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中标项目数	中标率	中标总金额	平均下浮率
同比增长：	同比增长：	同比增长：	同比增长：

中标项目数

中标率

中标总金额

平均下浮率

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公告内容：

****

发布时间： ****-**-**

*、合同编号：*****-****-****
*、合同名称：****
*、项目编码：******************
*、项目名称：****
*、合同主体
采购人：****市人民政府办公室本级
地址：****市范阳西路***号
联系方式：****
供应商：****政通科技有限公司
地址：****省****市****市清凉寺街道冠云中路
联系方式：刘美英****-*******
*、合同主要信息
主要标的名称：****
规格型号：组建*支信息采集及坐席队*，定期提供数字城管数据分析,趋势分析服务
主要标的数量：*
主要标的单价：*******
合同金额：*******.**
履约期限、地点等简要信息：履约期限****，地点：****市全域
采购方式：公开招标
*、合同签订****-**-**
*、合同公告****-**-**
*、其他补充事宜：

****年****合同

发布时间： ****-**-** 采购人： ****市人民政府办公室本级

****

合

同

甲方：逐州市人民政府办公室

乙方：逐州政通科技有限公司

****年*月

****合同

发包方：****市人民政府办公室（以下简称甲方）

承包方：****政通科技有限公司（以下简称乙方）

根据甲方委托****（****代理

机构名称）实施的****省********项目的采

购结果，按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民

法典》和****省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实

施意见》（冀政办（****）*号文）之规定，经甲乙双方协商，本着平

等互利和诚实信用的原则，双方*致同意，签订本合同。

第*条购买服务的内容及期限

*、甲方以（****方式）采购乙方提供的以下服务：

内容包括：组建*支信息采集及坐席队*，共计**人（分别包括

管理人员、采集员、数据分析员），依据相关城市管理标准，为甲方

提供“数字城管”信息采集及坐席服务，在****市全域区域内，做到

全时间、全方位、全空间的城市管理问题信息采集工作，从而实现对

****市建成区数字城管覆盖范围的全覆盖，保证****市数字城管新模

式的运行效果，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完

好、变更信息的限时采集；对热线投诉等问题进行核实；对所发现问

题结案前进行核查；对政府关注的专项内容提供普查服务；针对灾害

天气提供快速的紧急情况普查服务；定期提供数字城管数据分析、趋

势分析服务。

*、本合同项目的服务期限为：****

*、服务地点：****市全域

第*条合同金额

中标金额：（小写）*******.**元；

（大写）**********元整

第*条服务质量要求为：

符合以下标准要求。①《**/******.*-****数字化城市管理信

息系统第*部分：管理部件和事件》。《**/******.*-****数字化

城市管理信息系统第*部分：监管信息采集》。③中华人民共和国城

镇建设行业标准《**/****-****城市市政综合监管信息系统管理部

件和事件信息采集》

第*条验收方及验收标准：

乙方应严格按照甲方具体要求及《招标文件》的规定，认真履行

合同义务。同时，甲方按****市数字化城市管理监督指挥中心对信息

采集公司考核细则、《招标文件》及乙方在《投标文件》中做出的承

诺性条款对乙方的项目实施质量及人员安全作业等落实情况进行检

查考评，甲方有权根据实际需要调整考核细则（详见附件）

第*条双方权利和义务

（*）甲方的权利和义务：

*、甲方有权在项目实施过程中对乙方的业务进行全面的技术指

导、管理、监督和检查，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或

口头改进意见。对检查中发现的问题有权要求乙方限期予以整改。

*、甲方有权对乙方对员工进行培训的情况进行监督检查，以提

高数字化城市管理信息采集的整体水平和质量。

*、甲方有权要求乙方调换不合格员工，并于**个工作日内调

换到位。

*、甲、乙双方协商*致，可以对本合同进行修改或补充，并签

订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

*、在合同有效期内，因城市建设需要调整乙方服务内容时，甲

乙双方协商*致，增减相应承包面积、工作人员及经费。

*、非因出现乙方过失、过错等问题，甲方应按时向乙方拨付项

目服务款项。

（*）乙方的权利和义务：

*、乙方有权对“数字城管”管理工作提出合理建议。

*、乙方有履行承诺的义务，有参加甲方组织的检查和综合考评的

义务。

*、乙方应积极接受甲方的监督检查及指导，完成甲方交办的各

类工作任务。

*、乙方应按甲方的要求开展工作，如有调整，乙方应提出书面

申请，并征得甲方的书面同意后方可实施。

*、乙方应按国家有关法律法规保障信息采集员的薪酬，乙方未履

行国家有关法律法规的部分，甲方有权从合同费用中扣除其费用。

*、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，在履行合同义务提供

服务过程中发生任何民事侵权或劳动争议案件，完全由乙方负责，甲

方不承担任何责任。

第*条付款方式

*.甲方每月根据考核细则对乙方进行考核，乙方同意按照考核细

则进行扣款，价款采用先服务后付款的方式，按季度支付（从合同签

订之日起，每*个月为*季度），季度考核达标后，**个工作日内

支付上个季度服务费，每季度兑付金额为合同金额（******元）扣除

上季度考核扣款之后的金额。

第*条违约责任

*、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的

甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价*%的违约金。

*、因乙方原因未能按本合同规定的服务时间和质量要求提供服

务，从逾期之日起每日按本合同总价*%的数额向甲方支付违约金；逾

期半个月以上的，甲方有权解除合同，由此造成的甲方经济损失由乙

方承担。

*、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第*方完成。如私

自转包，则处本合同总价**%的违约金，甲方有权解除合同。

*、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方

向乙方偿付本合同总价的*%的违约金。

*、因不可抗力或因技术原因导致数字城管系统无法正常运行、

信息采集工作被迫停止、合同款无法及时拨付而给对方造成损失的，

甲、乙双方均不承担责任。

其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

第*条知识产权归属

第*条保密条款

乙方对甲方提供的资料负有保密义务，未经甲方同意，不得向项

目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，甲方有权索赔。

第*条争议的解决

本合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解

决，由合同签订地法院处理。

第**条不可抗力

任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件

结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有

关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同

，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

第**条合同的终止

*、合同期满，双方未续签的；

*、乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；

*、在履行合同过程中，发现乙方已不符合国办发（****）**号

、冀政办（****）*号等文件规定的承接主体应具备的条件，造成合

同无法履行的。

第**条税费

此项目发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。

第**条其它

*、本合同所有附件及****文件均为合同的有效组成部分，

与本合同具有同等法律效力。

*、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会

议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

*、如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面

通知对方，否则，应承担相应责任。

*、乙方负责服务期间的安全生产，承担服务过程中安全事故的

责任。

第**条补充条款

*、谅解与备忘条款：

*、双方不可撤销的责任与义务：

*、双方约定以下补充条款：

第**条合同生效

*、本合同订立时间：****年*月*日

*、本合同订立地点：****省****市。

*、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

*、本合同*式*份，双方各执*份。

第**条合同附件（签定具体合同时，若有附件应注明，并注明

附件名称。）

发包人：****市人民政府办公室（公章）承包人：****政通科技有限公

司（公章）

法定代表人：法定代表人：刘头芝

委托代表人：委托代表人：

地址：****市范阳西路***号地址：****省****市****市清

凉寺街道冠云中路

电话：电话：

传真：传真：

****年*月*日****年*月*日

附件*:

****数字城管第*方服务考核办法

****市政府督查室负责对第*方服务公司的监督考核工作，可根

据实际情况调整考核标准

*、队*管理

*.基本要求

按要求全额配备人员，无缺额现象，如遇缺额，须在规定时间内

补齐；招录信息采集人员需具备大专以上学历，身体健康，热爱城管

事业，无不良记录；年龄：女**周岁以下，男**周岁以下；坐席员

必须具备大专以上学历，具有*定的沟通协调能力，会说普通话，能

够熟练操作计算机。坐席员年龄**周岁以上，**周岁（含）以下（有

相应工作经验者适当放宽*-*年）。无犯罪记录和不良嗜好，作风正

派，有吃苦精神，身体条件能适应本职工作，无明显身体缺陷及传染

性、重大疾病、有违数字城管服务的职业道德。坐席员必须经过相关

职业技能的培训，经培训考试合格后，方可上岗。建立健全各项管理

规章制度，制定管理人员、中心坐席和信息采集员工作守则。加强对

中心坐席及信息采集人员管理，按时上岗，没有违法乱纪现象。按照

管理网格配置人员，设定巡查路线，保证巡查频次。

*.设备保障

采集公司自行保障外出采集人员的车辆和拍摄设备，保障电话畅

通（*****电话费用）

*、信息采集

*.信息采集公司考核扣罚细则

①信息采集公司应做到应报尽报没有漏报，每查处属实漏报对

采集公司扣罚**元；每月案卷量不得低于****件（不含自行处置案

卷），每少*件对采集公司扣罚**元。

②信息采集公司应配备足额的信息采集员，并报数字化城市管

理监督指挥中心备案，未按规定足额配备采集员的，每发现*次，对

采集公司扣罚****元，并扣除缺额采集员的工资。

③信息采集公司如发现信息采集人员未按照规定的时间内上下

班，每发现*次，对信息采集公司扣款**元。如发现当日上班信息

采集人员未上岗，对信息采集公司扣款***元。

④信息采集公司每月**日前，提交上月信息采集员、坐席员、

管理人员出勤（考勤）表，上月案件上报、结案情况表，分析区域内

数字城管工作情况的报告，数据分析报告，检查情况，处置单位工作

情况考核月通报及日报（每日上午），未按规定时间完成数据分析并

上报，每项每次对采集公司扣罚****元。

特殊时期，节假日不休息，全天后服从甲方对于专项问题等

调度，否则每发生*次，对采集公司扣罚***元。

*.信息采集员考核扣罚细则

①信息采集员采集上报问题描述不详细不准确（地址、图片、

文字描述等），造成相关职能部门不能及时处理案件的，每发生*次，

对采集公司扣罚***元。

②信息采集员采集上报、核查、核实问题时每件案件至少要上

报*张图片，*张远景、*张近景，能够通过图片反应出具体事发位

置，如发现上报案件未达到上述标准，每发生*次，对信息采集公司

扣款**元。

③信息采集员核查问题时，必须现场核查，核查的问题必须与

案件的描述为同*问题，核查图片至少上报*张，原位原角度，*张

远景、*张近景，能够通过图片反应出具体事发位置，不得使用以前

的图片代替，不符合结案标准而核查合格的或符合结案标准而核查不

合格的，如未达到上述标准，每发生*次，对信息采集公司扣款***

元。

①信息采集员当班期间擅离职守、回家、扎堆闲聊、下棋、打

牌、进网吧、逛商场、玩游戏等从事其它与本职工作无关的事情。每

发生*人／次，对采集公司扣罚***元。

*、坐席人员考核扣款细则

①坐席人员必须做到案卷的日产日清，日产日清案件包括但不

限于新增案件（巡查上报、公众举报、领导交办），*次派遣案件，

授权案件，核查案件，结案案件等。如有个别无法处置的案件，必须

上报数字化城市管理监督指挥中心工作人员。如发现案件有未及时处

置并且未上报数字化城市管理监督指挥中心工作人员，发现*条对信

息采集公司扣款**元

受理群众举报人员，在接听举报电话时使用普通话和文明用

语，详细记录举报内容，并及时处置，合理解答对方提出的问题，如

发现与举报人发生冲突的，视情节对采集公司扣罚****元。

③信息采集公司合理安排受理举报电话人数，坐席人员接听举

报电话的接听率基数为***%，每漏接*个电话对采集公司扣罚***

元。

④坐席人员不得使用热线电话联系个人事项，如被发现，每次

对信息采集公司扣罚***元，依此类推。

坐席人员批转、结案意见描述不清晰，导致反查案件困难的，

每发现*次对采集公司扣款***元。

接听举报电话后，录入信息不完整的（姓名、身份、电话号

码、反应问题、具体位置等），每发现*起扣款***元；因录入信息

不完整，导致案件不能及时派遣或反馈的，发生*起扣款***元.

*、安全管理

凡发生的安全问题均由采集公司负责。

*.培训要求

由采集公司定期对坐席及采集人员开展职业道德、岗位及业务培

训。成绩合格的方可上岗。

*考核方式

考核采取网络监督和现场督查相结合的方式，现场督查有明查、

暗查、联查和随机抽查。日检查，月汇总。

*.未明确事宜

在执行过程中出现的未明确事宜，双方在不违背合同和采购文件

的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，与合同具有

同等效力。

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