********市绿地系统规划、********市公园体系
规划、********市生物多样性规划、********市
国家园林城市申报近期建设规划
招标文件
（项目编号：*********-*****
采购人：****市城市管综合执法局
采购代理机构：****
日期：*〇**年*月
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****公开招标文件
第*册
********市绿地系统规划、********市公园体系
项目名称：规划、********市生物多样性规划、********市
国家园林城市申报近期建设规划
项目编号：，*********-*****
采购代理机构：****
发出日期：，****年*月
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目录
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*部分开标*览表及资格证明文件
第*部分商务文件
第*部分技术部分
第*章采购招标公告
第*章投标人须知资料表
第*章采购需求
第*章评审方式和标准
*、评标办法前附表
*、评标程序及评标办法
第*章合同条款
第*部分合同专用条款
第*部分合同通用条款
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第*章投标人须知
*总则
*.采购人、采购代理机构及投标人
*.*采购人：是指依法开展****活动的国家机关、事业单位、团体组织。本
项目的采购人****市城市管理和综合执法局。
*.*采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。
本项目的采购代理机构****。
*.*投标人/供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织
或者自然人。本项目的投标人及其响应货物须满足以下条件：
*.*.*在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力
的本国投标人。
*.*.*具备《中华人民共和国****法》第***条关于投标人条件的规定，
遵守****的有关规定。
*.*.*以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
*.*.*符合投标人须知资料表中规定的要求。
*.*.*本项目不允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其响应将被
认定为投标无效。
*.*.*本项目不专门面向中小企业采购。
*.*本项目不允许联合体投标。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关响
应将被认定为投标无效。
*.*为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为投标
无效。
*.*投标人在响应过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正
常决策行为。*经发现，其将被认定为投标无效。
，*
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*.资金来源
*.*本项目的采购人已获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的资金。
*.*投标人报价超过招标文件规定的预算金额，其响应将被认定为投标无效。
*.投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招
标采购单位均无义务和责任承担这些费用。
*.*招标代理费用收取标准：按照国家发改委“发改价格[****]***号”文件规
定按中标金额的*.*%向中标人收取。
*.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民
共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及****有关规定
的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
*.招标依据及原则
*.*《中华人民共和国****法》；
*.*《中华人民共和国****法实施条例》；
*.*《****货物和服务招标投标管理办法》；
*.*《中华人民共和国民法典》；
*.*《****供应商投诉处理办法》；
*.*《****自治区****供应商投诉处理暂行办法》；
*.*其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。
，*
第*页共**页
*招标文件
*.招标文件构成
*.*招标文件分为*册共*章，内容如下：
第*册
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*册
第*章采购招标公告
第*章投标人须知资料表
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*册
第*章合同条款
*.*如本文件的前后内容不*致，以最后描述为准。
*.*投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标
人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做
出实质性响应，可能导致其响应将被认定为投标无效。
*.招标文件的澄清与修改
*.*为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，采购人或者采购代
理机构对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，均应在投标截止时间至少**日
前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
*.*采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清或修
改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或
修改内容作为招标文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式
通知所有获取招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，
应及时向采购代理机构回函确认。
，*
第*页共**页
*.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，
澄清或者修改内容肯能影响投标文件编制的，距投标截止时间不足**日的，采购人
将依法决定是否顺延投标截止时间。
，*
第*页共**页
*投标文件的编制
*.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
*.*无论招标文件第*章采购需求中是否要求，投标人所投货物（或服务）均应
符合国家强制性标准。
*.*除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人
民共和国法定计量单位。
**.投标文件构成
**.*投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。
**.*上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
注：投标人未按照招标文件要求编制、提交投标文件的，视为无效响应。
**.投标文件格式
**.*投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格
可以按同样格式扩展）和提供资料，并对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法
律责任。
**.投标报价
**.*投标人应在投标详细分项报价表上标明报价。
**.*投标报价表上的价格应按包括下列内容：
*)所报货物（或服务）价格。
*)备品、备件及专用工具价（如有）。
*)为完成本项目的全部相关服务费用。
*)货物运至最终目的地的运输、装卸、保险和伴随货物交运的有关费用（如有）。
*)投标人须知前附表中列出的其他服务的费用（如有）。
*)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要
包括在投标人提交的投标价格中。
*)售后服务的费用（如要求）。
**.*若报价小写与大写存在差异，以大写为准。
**.*投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予
，*
第*页共**页
以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应性，其投标将被认
定为无效投标。
**.*中标后，中标供应商开出的所有发票都须与其营业执照的名称*致。
**.*招标人不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内
生产的货物（或服务）的投标报价。
**.*投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华
人民共和国****法》第*条的规定，为保证公平竞争，如有货物（或服务）主体
部分的赠与行为，其投标将被认定为无效投标。
**.投标保证金
投标保证金采取银行保函或保单保函方式提交。
**.投标有效期
**.*投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求
的投标，其投标将被认定为投标无效。
**.*为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原
投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不
会被要求和允许修正其响应，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内
继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求。上述要求和答复都应以书面形式
提交。
**.投标文件的签署及规定
**.*投标企业在投标时需要上传电子投标文件至系统中、并在开标时用企业**
锁制作电子标书的锁，解密上传的电子标书。
**.*除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有
修改，修改处须加盖投标人公章或授权委托人签章。投标文件因字迹潦草、表达不清
所引起的后果由投标人负责。
，*
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*投标文件的递交
**.投标文件递交方式
**.*投标方式采用网上投标，流程如下：
投标人须在****自治区公共资源交易网（****://****.******.***.**/）
投标人库填写相关信息后才可进行网上响应操作。
在线办理**锁手续，所需资料及办理流程请登录“****自治区****网
（****://***.****-******.***.**）常用软件下载栏目进行查询。
登录****自治区公共资源交易网（****://****.******.***.**/）页面，
点击“电子化交易系统”输入登录“账号”、“密码”、“验证码”；登录完成点击
右边“执行交易”进入网上投标页面，点击“应标”*级菜单“项目投标”从待投标
列表中选择投标项目，进入投标页面选择右侧对应的，要投标的包号填写“联系人”、
“联系人联系号码”等信息点击“确认投标”按钮。
通过投标客户端获取所投项目招标文件，并按照本招标文件的要求制作、上传电
子投标文件，同时刻录非加密电子投标文件。
**.*查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。
**.投标截止
**.*投标方式采用线上投标。
**.*投标人应在投标人须知资料表中规定的截止时间前，提交投标文件。
**.*采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况
下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长
至新的截止时间。
**.*采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后提交的投标文件。
**.投标文件的接收、修改与撤回
**.*在投标截止时间后送达的投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。
**.*递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并
在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规
，*
第**页共**页
货和提供服务，买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合
同价中扣除误期赔偿费，每延误*天的赔偿费按合同额的*分之*计收，
直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的*分之*
（*%）。*旦达到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑根据合同条款第**
条的规定终止合同。
（**）违约终止合同
**.*在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖
方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：
（**）如果卖方未能在合同规定的期限内或买方根据合同条款第**条的规
定同意延长的期限内提供部分或全部货物；
（**）如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务。
（**）如果买方认为卖方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。
为此目的，定义下述条件：
*)“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影
响买方在采购过程或合同实施过程中的行为。
*)“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报或隐瞒
事实，损害买方利益的行为。
**.*如果买方根据上述的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适
当的条件和方法购买与未交货物类似的货物或服务，卖方应承担买方因购
买类似货物或服务而产生的额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终
止的部分。
**.*．任何*方违反本合同其他约定造成违约，应按合同总金额的**%向守约方
支付违约金。
（**）不可抗力
**.*签约双方任何*方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同
的期限应予延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事
件系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无
法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。
**.*受影响*方应在不可抗力事件发生后尽快用书面形式通知对方，并于不可
，第**页共**页**
抗力事件发生后**（**）天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或
挂号信寄给对方审阅确认。*旦不可抗力事件的影响持续****天（***）
天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进*步履行合同的协议。
**.*因合同*方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应
责任。
（**）因破产而终止合同
**.*如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提
出终止合同而不给卖方补偿。该合同的终止将不损害或影响买方已经采取
或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
（**）因买方的便利而终止合同
**.*买方可在任何时候出于自身的便利向卖方发出书面通知全部或部分终止合
同，终止通知应明确该终止合同是出于买方的便利，并明确合同终止的程
度，以及终止的生效日期。
**.*对卖方收到终止通知后**（**）天内已完成并准备装运的货物，买方应
按原合同价格和条款予以接收，对于剩下的货物，买方可：
*.仅对部分货物按照原来的合同价格和条款予以接受；或取消对所剩货物
的采购，并按双方商定的金额向卖方支付部分完成的货物和服务以及卖
方以前已采购的材料和部件的费用。
（**）争议的解决
**.*因执行本合同所发生的或与本合同有关的*切争议,双方应通过友好协商
解决。如果协商开始后**（**）天还不能解决，任何*方均可按中华人
民共和国有关法律的规定提交拉萨仲裁委员会仲裁。（仲裁机构不按行政
区划层层设立，****自治区范围内除劳动人事仲裁外，仅有拉萨仲裁委员
会）。
**.*仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。
**.*仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。
**.*在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。
（**）合同语言
**.*本合同语言为中文。双方交换的与合同有关的信函均用中文书写。
，第**页共**页**
（**）适用法律
**.*本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
（**）通知
**.*本合同*方给对方的通知应用书面形式传真送到“合同专用条款”中规定
的对方的地址。传真要经书面确认。
**.*通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，*者中以晚的*个日期
为准。
（**）税款
**.*按照中华人民共和国税法和有关部门的规定，买方需交纳的与本合同有关
的*切税费均应由买方负担。
**.*按照中华人民共和国税法和有关部门的规定，卖方需交纳的与本合同有关
的*切税费均应由卖方负担。
（**）合同生效及其他
**.*本合同应在双方及见证方签字并加盖双方公章后生效。
**.*下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：
*.供货范围及分项价格表（详投标文件）；
*.货物技术规格（详投标文件）；
*.招标文件（招标代理机构）、投标文件（中标人）、中标通知单。
*.法定代表人授权委托书（本合同如由被授权人签字时）
**.*本合同*式*份，甲方、乙方、招标代理机构各执*份，均具有同等法律
效力。
甲方（买方）：乙方（卖方）：
单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：
法定代表人或法定代表人或
其授权人签字：其授权人签字：
****年月日****年月日
，第**页共**页**
附件*.服务范围及分项价格表
，**
第**页共**页
附件*.服务技术参数、规格
，**
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评标办法附表
*、项目基本信息
项目编号：*********-*****
项目名称：********市绿地系统规划、********市公园体系规划、********市生物多样性规
划、********市国家园林城市申报近期建设规划
招标方式：公开招标
*、评标参数
********市绿地系统规划、********市公园体系规划、********市生物多样
性规划、********市国家园林城市申报近期建设规划
评标参数
评标办法：综合评分法
是否有暗标评审：无
资格审查方式：资格后审
是否接受联合体：否
是否允许分包：否
专家是否分组评审：否
评定分离：否
确定中标人方式：推荐中标候选人中标候选人数量：*
最高限价：有*******元
小微企业优惠：
当供应商为小微型企业时：（监狱、福利企业视同小微型企业）
评标价=总投标报价*（*-**%）
评标步骤
| * |
资审结束 |
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| * |
资审报表 |
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| * |
资格性审查 |
|
| 序号评审步骤 |
分值 |
第**页共**页
| ** |
评标结束 |
|
| ** |
评标报告 |
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| ** |
评审结果 |
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| ** |
汇总得分 |
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报价评审 |
** |
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小微企业认定 |
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报价修正 |
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技术评审 |
** |
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商务评审 |
** |
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符合性审查 |
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评标条款
资格性审查
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第**页共**页 |
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| * |
法律、法规要求的其他条件 |
*、法律、法规要求的其他条件：未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单；不处于中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间。*、符合《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定的条件：单位负责人为同*人或者存在直接控股、 |
| * |
声明 |
参加****前*年内在经营活动中没有重大违法记录，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，提供声明；（格式自拟） |
| * |
纳税和社保证明 |
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供相关证明材料。 |
| * |
合同履行能力 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供承诺函。 |
| * |
财务状况 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供相关证明材料。 |
| * |
营业执照 |
具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 |
| 序号评审因素 |
评审标准 |
| * |
特定资格条件 |
投标人须具备城乡规划乙级及以上资质 |
|
|
管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 |
符合性审查
| * |
投标保证金 |
是否按招标文件要求提交 |
| * |
投标有效期 |
是否符合招标文件要求 |
| * |
投标内容 |
是否符合招标文件要求 |
| * |
报价唯* |
只能有*个有效报价 |
| * |
投标文件格式 |
是否符合招标文件要求 |
| * |
投标文件签字盖章 |
是否符合招标文件要求 |
| 序号评审因素 |
评审标准 |
商务评审
|
第**页共**页 |
|
|
| * |
技术团队 |
*、项目组成员（不含项目负责人）：投标人拟派驻本项目的项目组成员（不含项目负责人）具备规划类、风景园林类、建筑类、环境类、土地类、市政类、交通类、信息类等专业高级职称为*人以上包含*人的得**分；每减少*人扣*分，扣完为止（专业不重复计分）。注：须提供人员的职称证书原件扫描件、单位缴纳的****年任意*个月的社保证明、身份证明，不按要求提供不得分。*、项目负责人：*、投标人拟派驻本项目的项目负责人具备城市（乡）规划专业正高级职称的，得*分；具备城市（乡）规划专业高级职称的，得*.*分。*、投标人拟派驻本项目的项目负责人具备注册城乡规划师资格的得*分。*、投标人拟派驻本项目的项目负责人自****年以来获得过国家级(或国家级行业协会)规划奖项的，得*分。注：须提供人员的职称证书或注册证书或获奖证明原件扫描件、单位缴纳的****年任意*个月的 |
** |
| 序号评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
业绩 |
投标人自****年以来成功申报过国家级、省部级相关试点城市工作(国家园林城市试点、城市更新试点、海绵城市试点等)类似业绩，每提供*个得*分，满分**分。注：须提供合同原件扫描件及申报成功相关证明材料，不按要求提供不得分。 |
** |
|
|
社保证明、身份证明，不按要求提供不得分。 |
|
技术评审
|
第**页共**页 |
|
|
|
|
根据投标人提供的针对本项目工作特点，城市特殊性，采取的后期技术服务。满分**分，*处有缺陷、不足或不利于项目实施的扣*分， |
|
| * |
工作思路方案 |
根据投标人提供的针对本项目的工作计划和主要思路，对其思路、方法、内容、深度等方面的对比评价。需要对现状理解深入，结合相关要求，明确项目工作目标，提出科学、有前瞻性的工作思路和计划，总体表述思路清晰合理，系统性强、技术方法具有*定的前瞻性、内容完善且对工作目标的理解准确、深刻，能完全符合采购需求。满分**分，*处有缺陷、不足或不利于项目实施的扣*分，扣完为止。注：缺陷、不足或不利于项目实施的是指存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合项目实际情况。 |
** |
| * |
对项目的理解 |
根据投标人提供的对园林城市申报核心工作政策、工作流程、工作内容的理解和认识，理解本项目的意义，能够准确把握本项目的重点、难点。满分**分，*处有缺陷、不足或不利于项目实施的扣*分，扣完为止。注：缺陷、不足或不利于项目实施的是指存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合项目实际情况。 |
** |
| 序号评审因素 |
评审标准 |
分值 |
扣完为止。注：缺陷、不
*，后期技术服务，**
足或不利于项目实施的是指
存在不适用项目实际情况的
情形、凭空编造、方案中内
容前后不*致、前后逻辑错
误、涉及的规范及标准错
误、地点区域错误、内容缺
失、不符合项目实际情况。
报价评审
报价得分满分：**
报价方式：金额报价
算分方式：系统算分（根据计算规则系统直接计算得分）
*、评标价计算
评标价=投标总报价*（*-扣除率）
*、评标基准价计算
评标基准价=最低评标价
*、报价打分计算
投标报价得分=(评标基准价/评标价)***
开标*览表
| * |
合同履行地点 |
|
| * |
合同履行期 |
|
| * |
投标报价 |
|
| * |
投标文件解密情况 |
|
| * |
投标文件递交情况 |
|
| * |
投标单位名称 |
|
| 序号 |
唱标名称 |
唱标内容 |
第**页共**页
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