专利及集成电路布图设计费用网上支付
服务项目采购需求
*、项目概况
（*）项目背景
专利及集成电路布图设计保护收费自****年起开通网上缴费方式，实现了在线支付，支持网页端个人银行卡支付和对公账户网银支付。****年随着国家知识产权局专利业务办理系统（****://********.*****.***.**）上线，****（以下简称采购人）进*步拓宽缴费渠道，在原有支付方式基础上增加了微信、支付宝等快捷支付及移动支付方式，实现了专利及集成电路布图设计缴费业务*网通办。为更好的满足社会公众对便民利民公共服务的需求，需持续提供更为便捷、高效、稳定的网上缴费服务，不断提升对外服务水平。
（*）服务目标
本项目的主要目标是提供专利及集成电路布图设计保护收费的全业务、多场景的第*方支付方式缴费功能，提供高效便捷的缴费服务，提升缴费效率。
投标人需提供符合财政要求的多种方式的网上支付服务，通过与采购人相关系统对接，实现专利及集成电路布图设计费用的实时缴费、缴费结果实时反馈、支付状态实时查询、资金及时清算、款项原路退回等功能。*方面使缴费人能够更为方便、快捷、安全地缴纳专利及集成电路布图设计费用；另*方面，确保非税收入资金的安全与及时交付。
（*）近****收费情况
近****，专利及集成电路布图设计费用收费金额分别为：****年***.***元，****年***.***元，****年***.***元，年平均增长率**.**%。其中网上缴费金额分别为：****年**.***元，****年**.***元，****年***.***元，年平均增长率**.**%。
****年至****年专利及集成电路布图设计费用网上缴费情况如下：
****年
| 序号 |
缴费渠道 |
订单笔数（单位：*笔） |
订单金额（单位：*元） |
笔数占比 |
金额占比 |
| * |
***缴费 |
***.** |
***,***.** |
**.**% |
**.**% |
| * |
***缴费 |
**.** |
***,***.** |
**.**% |
**.**% |
| |
合计 |
***.** |
***,***.** |
***% |
***% |
****年
| 序号 |
缴费渠道 |
订单笔数（单位：*笔） |
订单金额（单位：*元） |
笔数占比 |
金额占比 |
| * |
***缴费 |
***.** |
***,***.** |
**.**% |
**.**% |
| * |
***缴费 |
**.** |
***,***.** |
**.**% |
**.**% |
| |
合计 |
***.** |
***,***.** |
***% |
***% |
****年
| 序号 |
缴费渠道 |
订单笔数（单位：*笔） |
订单金额（单位：*元） |
笔数占比 |
金额占比 |
| * |
***缴费 |
***.** |
***,***.** |
**.**% |
**.**% |
| * |
***缴费 |
**.** |
***,***.** |
**.**% |
**.**% |
| |
合计 |
***.** |
*,***,***.** |
***% |
***% |
（*）网上支付服务系统现状
*.系统介绍
专利业务办理系统为申请人、代理机构、社会公众、其他知识产权机构以及相关政府机构等外部用户提供*站式服务。通过分布式部署的方式提供高可用、模块化的事务性服务，实现将专利申请及手续办理、专利事务服务、专利缴费服务、专利查询等业务集成，在专利业务办理系统提供对应的访问入口，以及常用业务的办理的入口，实现*站式办理的服务。
专利缴费服务提供收费系统与专利缴费人之间的双向信息交互功能，将专利收费业务中与缴费人相关的业务进行整合，向缴费人提供网上缴费、电子缴费清单、票据服务、费用查询等服务，接收到的缴费数据和缴费订单能实现实时准确自动同步至收费业务平台，并自动与支付服务商传输的费用数据进行关联匹配。专利缴费服务向缴费人提供通过在线填写、在线导入、在线生成、校验、存储、查询等方式办理专利费用相关手续的功能，突破传统相关业务的限制，提高了专利收费业务的对外服务水平和效率，使得缴费人能够获得更快捷方便多样的收费服务。
*.技术说明
*.*应用软件体系架构
专利业务办理系统根据系统服务对象及功能划分成若于个子系统。首先对系统划分不同层级。通过对专利局业务需求的分析，系统主要分为用户层、外网应用层、内网应用层、中间层、数据层、硬件层。所有层级须遵循信息安全体系、标准化体系、运营维护体系*大体系。
*.*应用软件技术架构
系统应用框架基于微服务和云原生技术设计，采用领域驱动的设计思想。基于服务的应用集成、前后端分离、持续交付等设计理念。
技术架构设计特点：
*.基于云原生技术，本项目基于用户提供的基础云平台构建，具有高度的可扩展性、可移植性，能够轻松运维，因此采用面向云环境的云原生技术理念。
*.采用微服务架构：系统采用微服务架构设计符合“平台+模块”总体思路，能够保证系统性能提升、灵活性增强、运营成本降低；
*.基于领域驱动设计：领域驱动设计可方便的构建与微服务应用的映射关系，限界上下文可以作为微服务的边界，限界上下文确定了业务边界内所承担的职责、接口。
*.基于服务的应用集成：系统是基于微服务体系架构设计，核心思想就是“松耦合、可复用”，通过组件搭建应用系统功能适应了软件架构对复用性、扩展性、维护性的要求。
*.前后端分离：前端负责展现、交互、渲染等职责，后端负责业务处理、数据存储、可用性等职责，前后端分工明确，各司其职。
*.持续交付：采用******持续交付理念，以便更好的满足客户对上线时间和附加价值方面的需求。
*.*接口规范
*.通讯协议
缴费服务与支付服务商间通讯采用*****协议，用户浏览器至支付服务商内****请求使用*****协议。
*.报文规范
****请求格式包括渠道标识、版本号、设备类型、交易码、请求数据、数字签名、编码字符集、跳转方式等，其中请求数据采用****格式，采用******编码；****请求返回格式包括响应码、响应信息、响应数据体、数字签名等，采用****格式。
*.交易数据数字签名规范
报文中数字签名采用***+***算法实现。***私钥要严格保密并提供安全存储介质，数字签名使用****.********.*********包中规定的“**********”算法实现。
*.公钥/私钥签发方式
支付服务商对缴费服务发送报文中*********信息进行验签的公钥。由缴费服务负责签发，并提供给支付服务商进行配置。缴费服务对支付服务商发送报文中*********信息进行验签的公钥，由支付服务商负责签发，并提供给缴费服务。
*.*接口说明
*.支付请求接口
缴费服务通过该接口将商户订单推送至支付服务商，支付服务商接收订单成功后，返回给缴费服务调用支付服务商收银台的***。支持银联、对公、微信、支付宝等的不同支付方式，以及支持移动支付（微信、支付宝等）。支持测试环境和生产环境不同调试环境。
*.支付结果后台通知
用户支付完成后，支付服务商根据商户系统在支付请求接口中上送的后台台通知地址，将支付结果异步推送给商户系统。
*.支付结果前台通知
用户点击”返回商户”按钮后，支付服务商根据商户系统在支付请求接口中上送的前台通知地址，通过****或***请求形式将支付结果通知商户系统，商户不能以前台通知为准判定支付结果。
*.支付结果查询接口
缴费服务向支付服务商发起主动查询支付结果。支持微信、支付宝等不同支付方式，支持网页、小程序、***不同实现方式，支持测试环境和生产环境不同调试环境。
*.退款相关接口
包括退款接口：缴费服务向缴费发起退款请求，返回信息为发起请求是否成功，而不是退款是否成功；退费结果推送：退款结果异步推送给缴费服务，该推送仅在退款成功时发起；退款状态查询接口：在未接到退款结果通知的情况下可以调用主动查询接口进行退款状态的查询。支持微信、支付宝等不同支付方式，支持网页、小程序、***不同实现方式，支持测试环境和生产环境不同调试环境。
*.网上支付数据预处理
支付服务商每天以***文本的形式将网上缴费数据放在共用磁盘上，系统每天定时去获取文本并进行解析处理。文本中首行包括每天的总交易笔数和总金额，第*行包括单笔交易日期、商户号、网上缴费订单号、单笔金额、支付渠道代码、申请号。
*、项目需求
（*）整体需求
投标人向采购人业务系统用户提供专利及集成电路布图设计费用缴纳的支付服务，应按照采购人现行业务系统相关技术要求及接口标准进行对接，提供的服务需在能够不影响采购人现有网上缴费业务系统的正常运行和用户体验度前提下提供，并保证专利及集成电路布图设计费用安全、便捷的缴纳。
（*）投标人能力要求
*.★投标人至少需具备全国范围的互联网支付和移动端支付能力。
（*）服务内容要求
*.投标人应当向专利及集成电路布图设计网上缴费业务的各类用户提供聚合多种主流支付渠道的在线支付服务。
*.★投标人的支付服务平台应支持接入多种支付方式，包括个人银行卡网银支付、对公账户支付、*维码扫码支付、微信支付、支付宝支付、移动端支付，并且收款*维码至少支持*种以上的通用第*方支付平台软件（支付宝、微信、云闪付等）解析。在线支付服务平台应支持批量缴费功能。
*.★投标人的支付服务平台应支持网页端对接以及移动端对接，满足缴费人通过不同端口实时支付的需求。移动端支付应支持与采购人的手机***及小程序对接，满足缴费人通过采购人的手机***及小程序实时支付的需求。
*.★除对公账户支付外，投标人应提供*×**小时的支付服务。对于对公账户支付，投标人应至少提供工作日*×*小时的支付服务。
*.投标人的支付服务平台应当同时支持个人银行卡、对公账户等多种账户的支付通道。个人银行卡支付应支持含有银联标识银行卡的支付，对公账户应当至少支持主流的国有大型商业银行及全国性商业银行的支付。
*.投标人的支付服务平台应实时将通过支付服务平台处理的订单信息、支付方式、支付状态、支付结果等数据反馈采购人相关系统。
*.投标人的支付服务平台应提供支付服务的订单查询、用户信息维护等支付管理功能，提供交易处理追踪等功能。无论款项是否支付成功，均实时向采购人相关系统及缴费人提供支付结果。
*.投标人的支付服务平台应当具有接收采购人相关系统的退款指令并实现原路退款的功能。退款功能须支持全额退款、部分退款、多次退款等。在线支付的，通过原通道退回缴费人支付账户，并反馈退款状态等明细信息。
*.投标人应建立差错监控处理及应急处理协调机制，确定差错监控处理及应急处理流程，并提供系统运行突发事件的应急方案和策略。提供*×**小时的应急响应服务，在收到应急事件服务请求后，在半小时内给予响应，必要时提供现场技术支持服务。
**.投标人系统升级或业务流程发生变化可能会对采购人造成影响的，需至少提前*个月告知采购人；因系统升级等原因需要暂时中止平台支付服务的，需提前*个工作日通知采购人，并在当天缴费人通过采购人指定网站接入相应平台时给出明显提示，告知中止时间和恢复时间。
**.因网络问题等原因造成客户对支付结果发生争议时，投标人应负责解释并提供准确的支付结果，配合采购人解决相关问题。
**.★投标人须满足采购人单*专利及集成电路布图设计缴费人日累计付款最大金额达到**级，所有专利及集成电路布图设计缴费人日累计付款最大金额达到**级。
**.投标人不得强制采购人业务系统用户注册投标人支付服务平台账户。
**.投标人需在支付界面上公布客服热线，并提供客户支持服务（如在线客服、电话客服等）。
（*）交易资金清算要求
*.★交易资金清算采取日清方式，投标人于最迟不超过*＋*工作日对*交易日的合作业务交易资金*笔结算至采购人指定的银行账户，资金对应的交易明细数据文件也*并提供给采购人。投标人应能提供个性化交易资金清算及对账方案，如支持订单拆分、跨行结算，同时将交易明细数据提供给采购人，并保证电子对账清单信息准确无误。
*.★资金清算应能够满足“财务收支*条线”的需求，采用缴费款项和业务退款分别结算的原则，不得轧差。
*.投标人应提供系统对账功能，实现交易信息、退款信息等查询核对功能，同时支持对账信息的个性化定制、信息下载等功能，确保账务信息准确。
*.投标人应能提供专利及集成电路布图设计费用直缴国库，其他款项结算至指定账户的资金结算服务，在直缴国库的同时应向采购人提供对应的交易明细电子清单。
（*）手续费及结算要求
投标人应按照按量计价与年度固定总额*种方式分别进行报价，并需符合下列要求：
*.★按量计价：通过个人支付交易产生的手续费可按照交易金额×手续费率的方式计算；通过对公支付交易产生的手续费可按照单笔业务固定金额计算。
*.★年度固定总额：固定总额所报的投标当年的服务年度封顶金额不得高于****元，同时，同*服务年度中前*个服务季度每个服务季度封顶金额为年度封顶金额的**%，前*个服务季度手续费不足封顶金额的部分，在最后*个服务季度累计结算。服务年度封顶金额包含了完成本项目所需服务内容的各种费用、税金及其他所有成本费用，手续费超出封顶金额不再进行支付，但投标人仍须正常提供第*方支付服务。
交易过程中产生的交易手续费用由采购人另行向投标人支付，投标人不得直接从专利收费收入账户中扣除。
*.★缴费人通过支付服务平台进行支付时，投标人不得从缴费人账户中扣取除交易金额之外的任何费用。
*.★除合同约定的交易手续费外，投标人为实现本项目需求而需使用的所有软硬件都由投标人负责提供部署并实施，采购人在服务期内免费使用，不承担退款手续费及其他任何费用。
（*）信息安全需求
*.★投标人的支付服务平台须有高安全性，确保支付过程中获取的企业信息、用户信息、账号信息和支付信息在传输、存储和处理过程中无泄漏风险，确保用户信息安全和资金安全，符合监管要求。投标人需对获得的用户敏感信息进行额外处理，防止信息泄密，并不得以任何形式存储用户敏感信息。若造成资金损失，投标人负有赔偿责任，应全额赔付。
*.投标人的支付服务平台采用的信息安全标准、技术标准等安全标准应符合中国人民银行、国家金融监督管理总局以及工业和信息化部等有关部门的信息安全标准、规范的有关规定。
*.投标人的支付服务平台要采用通用成熟的技术手段，确保系统的数据安全、交易安全、网络安全等，至少应符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》第*级安全要求，并需确保能通过国家金融监督管理总局指定第*方测评机构的测评认证。
*.由采购人向投标人提供的系统相关材料、详细资料和所有其他资料，以及投标人在合同履行过程中形成的任何信息等应被视为保密资料，仅被用于其所规定的用途，不能向任何第*方透露。否则采购人有权追究相关法律责任。
*.投标人应提供信息安全方案。
（*）技术服务要求
*.★投标人负责建设和维护支付互联网支付服务平台，提供相关的业务应用和技术接口，必须按照采购人现行业务系统相关标准进行适配开发对接，满足采购人在该项目中的全部功能需求，提供支付接口及对账等功能的个性化定制服务，实现与采购人现行业务系统的支付服务对接。同时，在服务期内，若因政策或业务调整影响，应配合采购人业务系统及时进行相应调整。组织技术团队配合采购人提供技术对接服务，包括但不限于：提供该合作业务开发阶段所需要的测试环境及技术支持，确保按时完成支付服务技术对接。投标人需按采购人要求免费对外开放相关接口以供采购人许可的第*方产品接入。
*.★投标人中标后，应按要求在中标之日起**个自然日内按采购人现行系统功能需求和相关标准完成连接采购人相关业务系统和投标人支付服务平台的准备，并具备提供支付服务的条件。投标人需与采购人现有服务方做好系统切割，保证双方服务无感衔接。服务期满后，需与下*个服务期的中标服务商做好工作交接，该交接不能仅停留于文档层面，而应是岗位对岗位、人对人，确保双方系统无缝切割。
*.投标人应当提供全方位的、优质的、高效的质量保证体系，以及技术支持和售后服务，并提供后续的技术支持，提供支付服务平台的运行和维护工作。
*.投标人提供的网上支付服务平台须采用业界成熟的商业化技术产品（例如数据库、中间件），投标人对在线支付系统拥有完全的自主知识产权，系统整体自主可控。
*.投标人须提供设备、安全设施、接口、软件等，连接采购人的相关业务系统和投标人的支付服务平台，系统对接发生的相关费用由投标人承担。因自身系统升级或采购人相关系统功能修改等导致支付服务平台修改产生的各类费用，由投标人承担。合同期内，投标人负责前述设备、安全设施、接口、软件等的维护维修，确保正常工作，确保网上支付正常运行。
*.投标人必须提供详细的技术服务方案、支付服务平台的相有关技术文档、信息安全方案、应急方案、客户权益保障机制方案、人员配备方案和培训方案，详细说明服务内容、服务方式及响应时间等相关事项。
*.支付服务平台应具备稳定性、易用性、可扩展性和可维护性，满足后续业务增长及技术更新等变动的需求。为应对系统未来可能出现的大规模应用需求，除已在当前支付服务平台上提供的可扩展性以外，还应通过增加服务器和存储资源等方式，提供足够的并发能力。
*.在线支付系统应至少支持****个在线用户数，普通交互类功能至少支持****个用户并发。
*.支付服务平台应充分支持广大公众用户的运行环境，不依赖用户本地环境。浏览器应至少兼容*********.*及以上版本，********.*及以上版本，***安全浏览器*.*及以上版本，*****************及以上版本，**浏览器*.*及以上版本，*******.*及以上版本等，并可以持续向新版本浏览器兼容。移动端公众用户通过采购人***或者小程序支付时，手机端操作系统应至少兼容****.*及以上版本，********.*及以上版本环境，并可以持续向新版本操作系统兼容。
**.系统应当运行稳定可靠，须具备灾备功能、快捷的备份与恢复功能，建立健全的应急机制，提供快速反应的解决途径。保障系统长时间无故障运行，在由于某些原因导致宕机情况发生时，能够提供迅速、完整的系统恢复，系统恢复时间小于*小时。
**.提供完善的日志管理功能。提供完备的系统日志管理功能，具备详尽的系统操作日志，提供丰富的日志查询统计和分析功能。
（*）组织和人员需求
*.投标人对支付服务系统须有严格的业务审查机制、风险控制机制和准入流程控制机制，符合监管要求。投标人须有完善的客户损失赔付、差错争议处理等客户权益保障机制，保护缴费人的合法权益，提供有关客户权益保障方案。
*.投标人应根据项目需求建立项目团队，明确项目组人员的角色。须选派工作责任心强、技术水平高、业务熟练、管理经验丰富的人员专职参加该项目的建设，并应保证项目组成员的稳定性。团队人员至少包括*人，负责技术开发、运维实施、业务对接等工作。此外，应选派*名专人担任项目经理，要求具有*年以上相关项目管理经验，成功实施*个以上相关领域类似项目的实际经验，沟通能力强，全程参与工作，进行项目对接以及后续的运维服务。
*.投标人中标后需按采购人要求，在采购人指定地点对相关人员进行培训。培训内容包括但不限于投标人支付服务平台用户使用培训和相关技术培训。
（*）其他要求
*.本项目为*采****项目，服务期****，合同*年*签，合同履行期限为自投标人向采购人提供支付服务之日起**个月。本次采购中，*旦中标，中标价即为第*年服务的合同价。如在第*年合同期限届满前**日内，双方没有对合同延续提出书面异议，且采购人获得了本项目相应财政预算批复的（在中标人投标的年度服务费用的基础上，根据财政预算批复实际情况适度调整），双方可以续签合同。续签时，采购人有权根据中标人实际服务情况决定是否续签。
*.采购人有权同时接入多家在线支付服务平台。
*.在服务期内，若因政策调整发生变化，投标人应根据政策要求及采购人的需求适时调整。当政策变化或投标人不能满足采购人要求，采购人有权终止合同。投标人提出终止合同的，应至少提前半年书面通知采购人。
*.投标人需提交承诺书承诺同意采购人保留上述权利。
*.招标文件中提出的技术需求，如果在预算和投标文件中漏报，无论何时发现都不能作为项目增项，只能作为技术洽商且洽商的结果不能低于原设计标准。
功能介绍
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