和顺县水利局竞争性磋商和顺县清漳河、松溪河水毁修复工程勘察项目的采购公告

*、项目编号：******************

*、项目名称：****县清漳河、松溪河水毁修复工程勘察项目

*、采购方式：****

*、预算金额：**.****元

*、采购需求：****县清漳河、松溪河水毁修复工程勘察范围内的全部内容。

*、合同履行期限：合同签订后**日历天内完成

*、不接受联合体投标

*、合格投标人的资格要求

（*）基本资格要求

*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定

*）具有独立承担民事责任的能力；

*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*）参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*）法律、行政法规规定的其他条件；

*、未被“信用中国”（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、****严重违法失信行为记录名单；中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的投标人,否则将拒绝其参与投标活动。

*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同报价人，不得参加同*合同项下的****活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的报价人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业

（*）特定资格要求：（*）供应商须具备工程勘察综合资质或建设行政主管部门核发的工程勘察（含工程测量专业)乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的实施能力；（*）拟投入本项目的项目负责人须具备水利相关专业中级或以上职称。

*、获取磋商文件

*、获取时间：****-**-**至****-**-****:**:**，北京时间（法定节假日、双休日除外）。

*、获取方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录****省****信息平（****://***.****-******.***.**/****.****）

自行下载磋商文件。

《供应商网上报名操作指南》网址：****省****信息平台，位置：“首页-办事指南”

（****://***.****-******.***.**/************/*************/*****.****）。

*、磋商文件售价：*元，文件请至公告附件处下载。

*、响应文件提交截止时间、开标时间和地点

截止时间：****年**月**日 *点**分（北京时间）

地点：响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（****://***.****-******.***.**/************/*************/***************/***.****），完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。

*、开标时间和地点

*、开标时间：****年**月**日 *点**分（北京时间）

*、地点：****市榆次区安宁街**号锦程园商务楼**层****室

*、开标方式：远程线上解密开标

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*.资金来源：财政性资金。

*.本项目采购信息在****省唯*指定省内****信息网络发布媒体《中国****网****分网》上发布。

*.有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。

*.在线投标响应（电子投标）说明：

（*）本项目采用电子化交易；电子化交易流程操作指南：“中国****网****分网-办事指南-下载专区”获取；

（*）投标单位应办理**数字证书。（办理事项详见“中国****网****分网-办事指南-下载专区”）；

（*）投标单位应安装“********平台电子投标客户端”，请投标单位自行前往“中国****网****分网-办事指南-下载专区”获取并安装；如有疑问，可致电技术支持热线：***-***-****。

（*）开启时间起**分钟内投标单位可登录“中国****网****分网”，在“项目采购-开标评标”模块对响应文件进行在线解密。若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则投标无效。

*.投标人对此公告或对所获取的采购文件有异议的，须在法定质疑期限内，将质疑函线上提交至中国****网****分网（****://***.****-******.***.**/****.****），采购人或采购代理机构不接受纸质质疑函，针对本项目的质疑需*次提出，多次将不予受理。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名称：****县水利局

地址：****市****县城区永和路***号

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省****市榆次区安宁街**号锦程园商务楼*幢**层****室

联系方式：****-*******

*.项目联系方式

项目联系人： ****

电话：****-*******

序号	条款名称	编列内容
*	采购人	****县水利局
*	采购代理机构	****
*	采购项目名称	****县清漳河、松溪河水毁修复工程勘察项目
*	采购项目编号	******************
*	招标方式	****
*	项目地点	****县松烟镇东山村、水滩村、雷庄村、东坡村、马连曲村，青城镇柳科村，李阳镇上石勒村、下石勒村、高邱村，牛川乡黄岭村。
*	服务期限	合同签订后**日历天内完成
*	资金来源	除申请上级资金外，剩余资金由县财政配套
*	服务标准	详见采购需求
**	预算金额	详见“磋商公告”
**	资格条件	详见“磋商公告”
**	资格审查方式	资格后审
**	付款方式	甲乙双方合同约定
**	是否接受联合体参加采购活动	☑不接受□接受，应满足下列要求：
**	现场考察	☑不组织。□组织。
**	组成磋商文件的其他材料	采购需求
**	提交响应文件截止时间	详见“磋商公告”。
**	报价要求	报价为含税全包价，包含提供响应标的及相关服务的所有费用。
**	投标文件有效期	自提交投标文件截止之日起**个日历天。
**	保证金	要求交纳保证金：保证金的形式：银行转账或保函等非现金方式√☑*.采用银行保函形式银行保函应当是银行直接出具的保函或者金融服务平台出具的银行保函，投标文件中附复印件。☑*.采用银行汇款和支票 应当明确收款账号，投标文件中需附汇票存根或银行转账通知扫描件及其基本账户转出的证明。☑*.工程担保公司保函经省厅备案的专业担保公司出具。☑*.保证保险具备合法资质的金融机构开具。☑*.融资性担保公司出具的投标保函投标保证金的金额：**元整；招标代理机构接收投标保证金账户：收 款 人：****开户行：上海浦东发展银行股份有限公司****分行账号：**** **** **** **** ****行号：**** **** ****递交方式：（通过本单位基本银行账户递交）退还方式：（通过本单位全额退还至投标人基本银行账户或保函等非现金方式）注意事项：*.报价人汇出保证金时应在票据备注栏中备注项目名称或项目编号。因银行结算，不可抗力等非招标代理原因造成的保证金不能及时到账，后果由投标人自行承担。*.保证金由报价人的基本账户*次性汇入招标代理指定账户，否则视为保证金无效。*.保证金交纳单位应与报价人名称相*致。
**	履约金	不收取。
**	是否允许提交备选响应方案	☑不允许□允许，备选响应方案的编制要求、评审办法：
**	供应商应提交的资格证明文件	*.具有独立承担民事责任的能力的承诺函（见‘响应文件格式’）；*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（见‘响应文件格式’）；*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（见‘响应文件格式’）；*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（见‘响应文件格式’）；*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（见‘响应文件格式’）；*.本项目特定资格要求证明材料（详见磋商公告，若无要求可不提供，影印件或扫描件须加盖供应商公章）；*.具有廉洁自律承诺函（见‘响应文件格式’）；*.投标保证金缴纳凭证（影印件或扫描件须加盖供应商公章）；*.供应商为中小企业（中小企业提供《中小企业声明函》，按照响应文件格式”要求进行编制。供应商为中小企业均认定为符合采购政策。）注：以上资格证明文件，若有*项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在响应文件开启时间后补正。**.评审小组在评审开始后对供应商的信用信息进行查询，通过“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）查询相关主体信用记录或违规处罚情况，截止时间为开启当日；查询内容为“信用中国”网未被人民法院列入失信被执行人名单、未被列入重大税收违法失信主体情况；中国****网上未被列入****严重违法失信行为记录名单情况。查询后存在问题的将对响应文件做无效响应处理。（此项资格证明文件无需供应商提供）。
**	供应商应提交的商务、技术文件	本次磋商报价人应按下列内容提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。★*、磋商函（在投标函中除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改，将导致报价无效；）；★*、法定代表人身份证明及授权委托书（格式见第*部分）；★*、报价*览表（格式见第*部分）；*、技术规范响应及偏离表（格式见第*部分）；*、商务条款响应表（格式见第*部分）；★*、近*年相关项目业绩*览表；★*、服务方案；*、磋商文件要求提交的和供应商认为需要提供的其他商务技术材料；
**	响应文件份数等要求	电子投标文件递交及格式要求：电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前在****省****信息平台（****://***.****-******.***.**/****.****中完成递交（上传），投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。投标人递交投标文件时，如出现下列情况之*的，投标将被拒绝：未在规定时间内上传电子投标文件或未在规定时间内解密电子投标文件的；辅助纸质版响应文件：*份，同上传的电子投标文件*致。可在开标前邮寄到代理公司。
**	是否退还响应文件	否。
**	响应文件开启时间和地点	响应文件开启时间：见第*章“磋商公告”；响应文件开启地点：见第*章“磋商公告”。
**	评审小组的组建	评标委员会由*人组成：采购人代表*人、专家*人；其中经济、技术等方面的专家不少于*分之*,与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评委。
**	采购人是否授权评审小组直接确定中标人	☑是□否，推荐的成交候选人家数：
**	质疑和投诉	投标人质疑和投诉实行实名制，其质疑、投诉应当有具体的质疑、投诉事项及事实与理由，不得进行虚假、恶意质疑、投诉。任何单位和个人不得指使、教唆投标人进行虚假、恶意质疑和投诉。
**	成交服务费	成交人在领取成交通知书时*次性支付成交服务费。采购项目成交服务费由成交人支付，参照国家发展和改革委员会的《招标代理服务费收费标准》（计价格[****]**** 号文和国家改革改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[****]*** 号）及国家发展和改革委员会文件发改价格 [****]*** 号文件规定的收费标准支付。
**	****政策要求
节 能产 品（不适用）	*.****节能环保产品:采购人拟采购产品为“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备（制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备）、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴”属于节能产品****品目清单中以“★”标注的，为政府强制采购产品，供应商须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则按无效投标处理；采购人拟采购产品属于节能产品****品目清单范围中优先采购的产品（未以“★”标注的），供应商可提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。节能产品****品目清单查询网站为中国****网，文件名称为《关于印发节能产品****品目清单的通知》；
环保标志产品（不适用）	采购人拟采购产品属于环境标志产品****品目清单范围中的，为优先采购的产品，报价人如提供了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，同等条件下优先采购。注：环境标志产品****品目清单查询网站为中国****网，文件名称为《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》。*.本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件必须为正版软件，否则投标报价无效。*.采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，报价人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。
信息安全产品（不适用）	投标货物涉及《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（*类**项），报价人须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
中 小企 业	*.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业须按照磋商文件格式提供《中小企业声明函》，（详见第*部分相关附件）。*.根据财政部发布的《****促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕**号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予*%的折扣。*. 小、微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣，须如实填写《适用****价格折扣优惠政策投标货物明细表》（详见第*部分相关附件）；*.小型、微型企业提供中型企业制造的货物或使用大型企业注册商标货物的，视同为中型企业。*.报价人是联合体的，联合体给各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额**%以上的，可给予联合体*%的价格折扣。中小企业划型标准所属行业：其他未列明行业
监 狱企 业	根据财库〔****〕**号《财政部 司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，能够提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的“属于监狱企业的证明文件”的监狱企业，视同小型、微型企业。
福 利企 业	根据财库〔****〕***号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》，符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。
**	信用记录查询
查询渠道		信用中国网站（***.***********.***.**）中国****网（***.****.***.**）
查询截止时间		开标当日
信用信息查询结果		*.被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、****严重违法失信行为记录名单的报价人的响应文件无效。*.查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有不良信用记录。*.如接受联合体投标，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

序号	条款名称	编列内容
*	响应文件编制	*.*供应商应使用政采云系统的响应文件编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，并使用数字证书（**）按照磋商文件规定签字、盖章。同时使用数字证书（**）对响应文件进行加密。*.*在上传电子响应文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的***格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。如：上传营业执照和开户许可证，要把营业执照和开户许可证形成独立***格式文档，在供应商具有独立承担民事责任能力模块处完成上传。*.*电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均随响应文件统*编排页码进行上传。
*	电子响应文件解密	*.*在磋商文件规定的响应文件开启时间后，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，供应商在收到解密指令后，须使用加密响应文件时所使用的数字证书（**）对已递交（上传）的电子响应文件进行远程解密。*.*电子响应文件解密时间：**分钟*.*电子响应文件解密流程：使用用户名密码或电子**登录政采云系统→项目采购→开标评标→找到对应项目→解密→输入**密码→开始下载→解密完成。*.*因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形：（*)供应商未在规定时间内解密响应文件的；（*)供应商使用非本次投标加密用**数字证书解密的；（*)供应商使用的**数字证书属于注销或无效或损坏的。
*	其他	*.*本项目采购活动的全过程，均采用电子形式进行，纸质响应文件仅作为存档使用。在评审过程中，当政采云系统出现异常情形时，经请示财政部门同意后，采购代理机构可采用其他方式进行评审活动。*.*待系统恢复后，采购代理机构须把线下开启、评审结果数据录入政采云系统。

序号	类型	审查要求	要求说明
*	营业执照	具有独立承担民事责任的能力	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	财务报告	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	基本资质	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	基本资质	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	基本资质	参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
*	特定资质	本项目特定资格要求	*.*须提供特定资格要求证明材料。*.*须按磋商文件要求盖章。*.*不符合以上要求的或未提供的，响应无效。
*	基本资质	对供应商提供的廉洁自律承诺函审查	*.*承诺函须按磋商文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。*.*承诺函须按磋商文件要求签字、盖章。*.*不符合以上要求的或未提供的，响应无效。
*	基本资质	对供应商提交的投标保证金凭证进行审查	*.*保证金凭证落款时间须在上传响应文件截止时间前。*.*保证金金额须符合磋商文件各包要求。*.*采购代理机构须在本公司财务查询供应商的投标保证金是否在响应文件开启前提交。*.*不符合以上要求的或未提供的，响应无效。
*	采购政策	供应商应为中小企业	中小企业提供《中小企业声明函》，按照响应文件格式”要求进行编制。供应商为中小企业均认定为符合采购政策。

评 定 内 容 及 标 准	分值
*、商务部分（**分）
*、同类项目案例及相关证明资料（** 分） 近*年（**** 年*月至今）供应商承担过同类项目业绩，每有*个得* 分， 满分 ** 分。要求同时提供中标通知书、合同协议（合同首页、合同金额所在页、签字盖章页）作为证明。合同案例中的乙方必须与供应商的名称完全*致，如公司名称发生变更，提供证明文件。	**分
*、项目人员（* 分） （*）供应商拟投入本项目的项目负责人具有相关专业高级职称或同等水平的得 * 分；（注：响应文件中提供职称证书复印件加盖公章、社保部门出具在投标单位 **** 年*月至今任意*个月的任意*项已缴纳社保证明复印件或扫描件）； （*）除项目负责人外，项目团队中相关专业高级工程师，每增加 * 人得 * 分， 最高得 * 分，有相关专业工程师，每增加 * 人的 * 分，最高得 * 分，共 * 分，未提供不得分。	*分
*、技术服务部分（**分）
*、勘察工作方案（** 分） （*）总体目标的内容（* 分） 提供总体目标的内容非常全面、具体、质量目标非常明确,得*分；提供的总体目标的内容全面、具体、质量目标明确，得*分；提供的总体目标的内容比较全面、具体、质量目标比较明确，得*分；提供的总体目标的内容不全面、质量目标不明确，得 * 分，未提供不得分； （*）具体工作的内容（* 分） 提供的具体工作的内容非常全面、具体、质量目标非常明确，得 * 分；提供的具体工作的内容全面、具体、质量目标明确，得 * 分；提供的具体工作的内容比较全面、具体、质量目标比较明确，得 * 分；提供的具体工作的内容不全面、质量目标不明确，得 * 分，未提供不得分； （*）工作程序的内容（* 分） 提供的工作程序的内容非常全面、具体、质量目标非常明确,得 * 分；提供的工作程序的内容全面、具体、质量目标明确，得 * 分；提供的工作程序的内容比较全面、具体、质量目标比较明确，得 * 分；提供的工作程序的内容不全面、质量目标不明确 ,得 * 分，未提供不得分； （*）服务方案的内容（* 分） 提供的服务方案的内容非常全面、具体、质量目标非常明确，得*分；提供的服务方案的内容全面、具体、质量目标明确，得 * 分；提供的服务方案的内容比较全面、具体、质量目标比较明确，得 * 分；提供的服务方案的内容不全面、质量目标不明确，得 * 分，未提供不得分； （*）档案管理的内容（* 分） 提供的档案管理的内容非常全面、具体、质量目标非常明确，得*分；提供的档案管理的内容全面、具体、质量目标明确，得*分；提供的档案管理的内容比较全面、具体、质量目标比较明确，得*分；提供的档案管理的内容不全面、质量目标不明确，得*分，未提供不得分；	**分
*、项目管理制度（** 分） 根据管理制度内容进行评分：管理制度合理、职责明确、详尽可行，得 ** 分； 管理制度比较合理、职责划分比较明确，得* 分；管理制度合理性、职责划分程度、 详尽程度均*般，得 * 分，管理制度照搬照抄，未具体提供详细的管理制度得 * 分，未提供不得分。	**分
*、进度计划及保障措施（** 分） 根据供应商提供的项目工作进度计划安排，包括项目实施各阶段时间安排、进度保障措施等相关内容进行评价：工作进度计划安排合理、与本项目实际情况的符合性强，进度保证措施紧凑完备、可实施性强得 ** 分；工作进度计划安排比较合理、与本招标项目实际情况的符合性较强，工作进度保证措施比较完备、可实施性比较强得*分；工作进度保证措施基本满足项目要求得 *分；进度保证措施照搬照抄，未具体提供详细措施得 *分，未提供不得分。	**分
*、重点难点分析及相应措施（** 分） （*）提供对工作重点、难点分析，阐述明确且措施恰当得 * 分，合理性、可行性差得 * 分，未提供不得分。 （*）提供对工作思路的的重点、难点分析，阐述明确且措施恰当得 * 分，合理性、可行性差得*分，未提供不得分。 （*）提供对工作方案分析的重点、难点分析，阐述明确且措施恰当得 * 分，合理性、可行性差得*分，未提供不得分。（*）提供对工作特点及关键技术认识的重点、难点分析，阐述明确且措施恰当得 * 分，合理性、可行性差得 * 分，未提供不得分。 （*）提供对其他合规性咨询工作的重点、难点分析，阐述明确且措施恰当得*分，合理性、可行性差得 * 分，未提供不得分。	**分
*、服务承诺（** 分） 供应商提供服务保障承诺，服务目标明确，服务保障及服务考核体系健全；项目管理措施、数据资料保密措施。根据提供的服务承诺详细具体程度及满足采购人需求的程度进行评分： 服务承诺符合磋商文件要求，能够完全理解并响应采购人需求，内容描述全面详细，得 ** 分；服务承诺符合磋商文件要求，理解并响应采购人需求，内容表述*般，得 * 分；服务承诺符合磋商文件要求，但是内容描述有*定偏差，不全面详细，得 * 分，未提供不得分。	**分
*、应急预案（* 分） 根据供应商提供的突发事件应急处理预案的详细具体程度及针对性进行评分： 具备有效的预防和补救措施，措施详细具体、合理可行、切合实际，得 * 分；具备预防和补救措施，措施简单、基本合理，得 * 分；具备预防和补救措施，措施简单，合理性、可行性差，得 * 分，未提供不得分。	*分
*、合理化建议（* 分） 根据供应商提出的合理化建议切实可行，有利于提高服务质量或降低成本等程度进行评分：合理化建议切实可行，有利于提高服务质量或降低成本，得 * 分；合理化建议切实可行，对于提高服务质量有帮助，得 * 分；合理化建议*般，未发现有利于提高服务质量，得 * 分，未提供不得分。	*分
*、价格部分（**分）
*、参与此次报价的所有合格供应商中，以最终报价最低的报价作为基准报价； 价格分统*按照下列公式计算： *、报价得分=（基准报价/供应商的报价）×**； *、报价得分运算小数点后按*舍*入保留 * 位小数计算。	**分

项目名称	投标报价（元）
项目	￥：金额大写：
服务期限
质量要求
项目负责人
备注：

包号	序号	磋商文件技术规范、要求	响应文件对应规范	偏离情况	备注

包号	序号	磋商文件商务要求	响应文件的对应响应	说 明
		服务期限
		响应文件有效期
		…… （如有）

项目名称	主要内容	合同金额	联系电话	联系人