饮食保障社会化劳务承包服务征求意见公告（2024-JQ03-F1057）-比地招标网

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公告内容：

我单位拟对 **** 进行采购，为确保采购活动公平公正和充分竞争，现将需求参数进行网上公示，广大供应商可以对需求参数的完整性、合理性、公正性提出意见建议，防止出现倾向性、排他性内容。

*、项目名称： ****

*、项目概况：

项目编号：****-****-*****
项目预算：****元
最高限价：****元

*、技术参数、要求：

商务要求详见附件*，技术要求详见附件*

*、公示时间： ****年**月**日 - ****年**月**日

*、反馈渠道

（*）如对采购需求有任何意见建议，可在公示期内下载本公告附件，填写《项目需求公示意见建议反馈表》（详见附件*） , 经与我部联系人沟通后，采取专人送达、传真、邮寄、电子邮件等方式递交至我部（邮箱：**********@**.***）。提出的意见建议应当详细具体、理由充分、实事求是，不得有意排斥其他潜在供应商。反馈材料应当写明供应商名称并逐页加盖单位公章，为提升意见建议采信程度，建议提供有关证明材料。
（*）对于本项目的供应商资格耍求，有国家强制要求但未写明的，当事人可以明确指出并提供依据材料。
（*）供应商提出的意见建议，将作为我部论证完善采购需求和商务要求的参考依据，是否采纳不影响供应商参与本项目后续采购活动，我部也不作书面回复。采购需求、资格条件等相关要求最终以本项目采购公告和采购文件为准。

*、其他补充事宜

无

*、采购机构及监督部门联系方式

采购机构联系方式

联系人：王助理（电话无法接通时，请编辑短息“项目名称及编号、咨询问题“发送至移动电话）

办公电话：***-********

移动电话：***********

传真：***-********

地址：****省****市****区华彩路*号

监督联系方式

项目监督人：蔡干事

办公电话：***-********

移动电话：无

****年**月**日

附件***

附件*

技术要求

*、项目概况

拟引入*家社会化保障公司，保障*个食堂，年度平均人数约****人（人数因短期培训计划存在波动，最低****人，最高****人），计划劳务配比*:**。

*、保障要求

*.就餐时间。通常按照早餐*：**-*：**，午餐**：**-**:**，晚餐**：**-**:**进行保障，如遇特殊需求，按照采购单位通知执行。

*.保障模式。餐饮保障企业派遣后厨团队和餐厅服务人员，主要负责提供主副食品原材料需求清单、负责原材料采购验收、参与原材料入库出库消耗登记、定期食谱拟制报审、菜品制作、就餐服务保障、易耗品采购消耗、员工管理、食品安全清洁卫生、设施设备养护维修、水电气安全维护、账目经费核算等其他采购单位安排的工作。接受采购单位全方位饮食质量安全监督管理。采购单位按照中标价格按月支付服务费。

*.就餐模式。主要采取自助就餐模式，如遇就餐模式变动，餐饮保障企业根据需求进行调整。

*.伙食标准。第*食堂每人每天**.*元，其余食堂每人每天**元。若有其他任务性标准，按照需求执行。

*.要求。投标人根据采购单位提供的伙食经费标准科学制作菜谱，做到营养膳食，美味可口；餐饮保障企业每周*上报下*周的菜单及下*周的食材需求计划表。

*.临时保障任务

因临时保障任务需要餐饮保障企业临时增加人员的，经采购单位同意，参照投标报价人员月工资和实际工作天数计算人员工资。到野外保障但不需要增加人员的，从原有保障人员中调配相应比例人员保障。

*、服务内容

*.投标人须全年***天提供餐饮保障（寒暑假由采购方指定食堂参与值班人员的饮食保障），根据各食堂具体需求提供餐饮保障和服务、提供临时性任务保障（采购单位负责提供工作场地，并提供食品原材料）。

*.服务区域清洁卫生。含餐区厅内、厨房内部、楼梯走廊、以及食堂周边环境责任区及配套设施等。

*.设施设备日常维护保养。配备*名工程人员（可兼职），建立设施设备使用和维修维护档案，负责设施设备日常维修维护，确保设备正常运行。相关维修材料经采购单位审核后由采购单位承担，因操作人员使用不当导致损坏的由中标供应商负责赔偿。

*.餐具清洗消毒（食堂所有各类餐具）。

*.食品留样。（每道菜留样不少于***克，低温保存不少于**小时，并做好登记。）

*.就餐秩序管理。负责就餐秩序管理和就餐人员打卡，以及相关人员就餐登记工作、就餐人数统计等。

*.应急伙食保障。

（*）节假日和特殊任务期间团餐的准备工作。

（*）演训等任务活动期间的膳食保障

（*）协助水电气异常情况应急保障。

*.协助食堂区域有害生物灭除工作。

*.物资库房管理：

采购单位提供的食材原材料及各类物资均为采购单位所有，投标人须合理使用。如有任何挪用、侵占、扣留或不合理浪费采购单位物资等行为，采购单位有权对投标人进行处罚直至解除合同。

食堂所有库房由采购单位监督管理使用，账本存档。库房物资应做到每天清存盘点并于当日下午*点前上报采购单位。投标人须至少指定*名库管（可兼职）在采购单位的监督下对所有物资的出入库进行分类及统计登记，并形成纸质进销存，食材保管应先进先出，确保无过期变质。食材利用率：对采购单位采购的食材应做到应用尽用，合理利用。

**.采购管理：投标人应配备至少*名采购人员（可兼职），负责对接采购人指定的原材料供应商组织采购，并定期按照采购单位的要求汇总上报人员工资统计等各类凭证资料。

**.工作档案的建立和管理及工作资料按期提交管理部门。

**.指派*名水电气安全员值守食堂（可兼职），每天检查各类安全问题后上报采购单位。

**.投标人项目员工须遵守采购单位相关管理规定，新进人员试用后需经采购单位签字确认方可办理入职手续。投标人明确食堂员工并配合采购单位完成相关人员政审核查，人员不能有犯罪记录，不能有前科劣迹，不能有吸毒史，不得参与地方黑恶势力，以及其他不适合在军队工作的背景经历。双方签订保密协议，进出营门车辆不能使用行车记录仪等带有摄像定位功能的装置。人员要服从采购单位管理，在部队营区范围内活动不得进行拍照录像直播等行为，不得在网络上或与他人讨论在部队的所见所闻，如违反规定，采购单位及时清理，通报单位，并处以处罚，影响*分恶劣或屡禁不止的，采购单位有权终止合同，另行选择服务供应商。

*、人员配备要求

*.人员配置要求：投标人配置人员月平均约为***人（具体的人员配置数量以各食堂实际保障人数/***舍*入取整数换算，超比例配置人员不予结算劳务费用）。每个食堂至少选配*名负责人或项目经理，等级以上厨师（含中式烹调师、面点师）不低于配置人数的**%。

*.派驻本项目人员素质要求：

岗位	资质要求	职责概述及岗位要求
经理	提供劳动合同复印件，原件备查	全面负责项目内部运作，与采购单位沟通，全面负责餐厅及政务接待场所管理。项目经理不得擅自离开本项目，确需离开的，由中标人提供相同资质人员替换，并报采购单位同意后方可执行。
厨师长	提供劳动合同复印件，*级及以上中式烹调师职业资格证书复印件,原件备查	每个食堂不少于名,负责餐厅食谱制定、餐厅厨师技术培训、菜品开发、菜品质量、食品卫生、消防安全等。周岁以下，从事厨师岗位年以上工作经验，具有级及以上中式烹调师职业资格证书，且拥有政府、部队或企事业单位食堂厨师长年及以上工作经验；能够全面、综合的安排日常的供餐活动，包括供餐品种设计、人员调度安排各方关系协调和用餐过程中意外问题的处理等。（提供证书、相关工作经验证明、劳动合同等证明材料复印件并加盖公章，原件备查，提供近年社保证明）。
面点师	提供劳动合同复印件，中式面点师证（高级及以上面点师资质）,原件备查	每个食堂至少设置名面点师, 周岁以下,具有年以上面点工作经验，独立完成项目所需各式面点制作。面点师熟练掌握中式、西式面点的制作技法，比如应用蒸、煮、煎、炸、烙等技法，制作发面类、面条类、饺子类、包子类、煎饼类、油酥类、油炸类、蒸煮类等，应用造型、烘烤、开酥、打油、打面、夹馅、沾糖等技法，制作小西点类、蛋糕类、起酥类、混酥类、面包类、干点类等；（需提供证书复印件、近*年社保并加盖公章）。
厨师	提供劳动合同复印件，国家职业资格*级及以上证书复印件,原件备查	厨师含红案、白案、凉菜、面档、墩子等，受过专业培训，有年以上相关工作经验。*周岁以下，必须身体健康，遵章守纪。要求厨师基本功扎实，工作经验丰富，会熟练操作电磁锅灶和燃气锅灶，精通常用烹饪技法，菜品制作讲究“色、香、味”俱全，具有较强的饮食保障能力，兼顾制作凉菜烹调师会制作常见甜、咸、酸、辣等口味凉菜小菜，会卤制、泡制、腌制、酱制、熏制、腊制等制作卤肉、熏肉、腊肉、酱肉、卤菜、泡菜、咸菜、腌蛋、面酱、辣椒酱、酱菜等。
切配工		**周岁以下，切配工要求刀工基础扎实，制作加工要符合整齐、规格、均匀、利落等条件要求，能够熟练掌握原材料切配以及初加工。
服务员		受过专业培训，有餐厅服务工作经验；口齿清楚，服务员年龄不得超过**岁。
杂工		身体健康、吃苦耐劳。

*.上述表格中的具体岗位人数的数量可根据实际情况进行配置和调整，但不得低于最低人员配置和上述各岗位的基本要求。

*.投标人的员工无违法犯罪记录。新进员工须经采购单位政审合格后方能办理入职。

*.投标人的员工必须持有健康证。新进员工须先办理健康证再办理入职。

*.投标人定期对员工进行入职培训、消防培训、保密培训、食品安全培训等岗位培训，不断提高员工素质及技能，遵守采购单位内部管理措施。

*.人员配置、素质要求等基本要求为必须满足的最低要求，中标单位驻派人员情况必须满足招标文件要求和投标文件承诺的最高要求执行。否则属于违约扣除投标保证金和履约保证金。

*、其他要求

*.完成早、中、晚餐等用餐需求及因特殊情况临时下达的保障任务。

*.承接项目时，对所有场所、设施、设备进行认真查验，对物资进行详细清点，验收手续齐全；管理过程中，正确使用设施设备，建立定期巡查制度，做好维护保养工作；规范使用餐厨具、布草等物资。

*.在投标文件中提供完善的管理方案、服务团队配备方案、质量管理方案、档案管理方案、制度管理方案、突发事件应急方案、临时任务保障方案等。

*.各区域场地卫生进行划片分工，责任到人。保洁区域目视干净无污渍、无垃圾、无灰尘、无烟蒂、无纸屑，瓷砖地面光亮洁净，玻璃门窗光亮透明，设施设备表面无灰尘及附着物；各种炊具、用具光亮洁净，排水沟见底。每周至少安排*次大扫除。

*.服务人员工作期间统*着装且保持工作服整洁干净，佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。

*.配备营养师（兼职），合理搭配膳食，有专门菜品研发团队，不断提升菜品质量。

*.安全、节约、爱护使用水、电、气、餐厨具、设备等，遵守采购单位相关管理规定，对“常明灯”、“常流水”浪费、设备损坏等问题接受采购单位的处罚，参与餐饮原材料询定价工作，配合完成成本控制管理等。

*.员工有合理薪酬待遇、考核评价机制合理有效。

*.有独立于此项目的公司质量监督人员，根据项目运行情况独立行使监管权力，每季度写出运行报告直接报公司管理层和采购单位，针对存在的严重问题随时进行沟通协调；

**.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《食品药品投诉举报管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品添加剂生产监督管理规定》、《价格违法行为行政处罚规定》、《价格违法行为举报处理规定》、《食品安全抽样检验管理办法》以及大学制定的各项规章制度，确保食品质量，杜绝发生食品安全事件。

**.法律政策规定和合同约定的应由中标方管理服务的其他事项。

**.中标方必须是自主提供服务，不得将食堂服务项目进行任何形式的分包、转包。（提供承诺函原件，格式自拟）

**.中标方在寒暑假期间按照在校人数提供保障。

**.食堂易耗品如各类洗涤剂（玻璃水、清洁剂、烧碱等）、清洁工具（拖把、地刮、玻璃刮、水管等）、服装、*星餐厨用具（锅碗瓢盆）、劳保用品（围裙、袖套、手套、水鞋等）、办公用品由采购单位负责承担；其他个人用品由投标人承担。

**.服务期内，非人为导致的餐厨设备、*星用具及场地设施设备损坏，由采购单位负责更换维修；因操作不当等人为因素导致的损坏由中标方自行承担，采购单位有权要求投标人限期整改，未按时间节点完成整改的，采购单位将从投标单位缴纳的履约保证金中如数扣除相关费用。

**.中标方必须按照相关规定为其员工购买社会保险，并提供所有员工的劳动合同，以银行转账的方式发放工资。（提供承诺函原件，格式自拟）

★**.中标方应按照投标文件承诺的人员实施保障，确需调换的需必须提前至少*天报采购单位审批。采购单位根据实际情况有权要求投标人更换调整员工，投标单位在接到采购单位书面通知后应在*天内完成人员更换。更换的人员必须和被替换人员具有相同或更高资质证书或工作经历且必须为公司正式员工，经过采购单位面试同意后方可上岗。

**.中标方须严格按照周食谱提供伙食保障。不得提供其他有偿服务，未经采购单位同意不得售卖任何商品。

**.服务期间，中标方与员工之间发生的*切劳动纠纷（包含但不限于工伤纠纷等），均与采购单位无关，由中标供应商自行解决。

**.采购单位不收取租金或场地管理费及饮食加工用水电气费。

**.中标方可自备洗碗机、和面机等炊事设备器材。

**.中标方自觉遵守采购单位社会化保障服务供应商管理相关规定，相关要求在合同中明确。

**.采购单位为中标供应商工作人员提供集体宿舍，但住宿涉及的水、电、燃气、物业等费用由中标方自行承担。

**.中标供应商工作人员伙食费暂按照每人每天*元从月基本劳务费用中扣发，人数按照每日出勤核定，如遇上级政策性调整，中标供应商应无条件配合服从。

*、季度考核

*.采购单位方每季度共同组织食堂满意度调查，中标供应商全程参与，满意度达到**%以上为合格。若低于**%的，采购单位向中标供应商下达整改通知。

*.季度考核通常以每个食堂为单位组织，对菜品质量、食品卫生、服务态度等单项评价和综合评价进行测评，分为“非常满意、满意、基本满意、不满意”*挡，“非常满意、满意”计入满意度，单项满意度达到**%但未达到**%的由采购单位向中标供应商下达整改通知，综合评价满意度作为采购单位核发季度绩效基金的重要依据。

*.采购单位与中标供应商应建立固定的监督和管理制度，定期进行就餐人员满意度测评，如连续*次或累计*次在采购单位组织的满意度测评中低于**%，采购单位有权终止合同并扣除相应的履约保证金。

*.根据服务质量和上级政策要求，没有违反合同条款或是出现饮食安全等问题，每季度满意度均不低于**%且采购单位认同的可再续签，但合同总体时间不超过*年。

附件*

项目需求公示意见建议反馈表

项目名称	****采购		项目编号	**--***
采购机构	联勤保障部队第*采购服务站		填表时间	****年月日
公司名称			公司地址
联系人		职务	联系方式（手机）
项目基本情况	见本公告及附件。
公示目的	通过调查，征求有关技术要求、资格条件、商务要求、采购方式、交付时限等意见和建议，为合理编制《招标文件》提供参考依据，为顺利实施采购、促进公平公正、确保采购质量、提高采购效益打下基础。
填写要求及反馈方式	请直接在电脑上填写该《需求公示意见建议反馈表》，打印并逐页盖章后，采取专人送达、传真、邮寄、邮件发送扫描件的形式递交联勤保障部队第采购服务站。如发送扫描件，需形成扫描件（或图片，请确保扫描件或图片清晰），连同*电子文档起，压缩到个压缩包内，发电子邮件至：*******@.*。压缩包的文件名为“公司简称-*-需求公示意见建议”。请务必于*年月日时前，将有关意见建议递交至联勤保障部队第采购服务站，并与项目联系人联系确认。
意见建议（对本项目供应商资格条件、技术要求、预算金额、交付时限等方面的意见建议。）、对项目采购预算的建议本项目合计预算为*元，经（何种方式调查），设备需单价元，设备需单价元，合计需*元，建议在将原预算元变更为*元 / 经核算该物资生产成本（可附成本表为附件），该物资最低单价为元，合计生产需*元，建议在将原预算元变更为**元。、对项目采购方式的建议因*原因，该项目并不适用于方式，建议变更为*方式。、对项目交货时间的建议因*原因，该项目并不适用于方式，建议变更为*方式。、对项目中投标供应商资格条件的建议采购需求中要求供应商具备*条件，国家规定该条件/证书（或其他原因），建议取消该证书/建议变更为*证书。、对项目技术要求的建议产品**（序号）第条技术参数，要求参数为，建议修改为，修改理由为**，后附证明材料。（或以附件形式附在正文后）*、其他建议

技术参数修改意见

序号	货物名称	规格型号	参数要求	修改建议	修改的理由
					***，后附第页证明材料*
					**，后附第页证明材料*

证明材料*：

附件*

经济要求

★*、服务时间、地点与进场要求

*.服务地点：重庆市沙坪坝区。

*.服务期限：合同签订之日起*年，达到续签条件的可续签下*年，合同总体时间不超过*年。

*.进场要求：合同签订后*日内对接进场。

★*、付款及结算方式

每月劳务费用以各食堂为单位分别核算，计算方法为：投标报价月人均劳务费用*核定劳务人数，其中核定劳务人数按照当月就餐实力/**计算（*舍*入取整数）。每月劳务费用由**%月基本劳务费用和*%季度绩效基金组成。月平均劳务费用按月核发，季度绩效基金于每季度末由招标方进行考核后核发（季度考核综合评价满意度达到**%可全额发放相应食堂季度绩效基金，低于**%的：**%（含）-**%扣发当季度绩效基金**%，**%（含）-**%扣发当季度绩效基金**%，综合评价或任*单项评价满意度低于**%的全额扣除本季度绩效基金）。

中标供应商在次月**日前向采购单位出具正式发票后，采购单位于**个自然日内通过银行转账形式向中标供应商支付月度实际服务费用（根据考核情况核算）。

★*、履约保证金

中标后合同签订前中标供应商向采购单位缴纳履约保证金（以支票、汇票、本票、银行转账等形式提交）：

履约保证金：*%；

服务期满所有事项（含设备及物资清点移交、超额破损损耗费用赔偿、损坏设施设备费用赔偿、员工离职手续办理等）结清后，采购单位应于**日历日内无息退还其履约保证金。

★*、报价要求

*.限价****元，本次报价为人民币报价,同时应按照平均保障人数***人提报月平均劳务费用（按照报价金额/**/***计算）。

*.投标人以月人均劳务费用为依据进行投标报价,包含：人工成本（含工资、社会保险、加班费及相关税费等等）、管理费（含*星办公用品、易耗品费用、制服费、利润）、税金及相关所有费用等。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购单位不再补偿。

*.投标人自行放弃预中标资格的，评审委员会可推荐后*名为预中标供应商，以此类推。

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