********文件
服务类（电子标）
第*册
项目编号：*************************
项目名称：****西郊实验学校****年度安保与****服务采购项目
包号：*/*/*/*/*/*
采购人：****西郊实验学校
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章供应商须知*
*总则....................*
*****文件*
*响应文件的编制....................*
*响应文件的递交....................**
*提交响应文件截止及磋商**
*确定成交....................**
附件*：履约保证金保函（格式）....................**
附件*：履约担保函格式....................**
第*章采购邀请....................**
第*章供应商须知资料表....................**
第*章服务需求....................**
第*章评审方法和标准....................**
*、评审方法**
*、评标标准....................**
第*章响应文件格式....................**
*、商务标书内容**
*、资格证明文件**
*、报价*览表**
*、商务及技术文件**
第*章****合同格式....................**
第*章供应商须知
*总则
*.采购人、采购代理机构及供应商
*.*采购人：是指依法开展****活动的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知资料表。
*.*采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。
*.*供应商：是指响应磋商、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以****文件规定的方式获取本项目****文件的法人、其他组织或者自然人。
本项目的供应商须满足以下条件：
*.*.*在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有提供服务能力的本国供应商。
*.*.*具备《中华人民共和国****法》第***条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门****的有关规定。
*.*.*以****文件规定的方式获得了本项目的****文件。
*.*.*符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。
*.*.*若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为无效响应。
*.*如供应商须知资料表中允许联合体进行响应，对联合体规定如下：
*.*.**个以上供应商可以组成*个联合体，以*个供应商的身份响应。
*.*.*联合体各方均应符合*.*.*规定。
*.*.*采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有*方符合相关规定。
*.*.*联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议连同响应文件*并提交，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
*.*.*大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同响应协议响应总金额的比例。
*.*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
*.*.*对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应文件无效。
*.*为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
*.*供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。*经发现，其将被认定为响应文件无效。
*.*各供应商须对本项目指定*个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经采购人同意中途不得更换项目负责人。
*.资金来源
*.*本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。
*.*项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。
*.*供应商报价超过****文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件将被认定为响应文件无效。
*.响应费用
不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。
*.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及本项目本级和上级财政部门****有关规定的约束和保护。
*****文件
*.****文件构成
*.*****文件分为*册共*章，内容如下：
第*册
第*章供应商须知
第*册
第*章采购邀请
第*章供应商须知资料表
第*章服务需求
第*章评审方法和标准
第*章响应文件格式
第*章****合同格式
*.*****文件中有不*致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描述为准。
*.*供应商应认真阅读****文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照****文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对****文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。
*.*现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。
*.*.*响应文件第*册第*部分“供应商须知资料表”规定组织踏勘现场的，采购人或采购代理机构按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承担。
*.*.*采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
*.*.*供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对服务（或施工和货物）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
*.*不论响应过程和响应文件结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退还。
*.*除响应文件中另有规定外，响应文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。
*.*参与响应文件活动的各方应对响应文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*.*供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响应文件结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
*.****文件的澄清与修改
*.*采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对****文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改****文件，澄清或修改内容作为****文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报价截止时间至少*日前，将以书面或公告等形式通知所有获取****文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。
因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。
*.*供应商认为响应文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内*次性全部提出。如在规定时间内，供应商对响应文件中的各项条款未提出异议，即认为同意和接受响应文件。
*.提交响应文件截止时间的顺延
为使供应商准备响应时有足够的时间对****文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。
*响应文件的编制
*.编制要求
*.*供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编制响应文件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。
注意事项：
（*）供应商须保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题，后果自负。
（*）因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其报价被拒且响应文件被退回。
（*）针对同*项目，不同供应商使用同*计算机制作并生成电子响应文件的视为文件制作机器码*致，*经发现，视为供应商相互串通，将导致报价均被拒绝且按串通报价处理。
（*）采购代理机构可以依法决定报价截止时间以后的某些环节以纸质形式进行。
*.*供应商对多个分包进行响应文件的，应以分包为单位编制响应文件，每*包响应文件均需满足本响应文件对响应文件的签署、盖章要求。
*.*封面设置
响应文件材料封面设置包括：“响应文件”、项目名称、项目编号、所投包号、供应商名称。
*.*供应商应按响应文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任何响应文件要求填写的表格或资料。
*.*供应商应编制响应文件目录、内容，标注连续页码。
*.*关于兼投不兼中要求详见：供应商须知资料表。
*.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用
*.*供应商可对****文件其中*个或几个分包进行响应。除非在供应商须知资料表中另有规定。
*.*供应商应当对****文件中“货物需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应某*包中的部分内容，其响应文件将被认定为无效。
*.*无论****文件第*章服务需求*览表及技术规格中是否要求，供应商所提供服务（含货物）均应符合国家强制性标准。
*.*除****文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
**.响应文件构成
**.*供应商应完整地按****文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。****文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足****文件要求的，其响应文件将被认定为无效。
**.*上述文件应按照****文件规定签署和盖公章或经公章授权的其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件第*部分附公章授权书（格式自定）。
**.*供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明文件是响应文件的*部分。
**.*上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。
**.*本项目采用电子投标，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的实名认证证书和用于供应商编制电子响应文件的响应文件制作软件。
申请办理实名认证证书的方式详见****市公共资源交易中心网（****://******.*****.***.**/*****/）主菜单“**证书办理”栏目。具体操作流程及注意事项如下：
*）供应商需要使用**锁登录****市公共资源交易网--企业用户登录--****项目，在下载招标文件页面下载电子响应文件制作软件，使用该软件制作电子响应文件，并使用**锁进行电子响应文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为.****）上传至电子招投标交易平台；非加密响应文件（格式为.*****格式）拷贝至光盘和*盘备用。
*）因供应商原因造成响应文件无法解密或提供的光盘无法上传未加密响应文件、响应文件内容丢失、签章不完整等，后果由供应商自行承担。
*）供应商有多个**锁的，请务必使用制作电子响应文件时使用的**锁，否则将导致电子版响应文件解密失败，因此原因造成的*切后果，由供应商自负。
*）供应商通过****市公共资源交易网下载的.****格式招标文件在制作完成电子版响应文件前请妥善保存，否则因丢失造成无法制作电子响应文件后果自负。
*）如果本项目在开标前通过****市公共资源交易网发布了答疑文件，请供应商自行下载答疑文件，并依据答疑文件制作响应文件，否则会造成无法上传响应文件或产生不利影响，甚至会造成废标，责任由供应商自负。
因供应商以下原因，投标将被拒绝：
①投标截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；
②对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；
③开标时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在续期后未在开标前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的。
④投标截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密或未加密响应文件不能成功导入的。
**.*供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第*章响应文件格式。
**.*.*商务部分
**.*.*资信部分
**.*.*.*供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。
**.*.*.*资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝。
**.*.*技术部分（如服务中带货物）
**.*.*.*本次磋商不允许供应商复制粘贴磋商文件的技术要求作为其响应文件的响应情况。
**.报价
**.*供应商应根据本磋商文件的要求，结合自身的实际情况，投标报价包含为完成本项目所需的全部费用，包括人员工资、服装、日常耗材、各种保险、管理费、税费、利润等相关服务的所有费用。所有投标均以人民币报价，供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。为保证公平竞争，如有服务主体部分有与项目无关的赠与行为，其响应文件将被认定为响应文件无效。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的*切费用，并承担由此而带来的风险。
**.*凡供应商在响应中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，采购人将*律视为已包括在其投标中，在合同执行中将不予考虑。
**.*供应商提交的最后报价，在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。
**.*采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。
**.*通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会，价格的评审以最终报价为准。
**.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正报价文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝。无法修正的，评审小组有权对此作无效报价处理。
**.*电子版响应文件
●电子版响应文件内容为上述**.*.*、**.*.*、**.*.*条款要求内容须是****格式或***格式。
●电子版介质为“*盘”（成交单位提供）。
●电子版响应文件作为响应文件的*部分，无论成交结果如何，均不退回。
**.磋商保证金
**.*根据鲁财采【****】**号的规定，本项目不向诚信记录良好的投标人收取磋商保证金。
**.*供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购代理机构将如实上报****监管部门。
**.响应有效期
**.*响应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应文件无效。
**.*因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
**.响应文件的签署及规定
**.*电子标
**.*.*供应商应按供应商须知资料表中的规定，上传加密电子响应文件（.****格式），应于投标截止时间前上传至****市公共资源电子交易系统。
**.*.*电子响应文件封面应由供应商加盖单位电子公章，响应文件指定位置应由供应商法定代表人/负责人签章、加盖单位电子公章。
**.*.*响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。
*响应文件的递交
**.响应文件的密封和标记
**.*电子标
**.*.*项目实行电子响应文件，供应商无须提交纸质响应文件。供应商应按照本项目****文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应文件的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热线咨询，咨询电话请见****://******.*****.***.**/*****/****/******/*****.****。
**.响应文件截止
**.*供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知资料表。
**.*采购人和采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的响应文件。
**.*供应商所递交的响应文件不予退还。
**.响应文件的接收、修改与撤回
**.*电子标
**.*.*采购人或采购代理机构将按****文件的规定接收响应文件。
**.*.*采购人或采购代理机构收到响应文件后，将记载响应文件的递交时间和密封情况，在****市公共资源电子交易系统中生成回执，供应商自行查看、打印。
**.*.*递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交响应文件截止时间前在****市公共资源电子交易系统中进行撤回。
**.*.*如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传****市公共资源电子交易系统的电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文件，使用自备计算机和响应文件制作软件重新制作生成新的电子响应文件，并在提交响应文件截止时间前重新上传。
**.*.*在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。
*提交响应文件截止及磋商
**.提交响应文件截止
**.*电子标
**.*.*采购人和采购代理机构将按响应文件须知资料表规定的提交响应文件截止时间和地点组织提交响应文件截止并邀请公证员及自愿到场的供应商代表参加，提交响应文件截止过程同时在****市公共资源电子交易系统上进行。
供应商不足*家的，不得开标。
**.*.*本项目实行“不见面”开标，各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。各投标企业应在开标截止时间前使用**证书登录网上不见面开标系统进行在线电子签到，投标时间截止后系统将自动停止签到（未在投标截止时间前签到的投标单位将无法进入后续的开标环节），签到完成后各投标人需在投标截止时间后**分钟内对投标文件进行解密，未能成功解密或未进行解密的响应文件将被退回，视为投标文件未送达。全部供应商解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。
注：关于不见面开标的操作请参照****市公共资源交易中心网（****://******.*****.***.**/*****/）“办事指南”中“****市不见面开标及远程评标操作手册”下载“不见面开标投标人操作手册.***”）
**.*.*提交响应文件截止时，工作人员在****市公共资源电子交易系统中公布供应商后，供应商在规定时间内自行解密，全部供应商解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。未能成功解密或未进行解密的响应文件将被退回。
**.*.*采购代理机构将对提交响应文件截止过程进行记录，并存档备查。
**.*.*供应商代表对提交响应文件截止过程和提交响应文件截止记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在****市公共资源电子交易系统提出询问或者回避申请。
**.磋商小组
**.*采购代理机构将按照《中华人民共和国****法》及有关规定组建磋商小组。磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家共*人以上单数组成。
**.*磋商小组具有依据磋商文件进行独立评审的权力，且不受外界任何因素的干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。评委成员若拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。
**.*磋商小组的职责：
**.*.*磋商小组的职责
（*）审查响应文件是否符合磋商文件要求；
（*）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；
（*）按照磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；
（*）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；
（*）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
**.*磋商小组的义务：
**.*.*磋商小组的义务
（*）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
（*）按照磋商文件规定的评审办法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；
（*）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；
（*）参与评审报告的起草；
（*）配合财政部门的投诉处理工作；
（*）配合采购单位答复与会供应商提出的质疑。
**.资格审查
**.*磋商小组依据法律法规和****文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入磋商；通过资格审查的供应商不足*家的，不得磋商。
**.*采购人或采购代理机构将按供应商须知资料表查询供应商的信用记录。
**.*.*供应商在中国****网（***.****.***.**）被列入****严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（***.***********.***.**）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定的行政处罚记录。
以联合体形式进行响应的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体其响应文件将被认定为无效。
**.*.*采购人或采购代理机构将信用记录查询网页打印、签字并存档备查。供应商信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不*致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。
在本****文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为磋商依据。
**.响应文件符合性审查与澄清
**.*符合性审查是指依据****文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和响应程度对****文件的响应程度进行审查，以确定是否对****文件的实质性要求做出响应。
**.*经磋商小组集体审核通过，对于不符合条件的供应商要说明其不符合要求的原因，由其法定代表人或授权代表签字确认，供应商代表拒不签字的，并不影响磋商小组所做出的结论。
**.*响应文件的澄清
**.*.*在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。
**.*.*供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的*部分。
**.*.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.*.*在评标过程中，评审小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该供应商做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委员会*/*的评委认定；否则，评审小组有权据此对其做出无效报价的处理。
**.*供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在磋商时予以优先采购，具体优先采购办法见第*章评审方法和标准。
如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品认证证明材料，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
**.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
**.*磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不*致。
**.无效响应
**.*在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了****文件的要求，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。
**.*如发现下列情况之*的，其响应将被认定为响应无效：
（*）未按照****文件规定要求签署、盖章的；
（*）未满足****文件商务和技术条款的实质性要求的；
（*）未按****文件规定提供政府强制采购节能产品的认证证明材料的；
（*）报价超过项目预算或最高限价的；
（*）响应有效期不足的；
（*）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；
（*）不符合****文件中有关分包规定的；
（*）属于串通响应，或者依法被视为串通响应；
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（**）属于****文件规定的其他无效响应情形的；
（**）不符合法规和****文件中规定的其他实质性要求的。
**.*有下列情形之*的，属于恶意串通，对供应商依照****法第***条第*款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照****法第***条的规定追究法律责任：
（*）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（*）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（*）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加****活动；
（*）供应商之间事先约定由某*特定供应商中标、成交；
（*）供应商之间商定部分供应商放弃参加****活动或者放弃中标、成交；
（*）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
**.磋商
**.*磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。
**.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
**.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
**.*供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.*本次采购活动中，供应商有不超过*次报价机会，在采购范围不变的情况下供应商新*轮报价不得高于上*轮报价，否则磋商小组有权据此对其作出无效报价的决定。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另*轮报价，该报价为最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家；磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另*轮报价，该报价为最后报价。评审期间，供应商的法定代表人或其委托代理人须*直保持在电脑前，针对评委在线提出的需要澄清、质疑时，须在规定时间内作出问题的澄清、说明或补正，否则视为认同评审结果。
**.*最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。节能、环保产品、中小微企业产品价格认定均按照最后报价后的浮动比例同比例进行调整。
**.*在线报价基本流程为：评审委员会组长在电子评标系统设置报价结束时间和报价规则后点击开始下*轮报价，供应商即可收到报价信息进行在线报价（此时间不固定，供应商需随时关注****市公共资源交易系统等待最终报价，务必在系统规定的时间进行报价）-----供应商登录****市公共资源交易系统，点击企业用户选择供应商，进入在线报价菜单对应项目进行*次报价-----进入项目后选择新增报价-----在报价截止之前录入*次报价提交。详见****市公共资源交易中心发布的“关于优化****市公共资源交易系统相关功能的通知”因供应商自身原因，未按时参加最后报价环节的，视为供应商放弃本项目最后报价的机会，该行为带来的*切后果由供应商自行承担。
**.比较和评价
**.*经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组将根据****文件确定的评审方法和标准（磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件），对其技术部分和商务部分作进*步的比较和评价。
**.*磋商严格按照****文件的要求和条件进行。详细评审标准见****文件第*章。
综合评分法，是指响应文件满足****文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
**.*根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其响应扣除**%后参与磋商。具体办法及比例详见****文件第*章。
**.*供应商所报产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录，应提供符合要求的产品认证证书，在磋商时予以优先采购，具体优先采购办法见第*章评审方法和标准。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品认证证明材料，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。
**.采购项目终止
出现下列情形之*的，采购人应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《********采购方式管理暂行办法》第*条第*项规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.保密要求
**.*磋商将在严格保密的情况下进行。
**.*****评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。
*确定成交
**.成交候选供应商的确定原则及标准
**.*除**条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定成交候选供应商。
**.*磋商小组对实质上响应****文件的供应商按照****文件第*章规定的评审方法进行排序，确定*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
**.确定成交候选供应商和成交供应商
磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐中标候选人或根据采购人的委托直接确定成交供应商。
**.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的供应商不承担任何责任。
**.发出成交通知书
在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应同时公告供应商未中标的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。
**.签订合同
**.*成交供应商应当自发出成交通知书之日起*个工作日内，与采购人签订合同。
**.*****文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
**.*如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下*成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展****活动。
**.*当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排名下*位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。
**.履约保证金
**.*如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件*）
**.*****利用担保试点范围内的项目，除**.*规定的情形外，成交供应商也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件*）。
**.*如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交供应商的磋商保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采购人可依规确定下*候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。
**.****信用担保
**.*本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。
**.*如属于****信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。
**.*.*供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。
**.*.*成交供应商可以采取融资担保的形式为****项目履约进行融资。
**.预付款
**.*预付款是在指****合同签订后、履行前，采购人向成交供应商预先支付部分合同款项，预付款比例按照供应商须知资料表规定执行。
**.*本项目采购人不需要支付预付款的情形，见供应商须知资料表。
**.廉洁自律规定
**.*采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵****活动。
**.*采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
**.*为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。
**.人员回避
潜在供应商认为****文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购人员、采购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
**.质疑与接收
**.*供应商认为****文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》和《****质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
**.*质疑供应商应按照财政部制定的《****质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《****质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式质疑，针对同*采购程序环节的质疑应*次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《****质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。
**.*采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知资料表。
**.项目其他相关费用
**.*成交服务费
成交服务费收取标准：见供应商须知资料表。
**.*****专家评审费
由采购人承担，按照****省有关规定的标准执行。
**.磋商文件解释权
见供应商须知资料表。
**.中小企业融资
根据****省财政厅《关于气动****省****合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》要求，为供应商与信用融资提供便利，支持中小企业合同融资。****省****合同融资与履约保函服务平台网址：****://***.****-********-**.**/
**.****合同融资
**.*融资流程
**.*.*登记融资需求。供应商只需在“****省****信息公开平台”注册登记即可使用该用户名及密码，通过“****省****信息公开平台”*键联通进入“****省****合同融资与履约保函服务平台”，也可通过扫描*维码方式进入“****省****合同融资与履约保函服务平台”，根据自身资金需要，填写融资需求，申请融资服务。
**.*.*对接资金供需。供应商可以进入“融资超市”自主选择平台展示的金融产品，自主对接金融机构；也可以选择“撮合模式”由平台合作机构提供融资专业服务。金融机构可以根据供应商的融资需求，主动对接供应商，平台同步将融资信息和信用报告与合作金融机构和政府性融资担保机构共享，由政府性融资担保机构提供担保。
**.*.*完成授信审批。金融机构提高贷前风险筛查效率，确保在供应商合同签订前，完成对目标客户贷款的授信审批。届时，成交供应商将依据****合同获取合同融资服务。
**.*.*锁定合同账号。对供应商以****合同信用获得的融资项目，贷款金融机构应在“融资平台”对相应的****合同进行确认并填报相关信息，平台将信息回传“****省****信息公开平台”。采购人对已进行融资抵押的****合同，未经相关贷款银行同意不得随意变更合同中的银行账号。
**.*.*资金即时到账。金融机构提前办理完善供应商融资所需各项审批手续，待供应商与采购人签订****合同后，随即向供应商账号发放贷款，确保供应商资金需求及时到位。
**.*.*配合****合同融资工作。采购人做好供应商通过****合同融资的配合工作，协助供应商根据融资需要及时变更合同账号，对已进行融资抵押的政府合同锁定账号。
附件*：履约保证金保函（格式）
（中标后开具）
致：（买方名称）
号合同履约保函
本保函作为贵方与（卖方名称）（以下简称卖方）于年月日
就项目（以下简称项目）项下提供（货物名称）（以下简称货物）签订的（合同号）号合同的履约保函。
（出具保函的银行名称）（以下简称银行）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以（货币名称）支付总额不超过（货币数量），即相当于合同价格的%，并以此约定如下：
*.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后*致同意的修改、补充和变动，包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务（以下简称违约），无论卖方有任何反对，本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知，立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
*.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
*.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限，或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其他行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
*.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。
谨启
出具保函银行名称：
签字人姓名和职务：
签字人签名：
公章：
附件*：履约担保函格式
（采用****信用担保形式时使用）
****履约担保函（项目用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签订编号为的《****合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
*、保证责任的情形及保证金额
（*）在供应商出现下列情形之*时，我方承担保证责任：
*、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
*、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（*）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（*）。
（*）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）
*、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。
*、承担保证责任的程序
*、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
*、我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
*、保证责任的终止
*、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
*、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
*、按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
*、你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
*、免责条款
*、因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
*、依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
*、因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
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