合肥市地下管线竣工测量第三方检测单一来源单一来源公示-比地招标网

中标项目数	中标率	中标总金额	平均下浮率
同比增长：	同比增长：	同比增长：	同比增长：

中标项目数

中标率

中标总金额

平均下浮率

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公告内容：

*、项目信息

采购人：****市地下管网建设管理办公室（****市抗震办公室）

项目名称：****市地下管线竣工测量第*方检测

拟采购的货物或服务的说明：

标的名称：****市地下管线竣工测量第*方检测

数量：*

单位：****市地下管网建设管理办公室

预算金额：*******元

货物或服务的说明：****市地下管线竣工测量第*方检测服务

采用单*来源采购方式的原因及说明：地下管线信息具有秘密属性，近期国家高度重视地下管线信息安全，*部委下发秘密文件要求加强地下管网建设领域保密工作，而该项目工作中会接触到大量地下管线信息及基础地理信息等保密数据。同时综合考虑该项目的测绘基准唯*性、管线竣工测量连续性和长期性等特点，经组织专家论证和内部会商后，认为该项目采用单*来源方式采购符合《****法》第***条第*款规定。

*、拟定供应商信息

名称：****

地址：阜南路***号

*、公示期限

/至/

*、其他补充事宜

无

*、联系方式

*. 采购人

联系人：****

联系地址：阜南路**号

联系电话：****-********

*. 财政部门

联系人：何响铃

联系地址：****-********

联系电话：****市要素大市场*区***室

*.采购代理机构（如有）

联系人：/

联系地址：/

联系电话：/

*、附件

专业人员论证意见（格式见附件）

注意：任何供应商、单位或者个人对采用单*来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。

附件信息:

论证纪要.***
*.* *

论证纪要

*、项目概况

（*）项目名称

****市地下管线竣工测量第*方检测项目

（*）论证时间、地点

论证时间：****年*月**日

论证地点：****市地下管网建设管理办公室*楼***会议室

（*）论证小组组成人员

序号	姓名	单位	职务/职称	备注
*	储修林	****省地球物理地球化学勘查技术院	院长/正高
*	孙学民	****省测绘产品质量监督检验站	副站长/高级
*	吴兆福	****工业大学	副教授
*	吴铭	****供水集团有限公司	高级
*	梁树华	****天禾律师事务所	律师

（*）项目概算：****元

（*）单*来源对象：****

*、项目背景及内容

（*）项目背景

地下管线是城市的重要基础设施，地下管线信息是城市规建管的

基础资料。为落实国家省关于地下管线建设管理的政策要求和《****

市地下管线条例》，保障地下管线信息的现势性，我市于****年开始

开展地下管线竣工测量工作，并分别于****年、****年、****年通

过****委托第*方检测单位对地下管线测量工作进行跟踪检查

等。

近期，国家高度重视地下管线信息安全并于****年*月下发了

《关于加强城市地下管网建设领域保密管理的通知》（国保办（****）

*号），要求加强地下管线信息管理。现我办第*方检测项目招标服

务合同将于****年*月到期，鉴于该项目具有较强的延续性、唯*

性和专业性，并考虑到地下管线信息的秘密属性，拟采用单*来源采

购方式确定地下管线竣工测量第*方检测单位。

（*）项目内容

本项目主要内容包含但不限于：地下管线、地下综合管廊及轨道

交通设施竣工测量质量第*方检测、地下管线（地下综合管廊及轨道

交通设施）所在地面*：***带状地形图测绘、数据建库更新、管线权

属单位提供的市管网办竣工测量工程项目库外工程项目的管线数据

检测入库、市区*：***（*:****）地形图提供使用，对地下管线竣工

测量单位开展质量检查等。

*、项目特点及需求

（*）本项目具有连续性和长期性特点

****市地下管线竣工测量及其第*方检测工作涉及****市全境，

自****年开始，每年都要持续开展测量及更新。具有覆盖范围广、

需要连续、长期开展下去的特点。部分道路建设周期大于项目服务周

期，在项目建设过程中涉及到连续多年的测量数据，第*方检测需跟

踪道路施工进度同步开展，要求服务单位能够持续、长期进行服务，

保障第*方检测工作的延续性和检测标准的*致性。

（*）本项目具有及时性和应急性特点

根据《****市地下管线条例》等政策法规相关要求，我市地下管

线竣工测量应在覆土前测量管线位置、高程等信息。目前****市在建

新、改（扩）建道路***条，道路破复工程***处，轨道交通线路*

条，竣工测量单位需要**小时跟踪测量，第*方检测单位应对地下

管线测量过程进行跟踪检查，并实现管线完工-质检-入库-归档的*

体服务化流程，对项目时效性要求很高，要求具备专业技术能力强，

拥有高素质人才多的服务团队，才能满足项目开展的需要。

（*）本项目要求测绘基准具有稳定性

****市地下管线竣工测量采用****市现代测绘基准，该测绘基准

是基于****市卫星定位连续运行参考站系统（*****）建设并由市测

绘行政主管部门发布实施。目前****市地下管线竣工测量单位有**

家，项目在开展过程中均采用基于*******的实时动态测量模式

（***）测量管线坐标和高程，第*方检测服务单位具有维护****市

测绘基准稳定性的技术能力，能够及时解决跟踪过程中出现的测量问

题，保证测量成果质量。

（*）本项目具有较高的保密性要求

依据《住房城乡建设工作国家秘密范围的规定》（建办（****）

**号）、《关于加强城市地下管网建设领域保密管理的通知》（国保

办（****）*号）等相关文件规定，地下管线成果属国家秘密。目前

国家、省、市各个层面，对地下管线资料的保密工作非常重视，第*

方检测服务单位在开展工作过程中须接触全市管线测量数据及含数

据库才能有效开展检测工作，要求服务单位具有专业的涉密管理人

员、信息安全管理体系及信息技术服务管理体系等认证，并具有可靠

的档案管理措施，保障管线数据的信息安全。

*、单*来源论证情况

（*）采用单*来源的原因及说明

*.能够保障项目的连续性和长期性

****自****年****市地下管线普查

工作开始，*直致力于****市地下管线建设工作。****年完成约*

*公里地下管线监理工作。地下管线普查工作完成后，自****年至

今*直承担****市地下管线竣工测量第*方检测技术服务工作，有专

业的服务团队，同时****主编、参编了众

多关于地下管线竣工测量的技术标准，并经常对管线测量单位进行技

术培训和指导，对****市地下管线竣工测量的技术标准、工作方式、

作业流程非常熟悉，能够对我市地下管线竣工测量工作提供高质量第

*方检测工作，同时能很好保障****市地下管线竣工测量工作检测的

延续性。

*.能够满足项目开展及时性及应急性要求

****为****市唯*市属测绘国企，拥

有工程测量、地理信息系统建设、不动产调查等*项甲级测绘资质。

自地下管线竣工测量工作开展以来，建立了专业高效的服务团队，并

与各管线建设单位建立沟通机制，能够实时掌握项目施工进度，及时

要求竣工测量单位做好跟踪测量；针对紧急工期的项目，实时增加服

务人员，保障项目开展的及时性和应急性。

*.能够维护****市测绘基准的稳定性

****长期承担着****市测绘基准体

系的建设与维护等工作，掌握着****市域范围坐标系统的基础资料，

完成了****市现代测绘基准体系建设，拥有****市唯*的****国家

大地坐标系转换参数，同时能够实现****年北京坐标系、****西安

坐标系和********坐标系*种坐标系之间的高精度转换，保障数据

资料的延续性和成果转换精度和质量，能够确保数据安全、系统运行、

测量数据统计等工作高质量完成。

目前****市管线竣工测量采用****

与和****市自然资源与规划局共建的********基准，****市测绘基

准的维护由****提供唯*的技术支撑，能

够持续保障数据测绘基准的稳定性。

*.具有完善的保密及档案管理措施

****具有测绘地理信息行政主管部

门颁发的涉密人员岗位证书，具有完善的保密管理制度，并通过国家

信息安全管理体系、信息技术服务管理体系和业务连续性管理体系等

认证。建立了规范化标准化的档案管理体系，配备了专业的档案库房

与机房，****年被****省档案局评定为“机关档案工作目标管理”

省特级单位，能够满足项目保密要求。

（*）市场调研分析

****是由****市自然资源和规划局

管理、****市唯*的市属国有测绘单位，测绘资质全面，无不良信用

记录，能够主动接受主管部门监管，并通过质量、环境、职业健康、

信息安全、信息技术服务、测量管理、业务连续性*大管理体系认证，

能够完全满足地下管线竣工测量第*方检测工作的各项要求，能承担

相应的社会责任、法律与经济责任。

****在职员工**余人，专业技术人

员占职工总数的**%以上，其中高级职称**余人（正高*人），中级

职称**余人，国家注册测绘师**人，国家注册城市规划师*人，全

国测绘技术能手*人，****市专业技术拔尖人才*人，****市青年科

技带头人*人，享受市政府特殊津贴*人。

****在****市地下管网建设管理办

公室组织下，先后编制了《地下管线探测技术导则（试行）》

（****/****-****）、《地下管线数据技术导则》（****/****-****）、

《地下管线竣工测量技术导则》（****/****-****）、《地下管线竣工

测绘技术规程（试行）》（****/*****-****），此外还参与了****省

《地下管线竣工测绘技术规程》（****/*****-****）、团标《地下管

线核验测量与竣工测量技术规程》（*/******-****）的编制工作，能

够做好顶层设计、标准先行。****在标准

规范的指导下，自****年以来，连续*年高效开展了****市地下管

线竣工测量指导和第*方检测工作，为我市地下管线建设管理工作被

住建部誉为“****模式”提供了强有力的技术支持。同时编制了****

省****市《城市地下空间数据规范》（******/****-****），能够进

*步开展****市地下空间测量、数据建库和成果应用创新研究。

结合****市地下管线竣工测量第*方检测服务内容及项目特点，

****市测绘设计研究有有限公司具有强大的技术力量，全面、完整的

测绘资质，能够适应****市地下管线竣工测量第*方检测延续性和长

期性建设的需要；能够及时提供完整、可靠的本地化服务及应急服务；

是****市测绘基准维护的唯*技术服务单位，能够持续保障数据测绘

基准的稳定性和可靠性；具有严格的保密手段及档案管理措施；专业

技术水平高、服务能力全面、管理体系与保密等综合实力强，综上所

述，****符合****市地下管线竣工测量第

*方检测单位的单*来源对象的要求。

（*）相关法律、政策及文件依据

*）《中华人民共和国****法》

*）《中华人民共和国测绘法》

*）《****市地下管线条例》

*）《****市公共资源交易项目交易方式管理规定》

*）《****市地下管线条例实施细则》

综上，****市地下管线竣工测量第*方检测项目采用单*来源采

购符合《中华人民共和国****法》第***条第（*）项、《合

肥市公共资源交易项目交易方式管理规定》（合政办（****）*号）

第*条规定。论证小组*致建议本项目采用单*来源采购，由****

市测绘设计研究院有限公司承担本项目的服务内容。

论证小组成员签名：

***

****年*月**日

*、拟定的唯*供应商名称、地址及提供的服务说明

供应商名称：****

地址：****市阜南路***号

内容说明：****市地下管线竣工测量第*方检测

*、采购单位联系地址、联系人和联系电话

采购单位：****市地下管网建设管理办公室

地址：****市阜南路**号

联系人：****

联系电话：****-********

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