******-*******号
****市****区汤汪街道****年度夜间专职巡逻防范服务采购项目（*次）竞争性磋商文件
*
****
****年*月**日
总目录
*.磋商公告……………………………………*
*.供应商须知…………………………………*
*.合同文本……………………………………**
*.采购需求……………………………………**
*.评审方法与评审标准………………………**
*.响应文件格式………………………………**
第*章磋商公告
受****市****区人民政府汤汪街道办事处的委托，****就****市****区汤汪街道****年度夜间专职巡逻防范服务采购（*次）(******-*******)项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
(****市****区汤汪街道****年度夜间专职巡逻防范服务采购（*次）)竞争性磋商项目的潜在供应商可在“****市****区****网”、“****市****网”、“****省****网”自行免费下载磋商文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：******-*******
*.项目名称：****市****区汤汪街道****年度夜间专职巡逻防范服务采购（*次）
*.预算金额：***.******（本项目设置最高限价，最高限价为***.******，最后报价超过最高限价的做无效响应处理。）
*.采购需求：详见采购文件第*章
*.合同履行期限：合同签订之日起*年。
*、申请人的资格要求：
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
*.*上*年度的财务状况报告（成立不满*年无需提供）；
*.*依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；
*.*具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*.*供应商信用承诺函。
*.在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商响应时须提供《中小企业声明函》。
本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分为租赁和商业服务业。
*.本项目不接受联合体参与磋商。
（*）本项目的特定资格要求：无
*、获取磋商文件
*.时间：自磋商公告发布之日起*个工作日。*个工作日后仍可下载采购文件，但不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
*.方式：在“****市****区****网”、“****市****网”、“****省****网”自行免费下载磋商文件。
*.潜在供应商访问****管理交易系统（苏采云）的网络地址和方法：
（*）潜在供应商访问****管理交易系统（苏采云）的方法：“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传投标文件。
（*）“**数字证书”的获取：供应商需办理**锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**全省通用。
（*）“**数字证书”的办理材料以及供应商操作手册详见：****://****.********.***.**/****/****/******/********************************.*****。
（*）潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/。
（*）采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具也可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
（*）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
（*）苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
*、提交响应文件截止时间
*.****年*月*日**点**分（北京时间）。
*、公告期限
磋商公告及磋商文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次采购采用“****管理交易系统（苏采云）”，招标、投标、评标和成交结果发布全程电子化，开标方式为不见面开标。供应商应当按照《****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》参加投标活动。如供应商未按要求操作，由此所产生的风险由供应商自行承担。
*.供应商如确定参加磋商，可自行下载采购文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取**和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件，技术支持联系方式：***********。
*.竞争性磋商、竞争性谈判、单*来源采购项目将与供应商就磋商（谈判）文件进行线上磋商（谈判），请供应商在开标前登录谷歌浏览器进入不见面大厅，并准备好耳麦和摄像设备。因供应商网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因，导致磋商（谈判）失败，供应商自行承担其后果。
*.潜在供应商对采购文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。
*.本次采购不收取保证金。
*.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****市****区****网”、“****市****网”、“****省****网”发布的信息。
*.本项目采购文件中所有斜体下划线部分为实质性条款，如不满足，则为无效响应。
*、本次磋商联系方式
*.采购人信息
名称：****市****区人民政府汤汪街道办事处
地址：****市****区汤汪街道连运路**号（梅花苑*幢）汤汪街道办事处
联系人：****
联系方式：****-********
*.代理机构信息
名称：****
地址：****市邗江北路**号*楼西入口
联系人：****
联系方式：****-********
*、****相关政策
*.落实好****履约资金扶持政策。中标/成交供应商可凭****合同办理融资贷款，详见********网“政采贷”专栏。”
*.为提升****供应商的融资可得性，解决中小企业融资难问题，中国人民银行、市财政局、市公共资源交易中心推出了****线上应收账款融资模式。各供应商如果有融资需求，可以凭借****中标（成交）通知书或****合同，通过中国人民银行征信中心“中征应收账款融资服务平台（*****://***.*******.***）”向参与****融资业务的金融机构申请线上融资，相关事宜可向市人民银行咨询，联系电话：****-********。
*.严格执行****关于支持节能产品、环境标志产品的相关政策规定。如本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单政府强制采购范围的，供应商必须在响应文件中提供所投产品的相关证书(由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书)。节能产品、环境标志产品品目清单以递交响应文件截止时已正式公布的最近*期信息为准，如属政府强制采购产品未提供认证证书的或认证证书提供不全的将视为未实质性响应采购要求。其他条件相同情况下，应当优先采购节能产品、环境标志产品。
*.供应商对于投标产品的包装应按照“财办库〔****〕***号《关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知》”执行。
*.有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****市****区****网”、“****市****网”、“****省****网”发布的更正公告。
*.本次磋商不收取磋商保证金。
第*章供应商须知
*、总则
*、采购方式
*.*本次****活动采取竞争性磋商(以下简称磋商)方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。
*、合格的供应商
*.*满足磋商公告中供应商资格要求的规定。
*.*满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
*、适用法律
*.*本次磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，****（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次采购由成交单位在领取成交通知书前按照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格【****】****号文)服务类标准的**%*次性支付给招标代理机构代理服务费。（不足****元按****元计取）
（*）代理服务费以人民币支付；
（*）代理服务费*次性以电汇、转账等非现金形式支付；
（*）招标代理服务费不在磋商报价中单列，包含在磋商总价中，由成交单位支付给代理机构。
招标代理服务费开户银行：中信银行****邗江支行
开户名称：****
开户帐号：*******************
*.*专家评审费按扬财购【****】**号文《关于进*步规范****市****专家评审费标准的通知》执行。
*、磋商文件的约束力
*.*供应商*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。
*、磋商文件
*、磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
（*）磋商公告
（*）供应商须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评审方法与评审标准
（*）响应文件格式
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。
*.*采购的最小单位是包。项目需求中未分包的，供应商不得部分响应；已经分包的，应当以包为单位响应。
*.*采购文件如果要求供应商提交备选方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。
*.*供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。
*、磋商文件的澄清
*.*任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在磋商截止期*日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。
*、磋商文件的澄清和修改
*.*在响应文件提交截止时间前，代理机构可以对磋商文件进行澄清和修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少*日前，在”****市****区****网”、“****市****网”、“****省****网”上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商,更正公告内容将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。不足*日的，代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察和答疑会。
*.*供应商应在提交首次响应文件截止之日前关注原采购信息发布媒体上有关本采购项目有无变更公告。
*、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*.*供应商应使用人民币报价。
**、响应文件构成
**.*供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“****市****区****网”、“****市****网”、“****省****网”发布的磋商文件不*致，请以“****市****区****网”、“****市****网”、“****省****网”发布的磋商文件为准。
**、证明磋商响应标的符合磋商文件规定的文件
**.*供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及磋商响应标的符合磋商文件规定。
**.*磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、分项报价表
**.*供应商应按照磋商文件规定格式填报分项报价表。
**.*磋商货币。响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
**.*有关费用处理
本次采购供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，采购文件中另有规定的除外。（项目总价：包括采购人需求的服务价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。）
**.*其它费用处理
采购文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*供应商需对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**、服务承诺、培训计划、人员安排及其他
**.*供应商需根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供培训计划。
**.*供应商需根据磋商文件要求提供磋商响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。
**、磋商响应函
**.*供应商应按照磋商文件中提供的格式完整、正确填写磋商响应函。
**、磋商有效期
**.*磋商有效期为代理机构规定的提交响应文件截止之日后**（**）天。磋商有效期比规定短的将被视为非实质性响应磋商文件而予以拒绝。
**、磋商有效期的延长
**.*在特殊情况下，代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝代理机构的这*要求而放弃磋商，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、响应文件的递交
**、电子磋商响应文件的递交
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在提交响应文件截止时间前制作并上传电子响应文件。
**.*****管理交易系统（苏采云）相关要求是本采购文件的组成部分。
**.*供应商应对**证书妥善保管，如被他人盗用，因此带来的结果均由供应商自行承担。
**.*供应商应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。
**.*供应商应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。
**.*各供应商应在规定时间内凭**证书进行网上解密。
**、提交响应文件截止时间
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的提交响应文件截止时间。
供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的按照本磋商文件第*章第**.*.*条规定做无效响应处理。
**.*代理机构可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长提交响应文件截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**、响应文件的拒收
**.*代理机构拒绝接收在其规定的提交响应文件截止时间后上传的任何电子响应文件。
**、响应文件的撤回和修改
**.*响应文件的撤回
**.*.*电子响应文件的撤回
供应商可在提交响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。
**.*响应文件的修改
供应商可在提交响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件作任何修改。
**.*在提交响应文件截止时间至磋商文件中规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
*、响应文件的解密与评审
**、响应文件解密
**.*供应商应当按照《操作手册》规定，在苏采云系统规定的时间内对磋商响应文件进行解密。
**、磋商小组
**.*代理机构将组织磋商小组对响应文件进行评审。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
**、评审过程的保密与公正
**.*磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**.*在评审过程中，供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
**.*在项目评审期间，代理机构将设专门人员与供应商联系。
**.*代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。
**、评审过程中的的澄清
**.*项目评审期间，磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组并非对每个供应商都作澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和更正的，磋商小组将通过苏采云系统向供应商发布“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和更正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到磋商小组澄清、说明和更正要求的供应商如未按规定做出澄清、说明和更正，其风险由供应商自行承担。
**、对响应文件的审查
**.*响应文件审查分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备磋商资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的供应商，磋商小组将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，磋商小组将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*在详细评审之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*未实质性响应磋商文件的情形
**.*.*供应商在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
**.*.*供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。
**.*.*同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应文件或者最后报价的。
**.*.*供应商不具备磋商文件中规定资格要求的。
**.*.*供应商的最后报价超过了采购预算。
**.*.*不符合磋商文件中规定的实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。
**.*.*供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.*本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而磋商供应商所磋商产品不在强制采购范围内的。（磋商产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，磋商响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）
**.*.**响应文件未按照磋商文件要求加盖**电子公章的。
**.*未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。
**.*如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其成为实质性响应的文件。
**.*供应商在项目评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与代理机构及磋商小组联系。
**、磋商程序及评审方法和评审标准
**.*磋商程序
**.*.*对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单*供应商分别进行磋商。磋商小组通过苏采云系统向供应商发布“磋商函”，供应商应当按照要求在苏采云系统提交“磋商响应函”并加盖**电子公章。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将在苏采云系统中通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在苏采云系统中重新提交响应文件，并加盖**电子公章。
**.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在苏采云系统向所有实质性响应的供应商发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，在苏采云系统中向其发布“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《****竞争性磋商采购方式理暂行办法》第*条第*款第*项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[****]***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
**.*.*供应商未在磋商小组规定的时间内在苏采云系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理，最后报价格式表须加盖**电子公章,否则视为未提交最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并在苏采云系统中提交“退出磋商函”并加盖**电子公章。
**.*评审方法和评审标准
**.*.*评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
本磋商文件所述综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
**.*.*评审标准
见本磋商文件第*章规定。
**.*采购活动终止的情况
出现下列情形之*的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
**.*.*因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*除本磋商文件第*章第**.*.*条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.*.*在苏采云系统规定时间内成功解密电子响应文件的供应商不足*家的。
*、成交
**、确定成交单位
**.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第*章第**.*.*条情形的，可以推荐*名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下响应的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定*个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。
**.*采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，代理机构将在“****市****区****网”、“****市****网”、“****省****网”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
**.*.*提供虚假材料谋取成交的。
**.*.*与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的。
**.*.*向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。
**.*.*不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。
**.*.*成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同或者未按照磋商文件确定的事项签订****合同的。
**.*.*将****合同转包的。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条款的规定向代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
**.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，代理机构、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照《质疑函范本》及《授权委托书》要求的格式和内容进行填写，格式见网址：****://****.********.***.**。供应商如组成联合体参加响应，则《质疑函范本》及《授权委托书》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*.*采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。
采购人质疑接收人及联系方式见采购文件第*章。
**.*.*收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，将告知质疑人进行补正。
**.*.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、成交通知书
**.*成交结果确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载成交通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由成交供应商自行承担。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，成交供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包形式履行合同,否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
**、标的物的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****履约资金扶持政策
成交供应商可凭****合同办理融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
**、其他
**.*依据《****促进中小企业发展管理办法》享受享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
第*章合同文本
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改。
****省****合同（合同编号）
项目名称：****市****区汤汪街道****年度夜间专职巡逻防范服务采购项目（*次）
项目编号：******-*******
甲方：（买方）****市****区人民政府汤汪街道办事处
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据****项目竞争性磋商的结果，签署本合同。
*、合同内容
*.*标的名称：
*.*标的质量：
*.*标的数量（规模）：
*.*履行时间（期限）：
*.*履行地点：
*.*履行方式：
*.*质保期：年。（自交货验收合格之日起计）
*、合同金额
*.*本合同金额为（大写）：____________圆（_______________元）人民币。
*、技术资料
*.*乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供与合同标的有关的技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同标的或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付的合同标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
*、履约保证金
无
*、合同转包或分包
*.*乙方不得将合同标的转包给他人履行。
*.*乙方不得将合同标的分包给他人履行。
*.*乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。
*、合同款项支付
*.*本合同项下所有款项均以人民币支付。
*.*本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。
*.*甲方付款方式：成交价即合同价，合同签订后且乙方向甲方出具正式发票，甲方收到发票后**日内预付合同价**%；剩余部分每月经甲方考核后，根据考核结果次月*日前开具正式发票，甲方收到发票后以转帐方式支付，直至支付至合同价的***%。
*、税费
*.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、项目验收
**.*甲方依法组织履约验收工作。
**.*甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
**.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
**.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
**.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
**.*验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。
**、违约责任
**.*甲方无正当理由拒绝接受乙方提供的合同标的的，甲方向乙方偿付拒绝接受合同价款总值的违约金。
**.*甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。
**.*乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付合同总额每日*分之*向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能交付合同标的的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付合同标的或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*乙方交付合同标的的标准不符合合同规定及磋商文件规定标准的，甲方有权拒绝接受合同标的，并可单方面解除合同。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、解决争议的方法
**.*双方在签订、履行合同中所发生的*切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《民法典》、《****法》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门各执*份。
| 甲方：****市****区人民政府汤汪街道办事处 |
乙方： |
| 地址： |
地址： |
| 法定代表人或授权代表： |
法定代表人或授权代表： |
| 联系电话： |
联系电话： |
| 日期： 年 月 日 |
日期： 年 月 日 |
见证方：****
项目经办人：
日期：年月日
第*章采购需求
项目属性：服务类项目
*、项目概况
*、根据****区社会治安综合治理委员办公室要求，组建*支**人的夜间应急队*，加强夜间社会面治安巡逻防范，预防和协助制止违法犯罪活动，协助有关部门和人员扭送违法犯罪人员，提升社会面安全感。
*、总预算金额：***.******（报价时，人员工资低于****市最低工资标准及未依规全员测算缴纳社会保险的作无效报价处理。）
*、项目服务时间：自合同签订之日起*年（预计开始服务时间为****年*月）
*、所有人员年龄不得超过**周岁，均具备保安员资格，投标人必须提供购岗人员花名册，提供保安员资格证书，否则为无效投标。（提供人员花名册与保安员资格证书，提供所有原件扫描件并加盖投标人公章）
*.*、招标项目的技术要求
*.*、项目内容：
| *般勤务范围 |
配备人员（人） |
每天最低上岗人员（人） |
勤务时间 |
勤务方式 |
| 汤汪街道夜间巡逻防范 |
** |
** |
原则上工作时间：晚**：**至次日*时，具体由公安机关根据勤务需要进行安排。 |
由公安机关统筹安排，在指定范围内、以车巡或者步巡等方式开展巡逻防范。 |
*.
*.*、标的作业范围：
*.*.*、根据采购人提供的勤务要求，在辖区指定范围内、指定线路上开展巡逻防范，预防和协助制止违法犯罪活动，及时准确报告违法犯罪情形，协助有关部门和人员扭送违法犯罪人员。
*.*.*、向公安机关及时报告巡逻过程中发现的可疑人员、车辆及物品，并协助辖区公安机关开展核查。
*.*.*、服从采购人统*调度，协助采购人及有关部门处置突发事件。
*.*.*、开展安全宣传防范工作，提示和指导安全防范措施的落实。
*.*.*、及时将巡逻中发现的不安全苗头和问题向辖区公安机关报告并提出处理意见，积极参与处置。
**.*.*、参加公安机关安排的其他勤务。
**.*、标的作业方式、时间：
**.*.*、成交单位为成交标段所配备队员全部纳入****公安分局巡特警大队管理，采购人根据勤务需要，为巡逻组设定巡逻时间、巡逻范围、巡逻线路及设置检查点，成交单位应根据采购人勤务安排每天安排专人对所配备队员工作情况进行登记、督查、考核，并将登记、督查、考核情况如实抄报巡特警大队和辖区派出所。
**.*.*、项目服务时间为****年*月至****年*月，项目履行期间成交单位所配备队员每天工作和休息时间由采购人安排，原则上每人每天工作时间不超过*小时、每周不超过**小时、每月确保休息不少于*天。采购人根据警情、案情、治安形势变化的需要，有权调整工作、休息时间，成交单位及所配备队员需无条件服从。
**.*.*、根据实际工作情况，采购人有权增加或减少成交单位所配备队员数量，并根据成交单位投标文件中相关预算调整核算，具体调整幅度根据《****法》相关规定执行。
**.*.*因不可抗力的原因或其他重大变故，采购人有权提前终止合同且不承担法律责任和后果。
**.*、服务标准、服务人员要求
**.（*）服务标准
**.*.*、成交单位应具备派出人员人事管理、劳动纪律、工作履职等信息化管理及考核平台，具有*定的应急处置及紧急救护能力；必须提供队员的管理、督查、考核可行性实施方案，必须提供相关预算，预算需符合国家相关规定，禁止恶性竞争。
**.*.*、投标单位成交后，由成交单位自行组织实施，严禁转包、分包，否则采购人有权取消其成交资格。
**.*.*、成交单位自收到成交通知书后*个工作日内应与公安机关签订合同，在合同要求时间内按合同规定的范围、要求、时间开展工作，逾期视为放弃。
**.*.*、成交单位按标的开展工作需接受采购人的督查、考核，成交单位根据采购人每有督查、考核结果于次月*日前报采购单位，每季度第*个月*日前开具正式发票到采购人报支相关报酬。
**.*.*、成交单位的用工管理应符合《中华人民共和国劳动法》的相关规定，同时接受采购人的监督检查，成交单位队员的劳动争议、工伤及意外伤害等与采购人无关。
**.*.*、成交单位每天应根据公安机关要求，对巡逻工作进行集中岗前训示和岗后归整。
**.*.*、有效发现和制止违法犯罪活动，有效预防入室盗窃、盗窃机动车、盗窃电动车和盗窃电动车电瓶等可防性案件，有效预防街头路面违法犯罪活动，每月前述可防性案件发案数同比不超过去年。
**.*.*、服从采购人统*调度，协助处置辖区突发事件。
**.*.*、扭送现场群众抓获的违法犯罪嫌疑人，及时救助需要帮助的群众。
**.*.**、发现并记录治安防范中存在的问题，及时报告公安机关。
**.（*）服务人员要求
**.*.**、成交单位核定的队员不得低于采购人需求中确定的人数，且队员年龄不得超过**周岁、身高不低于***公分的男性，无违法犯罪记录。
**.*.**、在合同签订规定时间内成交单位核定的队员应具备保安员资格并提交采购人备案。
**.*.**、队员统*着警辅制服，服装的样式、标识及质量应与巡特警大队警辅制服*致，费用由成交单位负责；若成交单位购买的服装的样式、标识及质量不符合采购人要求，采购人有权责令成交单位重新购买或在总费用中扣除相应服装费用。
**.*.**、队员要求身体健康，*官端正，无纹身，无传染病。具有较强的责任心，政治坚定，思想先进，遵纪守法、吃苦耐劳、能服务人民、奉献社会。
**.*.**、队员对治安、火灾等事故应急处置能力强，能掌握急救相关知识，有*定比例队员持红*字协会颁发的救护员证；
**.*.**工作时间应坚守岗位，不得离岗、脱岗、串岗，不得干私活，严禁酒后上班，严禁工作中抽烟。队员在管理、服务中言行举止规范、文明礼貌，形象良好。工作中不得背手、袖手、插口袋，不得佩戴（挂）耳环、项链、戒指及其他饰品。
**.*、考核方法：
**.为进*步规范****市****区汤汪街道夜间专职巡逻防范队*采购项目管理，确保成交单位及所配备队员认真履行职责，保证工作质量，提高管理水平，决定对成交单位及所配备队员工作情况进行考核。具体方法如下：
**.（*）考核实施主体：考核工作由****市公安局****分局巡特警大队和辖区派出所共同负责实施，采用实地检查、监控巡查和智能***定位相结合的方式。
**.（*）考核对象：成交单位及所配备队员
**.（*）考核细则：见附表
**.（*）考核办法：
**.*.*、考核采用倒扣分制，每扣*分，扣除成交单位现金*元，按月计算。每月根据考核结果，直接扣除成交单位相应数额的现金，并将扣分明细提供给成交单位。
**.*.*、考核项目分为基础考核和效能考核*部分，由巡特警大队和辖区派出所共同负责实施，每月考核结果由巡特警大队签字确认，于次月*日前将考核结果（附明细）通报各成交单位，于次季度*日前开具当月服务费用发票，交辖区派出所兑现服务费用。
**.*.*、*个月扣分达到或超过**分或连续*个月累计扣分达到或超过**分的，均解除成交单位合同。
**.*.*、对成交单位重点考核遵守法律法规、队*内部管理、队员工作质态、配合公安工作和完成工作任务情况（详见考核细则）。
**.*.*、成交单位未按规定签约或签约后中途毁约的，处成交金额**%的处罚，并按《****法》相关规定惩处。
**.****市****区汤汪街道夜间专职巡逻防范队*采购项目考核细则
| 分类 |
要 求 |
扣 分 标 准 |
备注 |
| 基础考核部分 |
认真贯彻落实国家法律法规。（特别是有关安全生产、劳动用工及保障、治安管理方面的法律法规） |
成交单位未按国家相关法律规定用工的，发现违反*次的扣除***分 |
每月考核 |
| 基础考核部分 |
认真参加公安机关组织的各种训练 |
未按要求参加的，少*人扣除成交单位**分 |
每月考核 |
| 基础考核部分 |
成交单位应根据公安机关勤务安排每天安排专人对所属人员工作情况进行登记、督查、考核，并将登记、督查、考核情况如实抄报巡特警大队和辖区派出所。 |
未及时如实抄报的，每次扣除**分。 |
每月考核 |
| 基础考核部分 |
成交单位服从工作安排积极配合工作，完成任务的。 |
不服从工作安排的，*次扣除**分，不积极配合工作的，*次扣除**分，不能完成任务的，*次扣除***分。 |
每月考核 |
| 基础考核部分 |
按照服务质量承诺可行性实施方案要求落实具体工作 |
未按服务质量承诺可行性实施方案要求落实具体工作的，纳入公司诚信记录，发现*次扣除***分，超过*次的（含），取消该公司今后同类项目投标资格。 |
每月考核 |
| 基础考核部分 |
队员年龄不得超过**周岁男性 |
发现*人超过的，扣除***分 |
每月考核 |
| 基础考核部分 |
巡逻队员具备保安员资格 |
合同约定的在规定期限内不能提供巡逻队员保安资格证原件的，少*人扣除***分。 |
每月考核 |
| 基础考核部分 |
通过巡逻直接抓获违法犯罪嫌疑人的 |
由巡特警大队统*扎口，按****市见义勇为奖励相关规定执行。 |
每月考核 |
| 基础考核部分 |
每日工作应按要求开展岗前训示和岗后归整 |
未按要求开展岗前训示和岗后归整的，发现*次扣除**分。 |
每日考核 |
| 基础考核部分 |
自觉维护社会形象 |
造成不良影响的每发现*起扣除**分/人；造成重大社会不良影响的予以辞退，并同时扣除成交单位**分。 |
每日考核 |
| 基础考核部分 |
统*着装，工作期间仪容仪表良好，工作中不得背手、袖手、插口袋 |
违反的每发现*次扣除*分，造成不良社会影响的责令成交单位予以辞退，并同时扣除成交单位**分。 |
每日考核 |
| 基础考核部分 |
工作时间不得干私活，工作期间不得饮酒，工作中不得抽烟，玩手机，在岗不履职 |
违反的每发现*次扣除**分，造成不良社会影响的责令成交单位予以辞退，并同时扣除成交单位**分。 |
每日考核 |
| 基础考核部分 |
坚守岗位，不得离岗、脱岗、串岗 |
离岗、脱岗、串岗每发现*次扣除**分。 |
每日考核 |
| 基础考核部分 |
工作中不得迟到、早退 |
迟到、早退**分钟以内扣除*分；迟到、早退**分钟至**分钟视为脱岗；迟到、早退**分钟以上视为旷工，扣除个人**分，扣除成交单位**分。 |
每日考核 |
| 效能考核部分 |
有效发现和制止违法犯罪活动，有效预防入室盗窃、盗窃机动车、盗窃电动自行车和盗窃电动自行车电瓶等可防性案件，有效预防街头路面违法犯罪活动，每月前述可防性案件发案数同比不超过去年。 |
超出的，*起案件扣除**分。 |
每月考核 |
备注：对成交单位考核每月不少于*次；对巡逻队员、队长考核每天不间断进行。
第*章评审方法与评审标准
*、评标方法
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*、****政策功能落实
*、小微型企业价格扣除
（*）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
（*）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小微企业声明函》。
（*）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
*、残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、如本项目同意联合体参加磋商或同意分包履行合同的,大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向*家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额**%以上的，给予联合体或者大中型企业*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受**%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
*、根据《****省****信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分，评价结果为*星的扣*分。
*、评审方法与评审标准
| 项目 |
评分标准 |
| 价 格（**分） |
以满足采购文件要求的最终最低报价为基准价，得满分**分，其他报价得分＝（基准价/其他最终报价）×**×***％，保留小数点后*位。注：评标委员会认为供应商的报价明显过低，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，且供应商不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的，评标委员会有权将其作为无效响应处理。 |
| 项目方案（**分） |
项目总体实施方案（**分） |
方案全面、细致、合理且可行性强得**分；方案基本合理，可行性较强的得*分；方案全面性、细致性、合理性*般的，可行性*般的得*分；方案全面性、细致性、合理性较差的，可行性较差的得*分；方案全面性、细致性、合理性差的，可行性差的得*分，不提供不得分。 |
| 项目方案（**分） |
组织机构及人员分工方案（**分） |
方案全面、细致、合理且可行性强得**分；方案基本合理，可行性较强的得*分；方案全面性、细致性、合理性*般的，可行性*般的得*分；方案全面性、细致性、合理性较差的，可行性较差的得*分；方案全面性、细致性、合理性差的，可行性差的得*分，不提供不得分。 |
| 项目方案（**分） |
内部日常考核方案（*分） |
考核方案严密、可行、描述详细、涵盖全面、操作性强得*分；考核方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得*分；考核方案合理性、严密性*般，描述详细性、全面性*般，操作性*般的得*分；考核方案合理性、严密性较差，描述详细性、全面性较差，操作性较差的得*分；不提供不得分。 |
| 项目方案（**分） |
应急预案（**分） |
方案全面、细致、合理且可行性强得**分；方案基本合理，可行性较强的得*分；方案全面性、细致性、合理性*般的，可行性*般的得*分；方案全面性、细致性、合理性较差的，可行性较差的得*分；方案全面性、细致性、合理性差的，可行性差的得*分，不提供不得分。 |
| 项目方案（**分） |
业务培训方案（**分） |
方案全面、细致、合理且可行性强得**分；方案基本合理，可行性较强的得*分；方案全面性、细致性、合理性*般的，可行性*般的得*分；方案全面性、细致性、合理性较差的，可行性较差的得*分；方案全面性、细致性、合理性差的，可行性差的得*分，不提供不得分。 |
| 项目方案（**分） |
监督、激励机制方案（*分） |
方案全面、细致、合理且可行性强得*分；方案基本合理，可行性较强的得*分；方案全面性、细致性、合理性*般的，可行性*般的得*分；方案全面性、细致性、合理性较差的，可行性较差的得*分，不提供不得分。 |
| 企业实力（**分） |
*.项目负责人为退役（*）军人得*分，具有高级保安员证书，得*分，本项满分*分。（提供项目负责人退役（*）军人证、高级保安员证书等相关证明资料及供应商为该人员缴纳的近*个月任意*个月的社保证明，所有材料扫描件加盖供应商公章）*.投标供应商拟派项目组成员 (除项目负责人外) 中具有退役（*）军人的，有*人得*分，满分*分 (提供人员退役（*）军人证及供应商为其缴纳的近*个月任意*个月的社保证明，所有材料扫描件加盖供应商公章)*、投标供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每具备*项得*分，满分*分。（提供认证证书扫描件及证书在全国认证认可信息公共服务平台上的查询结果截图加盖供应商公章。网址：****://**.****.**/**********/*****/*****/****?***************=，要求证书查询结果为有效。） |
| 企业业绩（**分） |
投标供应商****年*月*日以来承担过类似业绩的，每*份业绩得*分，满分**分。（以合同签订时间为准，同*项目不同年度续签的按照*份计算，不重复计分。提供合同扫描件加盖供应商公章） |
第*章响应文件格式
响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：
响应文件目录
*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*、上*年度的财务状况报告（磋商供应商成立不满*年无需提供）
*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交磋商响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。磋商供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
*、供应商信用承诺函
*、特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）
*、法人授权书
*、磋商响应函
*、小微企业声明函
**、残疾人福利性单位声明函
**、联合体协议
**、分项报价表
**、技术要求响应及偏离表
**、商务要求响应及偏离表
*、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
*、上*年度的财务状况报告
供应商成立不满*年无需提供
*、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
提供提交响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。
*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（加盖**电子公章）：
法定代表人签章：_______________________
日期：______年月日
*、供应商信用承诺函
承诺主体名称：
统*社会信用代码：
为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目****活动郑重承诺如下:
*、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在****活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；
*、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件;
*、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
*、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
*、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；
*、提出****质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围**个月内没有*次以上查无实据的****投诉；
*、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；
*、在“信用中国”和“中国****网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
*、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的*切法律责任和经济损失。
*、本承诺书自签订之日起生效。
（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）
承诺单位（签章）：
法定代表人（负责人）：
年月日
*、特定资格要求的证明文件
如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。
*、法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就******-*******号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
*、磋商响应函
致：****
根据贵方的******-*******号磋商文件，正式授权下述签字人______(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务（包含与货物相关的服务及与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的供应商。
*.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.我方与本磋商有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
供应商开户行：
账号：
日期：________年____月____日
*、中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的****市****区汤汪街道****年度夜间专职巡逻防范服务采购项目（*次）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（租赁和商业服务业）（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为*****，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（租赁和商业服务业）（该行业类别不可修改）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为****，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*、从业人员（不仅指在职职工）、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
*、企业声明函请完整填写，成交后将公示。
*、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
*、中小企业不得属于大企业的分支机构，不得存在控股股东为大企业的情形，不得存在与大企业的负责人为同*人的情形。
*、《****法》第***条第*款：提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
企业名称（盖章）：
日期：
中小微企业划型标准
中小微企业划型标准如下：
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
中型 |
小型 |
微型 |
| 农、林、牧、渔 |
营业收入（*） |
**** |
***≤*＜***** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 工业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 建筑业 |
资产总额（*） |
**** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 批发业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*＜*** |
*≤*＜** |
*＜* |
| 批发业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| *售业 |
从业人员（*） |
人 |
**≤*＜*** |
**≤*＜** |
*＜** |
| *售业 |
营业收入（*） |
**** |
***≤*＜***** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| 交通运输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 交通运输业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 仓储业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 仓储业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 邮政业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 邮政业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 住宿业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 住宿业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 餐饮业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 餐饮业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜***** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 信息传输业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 信息传输业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 软件和信息技术服务业 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜***** |
**≤*＜**** |
*＜** |
| 房地产开发经营 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 房地产开发经营 |
资产总额（*） |
**** |
****≤*＜***** |
****≤*＜**** |
*＜**** |
| 物业管理 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜**** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| 物业管理 |
营业收入（*） |
**** |
****≤*＜**** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 租赁和**** |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
| 租赁和**** |
资产总额（*） |
**** |
****≤*＜****** |
***≤*＜**** |
*＜*** |
| 其他未列明行业 |
从业人员（*） |
人 |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须满足所列指标中的*项即可。
**、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目（分包号：**）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
**、联合体协议（参考格式）（分包号：**）
（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：
*、我们（供应商*），（供应商*），……自愿组成联合体，参加****组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的****活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。
*、若我们联合成交，（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。
*、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。
备注：本磋商文件中要求加盖**电子公章的地方，仅需加盖牵头单位的**电子公章。
联合体中各供应商全称（公章）：
日期：
**、分项报价表（分包号：**）（服务类）
| 序号 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
| 序号 |
分项服务名称 |
交付期 |
分项单位 |
数量 |
分项单价 |
分项总价 |
| * |
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| * |
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| * |
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| …… |
…… |
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| 总报价（人民币：元） |
|
备注：磋商报价采用总承包方式，供应商的“总报价”应包括采购人需求的服务（包含与服务相关的产品）价格、质量保证费用、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、安装、调试、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。
**、技术要求响应及偏离表（分包号：**）
| 序号 |
磋商文件要求 |
响应情况 |
超出、符合或偏离 |
证明材料 |
|
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|
…… |
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注：行数不够，可自行添加。
**、商务要求响应及偏离表（分包号：**）
| 序号 |
磋商文件要求 |
响应情况 |
超出、符合或偏离 |
证明材料 |
|
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|
…… |
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注：行数不够，可自行添加。
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