智慧城市运营管理平台建设项目
招标文件
招标编号：*****-****-****
采购人：****市****区燕山经济和信息化委员会
采购代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*章招标公告
*、项目基本情况
*、申请人的资格要求：
*、获取招标文件
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、公告期限
*、其他补充事宜
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第*章投标须知
*、项目简介
*、服务期要求
*、采购需求
*、投标人的资格
*、保密
*、投标费用
*、招标文件
*、现场踏勘和标前会
*、投标文件的编制
**、投标文件的递交
**、投标文件的修改与撤回
**、投标有效期
**、投标保证金
**、开标与评标
**、中标
**、履约保证金（本项目不适用）
**、签订合同
**、招标代理服务费
附件*：投标文件签收回执单
附件*：资格性审查记录表
附件*：投标无效情形
第*章评标办法
*、评标总则和评标组织机构
*、评标依据
*、评标原则
*、评标程序
*、评标过程的保密
*、评标纪律
*、****优惠政策
*、评标方法和标准
附表*：符合性审查记录表
附表*：详细评审评分表
第*章合同文件
*、合同文本
*、廉政责任书
第*章投标文件的组成
*、投标书
*、法定代表人身份证明书
*、授权委托书
*、投标报价书
*、投标人资格证明文件
*、商务文件
*、技术方案
*、投标供应商提交的其它资料
第*章采购需求
*、项目概述
*、项目建设总体要求
*、软件功能要求
第*章附件
附件*：****投标担保函
附件*：****履约担保函（本项目不适用）
附件*：****市****信用担保试点工作专业担保机构联系方式
附件*：中小企业声明函
附件*：残疾人福利性单位声明函
第*章招标公告
智慧城市运营管理平台建设项目招标公告
项目概况：
智慧城市运营管理平台建设项目的潜在投标人应在（****市****区良乡辰光东路**号院绿地
启航国际*期*号楼*层）获取招标文件，并于****年*月**日上午*点**分(****时间)前递
交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****-****-****
项目名称：智慧城市运营管理平台建设项目
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元，凡超出最高限价的投标，*律视为无效投标。
采购需求：智慧城市运营管理平台建设项目建设，主要包括资源管理、活动管理、社区商圈、
智能商业分析、媒体及内容管理、舆情监控、内容审核、服务窗口、配套微服务、系统对接数据集
成、部署实施、收银设备等。
合同履行期限：实施周期为*个月。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。
*.本项目的特定资格要求：
*.*标人不能被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****网
（***.****.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记
录名单，否则其投标将被拒绝。
*.*本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**
（****时间，法定节假日除外）
地点：****市****区良乡辰光东路**号院绿地启航国际*期*号楼*层
方式：现场购买。投标人须携带企业法人营业执照副本复印件加盖公章、法定代表人授权委托
书原件、授权人身份证件原件及复印件加盖公章，只有通过报名审查的投标人才能购买本项目的招
标文件。
售价：每本人民币***元（含电子版），售后不退。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间、开标时间：****年*月**日上午*点**分(****时间)。
地点：****石化新材料科技产业基地*座****会议室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.*采购项目需要落实的****政策：
节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发
展、促进残疾人就业、****信用担保、《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大****
支持中小微企业力度的通知》（京财采购[****]***号）、《****市****区燕山财政分局转发《****市
财政局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间加大****支持中小微企业力度的通知》的通知》
（燕财采购[****]*号）等****政策。
*.*评标方法
综合评分法。
*.*公告发布媒介
本项目招标公告同时在中国****网、****市****网上发布。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区燕山经济和信息化委员会
地址：****市****区燕山燕房路*号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区良乡辰光东路**号院绿地启航国际*期*号楼
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章投标须知
投标须知前附表
| ** |
** |
招标代理服务费：由采购人支付。支付标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【****】****号文计取。 |
| ** |
** |
履约保证金金额：/ |
| * |
**.* |
评标方法：综合评分法 |
| * |
**.* |
开标时间：****年*月**日*:**开标地点：****石化新材料科技产业基地*座****会议室。 |
| * |
**.* |
投标截止时间：****年*月**日*:**投标文件递交地址：****石化新材料科技产业基地*座****会议室。 |
| * |
*.* |
投标文件份数：正本*份，副本*份；电子文件*份。 |
| * |
** |
投标保证金金额：人民币大写：**元整。投标保证金形式：投标保证金应当以电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标保证金递交要求：应当在投标截止时间以前到达下列招标人指定账户：开户名：****开户行：中国工商银行股份有限公司****良乡西潞支行账号：******************* |
| * |
** |
投标有效期：**天 |
| * |
*.* |
投标人资格条件：*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。*.本项目的特定资格要求：*.*标人不能被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****网（***.****.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，否则其投标将被拒绝。*.*本项目不接受联合体投标。 |
| * |
* |
采购需求概述：智慧城市运营管理平台建设项目建设，主要包括资源管理、活动管理、社区商圈、智能商业分析、媒体及内容管理、舆情监控、内容审核、服务窗口、配套微服务、系统对接数据集成、部署实施、收银设备等。详见第*章。 |
| * |
* |
项目名称：智慧城市运营管理平台建设项目招标编号：*****-****-****采购人：****市****区燕山经济和信息化委员会采购代理机构：****采购方式：国内公开招标 |
| 序号 |
条款号 |
说明 |
*、项目简介
*.*采购项目名称：智慧城市运营管理平台建设项目
*.*合同名称：智慧城市运营管理平台建设项目技术服务合同
*.*招标编号：*****-****-****
*.*采购人：****市****区燕山经济和信息化委员会
*.*采购代理机构：****
*.*采购方式：国内公开招标
*.*资金来源：政府投资，目前用于本工程的资金已落实
*、服务期要求
项目服务期要求：合同签订后*个月内完成全部内容。
*、采购需求
本项目采购需求概述见投标须知前附表，其具体采购需求见招标文件第*章。
*、投标人的资格
*.*满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：
（*）投标人应符合《中华人民共和国****法》第***条的规定；
（*）符合投标须知前附表中规定的其他资格要求；
（*）如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标须知前附表中写明。但投标人应保证
所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若投标须知前附表中未写明允许采购进口产品，
如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为无效投标被拒绝。
（*）若投标须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如提供服务的投标人为非中小企业、
或投标人所投产品为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝。
*.**个以上供应商可以组成*个投标联合体，投标供应商联合体投标的，除应符合本章第*.*
项还应遵守以下规定（本项目不适用）：
（*）采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少应当有*方符合其规定。
（*）联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共
同投标协议连同投标文件*并提交招标采购单位。
（*）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业、监狱企业组成联合体共
同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业、监狱企业的协议合同金额占到共同投标协议
合同总金额的比例。
（*）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应
商确定资质等级。
（*）以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组
成联合体参加本项目投标。
*.*投标人应按招标文件第*章规定的内容和格式提交证明其资格的材料。
*.*在签订合同前，采购人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。
*、保密
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由
此造成的后果承担责任。
*、投标费用
投标人在参加投标过程中所发生的*切费用自理。
*、招标文件
*.*招标文件包括下列文件和按第*.*条及第*.*条规定发出的补充通知。
（*）招标文件共*章，内容如下：
| 第*章 |
附件 |
| 第*章 |
采购需求 |
| 第*章 |
投标文件的组成 |
| 第*章 |
合同文件 |
| 第*章 |
评标办法 |
| 第*章 |
投标须知 |
| 第*章 |
招标公告 |
| 章号 |
名称 |
（*）投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如因投标人疏漏或理
解错误造成其投标文件被否决，风险由投标人承担。
*.*招标文件的澄清
（*）投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人
提出，以便补齐。若有疑问，应在投标截止时间**天前以书面形式（包括传真、电子邮件，下同），
要求采购人对招标文件予以澄清。
（*）采购人的澄清将在招标截止时间的**天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，
但不指明澄清问题来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。
（*）投标人在收到澄清后**小时内以书面形式向采购人进行确认，确认已收到该澄清。
*.*招标文件的修改
（*）在投标截止时间**天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文
件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。
（*）上述补充或修改通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。
（*）投标人应在每次收到澄清函、补充或修改通知后**小时内以书面形式向采购人进行确认。
*、现场踏勘和标前会
采购人不统*组织投标人踏勘现场及标前会。投标人可根据投标工作的需要自行进场踏勘和需
求调研。
*、投标文件的编制
*.*投标文件的计量单位
投标文件及投标人与采购人之间有关招投标的来往函件及文件，计量单位及符号*律使用中华
人民共和国法定的计量单位和符号。
*.*投标文件的构成
投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：
| * |
投标供应商提交的其它资料 |
|
| * |
技术方案 |
|
| * |
商务文件 |
|
| * |
投标人资格证明文件 |
|
| * |
投标报价书 |
|
| * |
授权委托书 |
|
| * |
法定代表人身份证明书 |
|
| * |
投标书 |
|
| 章号 |
内容 |
备注 |
*.*投标报价
*.*.*投标报价不得超过招标文件规定的预算金额或者最高限价，否则将作为无效投标被拒绝。
所有投标均以人民币报价。
*.*.*投标报价是指投标人按照本招标文件规定的条件，履行本合同文件规定的全部义务所发生
的全部开支，以及利润、税金和投标人认为其它需要报出的费用等各种费用的综合报价，并考虑了
应承担的风险。
*.*投标文件的份数与签署
*.*.*投标人应按本须知第*.*条规定的内容编制投标文件。投标文件份数详见投标须知前附表，
封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。副本可为正本的复印件。正本与副本不*致时以正本为准。
投标文件正副本均须用**纸装订成册（图页可除外）。投标文件份数不满足招标文件要求的，将按
无效投标被否决。
*.*.*投标人应提交*份投标文件的电子版，电子文件应采用****、*****、*******等常用软
件制作，并使用*盘等作为载体，运行环境为*******。电子版文件可随正本密封或单独密封。
*.*.*投标文件应使用打印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按照招标文件
的要求加盖单位公章和由法定代表人（或授权委托人）签名（或盖章）。投标报价表的每*页均应盖
投标人单位公章和由法定代表人（或授权委托人）签名（或盖章）。投标文件由法定代表人的授权委
托人签署时，须提供有效的授权委托书。
*.*.*投标文件应尽量避免涂改和插字或删除，涂改和插字或删除处均须由法定代表人（或授权
委托人）签名（或盖章）确认。
*.*.*投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。
**、投标文件的递交
**.*投标文件的密封
投标文件的正本、副本、电子文件均须密封提交，封袋密封口加盖密封章或单位公章。封袋面
| 认证 |
***银联卡受理终端产品安全认证银联卡受理终端产品入网许可证银联云***认证电信设备进网许可证*****.***&***;*********&***;*******&***;****************************************.*******/*******认证 |
| 电池 |
内置电池，单次充电续航时间不低于*小时 |
| 外设接口 |
*个或以上***********，兼容****.***标准，*******,支持****次以上插拔 |
| 蓝牙 |
支持**********.* |
| 定位系统 |
内置***，支持*-***、*******、北斗 |
| 扫码 |
支持*维码、*维码识别 |
|
支持****接入，支持***.**，支持*.**和**双频 |
（**）运营管理后台
为系统管理员提供上述功能模块的管理功能，提供统计分析报表。为商户管理员提供内部管理
服务，如商品类型管理、商品管理、订单查询、交易统计、优惠策略设置、结算统计等。
提供完整有效的权限控制和安全保护机制，可通过角色+权限方式实现灵活的权限分配机制。可
根据用户的权限自动显示或隐藏功能入口。支持***单点登录，实现与燕山智慧城市*期系统用户
身份的互联互通。
详细准确的操作日志记录管理员在后台中的各种行为，尤其是涉及数据变化和规则定义等操作。
支持按时间、人员、类型、关键字等多种条件查询操作日志。
前端页面与后台逻辑实现前后端分离，减少重复开发，降低系统维护复杂度。
页面风格简洁大方，色系设计柔和稳重，操作设计符合人们日常习惯。支持各大主流网页浏览
器，页面内容无乱码变形。
（**）系统对接及数据集成
除了社区商圈要完成硬件***设备的集成外，在*燕山小程序中还应该尽量寻找并集成适合对
外开放的政务服务或数据，为燕山居民的公共服务提供便利。
除了政府体系内的系统和数据对接集成外，还可以根据燕山居民的实际需要，与外部社会服务
进行对接。对接应在系统安全与数据安全得到保障的情况下进行，防止系统被恶意攻击导致敏感信
息泄露。
第*章附件
根据京财采购【****】**号的规定，投标人可以以专业担保机构出具的投标担保函或履约担保
函的形式交纳投标保证金或履约保证金。
专业担保机构出具的投标担保函（附件*）或履约担保函（附件*）的格式及专业担保机构联系
方式（附件*）附后。
根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库【****】***号）的规定，参加****
活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件*）。
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）的规定，参加****活动的残疾人福利性单位应当提供本办法规定的《残疾人福利性单
位声明函》（见附件*）。
附件*：****投标担保函
****投标担保函（格式）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为
的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证
金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如
下投标保证金担保：
*、保证责任的情形及保证金额
（*）在投标人出现下列情形之*时，我方承担保证责任：
*.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《****合同》；
*.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
（*）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。
*、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月为止。
*、承担保证责任的程序
*.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知
应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形
的事实材料。
*.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行备查，符合应承担保证责任情形
的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
*、保证责任的终止
*.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自
动终止。
*.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划
出）之日起，保证责任终止。
*.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任
亦终止。
*、免责条款
*.按照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
*.因你方原因致使投标人发生本保函第*条第（*）款约定情形的，我方不承担保证责任。
*.因不可抗力造成投标人发生本保函第*条约定情形的，我方不承担保证责任。
*.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部
分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法
院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年月日
附件*：****履约担保函（本项目不适用）
****履约担保函（格式）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称投标人）于年月日签订编号为
的《****合同》（以下简称主合同），且根据该合同的约定，投标人应在年月日前向你方交纳履
约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方
提供如下履约保证金担保：
*、保证责任的情形及保证金额
（*）在投标人出现下列情形之*时，我方承担保证责任：
*.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给
他人的；
*.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：
（*）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（*）。
（*）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合
同履约保证金金额）
*、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。
如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方
支付上述款项。
*、承担保证责任的程序
*.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知
应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人违约事实的证明材料。
如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或
经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是
否承担保证责任。
*.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在个工作日内进行核定后按照本保函的承诺
承担保证责任。
*、保证责任的终止
*.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自
动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保
证责任自动终止。
*.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划
出）之日起，保证责任终止。
*.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责
任亦终止。
*.你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等
修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的
履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
*、免责条款
*.因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
*.依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金
义务的，我方亦免除相应的保证责任。
*.因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法
院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年月日
附件*：****市****信用担保试点工作专业担保机构联系方式
****市****信用担保试点工作
专业担保机构联系方式
*、中国投资担保有限公司
地址：****市海淀区西*环北路***号光耀东方写字楼**层
联系人：刘尊
联系电话：********、********
移动电话：***********
传真：********、********
邮箱：******@********.***.**，
*、****首创融资担保有限公司
地址：****市西城区闹市口大街*号长安兴融中心*号楼
联系人：杨阳陈浩然
联系电话：********、********
移动电话：***********、***********
传真：********
邮箱：********@****.***.************@****.***.**
*、****中关村科技融资担保有限公司
地址：****市海淀区中关村南大街乙**号天作国际大厦*座**层
联系人：高路，孙莹
联系电话：********-****、****
移动电话：***********、***********
传真：********
邮箱：**********@***.***
附件*：中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库【****】***号）
的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业【****】***号）规定的划分标准，本公司为______
（请填写：中型、小型、微型）企业。
*.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，
或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型
企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
附件*：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的
通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______
单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
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