****市****
招标文件
项目名称：****中医院会诊服务中心
项目编号：****-******-****-*****-****
采购单位：****市中医院（****市新区医院）
采购类别：服务类
****
****年*月*日
目录
第*章投标邀请*
第*章投标人须知*
*、总则*
*、招标文件的说明*
*、投标文件的编制*
*、投标文件的提交*
*、开标与评标**
*、授予合同**
第*章项目需求**
第*章评审因素和评分标准**
第*章合同格式**
第*章投标文件组成与格式**
附件*、开标*览表**
附件*、投入费用明细表**
附件*、法定代表人授权书**
附件*、书面声明函**
附件*、中小企业声明函**
附件*、残疾人福利性单位声明函**
附件*、投标函**
附件*、实质性要求响应及偏离表**
附件*、服务要求响应及偏离表**
附件**、商务条件响应及偏离表**
附件**、项目服务方案**
附件**、业绩*览表**
*.第*章投标邀请
项目概况
****中医院会诊服务中心招标项目的潜在投标人应在“苏采云*****体化平台”中参与项目并下载获取电子招标文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前按规定提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****中医院会诊服务中心
采购方式：公开招标
预算金额：人民币******.**元整。
采购需求：****市中医院（****市新区医院）所需的****中医院会诊服务中心，主要包括：诊前、诊中、诊后*站式会诊咨询服务。
合同履行期限：自合同签订之日起*年。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
*、落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购，所属行业为其他服务，投标时须提供《中小企业声明函》。
注：对残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，但须按要求提供有关声明函或证明文件。
*、本项目的特定资格要求：无。
*、其他要求：
（*）根据****法及相关法规，将对投标人进行信用查询。供应商被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单，以及存在其他不符合《****法》第***条规定条件的不良信用记录，拒绝其参与****活动。
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。
*、获取招标文件
时间：自****年*月*日起至****年*月**日**:**（北京时间）。
方式：在“苏采云*****体化平台”自行免费下载招标文件。
（*）参与采购活动：供应商插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。签章完成提交后应打印留存《投标供应商确认函》。
（*）电子投标准备：投标人在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行电子投标文件的制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。
（*）更正（补充）公告及附件的获取：投标人应及时关注****信息发布媒体上发布的更正（补充）公告，同时在“苏采云”系统中下载更正（补充）资料，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整），可能无法解密投标文件，由此所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。
（*）本项目采购使用苏采云**及电子签章。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间、开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）
地点：采用苏采云系统网上上传投标文件、不见面开标方式。
（*）投标文件上传时间：自本公告发布之日起至投标截止时间止。
（*）投标文件上传地址：登录“苏采云*****体化平台”，进入“参与详情”页面，上传电子投标文件。
（*）本项目采用不见面开标，投标人代表应在开标时间前半小时登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，选择对应项目，并按系统提示完成开标流程。
（*）开标地点：苏采云网上不见面开标大厅。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*、**证书办理：根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号）或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前支持的**数字证书、电子签章为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。投标人参与本项目采购活动，下载招标文件、上传投标文件，都需要插入**完成，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。**现场办理****地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。
*、本项目采用不见面开标，投标人开标时无需至开标现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：
（*）投标人使用**数字证书进行远程解密，解密的**数字证书与生成加密电子投标文件时的**数字证书需为同*个**数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。
（*）项目开标前，投标人应当提前检查电力、网络、设备、软件环境的稳定性和安全性，提前登录不见面开标大厅测试。投标人因自身原因导致无法完成响应或造成的电子投标文件上传不成功或不能进行现场实时交互的，自行承担相应后果。
（*）投标人登录“苏采云*****体化”平台入口：****://******.*****.**/****），点击开标大厅，选择开标项目，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
（*）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为苏采云开标大厅规定的时间，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝。
（*）在开标、评标过程中投标人代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，工作人员会及时通过《投标供应商确认函》或法人授权委托书（如有）中留存的手机号与投标人联系。请投标人确保系统在线状态且该手机号开评标当日通讯畅通，由于投标人代表不在线所造成的*切后果由投标人自行承担。
*、因投标需要，有关供应商注册、报名、下载电子招标文件、制作上传电子投标文件、不见面开标及其他注意事项登录********网，在“下载中心”栏目下载“苏采云系统供应商操作手册”查阅。
*、如投标人在“苏采云”系统制作和上传电子投标文件、不见面开标等方面遇到技术问题，可向软件公司进行咨询，①注册咨询：***********；②**技术咨询电话：***-***-****；③电子签章技术咨询电话：***********、***********、***********、***********；④系统使用指导与咨询电话：**********；****-********、****-********、**：**********、**********、*********。
*、本项目获取招标文件截止日期之后仍可以下载招标文件，但截止日期之后下载的招标文件，视为非有效方式且不作为投标人权益受到损害的证明材料和依据。
*、本次采购项目有关时间要求均以北京时间为标准，使用**小时制。
*、公告媒体：****市****网、********网。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****市中医院（****市新区医院）
地址：****市黄河路*号
联系方式：****-********（****）
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市海虞北路**号裕坤美城大厦****室
联系方式：****-********（****）
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
*.第*章投标人须知
*.*.*、总则
*、适用范围及解释权
*.*本招标文件仅适用于本次投标邀请中所指定项目的招标采购活动。
*.*本招标文件的解释权属于****（以下简称“代理机构”）。
*、定义
*.*“采购人”系指购买本项目货物并接受相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。
*.*“采购代理机构”系指依法接受采购人委托，从事货物和服务等****业务的采购代理机构（以下简称“代理机构”），本项目采购代理机构为****。
*.*“投标人”系指向代理机构提交投标文件的供应商。
*、合格投标人的条件
*.*合格的投标人应当符合以下条件：详见《第*章投标邀请》中申请人的资格要求。
*.*满足本文件实质性要求和条件的规定。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的*切费用。不论投标的结果如何，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标项目采购文件工本费及中标服务费要求如下：
| 序号 |
名称 |
内 容 |
| * |
采购文件工本费 |
本项目不收取采购文件工本费。 |
| * |
中标服务费 |
本项目中标服务费为人民币****元整（￥****.**元），在发中标通知书时由中标人向采购代理机构支付，*次性付清。公司名称：****开 户 行：****农村商业银行谢桥支行帐 号：******************银行行号：************ |
*、招标文件约束力
*.*投标人*旦参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。
*、招标活动的终止
*.*在招标活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者代理机构将按规定终止本项目招标活动，并将在指定媒体上发布终止公告。所有潜在投标人可在本招标公告网站上查看到相关终止信息。
*.*.*、招标文件的说明
*、招标文件的构成
*.*招标文件由下列内容组成：
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章项目需求
第*章评审因素和评分标准
第*章合同格式
第*章投标文件组成与格式
*.*请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与代理机构联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*.*招标文件及其更正事项如不是直接从指定媒体地址下载获得的，采购人或代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。
*、招标文件的澄清、修改
*.*在法律期限内，代理机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并将在指定媒体上发布更正公告。各投标人应在投标截止时间前关注本招标公告网站上更正公告栏，按规定获取相关信息内容，否则其投标风险由投标人承担。
*.*代理机构有权按照法定的要求顺延投标截止时间和开标时间。
*.*代理机构*旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，有关澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。
*.*.*、投标文件的编制
*、投标文件构成
*.*投标人编写的投标文件应包括投标函、开标*览表、服务（或商务）要求响应及偏离表、其他证明文件等部分。
*.*如标书制作工具中格式和内容与指定媒体发布的招标文件不*致，请以指定媒体发布的招标文件为准。
*、投标文件编写说明
*.*投标人获取招标文件后，应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定编制投标文件及提供全部资料（包括但不限于加“*”项目规定的内容），或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，将可能导致其投标被拒绝。
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。必须使用其他文字的，应附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起对投标人不利后果的，采购人或代理机构概不负责。
*.*除技术规格中另有规定外，投标文件所使用的计量单位应为中华人民共和国法定计量单位。
*.*如无特别说明，所有报价均以人民币元为计价单位。
*.*投标人应对本项目作整体报价，不得拆分，否则其投标无效。如项目有多个分包，投标人可以投其中*个分包或多个分包，但同*分包内容应整体报价，不得拆分，否则其相应分包的投标无效。
*.*代理机构不接受可选择的投标方案和报价；任何可选择的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
*.*投标人必须保证所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会或代理机构对其中任何资料进*步审查的要求。
*.*制作电子投标文件的流程详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****），根据《苏采云系统供应商操作手册》中规定制作电子投标文件。
*、投标文件的份数
*.*投标人须将加密投标文件上传到苏采云*****体化平台。
*、投标文件的签署、盖章
*.*投标文件未按照招标文件要求加盖**电子公章的，作无效投标处理。
*.*由投标人授权代表签署投标文件或负责作出有关书面澄清的，应附有法定代表人授权书。但法定代表人签署投标文件的不需提供授权书。
*.*.*、投标文件的提交
*、投标文件的提交
*.*投标人应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，须将加密电子投标文件上传到苏采云*****体化平台。如未上传的视同为未参加本项目投标。
*、投标截止时间
*.*投标人必须在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件上传到苏采云*****体化平台。
*.*代理机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件收受人和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。
*、投标文件的补充、修改和撤回
*.*投标人在投标截止时间之前，可以对其已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
*.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期届满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。
*、投标有效期
*.*投标有效期为招标文件规定的投标截止之日起**（**）天。承诺的投标有效期少于该规定期限的投标将被拒绝。
*.*在特殊情况下，代理机构于原投标有效期届满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式进行。投标人可以拒绝接受代理机构的这种要求而放弃投标，代理机构接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后*天内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件有关投标保证金不予退还和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*.*.*、开标与评标
*、开标
*.*远程开标
*.*.*参加开标的投标法定代表人或授权代理人须在项目开标前半小时登录苏采云不见面开标系统，进入网上不见面开标大厅，做好相关准备工作。
*.*.*投标人通过“苏采云”系统在线参与投标活动。投标人应当按照《苏采云系统供应商操作手册》规定，等待开标流程进入“解锁环境”，点击“立即解密”进行标书解密，投标人应在规定时间内使用企业**锁在“苏采云”系统内对投标文件进行解密，如超出该时间，作废标处理。
*.*.*解锁完成后及时关注开标大厅，等待答疑澄清等提示，否则导致的对投标人不利的后果自行承担。
*.*.*开评标过程中，如投标人因所在区域出现断电、断网或其他不可预见原因导致无法参与开评标流程的，该投标人视为无效响应。
*.*.*代理机构将在《投标人须知》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人代表（应与投标系统里设置的开标人员相*致）准时参加并按规定要求。
*.*.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，应通过不见面开标大厅提出询问或者回避申请。采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
*.*.*开标时使用各投标人的企业**锁进行解密，如使用**锁解密失败，作废标处理。
*.*开标时间、解密时间均以苏采云不见面开标大厅的时间为准。
注：请投标人务必保管好编制递交电子投标（响应）文件时使用的**，如因丢失、损坏等原因更换**锁时，需重新制作电子投标（响应）文件并递交，否则可能无法解密，因此导致的响应失败等不利后果由投标人自行承担。
*、评标委员会
*.*开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
*.*评委会由*人以上单数的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。
*.*评委会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人。
*.*评委会将对投标人的商业、技术秘密等予以保密。
*、信用查询
*.*根据****法及相关法规，以及****市财政局《关于印发****市市级****信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（****）**号）、****市财政局《关于明确****活动中查询和使用信用信息有关事项的通知》（常财购（****）**号）文件的规定，采购人将对供应商进行信用查询。
*.*查询时间：进入评审环节前。
*.*查询渠道：分别在中国****网(****://***.****.***.**/******/**/)、信用中国（*****://***.***********.***.**/）、信用****（****://******.*******.***.**/）、信用中国（********）（*****://******.******.***.**/）等渠道查询供应商相关主体信用记录。
*.*查询证据留存方式：按照相关管理办法查询有关主体的信用记录，并保存好相关证据材料。对存在的失信信息，应到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
*.*经查询发现供应商存在应依法拒绝参加****的失信信息，并对此不良信用记录甄别确认的，作无效投标处理。
*、对投标文件的审查
*.*首先对投标文件进行初审，投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
（*）资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
（*）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指投标货物的质量、数量、服务和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者在实质上与招标文件不*致，并且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求也不依据任何外部的证据。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。
*.*投标文件属下列情况之*的，在资格性、符合性检查时按无效投标处理：
（*）投标文件未按招标文件要求签章的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步的审核，看其是否有计算上的错误或表述上的不*致，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
（*）如投标人属于小微企业，小微企业价格按照投标价格计算，如投标价格因故予以纠正，小微企业价格采用纠正后的投标价格。
注：同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。
*.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的相关内容，调整后的内容应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的内容，则其投标将被拒绝。
*.*评委会将允许投标人修正其投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则地方，但这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
*、投标文件的澄清
*.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清。
*.*澄清答复方式
线上澄清答复方式：需要各投标人进行澄清、说明和更正的，评标委员会将通过“苏采云”系统向投标人发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在“苏采云”系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。未加盖**电子公章的澄清无效。
*.*接到评委会澄清要求的投标人如未按规定作出澄清，其风险由投标人自行承担。
*、投标文件的比较和评价
*.*评委会将严格按照招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格性和符合性检查的投标进行综合比较和评价。
*.*评标采用综合评分法，具体评审因素和评分标准见招标文件“第*章评审因素和评分标准”。
*、评标过程的保密性
*.*开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、比较和评价投标有关的资料以及授标建议等，采购人、评审专家、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
*.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则将会导致其投标被拒绝。
*.*在评标期间，投标人代表应保持通讯畅通，代理机构及评委会将通过指定联络人与其进行联系。
*.*评标结束后，不退还投标文件。
*.*代理机构和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
*、废标
*.*有下列情形之*者，应予废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的，本项目废标；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*、授予合同
*、合同授予标准
*.*评委会将对通过资格性和符合性检查的投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，由评委会根据上传加密电子投标文件时间先后顺序的方式确定。
*.*评委会根据排列情况将推荐中标人，并根据采购人委托直接确定中标人。
*.*中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，或法律规定被取消中标资格的，采购人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织采购。
*、中标公告及中标通知书
*.*确定中标人后，代理机构将于法定期限内在指定媒体上发布中标结果公告，公告期限为*个工作日。
*.*在公告中标结果的同时，代理机构将通过交易平台向中标人发出电子中标通知书。未中标人可在“苏采云不见面开标大厅”内查看自己的评审得分与排序。
*.*中标通知书为合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、取消中标资格
*.*中标人有下列情形之*的，*经查实将被取消中标资格：
（*）提供虚假材料谋取中标的。
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
（*）与采购人或者其他供应商恶意串通的。
（*）向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
（*）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
（*）属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。
*、质疑处理
*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。请将获取采购文件后打印留存的“《投标供应商确认函》”等必要的证明材料与质疑函*起递交，否则不予受理。
*.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
（*）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
*.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，其中质疑函必须按照《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写，质疑函范本下载网址详见链接：*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****
*.*根据本项目《采购项目委托代理协议》，供应商对采购方式、招标文件中项目需求、评分标准、合同条款内容、供应商资格条件及审查结果的询问、质疑，属于采购代理机构处理职责，由采购代理机构负责接收和答复，请向采购代理机构提出。
采购代理机构按照上述职责分属接收、处理质疑。只接收以纸质原件形式送达（当场送达或邮寄方式）的质疑。
（*）采购代理机构质疑接收部门及联系方式：详见招标文件“第*章投标邀请”中“*、本次招标联系事项”下“*、采购代理机构信息”。
*.*以下情形的质疑不予受理
（*）内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
（*）超出****法定期限的质疑。
（*）以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
（*）未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则*经查实，采购代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
*、签订合同
*.*中标人应当在中标通知书发出之日起**日内（最长不得超过**日），按照招标确定的事项与采购人签订****合同。合同格式文本由中标人按照“第*章合同格式”内容自行拟定。
*.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件、中标通知书等均应作为合同附件。
*.*如果中标人没有按照规定签订合同，其中标资格将被取消，合同可以授予下*个中标候选人（以此类推）或重新组织采购。
*.*自****合同签订之日起*个工作日内，采购代理机构负责将合同在****市****网等财政监管部门指定的媒体上公告。
*.*合同*式*份，采购人*份、中标人、代理机构各执*份，具有同等法律效力。
*、货物和服务的追加
*.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的**%。
*、履约保证金
*.*本项目不收取履约保证金。
*、****信用融资政策
*.*中标的中小微企业可凭中标通知书和****合同办理融资贷款，详情请见附件中的“政采贷”相关政策文件。
*.第*章项目需求
项目名称：****中医院会诊服务中心
项目编号：****-******-****-*****-****
采购人：****市中医院（****市新区医院）
*、项目说明：
*、项目概况：为践行国家健康战略部署，实现“****”**%老*姓“小病不出乡，大病不出县”，夯实基层医院医疗技术水平，同时实现“***”优质高效整合型医疗卫生服务体系建设目标，推动医疗同质化发展，按照《“***”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》等相关文件要求，遵照《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》及其它相关法律法规的有关规定，本着自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，设立上海高级专家****中医院会诊服务中心。
*、投标人如需现场进行踏勘的，相关费用由投标人自行承担。联系人：****；联系电话：****-********。
*、服务地点：采购人指定的地点。
*、服务期限：自合同签订之日起*年。
*、付款方式：
*.*预付款：自合同签订后的**日内，采购人向中标人支付合同总价的**%作为预付款。
*.*自合同签订，采购人向中标人支付合同总价的**%。（扣除预付款后进行支付）
*.*自合同签订项目运行后的第*个月，采购人向中标人支付合同总价的**%。
*.*项目运行后的第**个月，采购人向中标人支付合同总价的**%。
*.*项目运行后的第**个月，采购人向中标人支付合同总价的**%。
注：*）以上付款进度视财政实际拨款情况而定。
*）本合同项目下所有款项允许通过数字人民币支付（具体支付方式由双方协商后确定）。
*）签订合同时，中标人明确表示无需预付款的，可不执行*.*预付款。以上每次付款前，中标人均应提供符合采购人要求的同等金额的合法有效发票。否则，采购人有权顺延付款时间，且不承担任何违约或赔偿责任。
*、本项目采购预算为人民币******.**元整（人民币****元整）。投标总价不得超过采购预算，否则将作无效投标处理。
*、本项目不得以任何形式进行转包及分包。
*、项目服务要求：
为保障上级医院专家到院会诊合法合规顺利进行，促进优质医疗资源有序有效下沉，现拟在****市中医院（****市新区医院）设立“上海高级专家****中医院会诊服务中心”（名称暂拟），为采购人的上级医院专家到院会诊提供*站式会诊咨询服务，实现医院、患者、专家*方的精准、安全、高效对接，有效减少异地就医，由中标人负责项目的落地运营。
高级专家****中医院会诊服务中心的诊前、诊中、诊后*站式会诊咨询服务，包括但不限于以下服务内容：（会诊专家含副高级及以上专家，下同）
（*）诊前服务
★*、上海及国内其他医疗高地国家级、省级重点学科及专家团队数据库整理备询（投标文件中须提供相关证明材料）；
*、会诊专家信息咨询
*.*根据采购人或患者要求，提供拟邀请专家、备选专家所在医院及专家本人最新资料、专家日程安排等详细信息备询。
*、会诊意向确认
*.*根据采购人或患者要求，对拟邀请专家发出会诊邀请；同步整理患者病史资料发给专家；
*.*对各方关切的风险、费用等问题予以充分反馈和交流，做到信息透明、充分知情，确认会诊意向；
*.*组织经治科室医生、患者或其监护人对接专家，制定患者诊疗方案；
*.*与患者或其监护人签署会诊咨询服务协议，约定会诊时间，收取会诊服务费用（含专家的通勤、食宿等费用等），提供正式收费票据。
*、专家行程安排与诊前沟通
*.*根据约定的会诊时间，规划专家会诊行程，同步通报专家、采购人、患者；
*.*根据专家行程进展，提醒采购人和患者做好诊前、术前准备和服务对接；
*、专业对接手术意外险，由患者自愿购买。
（*）诊中服务
*、会诊专家全程通勤、住宿、餐饮服务保障，保证专家以良好的工作状态投入会诊；
*、专家首诊、不良路况或恶劣天气会诊、危重病例会诊等特殊情况专人陪诊；
*、专家出诊期间，可根据采购人需要，安排专家开展带教查房、病例讨论、授课等教学活动。
（*）诊后服务
*、诊后随访
*.*会诊结束后，定期对患者进行随访，跟进了解患者治疗效果、病情变化、恢复情况，并将随访信息及时反馈给经治科室和会诊专家；
*.*对会诊及会诊服务开展满意度调查，了解患者的会诊服务体验、对经治科室与会诊专家的评价，持续提升服务质量。
*、手术意外情况下协助开展意外险理赔；
*、结合会诊大数据，为采购人对接学科建设服务。
（*）外院专家到院会诊服务响应机制
*、响应时间：
*.*线上会诊**至**小时完成；
*.*普通线下择期会诊：正高级职称专家*周以内响应；副高级职称专家*周以内响应；
*.*紧急会诊、特需会诊*诊*议，根据实际需要酌情安排。
*、响应流程
*.*医生或患者对****中医院会诊服务中心提出会诊服务需求；
*.*经专家信息咨询后，采购人科室医生、中标人运营人员、患者*方共同确定拟邀请专家人选；
*.*医院经****中医院会诊服务中心履行会诊邀请手续，发出会诊邀请；
*.*****中医院会诊服务中心组织采集患者病史资料，并发送给会诊专家；
*.*****中医院会诊服务中心组织会诊专家制定患者诊疗方案，取得患者、患者所在医院或其他有关方同意；
*.*****中医院会诊服务中心与患者或其监护人签署《会诊咨询服务协议》，收取服务费，并提供正式票据；
*.*商定专家行程，并按约开展会诊。
*、响应组织
*.*会诊服务全程由中标人服务人员组织实施。
*、投标报价要求：
*、投标人须对本项目中要求的所有软硬件设备和服务进行投报，不得拆开投报或只投其中的部分内容，否则作无效投标处理。
*、投标应以人民币报价，投标总价包括：人工费、调查费、成交服务费、培训费、设备本身已支付或将支付的各种税费、常驻于采购人项目现场工作人员的工资、福利、食宿、交通、通信以及项目利润、税金等所有费用，采购人不再为本项目支付其它任何费用。
*、其他要求：
*、人员要求：
*.*指派*名女性服务人员提供服务，年龄**至**周岁，中专及以上学历，并且该人员必须为固定的服务人员。如果*名实施人员不能满足项目需求，中标人应及时增派人员，保证平台正常运行。
*、采购人的责任、权利与义务
*.*采购人须提供必要的场所、办公设备等基础设施和人员配备，并对****中医院会诊服务中心进行装修装饰，以保证会诊服务顺利开展。具体场所、办公设备条件等由中标人列出具体清单，采购人根据自身条件，尽量按清单配备。
*.*****中医院会诊服务中心筹建初期，采购人须全力配合中标人，指定分管领导全程参与项目筹建协调和推进落地，指定专人负责引荐和对接各科室主任，提供院方相关部门及人员联系方式。
*.*项目筹建*个月内，采购人中标人双方共同建立会诊要求的闭环管理，中标人负责建立本院****中医院会诊服务中心首席专家库，入库专家需提供专家资质证明材料且采购人审核同意。采购人各科室须明确和确定本科室病种首席合作专家，各科室提供*-*合作专家，与中标人共同建立首席专家库。采购人须为专家到院会诊办理会诊邀请手续，并协助收集提交专家制定诊疗方案所需资料。
*.*项目筹建前期，研究所派驻专人前往采购人，协助双方推进项目落地。
*.*采购人结合实际情况，为****中医院会诊服务中心提供必要的宣传支持，会诊中心的宣传（包含新媒体、地方电台、纸媒等）由采购人负责中标人协助，推广频率可参考*次/月。
*.*采购人有义务按合同约定按时支付中标人合作费用。
*.*采购人须提供各科室相关数据资料及患者信息，便于中标人对患者进行随访工作。
*.*合作期间，采购人私自联系中标人合作医师会诊，导致医疗事故或发生医患纠纷的，中标人不承担任何责任。
*.*合作期间，中标人服务人员不遵守采购人有关行为规范和管理制度要求的，采购人可依法依规进行批评教育，并通报中标人予以处罚。因中标人服务人员违规操作导致不良事件的，由中标人承担相应管理责任和经济赔偿责任。
*.**会诊专家手术意外险由采购人负责购买，副高级专家****元/年/位，正高级专家****元/年/位，患者自愿购买的手术意外险仅限于中标人专家会诊手术患者，不得扩展到非中标人会诊手术患者。
*.**采购人有增加服务项目和内容的权利，新增服务项目和内容的执行方案书由双方协商并且签署补充合同。
*、中标人的责任、权利与义务
*.*中标人须动态扩展、充实专家数据库，不断提升对采购人和患者需求的响应能力和服务水平。
*.*中标人有权利根据采购人或患者要求，推荐*名以上专家备选，但所推荐的专家资质须经采购人认定。
*.*中标人须提供****中医院会诊服务中心相关法律法规政策支持。
*.*会诊专家由于自身非可控因素（如第*执业点紧急任务、学术会议等）导致不能按照约定履行职责的，中标人有权调配不低于原定专家级别的其他专家履行职责或变更履行时间，但有关调整或变更需取得采购人和患者*致认可。
*.*中标人须认真履行会诊组织和保障职能，有效保障会诊按约定内容顺利进行。
*.*中标人须及时评估会诊专家的履行约定情况，保障采购人和患者有关权益。
*.*中标人服务人员需严格遵守采购人有关行为规范和管理制度要求，主动接受患者和医院的监督。
*.*中标人每月*日整理上月会诊服务大数据，并编制分析报告与采购人共享，为采购人综合服务能力提升提供建设性建议和方案。
*、安全义务
*.*双方共同采取必要措施，完善各项工作制度、工作流程，确保专家依法执业，确保医疗安全。
*.*采购人负责购买专家团队保险，如发生医患纠纷，由采购人会同中标人负责出面调查和处理，调查和处理意见应当通报当事专家。
*.*因医患纠纷处理，涉及经济赔偿的，根据责任界定，由双方按责任比例各自承担。因中标人专家医疗过错造成损害的，经认定由专家承担的责任部分涉及到的经济赔偿，除去专家团队保险理赔的经济赔偿外，由中标人负责由专家承担的责任部分涉及到的经济赔偿，最高限额为收取会诊服务费的**倍。
*.*因中标人收取会诊服务费发生的纠纷及由此产生的所有涉法事务，由中标人负责处置，并承担相应法律责任。
*、保密义务
*.*双方承诺对本项目的全部条款承担保密义务，未经另*方书面许可，任何*方不得以任何形式公开本项目合同及相关附件的保密内容。
*.*在履行本项目过程中涉及的项目信息、技术情报、资料数据及商业秘密等，双方承诺承担保密义务，不得向任意第*方披露或许可第*方使用。
*.*双方约定，任何*方违反本保密条款，给另*方造成损失的，须承担赔偿责任。
*.*本保密约定不因项目合同的变更、修改、解除而失效，保密期为无限期。
*.*双方均对专家及患者的个人资料和隐私信息承担保密责任。
*、本项目“项目需求”中标“★”的相关要求，为本招标文件实质性要求，必须满足，否则将无效投标处理。
*.第*章评审因素和评分标准
*、评标方法
本项目采用综合评分法。
*、评审因素、权值及评分标准
注：得分保留小数点后*位，合计得分保留小数点后*位。
*、投标报价**分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为**分；其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×**分。
投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会可要求其在开评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料（价格构成或以相近价格实施过类似项目的合同业绩等证明文件）；投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会可将其作为无效投标处理。
因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
*、服务响应及实施方案**分
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
服务要求响应性 |
**分 |
服务要求全部满足招标文件“*、项目服务要求”以及“*、其他要求”（除标“★”以外**条）的得基本分**分；有负偏离每条扣*分，扣完为止。注：“项目需求”中标“★”的相关要求，为本招标文件实质性要求，必须满足，否则将无效投标处理。 |
| * |
项目理解* |
*分 |
根据投标人对本项目背景、目的理解程度进行综合评定：理解深入，分析透彻的得*分；对本项目符合实际，理解准确、分析清晰的得*分；理解分析有偏差的得*分。未作说明的不得分。 |
| * |
项目理解* |
*分 |
根据投标人对本项目实施地、服务对象熟悉掌握情况进行综合评定：掌握了解透彻的得*分；分析合理清晰的得*分；对情况掌握有偏差的得*分。未作说明的不得分。 |
| * |
项目理解* |
*分 |
根据投标人对本项目最终成果理解程度进行评定：理解深入透彻的得*分；理解清晰合理的得*分；理解模糊不清的得*分。未作说明的不得分。 |
| * |
实施方案 |
*分 |
根据投标人提供的实施方案进行评定：方案思路清晰、理解正确、方法合理可行的得*分；方案思路基本清晰、与项目特点贴合度较高、方法可行的得*分；方案思路不清晰、可行性差的得*分。未作说明的不得分。 |
| * |
应急处置方案 |
*分 |
根据投标人提供的应急处置方案进行评定：方案详细具体、科学合理的*分；方案合理可行的*分；方案有所欠缺的*分。未作说明的不得分。 |
*、服务能力*分
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
服务人员情况 |
*分 |
①项目服务人员配置大专及以上学历的得*分；中专学历的得*分；其余不得分。②设项目服务人员年龄为*，**≤*≤**周岁的得*分；**＜*≤**周岁的得*分；**＜*≤**周岁的得*分；其余不得分（最高*分）。注：投标文件中须提供以上人员的相关证书等证明材料扫描件，未提供的不得分。 |
| * |
人员到位方案 |
*分 |
根据投标人提供的人员到位方案情况进行评定评定：方案科学合理、实用性强的得*分；方案基本可行、实用性较强的得*分；方案可行但有欠缺、实用性不强的得*分。未作说明的不得分。 |
*、综合实力**分
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
商务条件响应性 |
*分 |
投标人对招标文件中合同条款等商务条件（**条）完全响应的得*分；有负偏离条款，每项扣*.*分；扣完为止。 |
| * |
业绩情况 |
**分 |
投标人提供自****年*月*日（以合同签订日期为准）至今实施的类似****中医院会诊服务中心业绩的，有*个得*分（最高**分）。注：投标文件中须提供项目合同的证明材料，内容至少包括合同首页、标的金额所在页、签字盖章页等，未提供的不得分。 |
注：①上述投标文件中提供的相关证明材料须为清晰完整的扫描件（照片），如存在扫描件（照片）无效、不清晰、不完整等情形使得评委会无法准确评审的，否则相关评审风险由投标人自行承担。
②制作投标文件时请按招标文件规定的顺序编制，添加投标文件目录、页码、书签等，便于评标委员会评审查阅。
③对应第*章评分中服务要求说明：负偏离【以*、***（每条）】。
*、针对小微企业的评审：
*、落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目专门面向中小企业采购，所属行业为其他服务。
（*）在响应文件中须提供《中小企业声明函》。（填报严格按工信部联企业〔****〕***号通知中的《中小企业划型标准规定》进行，中小企业规模类型可进入小程序进行自测）。
（*）对残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
（*）中标、成交供应商享受中小企业扶持政策或者为残疾人福利性单位的，应当随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。若供应商提供的上述声明函为虚假声明则视同提供虚假材料，按“****法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
*、信用记录：
根据****法及相关法规，以及《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔****〕**号）、财政部《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）、****省财政厅《关于做好****信用信息查询使用及登记等工作的通知》（苏财购〔****〕**号）等文件的规定，我们将依法对投标人进行信用查询，凡经评标小组确认不符合****相关法律法规规定的，将拒绝其参与****活动。
*、查询时间和渠道：
代理机构将在投标文件提交截止时间后，通过中国****网(****://***.****.***.**/******/**/)、信用中国（*****://***.***********.***.**/）、信用****（****://******.*******.***.**/）、信用中国（********）（*****://******.******.***.**/）等渠道查询投标人的信用记录，并将查询结果递交评标小组。
*、信用记录使用规则：
代理机构应根据查询结果对投标人的不良信用记录逐项甄别确认。按照《中华人民共和国****法》第***条规定，下列信用记录属于应依法拒绝投标人参加****的失信信息：
（*）****严重违法失信行为的适用情形
供应商在*年内受到财政部门作出下列情形之*的行政处罚，列入****严重违法失信行为记录名单。主要包括：
*）****元以上罚款；
*）在*至*年内禁止参加****活动（处罚期限届满的除外）；
*、****严重违法失信行为信息记录的主要内容
****严重违法失信行为信息记录应包括以下主要内容：企业名称、企业地址、严重违法失信行为的具体情形、处罚结果、处罚依据、处罚日期和执法单位等。
*、查询证据留存方式：
对存在失信信息的投标人，代理机构应填写《****市级****供应商失信信息确认函》，由失信投标人签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据确认的失信信息，按规定登*到查询网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
*.第*章合同格式
合同编号：
签订地点：****市
****市****服务合同
项目名称：****中医院会诊服务中心
项目编号：****-******-****-*****-****
甲方（采购人）：
乙方（中标人）：
信用融资回款账户：
开户银行：
签订日期：年月日
年月日，****市中医院（****市新区医院）以公开招标对****中医院会诊服务中心项目进行了采购。经评标委员会评定，（中标人名称）为该项目中标人。现于中标通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国****法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经****市中医院（****市新区医院）(以下简称：甲方)和（中标人名称）(以下简称：乙方)协商*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
第*条定义
除非另有特别解释或说明，本合同有关词语应按如下定义解释：
*.*合同：甲乙双方签署的，与本项目相关的合同书、附件、附录、其他文件以及****程序中的全部文件。
*.*甲方：购买本合同项下服务的国家机关、事业单位、团体组织。
*.*乙方：提供本合同项下服务的法人、其他组织或自然人。
*.*服务：提供本合同规定的乙方承担的****中医院会诊服务中心服务及相关工作。
*.*合同价款：根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款，包含了甲方购买合同项下相关服务的*切费用。
第*条组成本合同的文件
*.*下列文件是组成本合同的不可分割的部分：
①中标通知书；
②招标文件（以下统称“采购文件”）；
③乙方的投标文件；
④乙方在报价过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。
*.*上述文件之间如果出现不*致的，以甲方文件确定的内容为准，但乙方文件的内容对甲方更有利的，适用乙方文件。
*.*乙方文件应当符合采购文件确定的原则，如果乙方文件中的表述，形式上符合招标文件原则，但具体内容对甲方不利、对乙方有利的，视为背离采购文件，不予适用。
第*条合同内容
*.*服务内容：****市中医院（****市新区医院）所需的****中医院会诊服务中心，主要包括：诊前、诊中、诊后*站式会诊咨询服务。
*.*服务期限：自合同签订之日起*年。
*.*乙方承诺上述服务由乙方自行完成，不转包予第*方完成。
第*条合同价款
本合同项下****中医院会诊服务中心服务费用总金额为（大写）人民币元整（￥元）。本合同为固定总价合同。
第*条支付结算
*.*预付款：自合同签订后的**日内，甲方向乙方支付合同总价的**%作为预付款。
*.*自合同签订，甲方向乙方支付合同总价的**%。（扣除预付款后进行支付）
*.*自合同签订项目运行后的第*个月，甲方向乙方支付合同总价的**%。
*.*项目运行后的第**个月，甲方向乙方支付合同总价的**%。
*.*项目运行后的第**个月，甲方向乙方支付合同总价的**%。
注：*）以上付款进度视财政实际拨款情况而定。
*）本合同项目下所有款项允许通过数字人民币支付。
*）签订合同时，乙方明确表示无需预付款的，可不执行*.*预付款。以上付款前，乙方应提供符合甲方要求的同等金额的合法有效发票。否则，甲方有权顺延付款时间，且不承担任何违约或赔偿责任。
*.*发票开具方式：增值税专用发票或增值税普通发票。
第*条验收办法
*.*甲方依法组织履约验收工作。
*.*甲方按照采购文件确定的验收方案或分期考核方案（包括履约验收的时间、方式、程序等内容），综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
*.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
*.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
*.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
*.*验收合格的项目，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。
第*条双方的其他权利义务
*.*甲方权利义务
（*）甲方须提供必要的场所、办公设备等基础设施和人员配备，并对****中医院会诊服务中心进行装修装饰，以保证会诊服务顺利开展。具体场所、办公设备条件等由乙方列出具体清单，甲方根据自身条件，尽量按清单配备。
（*）****中医院会诊服务中心筹建初期，甲方须全力配合乙方，指定分管领导全程参与项目筹建协调和推进落地，指定专人负责引荐和对接各科室主任，提供院方相关部门及人员联系方式。
（*）项目筹建*个月内，甲乙双方共同建立会诊要求的闭环管理，乙方负责建立本院****中医院会诊服务中心首席专家库，入库专家需提供专家资质证明材料且甲方审核同意。甲方各科室须明确和确定本科室病种首席合作专家，各科室提供*-*合作专家，与乙方共同建立首席专家库。甲方须为专家到院会诊办理会诊邀请手续，并协助收集提交专家制定诊疗方案所需资料。
（*）项目筹建前期，研究所派驻专人前往甲方，协助甲乙双方推进项目落地。
（*）甲方结合实际情况,为****中医院会诊服务中心提供必要的宣传支持，会诊中心的宣传（包含新媒体、地方电台、纸媒等）由甲方负责乙方协助，推广频率可参考*次/月。
（*）甲方有义务按合同约定按时支付乙方合作费用。
（*）甲方须提供各科室相关数据资料及患者信息，便于乙方对患者进行随访工作。
（*）合作期间，甲方私自联系乙方合作医师会诊，导致医疗事故或发生医患纠纷的，乙方不承担任何责任。
（*）合作期间，乙方服务人员不遵守甲方有关行为规范和管理制度要求的，甲方可依法依规进行批评教育，并通报乙方予以处罚。因乙方服务人员违规操作导致不良事件的，由乙方承担相应管理责任和经济赔偿责任。
（**）会诊专家手术意外险由甲方负责购买，副高级专家****元/年/位，正高级专家****元/年/位，患者自愿购买的手术意外险仅限于乙方专家会诊手术患者，不得扩展到非乙方会诊手术患者。
（**）甲方有增加服务项目和内容的权利，新增服务项目和内容的执行方案书由双方协商并且签署补充合同。
（**）法规、政策规定由甲方承担的其他责任。
*.*乙方权利义务
（*）乙方应及时履行合同*般性义务和文件中规定的具体义务。乙方所提供服务的质量应与招标文件规定及投标文件承诺的内容相*致。
（*）乙方有权按照合同获得合同价款；乙方有权根据服务内容的需要，请求甲方予以配合。
（*）乙方应安排身体健康、品性良好的服务人员为甲方提供服务。
（*）乙方应保证服务人员的稳定，未经甲方同意，不得变更服务人员。
（*）乙方应当及时响应甲方的服务需求，在甲方提出派员到场服务时，应当与甲方确定到场时间。甲方紧急服务需求时，乙方应在*小时内派员到场。
（*）定期组织服务人员进行培训学习，不断提高服务人员业务技能。
（*）乙方做好安全生产工作，对在工作中出现的服务人员的人身安全承担责任，并对由于服务人员的原因导致的第*人的人身财产损失承担赔偿责任。
（*）乙方应根据国家法律法规的规定与其为甲方提供服务的人员签署劳动合同，并负责上述人员的工资和社会劳动保险、奖金、福利等费用，若发生劳动争议均由乙方自己解决并承担所有责任，甲方无任何连带关系和责任。
（*）在本合同期内或合同终止后，未经得甲方同意，不得泄露与本项目有关的保密资料。
（**）乙方应独立承担服务中由于乙方原因造成的各类责任。
（**）法规、政策规定由乙方承担的其他责任。
（**）乙方须动态扩展、充实专家数据库，不断提升对甲方和患者需求的响应能力和服务水平。
（**）乙方有权利根据甲方或患者要求，推荐*名以上专家备选，但所推荐的专家资质须经甲方认定。
（**）乙方须提供****中医院会诊服务中心相关法律法规政策支持。
（**）会诊专家由于自身非可控因素（如第*执业点紧急任务、学术会议等）导致不能按照约定履行职责的，乙方有权调配不低于原定专家级别的其他专家履行职责或变更履行时间，但有关调整或变更需取得甲方和患者*致认可。
（**）乙方须认真履行会诊组织和保障职能，有效保障会诊按约定内容顺利进行。
（**）乙方须及时评估会诊专家的履行约定情况，保障甲方和患者有关权益。
（**）乙方服务人员需严格遵守甲方有关行为规范和管理制度要求，主动接受患者和医院的监督。
（**）乙方每月*日整理上月会诊服务大数据，并编制分析报告与甲方共享，为甲方综合服务能力提升提供建设性建议和方案。
第*条质量保证
乙方各项服务承诺指标及所采取的措施按照采购文件要求及相应文件的承诺予以确定。
第*条违约责任
*.*甲方未按合同规定期限向乙方支付合同价款的，每逾期*天向乙方偿付欠款总额*.*％的滞纳金，但累计总额不超过欠款总额的*％。
*.*有下列情形之*的，乙方应当向甲方支付合同约定合同价款金额*.*%的违约金：
*.*.*乙方服务团队成员未经甲方同意发生变更，经甲方要求恢复后，未在合理期限内（*日内）恢复的；
*.*.*乙方单位总体服务能力发生下降，专业技术人员减员或资质下降人数达到总人数**%的；
*.*.*乙方人员无故未能按约到甲方提供服务，服务期限内达到*人次的；
*.*.*乙方人员不能响应甲方紧急服务需求的；
*.*.*因乙方服务人员原因在服务期间给甲方造成不良影响的，服务期限内达到*次的；
*.*.*乙方及其服务人员虚报服务内容、服务时间等，骗取甲方服务费用的；
*.*.*根据第*条乙方义务，如乙方未按本合同规定提供相关服务或未能履行本合同规定的其他义务的，甲方有权依据考核结果结算当期服务费金额并要求乙方限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到甲方要求的，甲方有权解除合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应承担赔偿责任（列明具体赔偿的标准以及如何赔偿）。同时乙方应向甲方支付合同总价*.*％的违约金。
*.*乙方在承担上述*.*项中*项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何*项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
第*条合同的解除
出现下列情形之*的，甲方有权解除本合同：
**.*乙方单位总体服务能力发生下降，专业技术人员减员或资质下降人数达到总人数**%的；
**.*乙方人员无故未能按约到甲方提供服务，服务期限内达到*人次的；
**.*乙方人员不能响应甲方紧急服务需求的，经甲方指出后未能改正的；
**.*因乙方服务人员原因在服务期间给甲方造成不良影响的，服务期限内达到*次的；
**.*乙方及其服务人员虚报服务内容、服务时间等，骗取甲方服务费用的；
**.*因乙方不当服务或服务人员违法，给甲方造成严重不良影响的；
**.*乙方*年内因生产安全事故受到行政处罚达到*次的，或者因为乙方发生生产安全事故、环境损害事故，给甲方造成重大不良影响的或导致甲方受到行政处罚的。
第**条不可抗力
**.*不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、洪水、地震、风暴等。
**.*任何*方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另*方。同时，遭受不可抗力影响的*方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。
**.*发生不可抗力事件，任何*方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另*方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。
**.*合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止或是继续履行本合同。
第**条合同的变更、中止
本合同*经签订，双方均不得擅自变更或中止合同，除非合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。
第**条合同的终止
**.*本合同因下列原因而终止：
**.*.*本合同正常履行完毕；
**.*.*因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；
**.*.*任何*方行使解除权解除本合同；
**.*.*合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益且不宜变更、中止的。
**.*除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。
第**条合同的转让
乙方不得将其合同项下的权利义务部分或全部转让给第*方。
第**条履约保证金：
**.*本项目不收取履约保证金。
第**条争议解决方式
**.*在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的*切争端，甲乙双方友好协商解决。如协商不能解决，则全部争端由甲方所在地人民法院管辖。
**.*如因乙方违约，导致甲方起诉的，甲方由此产生的诉讼费用、律师费用、差旅费用等，均由乙方承担。
第**条通知与送达
**.*甲乙双方因履行本合同需要向对方发送通知、文件、资料的，均以下列联系信息确定内容进行：
**.*.*甲方联系信息：
指定收件人：送达地址：指定电子收件方式：
**.*.*乙方联系信息：
指定收件人：送达地址：指定电子收件方式：
**.*双方确认前述联系信息作为解决争议时接受人民法院诉讼文书的送达地址和联系方式。
**.*任何*方改变前述联系信息的，应在发生变更后的*天内告知对方并做好通知到达对方前可能存在的邮件的接收。如未通知的，视为没有变更。
第**条合同生效及其他
**.*合同在双方加盖公章或双方法定代表人、授权代表签字后生效
**.*本合同*式*份，以简体中文书写，甲方*份、乙方和代理机构各执*份。
**.*本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法人（授权）代表人签字：法人（授权）代表人签字：
签订日期：年月日签订日期：年月日
*.第*章投标文件组成与格式
封面：
投标文件
项目名称：****中医院会诊服务中心
项目编号：****-******-****-*****-****
投标人：（加盖**电子公章）
日期：****年月日
投标文件目录
*、基本目录
*、封面
*、开标*览表
*、投入费用明细表（格式见附件*）
*、资格审查内容
**、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件。
*.*提供最近*期经会计事务所审计的财务报告（成立不满*年需提供资产负债表和利润表）或银行（金融机构）出具的资信证明（距开标时间*个月内开具的资信证明）。
*.*依法缴纳税收的相关材料（提供投标截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收的证明材料，如投标人缴纳税收的凭据、专用收据或缴纳清单。投标人依法享受免缴税收的提供证明材料。）
*.*具备履行合同所必需的设备、专业技术能力和参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件*）。
**、法定代表人授权书（格式见附件*）
注：如法定代表人参加本项目活动，法定代表人授权书无需提供，但需提供法人代表人身份证正反面及营业执照扫描件。
**、中小企业声明函（格式见附件*）或残疾人福利性单位声明函（如有）（格式见附件*）或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、符合性审查内容
**、开标*览表（格式见附件*）
**、投标函（格式见附件*）
**、实质性要求响应及偏离表（格式见附件*）
*、综合评审文件
*、服务要求响应及偏离表（格式见附件*）
*、商务条件响应及偏离表（格式见附件**）
*、项目服务方案（格式见附件**）
*、业绩*览表（格式见附件**）
*、投标人认为需要提供的其他材料（如有）
注：（*）上述加“*”项目若有缺失或无效，将导致其投标无效且不允许在开标后补正。
（*）投标文件未按照招标文件要求加盖**电子公章的，作无效投标处理。
（*）制作电子投标（响应）文件时请与电子投标（响应）文件制作软件目录**对应，将相关资料上传至相应模块。投标人应保证上传的投标文件完整、清晰可辨认，若因上传资料过小或模糊不清等无法辨认的都视为该资料未提供。
*.*.附件*、开标*览表
投标人全称（加盖**电子公章）：
项目编号：****-******-****-*****-****
| 项目名称 |
投标总报价 |
| ****中医院会诊服务中心 |
小写：人民币 （元） |
| 投标报价（大写）金额 |
大写：人民币 |
日期：年月日
填写说明：*、开标*览表必须加盖投标人**电子公章。
*、如有分包，投标人投任何*个包的标的，都需单独填写开标*览表。
*、投标总价不得超过预算价，否则将作无效投标处理。
*、“投标总价”请保留小数点后*位。
*.*.附件*、投入费用明细表
| 序号 |
费用名称 |
数量 |
价格（元） |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| …… |
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| 合计总价（元） |
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|
注：*、投标人应根据本项目服务内容的分项价格情况填写上述表格。
*、所有价格用人民币表示。
*、表中“合计总价”应与“开标*览表”表中“投标总价”相*致。
*、合计总价请保留小数点后*位。
*.*.附件*、法定代表人授权书
****：
本授权委托书声明：注册于（投标人地址）的（投标人全称）的（法定代表人姓名），代表本公司授权（授权代表姓名）为本公司（工厂）的合法代理人，就贵方组织的****中医院会诊服务中心项目（项目编号：****-******-****-*****-****），以本公司（工厂）名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日生效，被授权人无转委权。
特此声明。
投标人全称（加盖**电子公章）：
法定代表人姓名：
授权代表姓名：
公民身份号码：
授权代表手机：
注：如法定代表人参加本项目投标活动，“法定代表人授权书”可不提供，但需提供法人代表人身份证正反面及营业执照扫描件。
（*）请附授权代表居民身份证、法定代表人居民身份证电子扫描件：
（*）法定代表人参加投标的无需提供授权书，请附法定代表人居民身份证电子扫描件：
*.*.附件*、书面声明函
****：
本公司愿就由贵公司组织实施的****中医院会诊服务中心项目（项目编号：****-******-****-*****-****）招标活动进行投标。并作以下郑重声明：
*、我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
*、参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
*、本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明材料和陈述均是真实的、准确的。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（加盖**电子公章）：
日期：
*.*.附件*、中小企业声明函
****：
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加****市中医院（****市新区医院）的****中医院会诊服务中心采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。企业的具体情况如下：
*、****中医院会诊服务中心，属于其他服务行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（加盖**电子公章）：
日期：
注：（*）从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
（*）填报严格按工信部联企业〔****〕***号通知中的《中小企业划型标准规定》进行，中小企业规模类型可进入小程序进行自测。
（*）上述“中小企业声明函”格式原则上不得改动，因擅自改动引起的评审风险由供应商自行承担。
（*）投标人应在投标文件文件中须提供中小企业声明函。未按招标文件的规定在投标文件中提供有效的中小企业声明函的，相关风险将由投标人自行承担。
*.*.附件*、残疾人福利性单位声明函
****：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加****市中医院（****市新区医院）单位的_****中医院会诊服务中心__项目（项目编号：****-******-****-*****-****）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖**电子公章）：
日期：
*.*.附件*、投标函
致：****
根据贵方的****中医院会诊服务中心项目招标文件（项目编号：****-******-****-*****-****），投标人（投标人全称）递交投标文件：
据此函，我方宣布同意如下：
（*）我方已详细审核全部招标文件，包括其有效补充文件等，我方同意放弃对此有不明或误解的权利。
（*）我方完全理解并同意贵方所保留的*切权利。
（*）我方完全理解贵方不*定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。
（*）我方同意按招标文件规定提供与本投标有关的*切资料及贵方可能另外要求的与本投标有关的任何资料，并保证已提供和将提供的资料是真实的。
（*）我方同意投标有效期为自规定的投标截止之日起**（**）天。
（*）*旦我方中标，我们将根据法律法规和招标文件的规定，严格履行自己的责任和义务。
（*）与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：邮编：
联系人：电话：传真：
投标人（加盖**电子公章）：
日期：
*.*.附件*、实质性要求响应及偏离表
| 序号 |
技术要求和商务要求中的实质性要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
| * |
★上海及国内其他医疗高地国家级、省级重点学科及专家团队数据库整理备询（投标文件中须提供相关证明材料）。 |
|
|
注：（*）投标人未对“项目需求”中的实质性要求逐条作出明确响应的，或未按招标文件要求提供证明材料的，作无效投标处理。
（*）如果招标文件要求提供证明材料，投标人必须将证明材料列于该表之下。
*.*.附件*、服务要求响应及偏离表
*、对项目服务要求响应说明。请按要求填写以下表格：
| 序号 |
招标文件要求 |
投标人提供服务承诺 |
是否响应 |
偏离内容及原因 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：（*）投标人应根据“项目需求”中的“*、项目服务要求”以及“*、其他要求”对照所能提供的服务承诺进行逐项评议。
（*）若完全响应，在“是否响应”栏中填写“是”；若有偏离在“是否响应”栏中填写“否”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；因未标明或表述含糊导致的评审风险将由投标人承担。
（*）表格不够可另接。
*.**.附件**、商务条件响应及偏离表
| 第*条 定义 |
|
|
| 第*条 组成本合同的文件 |
|
|
| 第*条 合同内容 |
|
|
| 第*条 合同价款 |
|
|
| 第*条 支付结算 |
|
|
| 第*条 验收办法 |
|
|
| 第*条 双方的其他权利义务 |
|
|
| 第*条 质量保证 |
|
|
| 第*条 违约责任 |
|
|
| 第*条 合同的解除 |
|
|
| 第**条 不可抗力 |
|
|
| 第**条 合同的变更、中止 |
|
|
| 第**条 合同的终止 |
|
|
| 第**条 合同的转让 |
|
|
| 第**条 履约保证金 |
|
|
| 第**条 争议解决方式 |
|
|
| 第**条 通知与送达 |
|
|
| 第**条 合同生效及其他 |
|
|
注：*、投标人应据实、详细填写上述表格，因表述含糊导致的评标风险将由投标人承担。
*、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明，因未标明或表述含糊导致的评审风险将由投标人承担。
*.**.附件**、项目服务方案
主要内容应包括但不限于以下方面：
*、对本项目背景、目的理解程度说明。
*、对本项目实施地、服务对象熟悉掌握情况说明。
*、对本项目最终成果理解程度说明。
*、实施方案说明。
*、应急处置方案说明。
*、服务人员情况说明。
| 序号 |
项目组所任职务 |
姓名 |
年龄 |
学历 |
典型业务与技术专长 |
备 注 |
| * |
服务人员 |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
注：提供以上人员的相关证书等证明材料扫描件。
*、人员到位方案。
*、其他说明。
*.**.附件**、业绩*览表
| 序号 |
项目名称 |
合同金额 |
合同签订时间 |
业主联系人、联系电话 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
注：*、上述业绩应为投标人自****年*月*日（以合同签订日期为准）至今实施的类似****中医院会诊服务中心业绩。
*、请投标人提供上述表格中业绩的合同（合同首页、合同具体内容页、标的金额所在页、签字盖章页）等证明材料。
*、如有需要说明的事项，请在备注中列明。
*、我方在此声明，我方所提供的以上资料均真实和准确；我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的*切法律后果。
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