****县不动产登记业务“*网
通办”项目
竞争性磋商文件
项目编号：***************-**
采购人：****县自然资源和规划局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
竞争性磋商公告
第*章磋商须知前附表
第*章磋商供应商须知
第*章采购项目要求
第*章磋商办法及评审细则
第*章响应性文件格式
第*章合同条款
****县不动产登记业务“*网通办”项目竞争性磋商公告
项目概况
****县不动产登记业务“*网通办”项目招标项目的潜在投标人应在****市公共资源交易信
息平台网站（****://******.********.***.**/）获取竞争性磋商文件，并于****年*月**日**
时**分（北京时间）前递交磋商响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：***************-**
项目名称：****县不动产登记业务“*网通办”项目
预算金额：******.**元
最高限价：******.**元
采购需求：实现不动产登记费“网上缴费”服务及“*证*码”服务建设等内容
合同履行期限（项目服务期限）：按采购人要求
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求:
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。根据财库
【****】**号《****促进中小企业发展管理办法》、财库【****】**号《关于政府采
购支持监狱企业发展有关问题的通知》、财库【****】***号《关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》等相关法规。监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业；
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**
（北京时间，法定节假日除外）
地点：供应商通过登录****市公共资源交易信息平台网站
（****://******.********.***.**/），选择“市场主体登录”后自行下载招标文件。
方式：自行下载
售价：*元
*、响应文件提交
提交投标文件截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
开标时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）
*、开启
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心开标室，网上开标，投标人应及时登录****市公共资
源交易信息平台（****://******.********.***.**/）在线参与开标
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
-*-
*、其他补充事宜
*.尚未完成****市公共资源交易信息平台市场主体网上注册的供应商，请登录****市
公共资源交易信息平台网站及时进行网上注册，注册信息填写完整后，按市场主体注册核
验流程要求，完成注册登记、资料验审，采取网上在线验审方式，注册验审服务电话：
****-*******。外地供应商可就近选择****省内任意城市公共资源交易平台进行注册资料
验审。
*.电子投标文件制作及开标解密需使用**数字证书及电子签章，**签证实行网上在线
办理，******在线办理网址：****://***.*****.***/******.****，联系电话：**********。
*.投标方式：本项目实行远程不见面投标及开标解密，投标人无需到现场。请投标人
在投标截止之前及时上传投标文件电子版，并及时解密投标文件，解密步骤详见《****市
公共资源交易平台电子投标文件远程解密指南》。技术支持电话****-*******，***电话：
***-***-****。请各投标供应商确保授权委托人在开标评标期间通讯畅通。
*.本公告发布媒体：中国********网、****市公共资源交易信息平台
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县自然资源和规划局
地址：****县广交西路
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省石家庄市长安区建****大街**号中恒大厦北楼**层
联系方式：********-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
-*-
第*章磋商须知前附表
****受采购人的委托，就以下项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符
合相应资格条件的供应商参加，并提请注意与本项目有关的以下事项和要求：
| *. |
响应性文件开启时间及地点 |
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）地点：****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/） |
| *. |
响应性文件递交截止及磋商时间、地点 |
本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，供应商应在投标文件递交截止时间前，通过“****市公共资源交易信息平台（****://******.********.***.**/）”递交加密的电子投标文件 |
| *. |
磋商文件获取时间及地点 |
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）；地点：投标人通过登录****市公共资源交易信息平台网站（****://******.********.***.**/），选择“市场主体登录”后自行下载招标文件 |
| *. |
磋商保证金 |
不收取。 |
|
信誉要求 |
信用中国网、中国****网、中国执行信息公开网信息查询要求：供应商未被列入“信用中国网站、中国****网、中国执行信息公开网”失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单，以开标当天现场查询结果为准 |
| *. |
磋商供应商资格条件 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。根据财库【****】**号《****促进中小企业发展管理办法》、财库【****】**号《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》、财库【****】***号《关于促进残疾人就业****政策的通知》等相关法规。监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业；*.本项目的特定资格要求：无；*.本项目不接受联合体投标。 |
| *. |
采购代理机构 |
名称：****联系人：****电话：****-******** |
| *. |
采购人 |
名称：****县自然资源和规划局联系人：****电话：****-******* |
| *. |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| *. |
项目名称及编号 |
项目名称：****县不动产登记业务“*网通办”项目项目编号：***************-** |
| 序号 |
项目 |
具体内容 |
| **. |
澄清截止时间及说明 |
①潜在供应商如对采购文件有疑问或异议的，可在规定时间内登录“****市公共资源交易信息平台”提出。②供应商需及时关注“****市公共资源交易信息平台”查看招标文 |
| **. |
评标方法及标准 |
综合评分法，详见采购文件第*部分 |
| **. |
解密截止时间 |
解密截止时间：解密时间为**分钟，投标单位应在投标截止时间后**分钟内进行解密。注：*.采购人按磋商文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人必须准时进入电子开标大厅，投标人需使用**在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名；*.远程解密：投标人需安排人员在公司或其他场所，在开标时间登*****市公共资源交易信息平台网站（****://******.********.***.**/），使用企业**在线完成解密和签名操作。*.无论供应商在哪里解密，都必须使用导出响应文件时使用的**锁。*.因供应商自身原因造成电子响应文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的、供应商未在解密截止时间之前解密的，则视其投标文件为无效投标文件。 |
| **. |
响应文件加密要求 |
投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（**）对响应文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（**）加密、签名的响应文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对响应文件进行补充、修改或者撤销 |
|
项目实施地点 |
****县 |
| **. |
合同履行期限（项目服务期限） |
按采购人要求 |
| **. |
服务要求 |
符合国家相关标准规范要求 |
| **. |
最高限价 |
人民币******.**元，高于最高限价的投标报价做无效投标处理。 |
| **. |
响应性文件有效期 |
响应性文件递交截止时间起**天 |
| **. |
响应性文件数量 |
电子投标文件：*份。*.投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人**秘钥和企业**密钥进行签章制作；最后*步生成电子投标文件（.****格式和*.*****格式）。加密的电子投标文件为“****公共资源交易平台”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。*.电子开标过程中，在开标大厅唱标的内容与投标文件中（开标*览表）内容不*致按无效投标处理。*.中标单位在中标后根据采购人要求提供纸质版文件。 |
| **. |
****相关政策要求 |
*、中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）政策中小企业（****促进中小企业发展政策）*、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。团体组织、事业单位不属于中小企业划分范畴。*、适用情形:（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（*）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（*）以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
| **. |
本项目所属行业 |
其他未列明行业 |
| **. |
标的名称 |
****县不动产登记业务“*网通办”项目 |
| **. |
确定成交人方式 |
采购人根据评委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第*的中标候选人为成交人。 |
| **. |
付款方式 |
签订合同时协商（具体付款节点遵循当地财政部门要求） |
| **. |
招标代理服务费 |
招标代理服务费由中标人支付，收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》[****]（****）文及相关标准收取，此费用由中标人领取中标通知书时向招标代理公司交纳。 |
| **. |
电子签章（盖章及签字） |
供应商应在电子响应文件封面使用******数字证书加盖单位电子印章，封面盖章即视为全本响应文件中供应商已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。 |
| **. |
开标补救措施 |
当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：（*）因****市公共资源交易信息平台系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况；（*）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。 |
| **. |
开标程序 |
遵照****市公共资源交易信息平台相关开标程序 |
|
|
件有无澄清和修改，因查看不及时影响投标的自行承担相应后果。注:关于中小微型企业划分标准详见《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）。*、执行方式：（*）根据关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知(财库(****)**号)、关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库(****)**号）、****省财政厅****省工业和信息化厅关于转发《****促进中小企业发展管理办法》的通知，对小型和微型企业的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（*）大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。(（*）（*）适用于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包)。（*）中小微企业参加****活动，应当出具《中小企业声明函》(格式详见招标文件)，否则不得享受相关中小企业扶持政策。（*）投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得《办法》规定政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。监狱企业政策*.根据财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知财库(****)**号的规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的****政策。*.监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。*.监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位政策*.根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库(****)***号)的要求，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。*.残疾人福利性单位参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。*.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。*.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。*、关于节能、环保的政策要求 |
| **. |
****支持供应商信用融资 |
*.****支持供应商信用融资，是指银行以信用考核评价为基础，依据****合同，按优于*般企业的融资价格，向****供应商提供的融资贷款业务。*.各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国********网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《****省省级****支持供应商信用融资办法》（冀财采〔****〕**号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标后，凭****合同给予贷款。*.依据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知，全面推行****“信用+承诺”，所有****项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低****供应商交易成本。承诺函应随中标、成交公告*并公示，对发现供应商承诺函不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等有关法律法规追究法律责任。*.破产企业经人民法院裁定批准重整计划的，且在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。以联合体名义参与 |
|
|
根据财库[****]*号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施****优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则为无效投标。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。注：*）环境标志产品****品目清单详见财库[****]**号文《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》；*）节能产品****品目清单详见财库[****]**号文《关于印发节能产品****品目清单的通知》；*）****节能产品、环境标志产品认证机构详见****第**号文《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。*、招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。*、商品包装或快递包装根据财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知（财办库〔****）***号）的规定，****货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，要参考包装需求标准。****活动的供应商，有任*方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。*.采购人依法依内控开展采购活动，针对因政策变化、规范调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，建立补偿救济机制，应当在采购合同中明确相应条款。 |
-*-
第*次报价表
单位：人民币/元
| 服务要求 |
|
| 合同履行期限（项目服务期限） |
|
| 项目报价 |
小写：大写： |
| 项目名称及编号 |
项目名称：项目编号： |
注：*、投标报价应是竞争性磋商文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。
*、供应商应充分考虑项目实施期间市场风险和政策性调整确定风险系数进行报价。
*、项目报价保留*位小数。
供应商名称：（公章）
法定代表人或磋商授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
-**-
最终磋商书面报价表
单位：人民币/元
| 服务要求 |
|
| 合同履行期限（项目服务期限） |
|
| 项目报价 |
小写：大写： |
| 项目名称及编号 |
项目名称：项目编号： |
供应商名称：（公章）
法定代表人或磋商授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
注:
*、报价应包括磋商文件所确定的采购范围内的全部费用。
*、本表格式不得自行改动，无需附在响应文件中。
*、最终报价采用此表格式，名称为“最终磋商书面报价表”，请将最终磋商书面报价表加
盖公章，磋商时用于最终报价的填报表。
（签订合同前需向甲方提供最终分项报价明细表并加盖单位公章）
-**-
供应商资格证明文件
根据竞争性磋商文件资格要求自行编制
-**-
拟投入本项目技术人员*览表
项目名称：
项目编号：
| … |
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| * |
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| * |
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项目负责人 |
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
性别 |
专业 |
学历 |
在本项目拟任职务 |
-**-
同类项目业绩清单
项目名称：
项目编号：
| …… |
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| …… |
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| * |
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| * |
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| 序号 |
项目名称 |
项目内容 |
合同金额 |
签约时间 |
附：业绩证明合同协议书。
-**-
技术文件
包含但不限于以下内容：
对本项目的理解和认识、项目实施方案、质量保证措施、项目组织机构、
保密措施、服务承诺、其他等内容
-**-
第*章合同条款
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
****合同书
（服务类）
项目名称：
项目编号：
采购人：
供应商：
-**-
签订地点：
项目编号：，签订时间：年月日
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据，项目的采购结果，按照《中华人民共和国****法》、《民法典》
等规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，*致同意签订本合同如下。
*、合同文件
*、协议书条款；
*、招标文件；
*、投标文件；
*、中标通知书；
*、其他。
上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱*可或互相矛盾之处，以其所
列内容顺序为准。
*、合同金额
合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。
*、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
*．本合同项下的服务指。
*．......
*．......
*、甲方乙方的权利和义务
（*）甲方的权利和义务
-**-
（*）乙方的权利和义务
*、项目服务期限
*、付款方式
*、违约责任与赔偿损失
*)乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方
须向甲方支付本合同总价*%的违约金。
*)乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价*‰的数
额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙
方承担。
*)甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的*%
的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的*‰向乙方偿付违约金。
*)甲方依法依内控开展采购活动，针对甲方因政策变化、规范调整而不履行合同约定，造
成乙方合法利益受损的情形，甲方视情况给予乙方合同款总额%的经济补偿。
*)其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
*、争端的解决：合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相
关法律法规处理。
*、不可抗力：任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后*
日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解
确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
*、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
**、其它
-**-
*、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往
来信函）即成为本合同的有效组成部分。
*、如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担
相应责任。
*、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
**、合同生效
*、本合同经采购人、供应商法定代表人或其委托人签字或盖章并加盖公章后生效。采购单
位在合同签订后*个工作日内将合同上传至中国********网，在*日内将合同等备案资料到
财政局采购办备案。
*、本合同*式*份，采购人、供应商各执*份，县财政局采购办、县公共资源交易中心、
代理机构各*份。
采购人（章）：，供应商（章）：
法定代表人或，法定代表人或
委托代理人：，委托代理人:
年月日，年月日
-**-
| 采购人（章）： |
供应商（章）： |
| 法定代表人或 |
法定代表人或 |
| 委托代理人： |
委托代理人: |
| 年月日 |
年月日 |
功能介绍
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