合同编号：
****市城市排水防涝设施功能提升改造项目
****市政府投资项目
代建合同
*
代建合同书
委托人：****市市政公用设施服务中心（简称甲方）
代建人：****（简称乙方）
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》
与项目行业有关的法律法规，参照《****市政府投资项目代建管理
办法》（攀办发（****）**号），以及****市城市排水防涝设施功
能提升改造项目采购项目（项目编号：/）的《竞争性碳商文件》，乙
方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，
合同附件及本项目的《竞争性碳商文件》、《响应文件》、《成交通
知书》等均为本合同的组成部分。为保证政府投资项目的顺利实施，
充分发挥政府投资效益，严格控制投资概算，经双方协商*致，签订
本合同。
*、代建项目概况：
项目名称：****市城市排水防涝设施功能提升改造项目
项目总投资：****.******
建设地点：****市东区西区仁和区
建设规模及内容：本项目拟改造的排水设施范围较广，具体涉及
东区、西区、仁和区共计**个点位，修建涵洞****、安装排水管道
*****、雨水口安装***组、检查井***座、砼包管******、砼盖板
*****、片石砼浇筑*****、钢结构雨棚*****、钢筋砼支护桩相关
基础设施等。
*、代建项目管理范围和内容：
依照《****市本级政府投资管理实施细则》、参照《****市
政府投资项目代建管理办法》（攀办发（****）**号）履行代建单位
*
职责，并承担法定建设程序中的下列事项：
*.组织项目建设实施，确保投资、质量、安全、工期、档案、廉
洁等控制目标，建立健全与项目单位在项目实施全过程的互动、监督、
确认制度。
*.编制项目管理大纲（工作方案、工作计划、管理目标）和项目
可实施性专项报告，编制项目年度投资计划。
*.牵头办理施工相关手续，做好项目施工、监理的管理工作，以
及工程合同的签订与备案。
*.组织施工、项目移交等，以及实施过程中的审核批准事项。
*.会同项目单位根据合同约定及工程进度要求，提出年度和季度
资金使用计划，办理工程进度款支出，报送工程进度和资金使用情况；
监督施工企业对农民工工资的发放。
*.按规定程序办理合理化设计变更和造价变更。
*.建立健全内部审计制度，对项目规范运行和资金使用情况实施
经常性的内部审计。
*.建立健全项目建设的档案管理，及时完整移交项目档案。
*.组织项目竣工验收并移交给项目单位。
**.竣工验收备案后*个月内组织项目竣工结算、决算，接受审计。
**.合同约定的其它事项。
**.质量目标：符合国家现行相关技术规范标准并审查合格.
*、代建项目管理目标：
*.工程建设投资控制金额：****.******
*.工程质量标准：合格。
*.代建管理期限：从签订代建合同后至工程竣工验收合格保修期
满及审计结束后（****日历天）。
*、代建管理费：
合同暂定金额：大写人民币*******整，小写￥******.**元。
最终结算代建费用为：成交价********×最终审计后的工程金额。
*、本合同由以下文件组成：
*.代建合同书；
*.通用合同条款；
*.专用合同条款；
*
*.立项批复和概算批复；
*.标准、规范及有关技术文件；
*.****市城市排水防满设施功能提升改造项目选取代建单位采
购项目竞争性谈判碳商文件
*.****市城市排水防涝设施功能提升改造项目选取代建单位采
购项目其他响应文件、资格性响应文件
*.成交通知书
构成本合同的文件若存在歧义或不*致时，则按上述排列次序进
行解释。
*、本合同中的有关词语含义与本合同附件中赋予它们的定义相
同。
*、甲方承诺，遵守本合同中的各项约定，为乙方提供项目建设
的必要条件。
*、乙方承诺，遵守本合同中的各项约定，按照代建工作范围和
内容，承担代建任务。
*、本合同自双方签字盖章之日起生效，本合同*式*份，具有同
等法律效力，甲方执*份，乙方执*份。
*、本合同签订时间：****年*月**日
*
本页为签章页，无正文。
甲方：（公章）乙方：公章
法定代表示
法定代表人：
或其授权代表：（签字或盖章）或其授权代表（签字或盖章）
地址：****市东区鸿福巷**号地址：成都市武侯区*环路西*段
*幢**层****号
开户银行：****银行****炳草岗开户银行：建设银行成都双楠支行
支行
银行账号：*****************银行账号：********************
电话：****-*******电话：***-********
*
第*部分通用合同条款
第*章词语定义、适用的法律法规、语言
第*条词语定义
下列词语应具有本条所赋予的定义：
（*）“项目”是指甲方委托乙方实施代建的项目。
（*）“甲方”是指委托代建任务的*方，即立项批复中的项目单位。
（*）“乙方”是指按照代建合同约定承担代建项目组织管理工作的
*方。
(*）“项目管理组”是指由乙方组建实施具体代建工作的机构。
（*）“项目负责人”是指由乙方任命全面履行本合同的负责人。
（*）“正常工作”是指双方在合同中约定，由乙方承担的代建工作。
（*）“附加工作”是指：①代建范围以外，通过书面协议或其它形
式另外增加的工作内容；②由于甲方原因，使代建工作受到阻碍或延
误，造成因增加工作量或持续时间而增加的工作。
（*）“额外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于甲方原因而
暂停或终止代建业务，其善后工作及恢复代建业务的工作。
（*）“日”是指任何*天*时至第*天*时的时间段。
（**）“月”是指根据公历从*个月份中任何*天开始到下*个月
相应日期前*天的时间段。
（**）“专业工作单位”是指由乙方通过招标等方式选择承担本项
目拆迁、勘察、设计、施工、监理、材料和设备供应安装等工作，具
备相应资质的单位。
（**）“不可抗力”是指包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或
非合同*方责任造成的爆炸，火灾，*定级别的风、雨、雪、洪、震
等自然灾害。
第*条代建合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专
*
用合同条款约定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。
第*条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。
第*章各方的（合同）权利
甲方的权利
第*条甲方有权对代建项目进行监督，对违规行为予以纠正，并
向相关部门反映各种问题。
第*条甲方有权对工程变更内容提出意见。
第*条甲方有权要求乙方赔偿因擅自变更建设内容、扩大建设规
模、提高建设标准，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格所造
成的损失。
第*条甲方有权要求乙方更换不称职的项目管理机构工作人员。
乙方的权利
第*条根据甲方的授权以及有关法律、法规的规定，乙方享有以
下项目建设的组织、管理及协调权：
*.接收甲方有关代建项目的相关资料；
*.与有关单位商定处理保修、返修内容和费用；
*.协调项目各参与方的工作。
第*条乙方有权取得代建报酬。
第*章各方的（合同）义务
甲方的义务
第**条根据批复的项目建设内容、建设规模，建设标准和投资
额，提供项目使用功能需求。
*
第**条对项目资金使用情况进行监督，并按专用合同条款约定
向乙方拨款，履行投资控制的主体责任。
第**条参与项目设计的审查工作，并对专业工作单位的选择过
程进行监督。
第**条对代建项目的质量、施工进度和档案管理进行监督，参
与竣工验收，接收已完工项目的档案及相关资料，接收已通过竣工验
收的项目。
第**条授权*名联系人负责本项目的联络工作。在专用合同条
款约定的时间内就乙方书面提交并要求作出做出决定的*切事宜给予
书面答复。
第**条在代建工作完成后，书面对乙方进行客观、全面、公正
的绩效评价。
乙方的义务
第**条乙方在履行本合同义务期间，应遵守国家有关法律、法
规，维护甲方的合法权益并接受甲方监督。
第**条必须按投标文件组建能够满足本项目代建管理服务需要
的项目管理机构，按照代建工作范围和内容完成代建工作，并按专用
合同条款约定向甲方书面汇报代建工作进展情况和报送相关材料，并
抄报相关行政职能部门。
第**条严格执行国家和地方基本建设的各项规定，按批复的建
设规模、建设内容和建设标准实施组织管理，严格控制项目投资，确
保工程质量，按期交付使用。乙方不得随意在项目实施过程中利用洽
商或者补签其他协议变更建设规模、建设标准、建设内容和投资额。
因技术、水文、地质等原因必须进行设计变更的，应由设计单位填写
设计变更单，并经监理单位、施工单位、代建单位签署意见，并报甲
方核准后，由乙方的项目负责人签字后执行，并报甲方备案。突破原
工程可行性研究范围的重大设计变更，必须报原项目审批部门审批。
*
如因特殊原因致使项目发生超投资部份，需报经政府主管部门批准后，
由甲方负责落实资金到位方可实施。
第**条严格执行国家有关基本建设财务管理制度，向相关部门
报送工程进度，资金使用情况和使用计划，接受甲方监督。
第***条在项目建成后，组织竣工验收，并将验收合格的项目
在规定时间内向甲方办理移交手续。
第***条在项目移交前，签订保修服务协议
第***条建立完整合格的项目建设档案，在代建项目完成后将
工程档案、财务档案及相关资料向甲方和有关部门移交。未征得有关
方面同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。
第*章责任
甲方责任
第***条甲方应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，
任何未按合同约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相
应的违约责任。
第***条甲方有权就因乙方原因造成的损失提出索赔，如果该
索赔要求未能成立，则补偿由该索赔给乙方造成的各项费用支出和损
失。
第***条因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，由甲乙双
方协商解决。
乙方责任
第***条乙方应全面实际地履行本合同约定的各项合同义务，
任何未按合同约定履行或未适当履行的行为，应视为违约，并承担相
应的违约责任。
第***条乙方有权就因甲方原因造成的损失提出索赔，如果该
索赔要求未能成立，则补偿由该索赔给甲方造成的各项费用支出和损
*
失。
第***条在代建项目稽查、评审、审计、监察过程中，发现乙
方存在违纪违规行为，甲方可中止合同的执行或直接解除合同，由此
造成的损失由乙方赔偿。
第**条无正当理由乙方未履行全部或部分代建义务，甲方可发
出警告或直接解除合同，并由乙方承担由此造成的损失。
第***条因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，由甲乙双
方协商解决。
第*章合同生效、变更、终止
第***条本合同自签订之日起生效。
第***条甲、乙双方任*方要求变更或解除合同时，应当在**
日前以书面形式通知对方和政府相关管理部门。因解除合同使对方遭
受损失的，除依法可以免除责任的情况外，无过错方享有索赔的权利
并由过错方（责任方）负责赔偿对方的损失。
第***条甲乙双方办理完成项目移交手续，完成工程竣工结算
及竣工财务决算审计和工程档案移交，乙方收到代建报酬尾款，同时
本工程质量缺陷期满本合同即终止。
第*章争议的解决
第***条本合同履行过程中发生的争议由双方协商解决，协商
不成时，应按专用合同条款约定向人民法院起诉。
第*章其他
第***条甲乙双方根据有关法律、法规规定，结合本合同实际，
经协商*致后，可对本合同通用条款未涉及的内容进行补充。
**
第*部分专用合同条款
第*条本合同适用的法律及代建依据：《中华人民共和国民法典》、
《中华人民共和国建筑法》、《****市人民政府办公室关于印发攀
枝花市政府投资项目代建管理办法的通知》（攀办发（****）**号）、
****市发展和改革委员会《关于****市城市排水防涝设施功能提
升改造项目可行性研究报告批复的函》（攀发改函〔****）***号）、
****市发展和改革委员会《关于****市城市排水防涝设施功能提
升改造项目初步设计和投资概算的批复》（攀发改投资（****）**号）。
第*条乙方接收甲方代建项目相关资料的方式、时间：本合同签
订后*日内，乙方书面接收甲方本代建项目的相关资料。
第*条本合同代建管理费计算办法：成交价********×最终审
计后的工程金额。
第*条甲乙双方同意按以下方式、时间和金额，向代建单位拨付
代建管理费：合同签订后，财政资金支付流程审核完成后，本项目工
程量完成**%时，达到付款条件起**日内，支付代建管理费至合同
总金额的**%；；工程量完成**%时，达到付款条件起**日内，支
付代建管理费至合同总金额的**%；完成项目竣工财务决算审计后，
达到付款条件起**日内，按最终结算支付剩余代建费用（注：最终
结算代建费用为：成交价+********×最终审计后的工程金额）。每次
支付前，乙方需提交付款申请，并提供足额发票等相关资料进行款项
支付。乙方出具的发票未经甲方财务部门审核通过的，甲方有权拒绝
付款，并有权要求乙方承担因发票问题导致的所有损失和责任。如因
财政审查拨付等原因造成延期，则按照财政相关要求及进度即时跟进
支付，双方约定不视为违约。
第*条甲方的联系人：罩莉平，联系方式：***********。
**
第*条乙方项目管理机构及违约责任
*.乙方应按工程投标文件所列人员派驻现场管理人员，项目负责
人、技术负责人压证施工，不得擅自更换项目负责人、技术负责人等
主要技术人员，如确需更换，须以相同资历人员代替并提前*天向甲
方申请批准且获得认可，否则甲方将单方面终止合同，同时乙方应承
担因合同解除给甲方造成的*切损失。
*.乙方的项目负责人：魏俊，联系方式：***********；技术负责
人：宋双瑞，联系方式：***********；现场项目管理人员：（*）简
亮，联系方式：***********、（*）冉茂华，联系方式：***********、
（*）孙松林，联系方式：***********、（*）杨建斌，联系方式：
***********、（*）申丽，联系方式：***********。
*．乙方对项目负责人的授权范围如下：该工程质量、安全、工期、
造价的全面管理。
关于项目负责人每月在施工现场的时间要求：执行《关于印发《建
筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知》（建
质（****）***号）的规定。
项目负责人、技术负责人必须常驻施工现场，经甲方不定期检查，
项目负责人、技术负责人连续*天不在施工现场，甲方视情节轻重有
权解除合同，并由乙方承担*切损失。
项目负责人、技术负责人未经批准，擅自离开施工现场的违约责
任：乙方向甲方支付违约金***元/天，离开天数最多不能超过*天，
超过*天甲方有权单方面解除合同，乙方向甲方支付代建管理费合同
暂定金额**%的违约金。
*.乙方擅自更换项目负责人的违约责任：甲方有权单方面解除合同，
乙方向甲方支付代建管理费合同暂定金额**%的违约金。
*.乙方违反本合同第*章第*条的违约责任：乙方向甲方支付代
建管理费合同暂定金额**%的违约金。
**
*.乙方项目管理机构人员离开施工现场的批准要求：乙方书面提出
申请，由甲方同意。
*.乙方擅自更换现场项目管理人员的违约责任：乙方向甲方支付代
建管理费合同暂定金额**%的违约金。
*.乙方项目管理机构人员擅自离开施工现场的违约责任：乙方向甲
方支付违约金***元／天，但不超过代建管理费合同暂定金额**%的违
约金。
*.施工过程中，由于乙方管理原因造成安全责任事故，包括经济责
任和其它相关责任，概由乙方处理，同时，视其责任情况，甲方可向
乙方收取人民币****—*****元/次的违约金。
第*条乙方工作要求
乙方向甲方汇报代建工作进展的方式和时间：每月**日前以书面
方式提交。包括以下内容：
*.定期信息文件。根据建设管理服务工程项目、范围及内容，随工
程施工进度向甲方报送建设管理服务月报，其主要内容为：
（*）工程款支付情况及投资分析报告；
（*）施工质量情况；
（*）工程进度情况（包括）；
（*）进场施工机械设备及劳动力动态；
（*）合同变更和工程变更情况；
（*）建设管理服务情况（含填报项目管理绩效表）；
（*）工程建设大事记；
（*）其他。
*.不定期报告。根据建设管理服务的进展情况，不定期提交情况报
告，主要内容（包括但不限于）为：
（*）关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；
（*）资金、资源投入及合理配置的建议；
**
（*）工程进展预测分析报告；
（*）合理要求提交的其他报告；
（*）工程分阶段验收、竣工验收建设管理服务报告。
*.建设管理服务过程报告。按甲方的要求，不定期提交情况报告，
主要内容（包括但不限于）为：
（*）施工措施计划、施工进度调整批复文件；
（*）项目管理协调会议纪要；
（*）其他项目代建业务往来文件；
（*）质量事故处理文件。
第*条代建项目建设资金专用帐户管理办法：
*.甲方授权乙方与中标的施工单位签订施工合同。甲方应与财政部
门进行沟通和协调，保证项目建设资金及时到位。
*.代建单位必须设立本项目财政监管专户，财政部门拨付的所有
款项均进入本项目财政监管专户，资金的使用接受财政部门的监管。
*.项目开工后，乙方根据投资计划和工程进度提出资金使用申请，
报请甲方审核，经财政部门审定，按规定程序将资金拨至乙方本项目
财政监管专户。
第*条甲乙双方同意按国家有关法律法规和行业规定进行竣工验
收，工程验收合格后，甲方负责组织接收。项目符合移交条件后，如
乙方提出移交后**天内甲方不予接收，则从第**天起，甲方承担
代建工程的*切保管责任及费用。
第**条争议的解决方式：合同发生争议协商解决不成，向甲方
住所地有管辖权的人民法院起诉。
发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同。
*.单方违约导致合同确已无法履行。
*.调解要求停止合同履行，且为双方接受；
*.法院要求停止合同履行。
**
第**条补充条款：
*、甲方权利及义务
*.甲方有对工程规模、设计标准、规划设计、工艺设计和设计使
用功能要求（方案设计、初步设计、施工图设计文件）有确认的权利
和义务。
*.甲方关于对变更工程其项目内容和工程量的确认：必须经甲方
确认并签字认可后实施，否则无效。
*.甲方有权对代建项目工程质量和施工进度进行监督，并参与工
程验收工作，对乙方提出的资金计划进行审核，对代建项目的合同执
行情况和资金使用情况进行监督。若发现质量、进度、安全、文明施
工未达到设计、规范、合同要求的、损害甲方形象的、无正当理由拒
绝执行甲方合理要求的，甲方有权向乙方发出整改通知并给予警告或
经济处罚，并上报建设行政主管部门，纳入责任主体不良行为记录。
*.甲方有权对乙方组织的工程竣工结算和财务决算进行监督。
*.甲方有权对乙方的违规行为予以纠正。
*.甲方应在规定时间内就乙方书面提交并要求作出决定的*切事
宜给予书面答复。
*、乙方权利及义务
*.对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、施
工组织设计和使用功能要求，有向甲方建议的义务。
*.乙方有做好投资管理的义务，其主要内容包括：资金使用计划
与工程价款支付管理，工程计量、工程变更、现场签证的管理以及索
赔费用的管理。
*.乙方按照保质量、保工期和降成本的原则，审查并批准工程施
工组织设计和技术方案，同时上报甲方。
*.乙方对于不符合设计要求及国家质量标准的材料、构配件、设
备，有权通知施工方停止使用；对不符合规范和质量标准的工序、分
**
部分项工程和不安全、不文明的施工作业，有权通知施工方停工整改、
返工。施工方得到乙方批准，并经监理单位下达复工令后才能复工。
*.乙方必须对工程施工进度进行检查、监督，确保工程按期完成。
因乙方原因造成的工期延误，每超期*天按代建管理费合同暂定金额
*分之*.*每天向甲方缴纳违约金，违约金总额不超过代建管理费合
同暂定金额的**%，违约金额达到合同价款的**%时或者施工工期累计
逾期**日以上，甲方有权解除合同并要求乙方赔偿损失。
*.乙方应严格按照施工图设计的工程建设规模及内容开展工作。
*、合同生效、变更与终止
当甲方认为乙方无正当理由而又未履行工程项目管理义务时，可
向乙方发出指明其未履行义务的通知。若甲方发出通知后*日内未收
到满意答复，可在第*通知发出后*日内发出终止工程项目管理合同
的通知，合同即行终止，乙方承担违约责任。由此而导致的甲方对任
何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担相应赔偿责任。
*、其他
*.隐蔽工程的验收。进行地基、基础主体结构施工、隐蔽工程验
收及使用功能试验时，乙方应事先书面通知甲方到场，在验收合格后
才能进行其它施工。
*.若工程出现意外的安全及质量险情，乙方应采取紧急抢险避险
措施，同时通报甲方，并按相关程序进行报备。
*.乙方不得利用项目管理权和代理业务权为企业和个人谋取非法
利益，损害甲方利益。
*.乙方驻地管理机构及其职员不得接受工程项目参建各方的任何
报酬和经济利益，严禁对管理对象“吃、拿、卡、要”；乙方不得参
加与甲方的利益相冲突的任何活动。
*.乙方在工程项目管理过程中，不得泄露甲方申明的秘密，不得
泄露设计人、施工方提供并申明的秘密。
**
*.乙方应建立有效的管理程序，采取适宜的信息传递程序。
*.乙方在合同履行过程中发生的包括人身损害赔偿、工伤、财产
损失等所有事宜均由乙方自行负责处理，同时承担所有的经济责任和
法律责任。
*.乙方的考评按照****市政府投资项目代建单位相关绩效考评
规定执行。
*.因乙方违约解除合同的特别约定：处以乙方代建管理费合同暂
定金额**%的罚金，同时乙方承担*切法律责任。
**.任何*方违反合同约定的，除应向守约方支付违约金外，还应
承担损害赔偿责任（包括但不限于守约方主张权利产生的律师费、鉴定
费、评估费、交通费等。
**.本合同未尽事宜，双方可协商并另行签订补充协议。
**
功能介绍
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