招标文件
项目名称：妇女*癌检查服务项目
项目编号：****-******-****-*****-****
项目属性：服务类
****
****年**月**日
总目录
第*章投标邀请*
第*章投标人须知*
*、总则*
*、招标文件*
*、投标文件的编制*
*、投标文件的制作、上传、递交**
*、开标与评标**
*、定标**
*、授予合同**
第*章合同条款及格式**
第*章项目需求**
第*章评标方法与评标标准**
*、评标方法与定标原则**
*、评标标准**
第*章投标文件格式**
投标主要文件目录**
*、封面**
*、投标函格式**
*、开标*览表**
*、资格证明文件**
*、中小企业声明函**
*、残疾人福利性单位声明函**
*、监狱企业的证明文件**
*、经费测算明细表**
*、第*章项目需求中实质性要求响应对照表**
*、服务方案**
**、投标人情况介绍**
**、技术参数响应及偏离表**
**、商务条款响应及偏离表**
**、其他材料**
第*章投标邀请
妇女*癌检查服务项目招标项目的潜在投标人应在“苏采云”系统获取招标文件，并于****年**月**日**:**（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：妇女*癌检查服务项目
*.标段*：预算***.*****，***检测预算单价**元/例，***检测预算单价**元/例，检测人数约为*****人（约占总服务量的**%，以实际数量为准）。
*.标段*：最高限价***.*****，***检测最高单价**元/例，***检测最高单价**元/例。
本次招标投标报价不高于最高限价和最高单价为有效投标报价。超过最高限价和最高单价的投标报价为无效投标报价。
*.采购需求：为做好全市适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查（以下简称妇女“*癌”）项目，拟对全市妇女“*癌”筛查涉及***、***检测服务进行招标采购，服务期限为****。
*.合同履行期限：合同签订生效后****。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（若供应商为分公司，则还须提供总公司同意其独立开展业务的授权，其中银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业，可提供总公司有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明材料）；
（*）财务状况报告（成立不满*年不需要提供）（若供应商为分公司，可提供总公司财务状况报告）；
（*）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
*.落实****政策需满足的资格要求:
无
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标人具备有效的医疗执业许可证，诊疗科目：病理科、医学检验科（含临床细胞分子遗传学专业），符合病理及***检测项目资质。
*.本项目不接受联合体投标。
*.本项目不允许进口产品投标。
*.拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同下的****活动；
（*）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
（*）根据****法及相关法规，采购人将对供应商进行信用查询。对被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。
*、获取招标文件
*.时间：自招标文件公告发布之日至****年**月**日。
*.地点：在“********网”自行免费下载招标文件
*.方式：
（*）**证书办理
供应商参与****活动需办理****省电子政务证书认证中心**证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。**证书及电子签章的办理方法详见****市****网―法规政策--《转发省财政厅关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》或者“苏采云”系统登录界面中的“新**办理指南”。“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务**证书，****省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务**证书全省通用。****现场办理地址：****市姑苏区平泷路***号政务服务中心*楼公共交易中心窗口，咨询电话：****-********。
（*）参与采购活动
供应商插入**证书登*“苏采云”系统后选择具体项目，点击“我要参与”并签章提交《投标供应商确认函》，提交《投标供应商确认函》日期视同为依法获取招标文件日期。供应商须打印、保留《投标供应商确认函》，质疑时《投标供应商确认函》与质疑函*并提交；未依照招标公告要求提交《投标供应商确认函》的供应商，视为未参与该项****活动，不具备对该****项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或获取招标文件时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
（*）电子投标准备
供应商在“苏采云”系统中操作成功参与项目后，必须在“已参与项目”界面中下载电子招标文件（后缀名为“.****”）并导入****客户端工具后方可进行投标文件制作和提交（具体详见《苏采云系统供应商操作手册》，网址链接*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****）。
在系统操作过程中如有疑问，请按以下方式联系：
注册咨询：***********；
**技术咨询电话：***-***-****；
签章使用问题：***-********、***-********、***********、***********；
系统使用指导与咨询：联系电话：****-********、***********。
*.售价：免费。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.加密的电子投标文件上传截止时间：****年**月**日**:**（北京时间），投标人登录苏采云*****体化平台，进入“参与详情”页面，上传电子投标文件。
注：考虑网络上传速度因素，请投标供应商适当提前上传电子投标文件。
*.开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）
*.开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）。
*.现场地址：****市杨舍镇滨河路*号(国泰金融广场*座*楼、*楼开标室)
*.本项目采用电子招投标形式，请供应商按照《苏采云系统供应商操作手册》进行制作、上传电子投标文件。电子投标文件制作完成后请于投标文件递交截止时间前成功上传至“苏采云”系统，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。
*.线上参加开标（开启）会方式：供应商登录“苏采云”系统在平台首页点击“开标大厅”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，在今日项目列表，点击项目，进入不见面开标系统。本项目为不见面开标项目，开标阶段供应商在【供应商解密】环节必须使用**证书解密电子投标文件，如在系统规定的解密时间内未能完成解密的视为放弃投标。
请供应商确保电脑、系统及其他设备（视频输入输出设备等）无误，且开标直至项目结束始终保持系统在线状态。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次采购的有关信息在以下网站上发布：********网、****市****网。
*.有关该采购项目的澄清、更正及中标等信息亦在以上网站发布，请随时关注。
*.本项目获取招标文件截止日期之后仍可以下载招标文件，但截止日期之后下载的招标文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
*.本次招标不收取投标保证金。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市卫生健康委员会
地址：****市职中路**号
联系方式：****-********/****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：杨舍镇置地甲江南**幢***室
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章投标人须知
*、总则
*、招标方式
*.*本次招标采取****方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告中投标人的资格要求的规定。
*.*满足本文件实质性要求的规定（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求）。
*、适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，****在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标采购代理机构收取代理服务费。
*.*.*本项目采购代理服务费由中标（成交）供应商支付;
*.*.*代理费用收取方式：转账
*.*.*代理费用收取标准：预算金额*******以下部分按该部分预算金额的*.*%计算；预算金额***（含）～*******部分按该部分预算金额的*.*%计算、***（含）～********部分按该部分预算金额的*.*%计算。差额定率累进法计算支付中标服务费。不足**元以**元计算。按照上述计算的基准收费***%，也即*****.**元。标段*的中标供应商支付总代理服务费的**%，也即*****.*元。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦在苏采云系统下载本招标文件决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、招标文件
*、招标文件构成
*.*招标文件有以下部分组成：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）合同条款及格式
（*）项目需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与****联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的澄清或修改
*.*在投标截止时间前。****可以对招标文件进行澄清或修改。
*.*****有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的实质性变动或修改将在****公告媒体网通知，投标人可自行下载。补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件的编制
*、投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与****就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*、投标文件构成
*.*投标人编写的投标文件应包括投标函、开标*览表、资格证明文件、投标配置与分项报价表（或经费测算表）、技术人员介绍、第*章项目需求中实质性要求响应对照表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、技术及服务方案、投标人情况介绍等部分。
*.*特别提醒：投标人必须在投标文件接收截止时间之前在系统中提交所有与开评标相关的资料。开评标现场不接收任何资料。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*开标*览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表（或经费测算表）中的价格*致，若出现价格不*致的情况，评标时*律按开标*览表中价格为准。
**、投标人资格证明文件
**.*投标人应按招标文件的要求提交资格证明文件。
**、投标配置与分项报价表（或经费测算表）
**.*投标人应按照招标文件规定格式填报。每项货物和服务等只允许有*个报价。
**.*标的物
**.*.*采购人需求的有关服务等。
**.*.*若采购需求中对采购标的的质量明确执行标准的，按采购需求明确的标准执行。若采购需求中对采购标的的质量没有明确执行标准的，但有国家标准、或行业标准、或地方标准、或企业标准的，则按排列在前的等级高的标准执行，但执行地方标准、企业标准的，地方标准、企业标准必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。另外，若采购需求中确定的采购标的的质量要求高于国家标准、行业标准的，则以需求中确定的质量要求为准。
**.*投标货币
投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**.*项目总价应包括但不仅限于人员费用（工资、福利、培训、社会保险等）、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
**.*本报价必须充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，*旦投标结束最终成交，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为。
**、技术及服务方案
**.*根据自己对需求的理解撰写需求分析和服务方案。
**.*根据自己对项目需求的分析，提出人员配备方案，并详细介绍拟参加本项目服务的人员的资历和持有相关证书情况，特别要详细介绍该项目负责人的学历、资质和所从事过类似案例管理情况。
**、投标人情况介绍
**.*投标人的总体情况应在电子投标文件中作出说明。
**、投标保证金
**.*本次招标不收取投标保证金。
**、投标有效期
**.*投标有效期为****规定的开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，****于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝****的这*要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
**、投标文件的签署
**.*本招标文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。
*、投标文件的制作、上传、递交
**、投标文件的递交
**.*电子投标文件的递交
投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。
**、投标截止日期
**.*投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。
投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。
**.*****可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。
**、投标文件的拒收
**.*****拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。
**、投标文件的修改和撤回
**.*投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，具体操作方法见《操作手册》。
**.*投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤销其投标。
**.*不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
*、开标与评标
**、开标
**.*****将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。
**.*开标仪式由****组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。
**.*投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。投标人须在规定时间（**分钟）内完成投标文件解密。
**.*投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。
**、评标委员会
**.*开标后，****将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家和采购人代表在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
**.*评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。
**．评标过程的保密与公正
**.*公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，如果投标人试图向****和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
**.*****和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。
**．投标文件的澄清
**.*评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。但并非对每个投标人都作澄清要求。
**.*接到评委会澄清要求的投标人应该派人按评委会通知的时间和格式在系统中澄清，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。并作为投标文件的补充部分。
**.*需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的初审
**.*投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格性审查
依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。。
**.*.*.*关于信用查询：
**.*.*.*.*根据****法及相关法规，将对供应商进行信用查询。
**.*.*.*.*查询时间：投标文件递交截止时间。
**.*.*.*.*查询渠道：“信用中国”
**.*.*符合性审查：
依据招标文件的规定，由评委会对投标文件进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会*分之*及以上成员的认定。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*投标文件报价出现前后不*致的，按下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部**号令第***条第*款的规定经投标人确认后产生约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
**.*投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通。
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的；
**.*.*投标人在规定时间内不解密投标文件或未成功解密投标文件的（因系统原因导致的除外)；
**.*.*投标文件中没有《开标*览表》或《开标*览表》未加盖投标人公章的；
**.*.*投标文件中任何有选择的报价；
**.*.*投标文件报价出现前后不*致的，按招标文件规定修正后投标人不确认的；
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
**.*.**不同投标人的投标文件制作机器码*致的；
**.*.**评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料，证明其报价合理性的；
**.*.**凡“节能产品****品目清单”中以★标注的政府强制采购产品，投标文件中未提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的（若证书有附件（附录）的，附件（附录）须随证书*起提供)；
**.*.**供应商被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单以及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录的；
**.*.**不同供应商的单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的；
**.*.**为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；
**.*.**资格证明文件中要求加盖公章而未加盖公章的；
**.*.**投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
**.*.**不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格证明文件的；
**.*.**报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
**.*.**投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
**.*.**不响应招标文件中规定的实质性要求的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求）；
**.*.**法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；
**.*废标条款：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**.*投标截止时间结束后参加投标的供应商不足*家的处理：
**.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按财政部第**号令第***条的规定执行。
*、定标
**、确定中标单位
**.*评委会根据本招标文件规定评标办法与评标标准向采购人推荐出*名中标候选人。
**.*中标候选人依据得分由高到低进行排名。评委会根据《委托代理协议书》中的授权，直接确定排名第*的中标候选人为中标人。依据财政部**号令第**条第（*）项规定，如果中标人的中标资格因故被取消的，新的中标人按相关规定确定。
**.*自中标人确定之日起*个工作日内，中标结果将在省级以上财政部门指定的媒体上进行公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，中标无效：
（*）提供虚假材料谋取中标的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（*）向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的招标文件的，可以对招标文件提出质疑。
**.*供应商认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
**.*.*对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称（以提供的营业执照副本复印件为准）、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理进行质疑的，其授权委托书上应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
供应商提交的质疑函必须按照《****供应商质疑函范本》要求的格式和内容进行填写，质疑函范本下载网址详见链接：*****://****.******.***.**/****/****/*******/*****************.*****。
**.*根据《****质疑和投诉办法》（财政部第**号令）第**条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。因此凡是对招标文件提出质疑的供应商，必须是依法获取招标文件，请将合法获取招标文件的证明材料（即《投标供应商确认函》）与质疑函*起递交，否则不予受理。
**.*接收质疑函的方式：书面形式（当场送达或邮寄方式），具体联系方式详见招标公告。
**.*以下情形的质疑不予受理
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，采购代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、中标通知书
**.*在中标结果确定后*个工作日内，****将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起**日内，使用**数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*中标人应按中标通知书规定的时间、地点，按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同，且原则上不得迟于中标通知书发出之日起**日，否则给采购人造成损失的，中标人应承担赔偿责任。
**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包和分包。
**、履约保证金
**.*合同签订前，本标段中标人向采购单位交付的履约保证金为*****整。
**.*履约保证金必须是人民币。履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
**、货物和服务的追加、减少和添购。
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
**、监督和公证
**.*政府有关监督部门将对投标全过程进行监督。
**.*采购代理机构的采购过程将通过公证机关进行公证。
第*章合同条款及格式
以下为中标(成交)后签定本项目合同的通用条款，中标(成交)供应商不得提出实质性的修改。
****市****合同
项目名称：
项目编号：
甲方：（买方）
乙方：（卖方）
甲、乙双方根据****项目****的结果，签署本合同。
*、服务内容
*、合同金额
*.*本合同金额为（大写）：元（元）人民币。
总价为综合报价，应包括但不仅限于人员费用（工资、福利、培训、社会保险等）、服务所用设备工具购置及维修费用、服务所用材料消耗费用、管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
*、履约保证金
*.*合同签订前，乙方向甲方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
*.*甲方付清全部合同金额的同时返还履约保证金。
*.*乙方不履行与甲方订立的合同的，履约保证金不予退还。
*、转包或分包
*.*本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供。
*.*如有转包和分包行为，甲方有权给予终止合同。
*、服务期限：
服务期限为个月。
*、货款支付
*.*结付程序：
。
*.*结付期限：
。
*.*乙方收款账户：
*.*甲方合同款支付方式：（若乙方为中小企业，不得强制其接受非现金支付方式）
*.*甲方付款前，乙方应先开具相应金额的增值税发票，甲方凭票付款。
*、税
*.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、管理事项
乙方应按招标文件项目需求规定的技术要求提供服务。
*、双方权利义务
*.*甲方的权利和义务
（*）甲方制定的委托乙方承担的项目管理内容（详见项目需求）。
（*）检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况，并进行考核。
（*）审定乙方提出的项目管理计划。
（*）协调处理本合同生效前发生的管理遗留问题。
（*）协助乙方做好项目管理工作的宣传教育。
（*）乙方有违约行为的，甲方有权解除合同并没收履约保证金及向乙方支付实际合同期内扣除考核扣款后的全部余款。
（*）甲方有权对中标后再转包或分包的乙方终止合同。
（*）甲方有权在服务期内根据实际情况提出修改考核细则，并在通知乙方后，按新的考核细则执行考核。
（*）甲方有权对乙方的服务人员进行审查，并对其工作进行检查和监督，对不称职、严重失职、有故意或恶意违约行为的人员有权要求乙方更换。
（**）甲方应向乙方免费提供与履行检测服务有关的材料。
（**）已履行部分的结算总价达到标段*中标总金额或检测人数已达到****文件标段*服务人数，甲方有权单方面终止合同且不承担任何责任。
（**）法规、政策规定由甲方承担的其他责任。
*.*乙方的权利和义务
（*）根据有关法律、法规及本合同的约定，制订项目管理制度。
（*）按合同约定，履行项目管理职责。
（*）负责编制项目管理年度管理计划。
（*）乙方必须规范用工，签订用工合同，否则由此产生的*切用工责任风险（包括但不仅限于工资纠纷和行政处罚等）均由乙方自负。
（*）本合同终止时，乙方须向甲方移交项目管理全部档案资料。
（*）乙方应及时履行合同*般性义务和文件中规定的具体义务。乙方所提供服务的质量应与招标文件规定及投标文件承诺的内容相*致。
（*）乙方必须严格执行现行的法规和技术标准、规范、规程及本项目的技术要求开展检测工作。
（*）乙方应按甲方要求出具检测报告及相关数据，并对其完整性、正确性负责。
（*）乙方服务人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由乙方负责处理并承担经济和道义上的责任，甲方不承担任何责任；如导致甲方对外承担责任的，甲方有权就此产生的*切损失向乙方追偿。
（**）在本合同期内或合同终止后，未经得甲方同意，不得泄露与本项目有关的保密资料。
（**）法规、政策规定由乙方承担的其他责任。
*、服务质量
乙方提供的管理服务应达到投标文件所约定的目标。对达标的理解有异议的，由双方共同认可的第*方予以评定。
**、违约责任
**.*甲方违反合同的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在*定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同，造成乙方经济损失的，甲方给予乙方经济赔偿。
**.*甲方对乙方进行考核，按考核结果给付费用。甲方逾期办理合同款支付的，应当支付逾期利息，且逾期利息的利率不得低于合同订立时*年期贷款市场报价利率。
**.*乙方违反合同的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，造成甲方经济损失的，乙方给予甲方赔偿。
**.*本合同生效后，甲乙双方任何*方无正当理由要求终止合同的，除双方签订补充协议外，责任方须按本合同及其补充协议的有关条款之规定承担违约责任，并应向对方支付合同金额**%的违约金。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、诉讼
**.*双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为****市。
**、合同其他文件
**.*下列文件为本合同不可分割部份，与本合同具有同等效力。
（*）《中华人民共和国****法》
（*）中标通知书；
（*）乙方中标的投标书；
（*）招标文件；
（*）乙方在招投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人（或负责人）或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效，生效后至****市****管理中心备案。
**.*本合同未尽事宜，遵照《民法典》合同编经甲乙双方协商*致可签订补充协议。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方*份，乙方、****市****管理中心、****各执*份。
甲方：
地址：
法定代表人或授权代表：
联系电话：
签订日期：年月日
乙方：
地址：
法定代表人（或负责人）或授权代表：
联系电话：
签订日期：年月日
第*章项目需求
*、清单
标段*：
*、清单
| 序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
图片 |
所属行业 |
| * |
***检测 |
***** |
人 |
无 |
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等） |
| * |
***检测 |
***** |
人 |
无 |
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等） |
注：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定，适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、核心产品清单
无
*、节能、环境标志产品清单(请提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（若证书有附件（附录）的，附件（附录）须随证书*起提供)）
节能产品****品目清单：
无
环境标志产品****品目清单:
无
标段*：
*、项目概况
本项目主要内容为对全市适龄（**-**岁）妇女进行宫颈癌、乳腺癌筛查中涉及的***、***进行实验室检测服务。服务期限为****，预计年服务量约为*.**人，****共计约**人（以实际数量为准）。本项目共分为*个标段（本次采购为标段*）。
标段*：预算***.******/年，****总预算***.*****，检测人数约为*****人（约占总服务量的**%，以实际数量为准）；
标段*：预算***.******/年，****总预算***.*****，检测人数约为*****人（约占总服务量的**%，以实际数量为准）。
其中***检测预算单价**元/人，***检测预算单价**元/人。
*、技术要求
*．开展***与***检测的技术，包括取材、涂片、固定、染色以及检测符合技术规范及上级规定。
*．实验室应具备卫生行政部门颁发的医学检验和病理科资质（可出具病理报告）。
*．投标人应具有独立的实验室（请在投标文件中提供相关资质证明及房屋产权或租赁证明等相关证明材料）。
*．为保证流程合理，无交叉污染。投标人与实验室应为同*家机构（不接受*家单位联合投标）
*．所使用的“***与***保存液与采样刷”须符合国家医疗器械相关法规，本项目中所使用的“***与***保存液与采样刷”投标人在临床投入使用时间须在*年以上，并且提供相关证明信息。
*．投标人应具有完善的检测体系
（*）有固定的检验和病理专家队*，病理医师数量不少于**人（其中具有高级职称的病理医师数量不少于*人），人员必须具有国家法定部门认定的从业资质，确保检验质量，出具规范有效的检测报告。
（*）具备完善的质控体系，实验室按检验规范参加省或国家卫生健康委室间质评，并符合要求。
（*）所有阳性片必须全部由质控病理医生进行复核，阴性片的**%由质控病理医生复核。
（*）***检测报告采用***国际诊断标准，***检测报告至少包含世界卫生组织明确的*****分型（包括**种高危型）。
（*）检测及时，保障**个工作日内出具检测报告。
（*）随时接受采购人的监督、管理和专家的质量控制检查，配合采购人随机抽取涂片由采购人指定专家进行质控，诊断符合率达到**%以上，阴性标本复核符合率达到**%以上。
*．投标人承接过类似项目，从事过大规模*癌***+***筛查（非门诊筛查）并有相关服务单位满意度证明。
*、服务要求
*．投标人提供***、***检测项目所需的相关耗材包含但不仅限于：*次性宫颈采集器、细胞保存液、检验申请单、标本号标签贴及标本交接登记本等。免费提供***、***检测所需软件系统，为每个检测点提供扫描枪和身份证读卡器，并负责软件系统安装、设备安装调试、培训，直至所有设施设备顺利使用（涉及到的安装费、调试费、培训费、人工费及其他的*切项目费用均包含在本项目报价中，采购人不另行支付费用）。
*．投标人配备专人至医疗机构筛查点收取标本，频率为每周不少于*次（日筛查大于**人次的，则每天收取）。
*．投标人与筛查机构认真做好标本与报告单的核对、交接与相关登记工作。
*．投标人做好标本的保管、标识及运送工作，运送过程中必须进行温控，整个运送过程符合要求，标本传送流程合理，有专业的物流团队，保障传送。
*．检验结果实时回传****省妇幼健康信息系统，同时在**个工作日内将报告反馈给*癌检查乡镇社区卫生服务中心，报告要求如下：所有检测结果须提供列表综合报告，具有患者基本信息，唯*识别码，对结果进行简单描述，阳性或可疑病例报告出具标准纸质图文报告单。
*．每季度向采购人提供全市*癌检查检验情况汇总及投标人定期质控结果，为采购人提供投标人检验信息系统帐号，便于检验结果的核查。
*．不合格样本处理：由宫颈癌检查的服务机构重新取材，投标人提供相关耗材，检测费用免除。
*．***阴性标本保存*年，阳性标本永久保存，方便患者进*步诊治借用和采购人进行质控。
*．投标人在未经采购人同意或授权前提下，不得泄露采购人委托检验的项目、检验的内容、检验的结果和筛查人员个人相关信息，筛查数据未经委托方同意，不得擅自使用。
**．培训服务要求：邀请有关妇产科和病理学、检验学专家对开展宫颈癌筛查的单位进行相关知识的培训，以提高基层人员的业务水平和操作技能。
**．信息系统对接要求：未与****省妇幼健康信息系统对接的检测公司在中标后，须承诺在**天内完成技术对接，请在投标文件中提供承诺函（格式自拟），无此承诺做不实质性响应处理，为无效投标。对接费用由中标人承担。已与****省妇幼健康信息系统对接的检测公司请在投标文件中提供相关证明材料，无证明材料将做无效响应处理。
**．针对检测结果投标人负责为采购人及检测点提供检测结果咨询服务（咨询费包含在总报价中），请在投标文件中提供相应的承诺函（格式自拟）。
**．中标人在样本交接、运送、检测、报告等环节中，凡因工作不到位或工作有误或提供器材不合格等原因造成的采购人及下属的筛查医疗机构与受检对象发生纠纷引起的经济、法律等后果，均由中标人承担。中标人在服务期因服务质量不佳，对本地区*癌项目工作产生严重不良影响的，采购人有权扣除相应的检测费用，并调整服务范围，包括必要时终止服务合作。
*、其他要求
*．报价要求：经费测算明细表中的报价请按各标段***单价×*年预估检测人次、***单价×*年预估检测人次分别报价，如出现报价计算错误或所报检测单价高于预算单价的视为无效响应（***检测预算单价**元/例，***检测预算单价**元/例，标段*****检测人数约为*****人）。
*．方案要求：
（*）投标人需针对本项目制定检测工作实施方案，方案内容包含但不仅限于技术规范、制片能力、阅片体系、质量管理、项目工作重点、难点及关键性技术措施。技术规范符合相关规范要求，能体现制片流程、制片设备仪器、制片技术人员保障措施等，阅片设施设备及人员保障措施，各流程的质量管理措施，对本项目工作中的重点、难点及关键性技术措施进行分析，方案内容需符合实际情况，贴合项目的实施。
（*）投标人需针对本项目制定运输及保管方案，方案内容包含但不仅限于取样流程、送样流程、样本管理方案。方案内容能体现取样、送样过程的各种设施设备保障措施，记录信息，样本的交接，样本的存储和保管措施等，流程规范、合理，符合相关规范要求。
（*）投标人需提供具体详实的培训方案，方案内容包含但不仅限于培训步骤、培训计划、培训记录表等。根据培训服务要求，提供相关知识的培训，提高基层人员的业务水平和操作技能。
（*）投标人需提供具体详实的内部管理制度，内容包含但不仅限于日常管理制度、各岗位职责、管理措施。各种规章制度完善，责任明确，措施有效，能有效的服务本项目。
（*）投标人需针对本项目制定应急方案，方案内容包含但不仅限于项目风险、运输过程出现问题、检测过程出现问题、其他可能出现的突发情况，能体现对各种风险的判断，对出现的各种问题有解决措施，做到风险可控，措施有效。
*．投标人需提供****年以来获得过政府部门颁发的荣誉或奖项。
*、商务条款
*服务期限
*.*、服务期限
合同签订生效后****
*货款支付
*.*、结付程序
供方按本合同内容合格地履行服务义务后，凭确认结算金额、发票到采购单位办理合同款结算手续。
*.*、结付方式
中标人与采购人每年*次进行检测费用的结算。届时，中标人整理汇总全年的检测数据（每个送检医疗机构的服务数量）与相关信息（检测妇女的个人明细）后报送采购人，采购人对数据与信息进行审定后，将检测费用按照实际检测服务人数及中标单价和考核结果进行结算并支付年度费用（因考核、检查后有失分，实际支付额与标段*中标价格存在差异，以实际考核结果进行结算）。最后*次付款时*次性无息退还履约保证金。
*投标货币
*.*、投标货币
人民币
*备品备件及耗材等要求
*.*、备品备件及耗材等要求
无
*、其他内容（适用于标段*和标段*）
*.考核标准
| 序号 |
项目 |
考核内容 |
考核标准 |
考核结果 |
| * |
人员要求 |
病理医师数量按合同约定要求配备 |
病理医师数量少于合同约定人数，每发现*次扣***元/人次。 |
|
| * |
人员要求 |
高级职称病理医师数量按合同约定配备。 |
未按合同约定配备具有高级职称病理医师的，每发现*次扣***元/人次。 |
|
| * |
项目服务 |
配备专人至医疗机构筛查点收取标本，每周不少于*次，日筛查大于**人次的，则每天收取。 |
未配备专人收取标本或标本收取频次不符合要求每发生*次扣***元。 |
|
| * |
项目服务 |
做好和筛查机构的标本核对和交接并有记录；标本保管、标识符合要求；标本运输符合要求，温控资料完善。 |
每项每发现*次不符合要求分别扣***元 |
|
| * |
项目服务 |
提供***、***检测项目所需的相关耗材符合要求 |
抽查耗材不符合要求*次扣*****，甲方保留追究检测机构的权利，依据情节严重情况和造成的后果严重程度，甲方可单方面解除合同。 |
|
| * |
报告出具 |
样本复核：严格按照合同要求所有阳性片必须全部由质控病理医生进行复核，阴性片的**%由质控病理医生复核。 |
每发现*次未按要求执行，扣****元/次。 |
|
| * |
报告出具 |
检测报告：检测报告内容和格式符合要求；检测报告按要求发放，并做好交接登记。 |
每项每发现*次不符合要求的，扣***元/次；阳性纸质报告每漏发*份扣***元，并承担漏发后所产生的相关后果。 |
|
| * |
报告出具 |
检测报告出具时效：按要求在**个工作日内出具检测报告。 |
延迟*天以内的每次扣***元，延迟*-**天的每次扣****元，延迟超过**天的每次扣****元，年度内延迟大于*次的，扣除年度检测总费用的**%。 |
|
| * |
报告出具 |
按要求将检验结果实时回传****省妇幼健康信息系统。 |
未实时回传每批次扣****元，每漏传*例扣***元。 |
|
| * |
质控要求 |
及时提供全市*癌检查检验情况汇总及检测机构定期质控结果 |
每季度*次，每缺*次扣****元 |
|
| * |
质控要求 |
甲方随机抽取涂片由甲方指定专家进行质控；接受上级部门质控检查达到要求。 |
质控诊断符合率低于**%的，每低*%扣****元。接受上级部门质控未达到要求每次扣****元。 |
|
| * |
信息安全 |
不得泄露甲方委托检验的项目、检验的内容、检验的结果和筛查人员个人相关信息，筛查数据未经甲方同意，不得擅自使用。 |
未经甲方同意擅自使用相关数据者，发现*次扣*****元，甲方保留追究乙方法律责任的权利，依据情节严重情况和造成的后果严重程度，甲方可单方面解除合同，并依法追究法律责任。 |
|
| 考核人员： 考核日期： |
备注：中标单位必须执行采购单位出台的最新考核管理办法等相关文件。
第*章评标方法与评标标准
*、评标方法与定标原则
*.*、评标采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
*、针对中小型企业的评审：
（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）及《****市****促进中小企业发展实施意见》（苏财购〔****〕**号）的规定，对符合办法规定的小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
注：①中小企业参加****活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策；
②以上规定未尽事项，按《****促进中小企业发展管理办法》等有关制度规定执行。
（*）根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的通知规定：
在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
注：投标人如不提供以上声明函的，不得享受相关****政策。
（*）根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的通知规定：
在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）条件的监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：投标人如不提供以上证明材料的，不得享受相关****政策。
*、评标标准
标段*：
*价格分**.*分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标价为评标基准价，其价格分为满分**.*分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）***.*%****（保留*位小数）；
*服务方案分**.*分
*.*检测工作实施方案
投标人需提供针对本项目制定的检测工作实施方案，方案内容包含但不仅限于技术规范、制片能力、阅片体系、质量管理、项目工作重点、难点及关键性技术措施，方案完全包含上述内容且内容有实质性意义，满足项目实施的，得**分；方案内有部分内容描述简单，满足项目实施的，每项内容扣*分，最多扣*分；方案内有部分内容缺失或部分内容完全脱离项目需求的，每项内容扣*分，扣完为止。【*-**】
*.*运输及保管方案
投标人需提供针对本项目制定的运输及保管方案，方案内容包含但不仅限于取样流程、送样流程、样本管理方案。方案完全包含上述内容且内容有实质性意义，满足项目实施的，得*分；方案内有部分内容描述简单，满足项目实施的，每项内容扣*分，最多扣*分；方案内有部分内容缺失或部分内容不满足项目实施的，每项内容扣*分，扣完为止。【*-*】
*.*培训方案
投标人需提供具体详实的培训方案，方案内容包含但不仅限于培训步骤、培训计划、培训记录表等，方案完全包含上述内容且内容有实质性意义，满足项目实施的，得*分；方案内有部分内容描述简单，满足项目实施的，每项内容扣*分，最多扣*分；方案内有部分内容缺失或部分内容不满足项目实施的，每项内容扣*分，扣完为止。【*-*】
*.*内部管理制度
投标人需提供具体详实的内部管理制度，制度内容包含但不仅限于日常管理制度、各岗位职责、管理措施，方案完全包含上述内容且内容有实质性意义，满足项目实施的，得*分；方案内有部分内容描述简单，满足项目实施的，每项内容扣*分，最多扣*分；方案内有部分内容缺失或部分内容不满足项目实施的，每项内容扣*分，扣完为止。【*-*】
*.*应急方案
投标人需提供针对本项目制定的应急方案，方案内容包含但不仅限于项目风险、运输过程出现问题、检测过程出现问题、其他可能出现的突发情况，方案完全包含上述内容且内容有实质性意义，满足项目实施的，得*分；方案内有部分内容描述简单，满足项目实施的，每项内容扣*分，最多扣*分；方案内有部分内容缺失或部分内容不满足项目实施的，每项内容扣*分，扣完为止。【*-*】
*服务承诺分*分
*.*检测结果咨询服务承诺
投标人承诺为本项目提供检测结果咨询服务的，得*分，本项最多得*分（请在投标文件中提供相关承诺函并加盖公章，不提供的不得分）。【*/*】
*标本冷链*****分
（*）投标人具有冷链物流资质的，得*分，本项最多得*分（请在投标文件中提供相关证明材料，不提供的不得分）。【*/*】
（*）投标人具备全程温度监控并提供温度监控记录，得*分，本项最多得*分（请在投标文件中提供相关证明材料，不提供的不得分）。【*/*】
*人员配备分**分
*.*人员配备
投标人针对本项目配备的病理医师数量满足招标文件要求（**人）的，得*分；在此基础上每增加*人得*分，最多得*分；本项最多得*分（请在投标文件中提供相关证明材料及为该员工缴纳的近*个月的社保证明，不提供的不得分）。【*-*】
*.*职称要求
投标人针对本项目配备的病理医师具有高级职称的数量满足招标文件要求（*人）的，得*分；大于等于*人的，得*分；本项最多得*分（请在投标文件中提供相关证明材料及为该员工缴纳的近*个月的社保证明，不提供的不得分）。【*-*】
*履约能力分**.*分
*.*投标人获得的相关证书
（*）投标人具有有效期内的************实验室认可证书的，得*分，本项最多得*分（请在投标文件中提供相关有效证书等证明材料，不提供的不得分）。【*/*】
（*）投标人在省内有实验室，委托样本在省内实验室完成的，得*分，本项最多得*分（请在投标文件中提供相关房屋产权或租赁证明等证明材料，不提供的不得分）。【*/*】
（*）投标人具备完善的质控体系，提供国家卫生健康委临床检验中心或省级室间质量评价合格证书的，得*分，本项最多得*分（请在投标文件中提供相关证明材料，不提供的不得分）。【*/*】
*.*类似业绩介绍及满意度评价和荣誉
（*）根据投标人****年以来大规模*癌***+***筛查量（非门诊筛查）进行评定，筛查数量每年**及以上的，得*分；筛查数量**（含）-**（不含）的，得*分；筛查数量**（含）-**（不含）的，得*分；筛查数量**（不含）以下的不得分（请在投标文件中提供合同扫描件，合同中须反映出相关内容，如合同中不能反映，须提供其他材料予以佐证，不提供的不得分）。【*/*/*/*】
（*）根据投标人提供的****年以来的类似项目业绩，提供大规模*癌***+***筛查量（非门诊筛查）服务单位满意度证明，每提供*份得*分，最多得*分，本项最多得*分（请在投标文件中提供相关证明材料，包括服务量、阳性率、质控情况、报告周期及满意度、考评单位、考评单位联系人及联系电话、考评单位公章等内容，不提供的不得分）。【*-*】
（*）投标人****年以来获得过政府部门颁发的荣誉或奖项的，每提供*个得*分，最多得*分，本项最多得*分（请在投标文件中提供相关证明材料，不提供的不得分）。【*/*/*】
注：
以上证明材料，均须加盖投标单位电子公章，不提供的不得分。
第*章投标文件格式
投标主要文件目录
*、封面
*、投标函格式
*、开标*览表
*、资格证明文件
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
财务状况报告（成立不满*年不需要提供）
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
授权委托书
关于资格证明文件的书面承诺
投标人具备有效的医疗执业许可证，诊疗科目：病理科、医学检验科（含临床细胞分子遗传学专业），符合病理及***检测项目资质。
*、中小企业声明函
*、残疾人福利性单位声明函
*、监狱企业的证明文件
*、经费测算明细表
*、第*章项目需求中实质性要求响应对照表
*、服务方案
**、投标人情况介绍
投标人拥有的设施设备情况
类似业绩*览表
投标人获得的相关证书
投标人获得的相关奖项
**、技术参数响应及偏离表
**、商务条款响应及偏离表
**、其他材料
*、封面
投标文件
项目名称：
招标编号：
投标人名称：
日期：
*、投标函格式
投标函格式
致：：
根据贵方的号招标文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表我方（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料；
*、我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人；
*、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利；
*、*旦我方中标，我们将根据招标文件的规定，严格履行合同条款的责任和义务，并保证按照合同条款提供服务；
*、与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标单位代表姓名：
投标单位名称：
公章：
日期：
*、开标*览表
开标*览表（标段*）
投标单位全称（加盖公章）：
| 项目名称 |
服务期限 |
总价（元） |
备注 |
| 妇女*癌检查服务项目 |
**** |
|
|
| 投标总报价（大写） |
（人民币）￥： 元 |
注：
*、总价为综合报价，详见招标文件第*章**.*。
*、投标人对招标文件规定的招标报价包含项目不得减少，无论投标人对报价是否有特别说明，均视为所报价格包含了招标文件规定的全部项目价格。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
*、本表中的报价已包括公共责任险（第*者险），中标单位未及时投保所造成的损害责任由中标单位承担。
*、资格证明文件
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
注：若供应商为分公司，则还须提供总公司同意其独立开展业务的授权，其中银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业，可提供总公司有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明材料。
（*）财务状况报告（成立不满*年不需要提供）
近年财务状况表
（*）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力。
投标单位（加盖公章）：
日期：
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标单位（加盖公章）：
日期：
（*）授权委托书
授权委托书
本授权书声明：（投标人名称）授权(被授权人的姓名)为我方就项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖公章）
单位地址：
日期：
附身份证复印件：
（*）关于资格证明文件的书面承诺
关于资格证明文件的书面承诺
我单位郑重承诺：本单位所提交的投标文件中的关于投标资格的文件、证明和陈述件均符合《****法》第***条第*款规定的条件，且所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的*切后果。
投标单位（加盖公章）：
日期：
（*）投标人具备有效的医疗执业许可证，诊疗科目：病理科、医学检验科（含临床细胞分子遗传学专业），符合病理及***检测项目资质。
*、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其他未列明行业；
承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为****，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：供应商对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【****】***号）中的标准，明确标的承接企业所属企业类型。
备注：*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。服务类项目中供应商若使用退休人员，将不享受相应扶持政策。
附：中小企业划型标准规定
（*）农、林、牧、渔业。营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，营业收入*******及以上的为中型企业，营业收入******及以上的为小型企业，营业收入******以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入*********以下或资产总额*********以下的为中小微型企业。其中，营业收入********及以上，且资产总额********及以上的为中型企业；营业收入*******及以上，且资产总额*******及以上的为小型企业；营业收入*******以下或资产总额*******以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入********及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入********以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入**********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入******以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入**********以下或资产总额*********以下的为中小微型企业。其中，营业收入********及以上，且资产总额********及以上的为中型企业；营业收入*******及以上，且资产总额********及以上的为小型企业；营业收入*******以下或资产总额********以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入********及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入*******及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入*******以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额**********以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额********及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额*******及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额*******以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：*、符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
*、若供应商对照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）中的规定，明确不符合残疾人福利性单位条件的，则无需提供此声明函。
*、监狱企业的证明文件
监狱企业的证明文件
注：*、符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）条件的监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、若供应商对照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）中的规定，明确不符合监狱企业条件的，则无需提供相关证明文件。
*、经费测算明细表
经费测算明细表（标段*）
| 序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
单价（元） |
小计 |
| * |
***检测 |
***** |
人 |
|
|
| * |
***检测 |
***** |
人 |
|
|
| * |
合计 |
|
注：以上表格必须如实提供，内容表述不全的可自行调整或添加。此表的合计金额应与开标*览表相符，如有不符，以开标*览表为准。
*、第*章项目需求中实质性要求响应对照表
第*章项目需求中实质性要求响应对照表
| 序号 |
第*章项目需求中的实质性要求（即斜体且有下划线部分，每条详细列出） |
是否响应（填是或者否） |
| * |
*．实验室应具备卫生行政部门颁发的医学检验和病理科资质（可出具病理报告）。 |
|
| * |
*．为保证流程合理，无交叉污染。投标人与实验室应为同*家机构（不接受*家单位联合投标） |
|
| * |
**．信息系统对接要求：未与****省妇幼健康信息系统对接的检测公司在中标后，须承诺在**天内完成技术对接，请在投标文件中提供承诺函（格式自拟），无此承诺做不实质性响应处理，为无效投标。对接费用由中标人承担。已与****省妇幼健康信息系统对接的检测公司请在投标文件中提供相关证明材料，无证明材料将做无效响应处理。 |
|
| * |
* 服务期限*.*、服务期限合同签订生效后**** |
|
| * |
* 货款支付*.*、结付程序供方按本合同内容合格地履行服务义务后，凭确认结算金额、发票到采购单位办理合同款结算手续。*.*、结付方式中标人与采购人每年*次进行检测费用的结算。届时，中标人整理汇总全年的检测数据（每个送检医疗机构的服务数量）与相关信息（检测妇女的个人明细）后报送采购人，采购人对数据与信息进行审定后，将检测费用按照实际检测服务人数及中标单价和考核结果进行结算并支付年度费用（因考核、检查后有失分，实际支付额与标段*中标价格存在差异，以实际考核结果进行结算）。最后*次付款时*次性无息退还履约保证金。 |
|
| * |
* 投标货币*.*、投标货币人民币 |
|
| * |
* 备品备件及耗材等要求*.*、备品备件及耗材等要求无 |
|
*、服务方案
服务方案
（服务方案的内容编排等由投标人自定）
**、投标人情况介绍
投标人拥有的设施设备情况
投标人拥有的设施设备情况（若有的话）
类似业绩*览表
类似业绩*览表
投标人获得的相关证书
各类证书
投标人获得的相关奖项
各类奖项
**、技术参数响应及偏离表
技术参数响应及偏离表
| 序号 |
名称 |
招标要求 |
投标响应 |
有无偏离 |
偏离内容及原因 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：
*、投标人应根据“技术要求”中的服务要求，对照服务要求进行逐项填写。因未标明或表述含糊导致的评标风险将由投标人承担。
*、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”，并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若投标人对某*事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。
*、表格不够可另接。
**、商务条款响应及偏离表
商务条款响应及偏离表
**、其他材料
功能介绍
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