武农〔****〕**号
关于印发《****县农民培训项目和
资金管理办法》的通知
各乡镇街道、有关科室单位:
根据****省农业农村厅、****省财政厅《关于加强农民培训
管理的通知》(浙农科发〔****〕**号)文件精神,为确保****
县农民培训项目顺利实施,制定了新的《****县农民培训项目和
资金管理办法》,现予以印发,请认真组织实施。
****县农业农村局****县财政局
****年*月*日
****县农民培训项目和资金管理办法
第*章总则
第*条为深入实施“**农民素质提升工程”,加强项目和资
金管理,提高农民培训的科学化、制度化、规范化水平和财政资金
使用效益,根据省农业农村厅、省财政厅《关于加强农民培训管理
的通知》(浙农科发〔****〕**号)等文件精神,结合我县实际,
特制定本办法。
第*条本办法所称“**农民素质提升工程资金”是指开展农
村实用人才培训、高素质农民培训等课堂教学、实习实训、线上学
习、现场观摩、交流实践、指导服务和信息宣传、技能大赛、乡村
人才队*建设等相关开支。
第*条“**农民素质提升工程资金”由县农业农村局和县财
政局主管,共同对项目执行和资金使用情况进行监督管理。其资金
主要用于培训机构所开展培训项目给予的补助资金和实施“**农
民素质提升工程”所需的工作经费。
第*条农民培训工作坚持以农民为中心,服务乡村振兴和农业
农村现代化;坚持农业农村带头人培养与广大农民综合素质提升相
结合;坚持政府引导、自愿培训,自主选择、持续培养;坚持统筹
协调、形成合力。县农业农村局牵头抓总,建立农民培训工作会商
协调机制和工作机制;坚持实用实效,做好供需对接,注重精准培
训,突出绩效导向,充分发挥财政补助资金效益。各乡镇(街道)、
培训需求单位确定联络员,负责配合做好农民培训工作。
第*章项目管理
第*条培训对象及类型
学员要求:年满**周岁,不限户籍,正在我县从事或有意愿从
事农业生产、经营、服务的农民、乡村产业从业人员、返乡入乡创
新创业者、乡村治理及社会事业服务等人员。有就业意愿的低收入
农户优先参加培训。
学员*般不超过**周岁,确有培训需求的学员可适当放宽年龄
限制。机关事业单位在职人员不得参加培训。
培训类型:*般分为农村实用人才培训和高素质农民培训,并
按省市培训任务落实其他农民培训。
第*条农民培训模式采取分类、分级组织培训。县级高素质农
民培训、农村实用人才培训计划由县农业农村局负责编制。县级承
办的省级高素质农民研修班根据省农业农村厅确定的培训方案,委
托给指定的高校、科研院校(农民大学、农民学院、田间学校)等
培训机构承办。培训方式按照“实际、实用、实效”的原则,实行
长短结合、理论与实践相结合、参观考察、实习体验与讨论交流等
方式进行。
第*条培训次数规定。同*学员同*年度最多参加*次培训;
且使用中央资金的培训只能参加*次,省级培训只能参加*次。
第*章培训组织实施
第*条计划制定。县农业农村局在年初围绕产业发展和县党委
政府中心工作开展培训需求调研,并编制年度培训计划。
第*条计划发布。遵循公开、公平、公正的原则,将年度培训
计划在政府网站发布。
第*条机构遴选。培训机构应具备培训必需的教学、实践、管
理等条件,包括课堂集中教学场所及配套设施设备,实习实训场所
或合作实训基地,专职教学管理人员和专兼职教师队*,培训目标
所要求的其他软硬件条件。
机构遴选实行****和竞争性申报*种方式。****由县
农业农村局根据需求组织。竞争性申报由需求单位根据培训计划提
出培训需求,各职业院校、行业协会、各级认定的乡村振兴实训基
地、田间学校或其它符合条件的培训机构(以下称为培训机构)开
展竞争性申报。县农业农村局按程序择优选定培训机构。单*培训
机构的年度累计竞争性申报项目资金不得超过***元。
第**条培训合同(任务书)。县农业农村局与培训机构签订
政府购买服务合同或向培训机构下达培训任务书,明确培训目标任
务、完成时限、质量要求、跟踪指导服务等内容。合同签订后,培
训机构可根据合同约定,填写《****县农民培训补助资金申请表》
(附件*),申请预拨当期培训班不超过**%的计划补助资金。根据
需要,培训机构可与现场教学、实训实践、线上学习的实际承担单
位签订合作协议,明确各方责任、质量要求、费用结算等事项,但
应事先取得县农业农村局同意。
第**条开班计划。培训机构按照项目要求制定开班计划,形
成周密的培训方案(包括培训时间、培训地点、培训内容、授课计
划、师资安排、培训方式、参观实训点位、安全保障等),填报《武
义县农民培训办班审批表》(附件*)报县农业农村局,审核同意后
方可开班;在确定开班、培训对象及人数的前*周,需将相关信息
上报至****省农民教育培训信息管理系统(以下简称“农民培训管
理系统”)。
课程安排采用实训+理论、线上+线下融合等模式。*天以上培
训原则上都要开展线上课程,线上课程不低于*学时,且不高于总
学时**%(遇到疫情、灾情等不可抗力因素不宜线下授课时,线上学
时比例可适当提高)。
第**条报名审核。各乡镇(街道)、需求单位有序组织学员
报名,并对学员参训资格进行*审。严格实行先入库、后培训。培
训机构在学员报到时进行*审,通过复核的人员方可录入农民培训
管理系统。县农业农村局综合运用数据对比开展*审。
资格审核的主要内容包括:身份审核、年龄审核、参训层级审
核、参训次数审核。
第**条培训管理。各培训机构在办班期间要专门落实跟班班
主任,做好服务管理,严格课堂纪律,严格落实学员考勤,落实各
项安全措施;严格执行培训计划,无特殊情况不得擅自调整或削减
培训内容。如确实需要调整培训内容,须事先获得县农业农村局的
同意。县农业农村局应加强跟踪管理,掌握开班情况、学员满意度
及意见建议等,并将相关情况作为评价培训机构的重要依据。
第**条培训质量。农民培训管理系统内农村实用人才培训和
高素质农民培训项目学员评价率好评率要达到**%以上。
第**条建立台账。各培训机构要建立健全培训台账,按照档
案管理要求进行管理、保存和备查。台账内容包括项目开班审批表
(或中标通知书)、培训方案、学员名册(附件*)、培训图片(视
频)、签到考评资料等;每期培训启动前,要将项目申报、培训方
案、学员名单准确无误地录入农民培训管理系统,以便进行抽查和
统*管理。
第**条跟踪服务。县农业农村局和培训机构要做好培训后跟
踪服务。按照“谁承办谁负责、谁授课谁服务”的原则,建立跟踪
服务机制,积极提供技术指导、政策推介、交流平台、在线服务等
培训课程内容相关的实践指导服务。在培训班结束后的*年内,培
训机构应及时向县农业农村局提交跟踪服务报告;无法按时提交的,
不得承办下*年度培训。
第**条培训项目实行项目法人责任制。承办机构担任项目法
人,对项目申报、组织实施及跟踪服务负责。
第**条培训机构禁止擅自将项目转包给其它机构,否则视同
违约。同时县农业农村局收回项目,按程序委托其它培训机构承办。
第*章资金使用及监管
第**条农民培训严格实行项目管理。补助资金可用于课堂教
学、实习实训、线上学习、现场观摩、交流实践、指导服务、绩效
评价、资源开发、技能大赛、信息宣传、统计监测、学员保险等相
关开支。各级农民培训资金可在完成相应培训任务的前提下统筹使
用。住宿费、伙食费、讲课费等各项费用开支参照有关规定执行。
培训项目完成后,培训机构要及时收集整理培训资料,包括但
不限于以下内容:培训机构承办凭证、开班通告、签到单(附件*)、
课程安排、费用清单以及相关照片等,报县农业农村局审核。县农
业农村局对学员名单进行终审。
第***条补助标准
*.农村实用人才培训项目。每人每课时**元,每天不少于*课
时,每期不少于**课时,每人最高补贴不超过****元。
*.高素质农民培训项目。按中央及省级资金分配标准执行。
农村实用人才和高素质农民培训项目学员评价率及满意率需达
到**%,每低*个*分点,扣除当期培训班补助金额的*%。
*.工作经费。县财政根据需要安排相应工作经费,用于信息系
统开发升级与运行维护、审计检查与绩效评价、典型评比、工作宣
传和活动组织等。
第***条资金拨付。培训机构根据项目合同完成情况,填写
《****县农民培训补助资金申请表》(附件*)、培训档案资料报县
农业农村局审核。经审核无误后,按照合同向培训机构拨付服务费
用。
第*章过程检查与结果监督
第***条培训过程监管。县农业农村局对培训项目严格实施
过程监管,不定期实施督导检查,重点对教学环节落实、学员考勤
制度执行、培训台账整理等情况进行检查,确保参训率和培训质量
,切实做好对每*个培训班次的项目验收。根据课程内容实用性、
时效性、班级管理、任务完成情况和学员满意度等进行综合评价。
对弄虚作假、私自分包、转包培训任务以及监督检查发现有其他严
重问题的,责令整改,并取消下*年培训任务承办资格。
第***条培训绩效评价及应用。县农业农村局要建立农民培
训工作绩效评价制度,每年年底组织开展农民培训项目绩效评价。
第***条各培训机构应当配合财政、审计等部门对农民培训
工作的绩效评价和审计工作。县农业农村局设立举报电话
(****-********),公开接受群众监督。
第***条本办法未尽事宜由****县农业农村局会同县财政
局解释。
第***条本办法自****年*月*日起施行。原《****县农
民培训项目和资金管理办法》(武农〔****〕**号)文件废止。
附件*.****县农民培训办班审批表
*.****县农民培训学员名单汇总表
*.****县农民培训签到表
*.****县农民培训补助资金申请表
附件*
****县农民培训办班审批表
申报时间:年月日
农业农村局意见 |
经办:审批:年月日 |
经办:审批:年月日 |
经办:审批:年月日 |
经办:审批:年月日 |
经办:审批:年月日 |
业务科室意见 |
经办:审核:年月日 |
经办:审核:年月日 |
经办:审核:年月日 |
经办:审核:年月日 |
经办:审核:年月日 |
培训方案 |
可另附页 |
可另附页 |
可另附页 |
可另附页 |
可另附页 |
负责人 |
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联系电话 |
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计划资金(*元) |
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培训总时间(课时) |
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理论培训(课时) |
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实习实践(课时) |
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培训项目名称 |
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计划培训人数 |
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培训机构名称 |
(盖章) |
(盖章) |
培训类型 |
*.高素质农民*.农村实用人才*.其它 |
*.高素质农民*.农村实用人才*.其它 |
培训方案要包括培训时间、地点、对象、内容、课时、参加人数,补助标准。
附件*
****县农民培训学员名单汇总表
培训机构(盖章):,培训班名称:
培训时间:,培训类型:
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序号 |
姓名 |
性别 |
所在(乡镇)街道 |
所在村 |
政治面貌 |
文化程度 |
身份证号码 |
联系电话(手机长号) |
附件*
****县农民培训签到表
培训班名称:
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上午 |
下午 |
上午 |
下午 |
上午 |
下午 |
序号 |
姓名 |
月日 |
月日 |
月日 |
月日 |
月日 |
月日 |
附件*
****县农民培训补助资金申请表
申请时间:年月日
农业农村局意见:经审核,该单位符合补助条件,可发放补贴合计元。经办:审批:(盖章)年月日 |
农业农村局意见:经审核,该单位符合补助条件,可发放补贴合计元。经办:审批:(盖章)年月日 |
农业农村局意见:经审核,该单位符合补助条件,可发放补贴合计元。经办:审批:(盖章)年月日 |
农业农村局意见:经审核,该单位符合补助条件,可发放补贴合计元。经办:审批:(盖章)年月日 |
农业农村局意见:经审核,该单位符合补助条件,可发放补贴合计元。经办:审批:(盖章)年月日 |
农业农村局意见:经审核,该单位符合补助条件,可发放补贴合计元。经办:审批:(盖章)年月日 |
农业农村局意见:经审核,该单位符合补助条件,可发放补贴合计元。经办:审批:(盖章)年月日 |
农业农村局意见:经审核,该单位符合补助条件,可发放补贴合计元。经办:审批:(盖章)年月日 |
业务部门(科室)意见:经办:审批:(盖章)年月日 |
业务部门(科室)意见:经办:审批:(盖章)年月日 |
业务部门(科室)意见:经办:审批:(盖章)年月日 |
业务部门(科室)意见:经办:审批:(盖章)年月日 |
业务部门(科室)意见:经办:审批:(盖章)年月日 |
业务部门(科室)意见:经办:审批:(盖章)年月日 |
业务部门(科室)意见:经办:审批:(盖章)年月日 |
业务部门(科室)意见:经办:审批:(盖章)年月日 |
合计 |
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人数(人) |
补贴标准(元/人) |
补贴标准(元/人) |
补贴金额(*元) |
培训类型 |
培训项目名称 |
考核合格人数(人) |
申请补助金额(*元) |
责任单位核准 |
责任单位核准 |
责任单位核准 |
责任单位核准 |
账号 |
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开户名 |
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开户行 |
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地址 |
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联系人 |
联系人 |
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培训机构(盖章) |
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联系电话 |
联系电话 |
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注:培训类型分为农村实用人才培训、高素质农民培训等。
抄送:县审计局,曹锦勋副县长。
****县农业农村局办公室,****年*月*日印发