招标文件）。*
合同履行期限：合同签订后**日历天内完成。**
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：（*）根据财政部发布的《****
促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**）规定及《财政部关于进*步加
大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号），本项目全面面向
中小企业采购，对价格不进行优惠扣除。（*）根据《关于****支持监狱企业
发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）规定及《关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）规定，监狱企业、残疾人福利性单位视
同小微企业。
*.本项目的特定资格要求：（*）投标人营业执照经营范围须包含农资销售相
关内容；（*）所有投标人须提供在中国裁判文书网的行贿犯罪查询结果；（*）
所有投标人须为未被列入“信用中国”网站记录“失信被执行人”或“重大税收
违法案件当事人名单”或“****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国
****网“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动
期间；（以投标截止日前*天在“信用中国”网站、中国****网查询结果为
准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。*准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。*
*、获取招标文件-
时间：****年*月*日**时**分**秒至****年*月*日**时**分**秒（北京时间，*时间：****年*月*日**时**分**秒至****年*月*日**时**分**秒（北京时间，*
法定节假日除外）。**
地点：****市公共资源交易网（***.*********.**）
方式：凡有意参加投标者，请在****市公共资源交易电子服务系统（以下简
称“电子交易平台”，网址：****://***.*********.**/*）进行网员注册，并
办理**数字证书。完成网员注册后，登录****市公共资源交易中心网点击该公
告信息页面的“我要投标”并登录****市公共资源交易电子服务系统免费获取招
标文件，招标文件需安装****中工国际投标文件制作工具后打开。
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*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）。
地点：****市公共资源交易中心****县分中心*楼第*开标室（线上开标）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未
在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。
*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件，需安装****中工国际新版
投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】，*投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】，*
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工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合****省**数字证书互认标准的，*工具”及其相关组件，并使用“投标工具”及符合****省**数字证书互认标准的，*
**数字证书制作投标文件，在投标截止时间前登录****市公共资源交易平台完成，**
网上投标。各投标人须在投标截止时间前，将制作生成的加密电子投标文件（****-
投标文件）上传至****市公共资源交易服务平台，请仔细检查文件名称，确保上
传文件的正确性，并在上传完成后，自行下载查看上传的投标文件是否损坏（下
载后插入解密所需**数字证书并双击打开，输入***码后若正常打开即为正常），
若在投标截止时间前未按照要求上传投标文件则视为放弃投标。
*.为保证开标时投标人的正常参与开标，首次进入不见面开标大厅的投标人
须至少提前*天，使用****以上版本浏览器，进入****中工不见面开标大厅
（****://*****.**/**************/********************/****/*****）进行
环境检测，投标人须根据提示完成系统环境配置及检测，若有疑问请及时联系甘
肃中工国际客服热线****-****-**解决。通过环境检测后，投标人须在投标截止
时间前，使用制作投标文件时所用的**数字证书登录****中工不见面开标大厅，
选择参与标段进入开标会议，并使用**数字证书进行签到。
*.本项目解密开始至结束解密时间默认为**分钟，系统提示开始解密后页面
会显示“解密开始时间”和“解密剩余时间”（倒计时），投标人使用生成投标
文件的**数字证书插入***口，点击【解密】按钮，弹出输入密码框后输入**数字
证书***码（密码），对投标文件进行解密，解密完成后系统会提示“解密成功”
（注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择“允许”，*（注意浏览器下方弹出的控件启用提示，可能会弹出多个，请全部选择“允许”，*
或“启用”）。请投标人确保投标文件如期完成解密，因投标人原因造成电子投，-
标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时，*标文件无法正常解密的，则视为放弃投标。因招标人或系统原因，导致无法按时，*
完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密，**
时间或调整开标时间。投标人需在系统弹出“开始解密”提示或系统显示“解密
剩余时间”后，在解密时间结束之前完成解密，解密结束后仍未解密的投标人将
被系统自动默认为“放弃投标”。
*.操作过程中如有疑问请咨询****中工国际招投标有限公司；客服电话：
****-****-**；****文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：
****-*******；***********；***********。
*、对本次招标提出询问请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县贾河乡人民政府
地址：****县贾河乡剪岔村上岔组
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****县城关镇西街翔宇大厦*楼*-*号
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****，*项目联系人：****，*
电话：****-*******，-
*
*
**
第*章、投标须知
第*节投标人须知前附表
| * |
*.* |
*投标人资格要求：见第*节投标须知*.*款。**投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等。（*）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）、中国裁判文书网（****://******.*****.***.**/*****）。（*）信用信息查询截止时间点：自招标公告发布之日起至投标文件递交时间前。（*）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。 |
| * |
*.* |
采购人资金来源及付款方式：*、资金来源：****县****年第*批中省衔接推进乡村**振兴补助资金。-***-*、付款方式：合同签订后,甲方先预拨**%项目资金，***剩余资金根据项目进度支付，预留*%作为质量保证金。**** |
| * |
*.* |
*.招标项目名称：****县贾河乡****年老果园改造项目*包（*次）*.采购项目概况及要求：****县贾河乡****年老果园改造项目*包（*次），投标人必须具有独立法人资格，必须保证所供产品为合格产品。*.项目计划：签订*个总包合同。 |
| 序号 |
投标须知条款号 |
内容 |
| ** |
*.* |
投标文件递交地点：****市公共资源交易中心****县分中心*楼第*开标室截止时间：****年*月**日*时**分（网上开标时间） |
| ** |
*.* |
投标文件份数：*份注：在投标截止时间后，所有投标人通过邮寄方式将投标文件，按照招标文件要求的份数邮寄到****（地址：****省****市****县城关镇西街翔宇大厦*楼*-*号）。 |
| * |
*.* |
签字盖章要求：本项目采用网上开评标，各投标人必须按****照招标文件要求对投标文件进行电子签章签字，后续招标文件有要求签章签字的均为电子章。 |
| * |
/ |
招标预备会：不组织***** |
| * |
/ |
投标报价限价：***元（投标人投标总报价不得超过采购**-*人设定的最高投标限价，超过最高限价按废标处理）*-* |
| * |
*.* |
投标保证金：无* |
| * |
*.* |
投标有效期：**日历天。 |
| * |
*.* |
现场考察：不组织投标费用：投标人自行承担 |
|
|
（*）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单等不符合****法的投标人，取消其投标资格。各投标人必须提供上述*个网站的信用信息查询记录。并将查询结果装订在投标文件中。 |
| 投标人须知-需要补充的其他内容：*、投标人操作流程*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件，需安装****中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】 |
投标人须知-需要补充的其他内容：*、投标人操作流程*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件，需安装****中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】 |
投标人须知-需要补充的其他内容：*、投标人操作流程*.投标人须在投标文件递交截止时间之前，在电子开标系统内进行签到，未在规定时间内进行签到的无法进行解密，将视为自动放弃投标。*.该项目开标方式为网上开标，本项目招标文件，需安装****中工国际新版投标工具后方可打开查看，请投标人在【****中工国际官网（***.*******.***）】 |
| ** |
招标代理服务费及公共资源交易平台服务费 |
*.招标代理服务费：本项目招标代理服务费由中标供应商向招标代理机构支付，招标代理服务费收取标准，参照国家发展和改革委员会以及采购人与招标代理机构达成的书面协议，本项目招标代理服务费按照中标收取，所有-**供应商将此笔费用计入投标成本，不单独报价、如果供应-***商通过评审而被确定为成交人在通知领取项目成交通知书***前*次性向招标代理机构支付。********.按照****市发展和改革委员会和****市财政局《关于****市财政局关于市级公共资源交易平台服务收费标准的批复》（平发改价格〔****〕***号）规定,本项目公共资源交易平台服务费，经甲乙双方协商由成交供应商支付，支付金额以交易中心开具的缴费通知单为准。 |
| ** |
/ |
质保期：*年 |
| ** |
/ |
供货期：合同签订后**天内完成供货 |
| ** |
**.* |
履约保证金：无。 |
| ** |
*.* |
开标时间：****年*月**日*时**分（网上开标时间）地点：****市公共资源交易中心****县分中心*楼第*开标室方式：****中工国际不见面开标大厅网上开标 |
第*章、附件
关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥****政
策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人
民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政
*
府采购促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。*
-
附件：****促进中小企业发展管理办法*
*
*
**财政部工业和信息化部
****年**月**日
****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律
法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据
国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与
大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符
合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*
*
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采，*第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采，-
-
购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，*
*
*
支持中小企业发展。*
**
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情
形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产
且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小
企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中
小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物
采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货
物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活
动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均
为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得
以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件
和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹，*第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹，*
制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项，-
目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独，*目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独，*
列示。符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：，**
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社
会组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供
特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者
存在可能影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他
均为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元
以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业
采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过***元的工程采购项目中
适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小
企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担*（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担*
的部分达到*定比例；-
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或*（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或*
者多家中小企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企，**
业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的
采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构
应当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采
用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进
行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的
合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者
大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参
加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用
低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合
体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优
惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，
不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据，*不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据，*
采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。-
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购，*第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购，*
份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告，**
方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活
动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新
组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业
声明函（附*）》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不
得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面
向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意
向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价
格分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业
不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预
付款比例等方面的优惠措施；*付款比例等方面的优惠措施；*
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；-
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。*（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。*
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购，**
人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业
声明函》。适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人
时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参
加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留
合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手
段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励
中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业
的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民
政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关
招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面
答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程
绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期，*绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期，*
开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。-
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*，*第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*，*
年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留，**
项目执行情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购
代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照
规定执行****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定
追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材
料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究
相应责任。适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定
提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标
投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反
本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依
照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人
民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定
追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项
目，不适用本办法。*目，不适用本办法。*
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部，-
会同有关部门另行规定。*会同有关部门另行规定。*
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定，**
制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化
部关于印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞
***号）同时废止。
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆
生产建设兵团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国
发〔****〕**号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力
经济平稳健康发展，现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院
*
*
的统*部署，认真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕，*
-
**号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整，*
*
*
体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向，**
**
中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入
信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中
小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没
有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企
业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。
大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优
惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕
**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的
货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项
目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的
工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统
*质量标准的前提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性
提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标，*提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标，*
-
领域落实****支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展，*
*
*
改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部，*
**
门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****
年*月**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责
任，细化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中
出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
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