采购编号：********-********
****（****年）
招标文件
采购人：****市****区园林管理所
集中采购机构：****
编制日期：****-**-**
目录
目录
第*章招标公告
第*章投标须知
第*章****政策功能
第*章采购需求
第*章评标办法与程序
第*章投标文件有关格式
第*章合同条款及格式
招标公告
*、项目基本情况
*、项目编号：*********************-********
*、项目名称：****（****年）
*、预算资金：*******元。
*、最高限价：本项目采购预算为*******元人民币。超过最高限价的投标不予接受。
*、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：公园总用地面积*****
平方米。要求做好公园日常管理工作，包含：园艺养护、园容卫生、设施维护、规范服务、
游园安全等各项内容，保证公园正常有序运转。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体
要求，以招标文件相应规定为准。
*、服务期限：****年度
*、服务地点：东至卫阳南路、西至杭州湾大道、南至龙宇路、北至****大道
*、本次招标不允许联合投标
*、代理机构内部编号：********-********
*、申请人资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单
位发展。
*、其他资质要求：
*.*具有独立法人资格，具有中华人民共和国企业法人营业执照；企业营业执照需经
年审合格，具有独立承担民事责任的能力；
*.*本项目专门面向中小企业；
*.*未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税
收违法案件当事人名单和中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记
录名单的供应商；
*、招标文件的获取
*、时间：****-**-**至****-**-**每天上午**:**:**~**:**:**，下午**:**:**~**:**:**
—*—
（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：****市****网（****://***.****.**.***.**）
*、方式：网上获取
*、售价：*元
*、凡愿参加投标的合格投标人应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期不
再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、提交投标文件截止时间、开标时间：****-**-****:**:**（北京时间）
*、开标地点：********网（****://***.****.**.***.**）电子招投标系统远程开标
投标人使用数字证书（**证书）登录********网（****://***.****.**.***.**）电
子招投标系统，进入选定招标项目的虚拟开标室进行开标，投标人代表须于发起开标后**
分钟内在虚拟开标室签到，在规定时间内未签到或签到失败的视为逾期送达，招标人将拒
绝接收。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*、电子投标文件按电子招标系统设置要求。
*、参与本项目的供应商不需要到现场，项目为全程线上开标。
★*、纸质投标文件等材料递交
（*）递交时间：开标时间、投标截止时间（****-**-****:**:**）前递交纸质投标文件
（正本*份，副本*份）、无疑问回复函（原件）、法人委托授权书（原件）、被委托人身份
证（复印件），密封包装备用（以网上递交的投标文件为准）。
（*）提交地址：****市****区****大道****号*号楼****门
卫室
（*）提交方式：快递等。
*、投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，以免因临近投标截止时间上传
造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
—*—
*、联系方式
*、采购人
采购人：****市****区园林管理所
地址：****市****区卫*路***号
项目联系人：****
联系方式：********
*、采购代理机构
采购代理机构：****
地址：****市****区****大道****号*号楼
项目联系人：****
联系方式：********
—*—
第*章投标须知
前附（置）表
*、项目情况
*、项目名称：****（****年）
*、采购编号：********-********
*、服务地点：东至卫阳南路、西至杭州湾大道、南至龙宇路、北至****大道。
*、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：公园总用地面积*****
平方米。要求做好公园日常管理工作，包含：园艺养护、园容卫生、设施维护、规范服务、
游园安全等各项内容，保证公园正常有序运转。具体项目内容、采购范围及所应达到的具体
要求，以招标文件相应规定为准。
*、服务期限：****年度。
*、招标人
*、采购人
采购人：****市****区园林管理所
地址：****市****区卫*路***号
项目联系人：****
联系方式：********
*、采购代理机构
采购代理机构：****
地址：****市****区****大道****号*号楼
项目联系人：****
联系方式：********
*、申请人资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单
—*—
位发展。
*、其他资质要求：
*.*具有独立法人资格，具有中华人民共和国企业法人营业执照；企业营业执照需经
年审合格，具有独立承担民事责任的能力；
*.*本项目专门面向中小企业；
*.*未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税
收违法案件当事人名单和中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记
录名单的供应商；
*、招标有关事项
*、采购答疑会：不召开
*.*要求对采购文件进行澄清的投标人均应在投标截止期**天以前，以书面形式通
知采购人。
*.*澄清文件通过“********网”上发布，请供应商关注。
*.*澄清仅此*次，逾期不再组织。
*、踏勘现场：不组织，投标人自行前往，踏勘现场。
*、投标有效期：**天
*、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
*、投标截止时间：详见采购邀请（采购公告）或延期公告（如有）
*、递交投标文件方式和网址
*.*投标方式：由投标人在****市****信息管理平台的门户网站********网
（简称：电子采购平台）电子招投标系统提交。
*.*投标网址：****://***.****.**.***.**
*、开标时间和开标地点：
*.*开标时间：同投标截止时间
*.*开标地点：********网（****://***.****.**.***.**）电子招投标系统网上投
标。
*.*开标网址：****市****信息管理平台的门户网站********网（简称：电
子采购平台）电子招投标系统(网址：****://***.****.**.***.**)
*、评标委员会的组建：评标委员会由随机抽取构成：*人，其中采购人代表*人，
专家*人；
*、评标方法：详见第*章
中标人推荐办法：采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本
采购项目的中标人。
—*—
*、其它事项
*、付款方法：
（*）双方约定，原则上按季度支付；若遇调整，以财政请款进度为准。
（*）养护款的支付与养护管理质量挂钩。达不到合同约定的养护管理质量标准时，参
照《****区直管绿化养护管理考核办法》进行核减。
*、养护质量：
（*）乙方的养护质量，必须达到《****市公园管理条例》、《****市公园绿地游乐设
施管理办法》、《****市公园文明游园守则》、《****市绿化和市容管理局关于下发“****
市城市公园实施分类分级管理指导意见”的通知》、《公园管理工作导则》等文件的相关规
定要求。
（*）双方对养护质量有争议，双方同意由第*方机构进行专业评估或鉴定。所需费用
及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。
*、养护考核：
（*）乙方应为甲方的检查和考核提供便利条件。甲方可按照养护质量标准进行随机检
查和定期考核，发现养护质量不到约定标准的部分，甲方可要求乙方采取补种、更换、重做、
修复等*切补救措施，直到符合约定标准。
（*）因甲方或第*方原因造成质量不达标，乙方应尽可能采取补救措施，因此增加的
费用由甲方或第*方承担。若质量不达标责任无法明确或无法追究时，由甲乙双方协商解决。
*、说明
根据****市财政局《关于****市****信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪
财采[****]**号）的规定，本项目招投标相关活动在****市****信息管理平台（简称：
电子采购平台）（网址：***.****.**.***.**）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财
政局建设和维护。投标人应根据《****市电子****管理暂行办法》等有关规定和要求执
行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的
有关内容和操作要求办理。
投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，以免因临近投标截止时间上传造成
招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
—*—
投标须知
*.总则
*概述
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、
法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件。
*.*本采购文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招标
采购。
*.*采购文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述的采购人。
*.*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术
秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法
律责任。
*.*根据****市财政局《关于****市****信息管理平台招投标系统正式运行的通知》
（沪财采[****]**号）的规定，本项目招投标相关活动在****市****信息管理平台（网
址：***.****.**.***.**）电子招投标系统进行。
*定义
*.*“采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。
*.*“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
*.*“招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的集中采购机构和采
购人。
*.*“投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投
标文件的供应商。
*.*“中标人”系指中标的投标人。
*.*“甲方”系指采购人
*.*“乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。
*.*招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
*.*“电子采购平台”系指****市****信息管理平台的门户网站********网
（***.****.**.***.**）。是由市财政局建设和维护。
—*—
*合格的投标人
*.*符合《投标邀请》和《投标人须知》前附（置）表中规定的合格投标人所必须具备
的资质条件和特定条件。
*.*《投标邀请》和《投标人须知》前附（置）表中规定接受联合体投标的，除应符合
本章第*.*项要求外，还应遵守以下规定：
（*）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确主投标人和各方权
利义务；
（*）由同*专业的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质
等级；
（*）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当
有*方符合采购规定的特定条件；
（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*采购项目中投标。
*合格的服务
*.*投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法权利。
*.*投标人提供的服务应当符合采购文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业
标准或地方标准。
*投标费用
不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，采购人在任何
情况下均无义务和责任承担这些费用。
*信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括采购公告、采购文件澄清或修改公告、中标结果
公示、未中标通知以及延长投标截止时间等与采购活动有关的通知，采购人均将通过“****
****网”（****://***.****.**.***.**）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活
动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信
息，是投标人的风险，采购人对此不承担任何责任。
—**—
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***
人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，
且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型
企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总
额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
—**—
业绩*览表
项目名称：，采购编号：
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年份 |
项目名称 |
项目概述 |
合同号 |
证明人 |
在标书中的页次 |
说明：
合同复印件需加盖公章。
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
—**—
无疑问回复函
（采购单位）：
（采购代理单位）：
在仔细阅读了贵单位关于“，”（项目名称）的采购文件、
等其他资料后：
我公司确认对本项目采购文件、评标办法、技术规格及要求等其他资料所述条款及内容
无疑义；
我公司确认采购文件显示的信息的准确性、完整性和有效性。
投标人名称（盖章）：
出具日期：年月日
说明：请各投标人仔细阅读招标文件及其他资料，如无疑义，请将本确认函加盖投标人
公章，在递交纸质投标文件的同时递交。
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*.技术响应文件有关格式
与评标有关的投标文件主要内容索引表
项目名称：，采购编号：
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公园管理档案资料的管理措施 |
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养护机具、设备配置的适应性 |
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公园组织管理制度的科学性 |
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公园园艺养护措施 |
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公园养护管理方案 |
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企业综合实力 |
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类似业绩 |
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报价 |
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| 序号 |
响应项目 |
主要内容概述 |
详细内容所在投标文件页次 |
备注 |
说明：上述具体内容要求可以参照本项目评标方法之评分标准。
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人员配置汇总表
项目名称：，采购编号：
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| 项目组成员姓名 |
年龄 |
在项目组中的岗位 |
职业资格 |
备注 |
投标人授权代表签字：
投标人（公章）：
日期：年月日
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第*章合同条款及格式
—**—
包*合同模板：
公园养护管理合同
合同统*编号：[合同中心-合同编码]
甲方（发包方）：****市****区园林管理所
乙方（承包方）：[合同中心-供应商名称_*]
根据《中华人民共和国民法典》、《****市绿化条例》等有关法律法规的规定，在遵循平
等、自愿、公平和诚实信用的原则的基础上，甲乙双方就公园养护管理事项协商*致，签订
本合同。
第*条项目概况
项目名称：****（****年）
项目地点：东至卫阳南路、西至杭州湾大道、南至龙宇路、北至****大道
第*条养护范围、养护内容与养护期限
*.养护范围：东至卫阳南路、西至杭州湾大道、南至龙宇路、北至****大道
*.养护面积：*****平方米
*．养护内容：要求做好公园日常管理工作，包含：园艺养护、园容卫生、设施维护、
规范服务、游园安全等各项内容，保证公园正常有序运转。
*．养护工作量的确认：养护范围及养护工作量由甲乙双方在订立合同前确定。
*．乙方超出约定范围和因乙方原因造成返工的养护工作，甲方不予计量。
第*条养护质量和考核
*．养护质量
乙方的养护质量，必须达到《****市公园管理条例》、《****市公园绿地游乐设施管理办
法》、《****市公园文明游园守则》、《****市绿化和市容管理局关于下发“****市城市公园实
施分类分级管理指导意见”的通知》、《公园管理工作导则》等文件的相关规定要求。
*．养护考核
（*）乙方应为甲方的检查和考核提供便利条件。甲方可按照养护质量标准进行随机检
查和定期考核，发现养护质量不到约定标准的部分，甲方可要求乙方采取补种、更换、重做、
修复等*切补救措施，直到符合约定标准。
（*）因甲方或第*方原因造成质量不达标，乙方应尽可能采取补救措施，因此增加的
费用由甲方或第*方承担。若质量不达标责任无法明确或无法追究时，由甲乙双方协商解决。
第*条双方的权利和义务
—**—
*.甲方的权利和义务
（*）组织召开养护管理要求交底会，并提供养护管理区域内的树木、草坪、花卉、
绿篱、水生植物、水体、园林设施、游乐设施及其它需要养护的设施范围或清单。
（*）在养护期间内，甲方可向乙方提供养护管理用房、场地及机械设备，有权限定
所提供标的物的用途，并保留对标的物的监督与回收权；甲方在养护范围内无管理房则管理
房由乙方自行解决。
（*）按照合同约定，检查、考核乙方的工作，并向乙方支付养护费用；支付方式为财
政直拨方式时，甲方应在期限内完成请款手续。在检查、考核过程中，甲方要求乙方整改，
乙方无正当理由拒绝整改时，甲方可以另行委托他人予以整改，所发生的费用由乙方承担。
*．乙方的权利和义务
（*）制定养护期内相应的总体绿化养护管理方案，报请甲方审核批准，作为实施依据；
建立完善的养护责任制度，制定养护岗位职责以及各岗位规范、操作规程、养护制度（包括
节假日值班制度、防汛防台期间的值班制度和应急抢险工作制度）；建立和健全养护台账等
养护管理档案，养护管理期满，将养护管理的所有档案资料及养护范围内的各类植物、设施
完好地移交给甲方。
（*）根据季节、气候、土壤、植物的生长习性和生长阶段及养护场地的具体情况，合
理安排开展植物修剪、有害生物防控、花卉布置、排灌、施肥等各项养护工作，养护管理质
量须达到绿化行业相关技术标准和考核标准；根据甲方要求及时做好养护区域的局部调整，
保证绿化观赏的整体性，并向甲方提供相应养护管理方案及进度统计表。
（*）严格遵守政府和有关主管部门对噪音污染、环境保护和安全生产等的管理规定，
健全安全管理制度，加强水上活动、游乐设施、节假日游园活动等管理，落实措施。
（*）根据市民热线、网格化等平台处置时限，及时处置各类案件，并反馈至有关部门；
根据相关规定，与甲方共同制定应急抢险工作流程，在规定的时限内响应台汛、冰冻等各类
突发事件；根据《****市管线检查井盖管理和应急处置试行办法》等相关规定，发现异常情
况应通知设施产权人并采取相应应急措施确保人身安全。
（*）养护管理期间乙方须做好绿地保护、游园安全工作，安排专人负责区域内的巡查，
如发现占绿毁绿、危害游客安全等现象，应立即制止并处理，同时通报甲方，情节严重的报
区城管执法部门处置。
（*）使用政府资金投入养护的项目，乙方应当承诺履行本市绿化养护行业集体协商内
容，按集体协商内容与养护从业人员签订劳动合同。应当按照本市关于深化养护行业市场化
改革提高*线职工工资水平意见的相关工作要求，建立健全*线职工工资正常增长机制和工
资集体协商机制，实行行业最低工资制度、落实各类津贴补贴和福利待遇措施以及按规定支
付加班工资、缴纳社会保险费和住房公积金等，确保*线职工收入增长幅度不低于全市平均
增长水平。
—**—
第*条安全防护及事故处理
*.安全防护
（*）养护管理期间，游乐设施安全性基本要求、设置、安装、验收和运行管理应当符
合国家、行业、地方标准的要求，并根据项目特点，为每台设备制定游客须知、操作规程、
并设置在醒目处。水面等安全风险区域设立警示标识。如公园内有水上游乐项目的，需配备
必要的救生设备和救生人员，并要求乘客穿好救生衣方可登船。加强对运营水域的巡查，及
时发现并劝阻游客的不安全行为，务必保障游客安全；
（*）乙方负责养护管理人员的劳动保护和人身安全，应对其*线从业人员进行技能培
训及安全教育，在进行风险作业时必须落实相应措施，并由安全员监督指导。
（*）乙方应遵守国家有关环境保护的政策、法规。养护管理范围内的生活垃圾应按规
定处置，植物养护产生的绿化废弃物由乙方负责进行资源化利用或按规定处置。进行施肥、
沤肥时不得造成绿化景观和周边环境污染。残留药剂和容器，乙方应按规定妥善收集和处理。
（*）养护管理期间，乙方应保证养护管理区域内无赌博、无流动设摊、无宣传传播封
建迷信行为；无游客安全事故及影响他人正常游园行为；驳岸、桥梁等基础设施定期检巡，
无安全隐患；除老、幼、病、残者专用的非机动车外，其他车辆未经许可不得进入公园。
（*）养护管理期间，乙方须购买公园公众责任险。
*.事故处理
养护期间，若发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按规定处置并承担发生的费用。
第*条违约责任
*．甲方违约责任
甲方因财力等客观原因造成未在年内结清养护款，由甲方负责向财政部门申请落实。
*．乙方违约责任
因乙方原因，养护质量未达到合同约定的养护标准，乙方应采取补救措施，并赔偿甲方
损失；未经甲方同意，乙方擅自更改、调整养护方案，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。
第*条合同价款、支付与生效
*．合同价款及调整
（*）本养护项目，合同价款为[合同中心-合同总价]元（大写:人民币[合
同中心-合同总价大写]）。
养护期限：****年度。[合同中心-合同有效期]
（*）双方约定，因养护质量、养护工作、财政下拨资金调整等因素需调整合同价款的，
可另行签订补充合同；因乙方自身原因导致的养护变更或者养护补救措施，乙方无权要求追
加合同价款。
*．合同价款的支付方式
双方约定，原则上按季度支付；若遇调整，以财政请款进度为准。
—**—
*．养护款的支付与养护管理质量挂钩。达不到合同约定的养护管理质量标准时，参照
《****区直管绿化养护管理考核办法》进行核减。
*、本合同在履行中发生争议，应协商解决，协商不成的，可向甲方所在地法院提起诉
讼。
*.本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份。本合同自双方签字或盖章之日起
生效。
甲方（公章）：[合同中心-采购单位名乙方（公章）[合同中心-供应商名称]
称]
地址：[合同中心-采购单位所在地]地址：[合同中心-供应商所在地]
法定代表人：，法定代表人：[合同中心-供应商法人
姓名]（[合同中心-供应商法人性别]）
委托代理人：[合同中心-采购单位联系委托代理人：[合同中心-供应商联系
人]，人]
电话：[合同中心-采购单位联系人电电话：[合同中心-供应商联系人电话]
话]
开户银行：，开户银行：[合同中心-供应商银行名
称]
账号：，账号：[合同中心-供应商银行账号]
日期：[合同中心-签订时间]日期：[合同中心-签订时间_*]
合同签订点:****区卫*路***号
—**—
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