采购合同
项目名称：****县****年度政策性农房灾害****项目
合同编号：*****************
供应商：****（盖章单位）
采购人：****县应急管理局（盖章单位）
签订日期：****年*月*日
****县****年度政策性农房灾害****
承保合同
甲方：****县应急管理局
地址：****县****
乙方：****
地址：****省****侗族自治州凯里市宁波路*号*栋
为贯彻落实中共中央国务院《关于推进防灾减灾救灾体
制机制改革的意见》（中发（****）**号）、《农业****条例》、
省委省政府《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意
见》（黔党发（****）**号）和《政府购买服务管理办法》、
《省人民政府办公厅关于开展政策性农房灾害****工作的
通知》、《****省政策性农房灾害****省级统保实施方案的
通知》（黔应急（****）**号）等有关规定要求，为充分发
挥政府购买农房****服务在帮助受灾农户重建家园、促进乡
村振兴、建设新农村中的积极作用。为进*步推动我县政策
性农房灾害****工作，惠及更多受灾困难群众，结合我县实
际制定本实施方案，经甲乙双方协商*致，现就开展好****县
****年度政策性农房灾害****增量保工作达成如下协议：
*、被****人
****县境内各乡镇有人居住（限本县户籍）的农村房屋，以户
数承保，实行*户*保（以公安户籍户主为准，由乡镇提供投保
清册）。
*、合同期限、****期限
合同期限：自****年*月*日起至****年**月**日止，
共计*年。
****期限每年*签，第*年自****年*月*日*时起至****
年**月**日**时止，第*年自****年*月*日*时起至****
年**月**日**时止，第*年自****年*月*日*时起至****
年**月**日**时止。
*、****标的和范围
（*）****标的：被****人自有的、用于日常生活居住的房
屋，有多处房屋的限保户主居住的*处房屋，以各乡镇提供的《政
策性农房灾害****农户统计表》清单为准。
*.****县境内各乡镇有人居住的木质结构连体房屋、砖木结
构房，以乡镇为单位按户数投保（有多处房屋的限保户主常年居
住的*处房屋）
*.简易搭盖和正在建造的房屋、厨房、室内财产、装潢、单
独建造的厕所、禽畜间、柴草间、牛栏、猪圈、粮仓、寨门、单
独的店面、作坊、易地扶贫搬迁户已拆旧房的，无人居住的房屋
不纳入****标的范围。
（*）****范围：因雷击、台风、龙卷风、暴风、暴雨、洪
水、暴雪、低温冷冻、冰霉、冰凌、泥石流、崩塌、滑坡、地面
下陷（破坏性地震除外）和飞行物体及其他控制运行物体坠落、
火灾、爆炸等意外事故造成的农房财产损失。
*、参保形式
采取政府出资投保与农户自愿参保相结合的方式，鼓励农户
自愿参保保增量。
*、****方案
****年度政策性农房灾害********期限*年，****费**元
/户，县级财政为全县符合条件的农户补助**元/户，农户自缴
**元/户，保额*****元。
*、****费支付
根据参保户数县级财政应匹配的保费由甲方统*支付给乙
方。
*、损失及赔偿认定
****房屋发生全部损失或部分损失时，赔偿处理原则上按照
附件《中国人民财产****股份有限公司****省政策性农村住房财
产损失****条款》的规定执行。
（*）全部损失包括：****房屋整体结构塌落或承重构件多
数倾倒或严重损坏，必须进行拆除重建的；墙基、墙体严重损毁，
难以修复的；无显性损毁，经县住房城乡建设、自然资源等部门
鉴定，应当整体拆除重建的。认定为全部损失的，乙方按****金
额全额赔偿，受损房屋残值不作折扣处理。
（*）部分损失：统*按房屋结构分项目计算理赔，其中：
屋顶（含瓦、橡皮等）占房屋****金额的**%，屋架（包括梁、
柱等）占房屋****金额的**%，楼板、木墙板及门窗占房屋****
金额的**%。
*.屋顶赔偿（每户）
每户房屋屋顶全部损失：按屋顶****金额全额赔付。
屋顶部分损失：按屋顶****金额×损失程度计算赔付。
*.屋架赔偿（每户）
每户房屋屋架全部损失：按屋架****金额全额赔付。
屋架部分损失：按屋架****金额×损失程度计算赔付。
*.房屋楼板、木墙板及门窗赔偿
每户房屋楼板、木墙板及门窗全部损失：按楼板、木墙板及
门窗****金额全额赔付。
楼板、木墙板及门窗部分损失：按楼板、木墙板及门窗****
金额×损失程度计算赔付。
*.施救费。****事故发生后，为抢救****对象或防止灾害蔓
延，采取必要、合理的措施而造成对象的损失，****公司按照以
上条款规定赔偿。
（*）清污费用：由于遭受洪水浸泡等其他****责任事故的
影响，但未造成房屋倒塌，每户清污费用按***元内赔偿。
*、服务流程
（*）报案
在农户房屋受损后，可自行向乙方**小时客服专线*****，
也可由当地村民小组或村委会向乙方报案，还可通过驻村干部、
乡镇安监站等有关单位及县级应急部门等向乙方报案。
（*）现场查勘定损
*般案件乙方应在*个工作日完成现场查勘、损失核定等
工作，必要时可邀请出险地市（州）、县（市、区）、乡（镇、
街道办）应急部门参与查勘定损工作。
乙方在接到被****人报案后，应在**分钟内联系报案人，
约定现场查勘时间。*般赔案原则上应在**小时内赶赴现场进
行查勘。查勘人员因不可抗力或重大灾害等原因难以按约定时间
到达时，应及时与被****人联系并说明原因，并采取补救措施。
查勘定损人员达到现场，需及时对事故现场进行勘察、记录事故
情况、了解出险房屋承保信息、确定****房屋损失情况等。同时
要与被****人（必要时投保人参加）签订赔偿金额协议。
（*）****赔案资料及收集
查勘定损人员查勘完现场后，被****人需填写索赔申请表及
提供户口薄影印件、银行存折开户名和账号等相关资料。查勘定
损人员应在现场尽可能*次性收集齐备。
（*）理算、核赔及付款
查勘、定损工作完成后，在赔款支付前，乙方应将赔款事由、
赔款花名册等基本情况在被****人所在村委会进行*天的张榜
公示，公示结束和资料收集完毕，在无异议的情况下，乙方将赔
款*次性直接支付给被****人，或根据甲方灾后重建工作的需要，
将农房理赔款支付给当地乡镇人民政府。
发生重特大自然灾害和事故灾害导致本县行政区域内单次
灾害过程报案涉及户数达**户以上的，查勘定损工作完成时限
为**个工作日，在赔款公示*天结束资料收集完结并无异议的
情况下，乙方将赔款*次性直接支付给被****人，或根据甲方灾
后重建工作的需要，将农房理赔款支付给当地乡镇人民政，并向
甲方告知赔款情况。
（*）争议处理
农户与承保公司因****事宜发生争议，可通过协商解决，也
可向当地政府和政策性农房灾害****工作机构申请调解；如调解
无法达成*致，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
*、执行条款和责任免除
按照《中国人民财产****股份有限公司****省政策性农村住
房财产损失****条款》相关条款和办法执行。
*、投保人和被****人的责任和义务
（*）配合做好向农户宣传解释农房****有关政策和知识以
及动员农户参保工作。
（*）被****人应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、
劳动保护等方面的相关法律、法规及规定，加强管理，采取合理
的预防措施，尽力避免或减少责任事故的发生，维护****标的的
安全。
（*）****灾害事故发生时，被****人应当尽力采取必要的
措施，防止和减少损失。****标的发生损失后，应当及时向乙方
报案，并提供户口簿、银行存折开户名及账号等资料。
（*）发生****责任范围内的损失，应由有关责任方负责赔
偿的，被****人应行使或者保留向该责任方请求赔偿的权利。在
****人向有关责任方行使代位追索赔偿权利时，被****人应当向
****人提供必要的资料和其所知道的有关情况。
**、反商业赔赔条款
协议各方同意，各方清楚并严格遵守关于反商业赔赔及其他
相关法律规定，各方及其员工均不向其他各方业务人员或其他与
本合同业务有关人员直接或间接地索要、收受、提供、给予协议
约定外的任何利益，包括但不限于明扣、暗扣、现金、购物卡、
实物、有价证券、旅游或其他非物质性利益及其他任何形式的、
可能对本合同的签署或履行产生实质性影响的利益。如某*方或
其员工违反前述约定的，违约方应向其他各方分别支付相当于违
约方共保保费总额*%的违约金。由此给本协议他方造成的损失
以及可能引起的对第*人的责任，均由违约方承担。守约方同时
可向国家有关部门就违约方的行为进行举报，违约方应当履行协
助并配合调查等义务。
**、反洗钱协助条款
甲乙双方应遵守《中华人民共和国反洗钱法》《金融机构客
户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》《金融机
构大额交易和可疑交易报告管理办法》《关于加强反洗钱客户身
份识别有关工作的通知》《义务机构反洗钱交易监测标准建设工
作指引》以及《****业反洗钱工作管理办法》等法律法规及监管
规定，有效落实相关反洗钱义务。
乙方在与甲方建立和维持业务关系过程中有配合甲方开展
尽职调查的义务，应当提供真实有效的身份证件或者身份证明文
件，准确、完整填报有关身份信息，如实提供受益所有人相关信
息和资料；根据甲方的要求，如实提供与建立业务关系或者交易
目的和性质、资金来源和用途有关的资料。如乙方不配合甲方依
据反洗钱相关法规采取合理尽职调查措施的，甲方有权限制或者
拒绝办理业务，并根据情况提交可疑交易报告。乙方不通过金融
机构而是以现金方式收付与甲方相关费用，且数额巨大超过规定
金额的，应当立即将现金收付情况告知甲方，配合甲方完成向中
国反洗钱监测中心报告等相关工作。
**、消费者权益保护条款
*.甲乙双方应重视消费者权益保护工作，建立合作机构准入
和退出机制。双方应确保本协议项下，各类业务的开展符合现行
法律法规及监管规定中消费者权益保护相关要求，依法保护金融
消费者各项合法权益。本条所指的法律法规及监管规定包括但不
限于《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国消费者权益
保护法》、《银行****机构消费者权益保护管理办法》（银保监
会令****年第*号）等。
*.当出现消费投诉时，甲乙双方应紧密协作、积极应对，妥
善对接和处理合作过程中发生的****消费纠纷。甲乙双方应根据
消费者投诉反映出的问题积极进行湖源改进，提高服务水平，避
免出现侵害消费者权益的行为。如果*方在本业务合作过程中出
现严重侵害消费者权益的行为并被监管机构通报，或者拒不配合
处理本业务相关的消费投诉，另*方有权终止合作。
**、个人信息保护条款
合作中若涉及客户信息收集、使用等处理，应确保符合《民
法典》《个人信息保护法》《数据安全法》《网络安全法》《消
费者权益保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络
信息保护的决定》、国家标准《信息安全技术个人信息安全规
范》等规定要求，遵循合法、正当、必要、诚信的原则，向客户
明示收集、使用及处理信息的目的、方式和范围，并经客户授权
同意。具体要求如下：
*.收集、使用及处理客户个人信息必须是依据法定义务或履
行本协议所必要的行为，并在履行本协议必要范围内收集客户信
息。未经客户授权同意，不得将客户个人信息公开披露，不得转
移、出售给第*方。
*方向另*方提供其处理的个人信息的，应当向个人告知接
收方的名称或者姓名、联系方式、处理目的、处理方式和个人信
息的种类，并取得个人的单独同意。信息接收方应当在上述处理
目的、处理方式和个人信息的种类等范围内处理个人信息。信息
骚乱、暴动、恐怖活动；
（*）核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；
（*）破坏性地震；
（*）地震引起的次生灾害；
（*）行政行为或司法行为；
（*）大气污染、土地污染、水污染及其他各种污染，
但因本****合同责任范围内的事故造成的污染不在此限。
第*条下列损失、费用，****人也不负责赔偿：
（*）被****人的间接损失；
（*）****标的本身缺陷、保管不善导致自身的损毁，
****标的的变质、霉烂、受潮、虫咬、自然磨损、自然损耗、
自燃、烘焙所造成本身的损失；
（*）座落在蓄洪区、行洪区，或在江河岸边、低注地
区以及防洪堤以外当地常年警戒水位线以下的房屋，由于洪
水所造成的*切损失；
（*）本****合同约定的免赔额或按本****合同中载明
的免赔率计算的免赔额。
****金额与免赔额（率）
第*条****金额由投保人和****人协商确定，以不高
于投保时****标的的实际价值为限，并在****合同中载明。
第*条免赔额（率）由投保人与****人在订立****合
同时协商确定，并在****合同中载明。
****期间
第**条除另有约定外，本****合同的****期间为*
年，以****单载明的起时间为准。
****人义务
第**条本****合同成立后，****人应当及时向投保
人签发****单或其他****凭证。
第**条****事故发生后，****人按照****合同的约
定，认为被****人提供的有关索赔的证明和资料不完整的，
应当及时*次性通知投保人、被****人补充提供。
第**条****人收到被****人的赔偿请求后，应当及
时就是否属于****责任作出核定，并将核定结果通知被****
人。
投保人、被****人义务
第**条投保人应履行如实告知义务，如实回答****
人就****标的或被****人的有关情况提出的询问，并如实填
写投保单。
第**条除本****合同另有约定外，投保人应在****
合同成立时*次交清****费。
第**条被****人应当遵守国家有关消防、安全、生
产操作、劳动保护等方面的相关法律、法规及规定，加强管
理，采取合理的预防措施，尽力避免或减少责任事故的发生，
维护****标的的安全。
第**条****标的转让的，被****人或者受让人应当
及时通知****人。
第**条在合同有效期内，如****标的的危险程度显
著增加的，被****人应当按照合同的约定及时通知****人。
第**条****事故发生时，被****人应当尽力采取必
要的措施，防止或者减少损失。投保人、被****人知道****
事故发生后，应当及时通知****人。
第***条发生****责任范围内的损失，应由有关责
任方负责赔偿的，被****人应行使或者保留向该责任方请求
赔偿的权利。
在****人向有关责任方行使代位请求赔偿权利时，被保
险人应当向****人提供必要的文件和其所知道的有关情况。
第***条被****人请求赔偿时，应向****人提供下
列证明和资料：
（*）****单正本、****凭证；
（*）财产损失清单；
（*）发票、费用单据；
（*）有关部门的证明；
（*）投保人、被****人所能提供的与确认****事故的
性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料。
赔偿处理
第***条****标的发生****责任范围内的损失，保
险人有权选择下列方式赔偿：
（*）货币赔偿：根据受损标的的实际损失和本****合
同的约定，以支付****金的方式赔偿；
（*）实物赔偿：****人以实物替换受损****标的，该
实物应具有****标的出险前同等的类型、结构、状态和性能；
（*）实际修复：****人自行或委托他人修理修复受损
标的。
第***条****标的发生****责任范围内的损失时，
****人按照****标的实际损失扣除本****合同约定的免赔
额或按本****合同载明的免赔率计算的免赔额后，在****标
的的****金额范围内计算赔偿。
第***条****事故发生后，被****人为防止或减少
****标的的损失，所支付的必要的、合理的费用，在****标
的损失赔偿金额之外另行计算，最高不超过****金额的数额。
第***条****事故发生时，如果存在重复****，保
险人按照本****的****金额与所有有关****合同的相应保
险金额总和的比例承担赔偿责任。
第***条****标的发生部分损失，****人履行赔偿
义务后，本****合同的****金额自损失发生之日起按****人
的赔偿金额相应减少，****人不退还****金额减少部分的保
险费。如投保人请求恢复至原****金额，应按原约定的****
费率另行支付恢复部分的****费。另行支付恢复部分的****
费从投保人请求的恢复日期起至****期间届满之日止按日
比例计算。
争议处理和法律适用
第***条合同争议解决方式由当事人在合同约定从
下列*种方式中选择*种：
（*）因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，
协商不成的，提交****单载明的仲裁委员会仲裁；
（*）因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，
协商不成的，依法向人民法院起诉。
第***条与本****合同有关的以及履行本****合同
产生的*切争议，适用中华人民共和国法律（不包括港澳台
地区法律）。
其他事项
第**条****责任开始前，投保人要求解除****合同
的，应当按照****合同约定的比例向****人支付退保手续费，
具体比例由投保人和****人协商确定，并在****单中载明，
****人应当退还剩余部分****费。公县东南公
****责任开始后，投保人要求解除****合同的，自通知
****人之日起，****合同解除，****人按照****责任开始之
日起至合同解除之日止期间与****期间的日比例计收****
费，并退还剩余部分****费。
第***条****标的发生全部损失，属于****责任的，
****人在履行赔偿义务后，本****合同终止；不属于****责
任的，本****合同终止，****人按照****责任开始之日起至
合同解除之日止期间与****期间的日比例计收****费，并退
还剩余部分****费。
第***条本****合同约定与《中华人民共和国****
法》、《农业****条例》等法律规定相之处，以法律规定
为准。本****合同未尽事宜，以法律规定为准。
释义
第***条本****合同涉及下列术语时，适用下列释
义：
（*）火灾
在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。构成本
****的火灾责任必须同时具备以下*个条件：
*.有燃烧现象，即有热有光有火焰；
*．偶然、意外发生的燃烧；
*．燃烧失去控制并有蔓延扩大的趋势。
因此，仅有燃烧现象并不等于构成本****中的火灾。在
生产、生活中有目的用火，如为了防疫而楚毁沾污的衣物，
点火烧荒等属正常燃烧，不属于火灾。
因烘、烤、烫、烙造成焦糊变质等损失，既无燃烧现象，
又无蔓延扩大趋势，也不属于火灾。
电机、电器、电气设备因使用过度、超电压、碰线、弧
花、漏电、自身发热所造成的本身损毁，不属于火灾。但如
果发生了燃烧并失去控制蔓延扩大，才构成火灾，但****人
对电机、电器、电气设备本身的损失不负责赔偿。
（*）爆炸
爆炸分物理性爆炸和化学性爆炸。
*．物理性爆炸：由于液体变为蒸汽或气体膨胀，压力
急剧增加并大大超过容器所能承受的极限压力，因而发生爆
炸。如锅炉、空气压缩机、压缩气体钢瓶、液化气罐爆炸等。
关于锅炉、压力容器爆炸的定义是：锅炉或压力容器在使用
中或试压时发生破裂，使压力瞬时降到等于外界大气压力的
事故，称为“爆炸事故”
*．化学性爆炸：物体在瞬息分解或燃烧时放出大量的
热和气体，并以很大的压力向*周扩散的现象。如火药爆炸、
可燃性粉尘纤维爆炸、可燃气体爆炸及各种化学物品的爆炸
等。
因物体本身的瑕疵，使用损耗或产品质量低劣以及由于
容器内部承受“负压’（内压比外压小）造成的损失，不属
于爆炸。
（*）雷击
雷击指由雷电造成的灾害。雷电为积雨云中、云间或云
地之间产生的放电现象。雷击的破坏形式分直接雷击与感应
雷击*种。
*.直接雷击：由于雷电直接击中****标的造成损失，
属直接雷击。
*.感应雷击：由于雷击产生的静电感应或电磁感应使
屋内对地绝缘金属物体产生高电位放出火花引起的火灾，导
致房屋本身的损毁，或因雷电的高电压感应，致使房屋损毁，
属感应雷击。
（*）台风：台风指中心附近最大平均风力**级或以上，
即风速在**.*米/秒以上的热带气旋。
（*）龙卷风：指*种范围小而时间短的猛烈旋风，*
地上平均最大风速在**米/秒-***米/秒，极端最大风速在
***米/秒以上。
（*）暴风：指风力达*级、风速在**.*米/秒以上的自
然风。
（*）暴雨：指每小时降雨量达**毫米以上，或连续**
小时降雨量达**毫米以上，或连续**小时降雨量达**毫米以
上的降雨。
（*）洪水：指山洪暴发、江河泛滥、潮水上岸及倒灌。
但规律性的涨潮、自动灭火设施漏水以及在常年水位以下或
地下渗水、水管爆裂不属于洪水。
（*）暴雪：指连续**小时的降雪量大于或等于**毫米
的降雪现象。
（*）低温冷冻：包括低温连阴雨、低温冷害、霜冻和
寒潮等。
（**）冰霉：指从强烈对流的积雨云中降落到地面的
冰块或冰球，直径大于*毫米，核心坚硬的固体降水。
（**）冰凌：指春季江河解冻期时冰块飘浮遇阻，堆
积成坝，堵塞江道，造成水位急剧上升，以致江水溢出江道，
漫延成灾。
*上有些地区，如山谷风口或酷寒致使雨雪在物体上结
成冰块，成下垂形状，越结越厚，重量增加，由于下垂的拉
力致使物体毁坏，也属冰凌。
（**）泥石流：由于雨水、冰雪融化等水源激发的、
含有大量泥沙石块的特殊洪流。
（**）崩塌：石崖、土崖、岩石受自然风化、雨蚀造
成崩溃下塌，以及大量积雪在重力作用下从高处突然崩塌滚
落。
（**）滑坡：斜坡上不稳的岩土体或人为堆积物在重
力作用下突然整体向下滑动的现象。
（**）地面下陷：地壳因为自然变异，地层收缩而发
生塌陷。对于因海潮、河流、大雨侵蚀或在建筑房屋前没有
掌握地层情况，地下有孔穴、矿穴，以致地面塌陷，也属地
面下陷。但未按建筑施工要求导致建筑地基下陷、裂缝、倒
塌等，不在此列。
（**）飞行物体及其他空中运行物体坠落：指空中飞
行器、人造卫星、员石坠落，吊车、行车在运行时发生的物
体坠落，人工开凿或爆炸而致石方、石块、土方飞射、塌下，
建筑物倒塌、倒落、倾倒，以及其他空中运行物体坠落。
（**）地震：地壳发生的震动。
（**）破坏性地震：国家地震部门发布的震级**.*级
（含）以上且最大地震烈度达到**度及以上的地震。
（**）海啸：海啸是指由海底地震，火山爆发或水下
滑坡、塌陷所激发的海洋巨波。
（***）次生灾害：指强烈地震或海啸发生后，自然
以及社会原有的状态被破坏，造成的山体滑坡、泥石流、水
灾、痘疫、火灾、爆炸、毒气泄漏、放射性物质扩散等*系
列的因地震或海啸引起的灾害。
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