竞争性磋商文件
采购方式:竞争性磋商
项目编号:********-***-***
项目名称:****市第*人民医院关于地方政府专
项债券发行咨询服务项目
采购人:****市第*人民医院
采购代理:****
****年*月
目录
第*章采购公告……………………………………………
第*章用户需求书……………………………………………
第*章供应商须知……………………………………………
第*章合同条款………………………………………………
第*章响应文件内容和格式…………………………………
第*章评审方法和程序……………………………………
附表*、初步审查表
附表*、技术商务评分表
第*章采购公告
项目概况
****市第*人民医院关于地方政府专项债券发行咨询服务项目
的潜在供应商应在****获取采购文件,并于
****年**月**日**点**分(北京时间)前提交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号:********-***-***
*.项目名称:****市第*人民医院关于地方政府专项债券发行咨询服
务项目
*.采购方式:☑竞争性磋商
*.预算金额:单次编制费用不超*****,按次收取,总额不超***
元。
*.最高限价:单次编制费用不超*****,按次收取,总额不超***
元。
注:超出采购预算金额(最高限价)的报价,按无效报价处理。
*.采购需求:****市第*人民医院采购****市第*人民医院关于地方
政府专项债券发行咨询服务项目,其他详见《用户需求书》。
*.合同履行期限:自合同签订之日起至该项目竣工验收结算。
*.本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求:
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求:无。
*.本项目的特定资格要求:
*.*提供满足《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺
函;
*.*在中华人民共和国注册,具有独立承担民事责任能力(提供法人
或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明复印件加盖
公章);
*.*对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国政府
采购网(***.****.***.**)被列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、****严重违法失信行为记录名单(提供信用中国查
询结果截图),不得参与****活动;
*.*必须在本公司报名并购买采购文件参加本项目,并按时提交保证
金的。
*、获取采购文件
*.时间:****年**月**日至****年**月**日
每天上午**:**至**:**,下午**:**至**:**(北京时间,法定节
假日除外)
*.地点:****市国贸路**号中衡大厦**楼*座
*.方式:报名购买,出示单位法定代表人授权委托书原件、营业执照
副本复印件、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证复印件(以
上复印件均加盖公章)。
*.售价:人民币***元/套(售后不退)
*、响应文件提交
*.截止时间:****年**月**日**点**分(北京时间)
*.地点:****市国贸路**号中衡大厦**楼*座
*、开启
*.时间:****年**月**日**点**分(北京时间)
*.地点:****市国贸路**号中衡大厦**楼*座会议室
*、公告期限:自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.保证金缴纳相关事项
保证金的金额:****元
保证金到账截止时间:与响应文件提交截止时间*致
保证金缴纳帐户名称:****
开户银行:中国工商银行****国贸支行
帐号:*******************
财务联系人:****联系电话:****-********
*.采购信息及采购结果发布媒体
中国****网(***.****.***.**)
*.本项目需要落实的****政策
《****促进中小企业发展管理办法》(财库(****)**号)、
《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[****]**
号)、《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》
(财库[****]***号)、强制采购、优先采购节能产品、环境标志产
品等****相关政策。
*、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系。
*.采购人信息
采购人名称:****市第*人民医院
采购项目联系人:****
采购人地址:****市****区建国路**号
联系电话:****-********
*.采购代理机构信息
代理机构名称:****
项目联系人:符章林
代理机构地点:****市国贸路**号中衡大厦**楼*座
联系电话:****-********
电子邮箱:**********@***.***
邮编:******
*.项目联系方式
项目联系人:符章林
电话:****-********
第*章用户需求书
*、项目概况:
*、项目名称:****市第*人民医院关于地方政府专项债券发行咨询服务项
目。
*、预算金额:单次编制费用不超*****,按次收取,总额不超******。
*、资金来源:****。
*、服务期:自合同签订之日起至该项目竣工验收结算。
*、交货地点:****市第*人民医院。
*、付款方式及期限:
*.*、双方订立合同生效后,成交供应商服务费用由采购人承担,采购人在
项目成功发行并收到与待付款项等额的增值税普通发票后,报请医院资金支付审
批流程通过后*个工作日内将对应款项*次性划转至成交供应商指定的账户。
*.*、成交供应商不按期提供发票的,采购人有权顺延付款。
*.*、因政府政策或财政拨款延迟等非采购人原因导致合同款需延迟支付的,
成交供应商同意采购人相应顺延且不视为采购人违约。
*、采购内容:
第*条服务事项
我院江东院区永久性方舱医院项目总投资为**,***.******,资金来源为
地方政府专项债券。根据市财政和市发改要求,每次项目资金申请使用需编制提
供收益平衡方案。由于我院没有具备该方面的资质和能力,现拟采购聘请有编制
能力的成交供应商作为第*方服务咨询机构提供编制我院江东院区永久性方舱
医院项目的收益平衡方案,按照本项目有关规定为采购人发行****省地方政府专
项债券提供财务和法律咨询服务。
(*)服务时间:根据采购人和成交供应商双方要求及****省地方政府专项债
券项目实际开展情况,及时履行本项目的咨询服务。
(*)服务地点:****市。
第*条服务内容
(*)服务范围
*、成交供应商作为****省地方政府专项债券发行的第*方咨询服务机构,
负责协调完成专项债券方案总体评价、项目分析梳理、数据收集整理、现金流测
算以及相关文件的撰写,并报送采购人确认。
*、成交供应商负责全程协调提供****省地方政府专项债券的法律顾问事宜,
并负责督促法律顾问团队及时出具法律意见书。
*、成交供应商负责全程协调并提供****省地方政府专项债券的财务评价服
务,和及时出具财务评估报告。
*、采购人和成交供应商双方其他要求的****省地方政府专项债券发行前期
准备工作。
(*)具体内容
成交供应商作为咨询顾问方,负责的相关具体工作包括但不限于:
*、项目启动
①项目基本情况调研:包括项目自身以及同类项目的基本情况;
②项目基本情况梳理:对基本材料进行分类梳理。
*、发行模式和思路研究
①就具体项目的发行模式和思路进行研究,提出相关建议;
②项目整体工作计划制定;
③项目前期工作研究,细化项目整体模式。
*、实施方案研究
①结合项目实际情况,设计合理的项目结构,落实项目条件,作出合理判断;
②财务测算:在深入了解项目情况,对项目的边界条件和收益水平作出客观
评价,充分揭示项目风险的基础上,完成包括成本、收入、投入产出分析以及相
关配套政策在内的财务测算;
③在研究的基础上,总结重点问题并对项目中涉及的财务、法律等重点问题
进行专题研究,提出具体、可行的解决方案,如项目资金流转、政府支持政策、
法律法规变更等。
*、项目实施
①对项目方案总体评价进行编制,确定总体评价的条款细节,协助采购人组
织实施****省地方政府专项债券发行项目;
②协助完成项目的意见征询,进行收集、分析和研究,协调提供****省地方
政府专项债券的信用评级、法律顾问、财务评估等服务。
*、第*方咨询机构
成交供应商作为咨询机构入场,出具财务评估报告、法律意见书等信息披露
文件。其中:成交供应商按照国家有关法律法规对采购人项目收益及资金平衡情
况进行评价,按照约定时间完成专项审核工作,出具财务评估报告,对执行业务
过程中知悉的采购人信息予以保密,并对其出具的财务评价报告承担全部责任。
成交供应商对项目进行合法合规审查,从主体合法性、项目合法性、募集资金用
途合理性进行法律审核和风险控制,按照约定时间出具法律意见书,对执行业务
过程中知悉的采购人信息予以保密,并对其出具的法律意见书承担全部责任。
成交供应商应勤勉、尽责,严格按照本协议约定向采购人提供服务。如成交
供应商履行义务有瑕疵,应在采购人指定期限内整改以达采购人要求,否则,采
购人有权单方解除协议。
*、验收:
以成功发布在中国债券信息网(*****://***.*********.***.**/)的结果
公告为准。
*、相关要求:
采购人和成交供应商双方同意均应保守秘密,不得以任何方式在****省地方
政府专项债券挂网前向第*方透露咨询服务项目的相关信息,但依据法律法规或
相关行政主管部门的规定或要求必须进行披露的除外。若因成交供应商的原因导
致相关资料外泄,采购人有权向成交供应商按照本项目采购成交所签署(****市
第*人民医院关于地方政府专项债券发行咨询服务项目采购合同)的总金额的
**%的标准收取违约金。
**、满足《中华人民共和国****法》第***条规定的
承诺函:
致:(采购人、采购代理机构)
我单位参与(项目名称)(项目编号:)项目的****
活动,现承诺如下:
*.我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人
民共和国****法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好
的商业信誉和健全的财务会计制度。
*.我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人
民共和国****法实施条例》及采购文件资格要求规定的履行
合同所必需的设备和专业技术能力。
*.我单位具有符合《中华人民共和国****法》《中华人
民共和国****法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法
缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。
*.我单位符合《中华人民共和国****法》《中华人民共
和国****法实施条例》及采购文件资格要求规定的在参加政
府采购活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录。
*.我单位没有被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体
以及****严重违法失信行为记录名单。
*.如违反上述承诺,同意将相关失信行为纳入信用信息共享
平台。
*.同意此承诺书在****信息发布平台公示,接受社会各
界监督。
若我单位以上承诺不实,自愿承担提供虚假材料谋取中标、
成交的法律责任。
承诺供应商(全称并加盖公章):
单位负责人或授权代表(签字或签章):
日期:
**、具有独立承担民事责任的能力。(提供法人或者其他组
织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明复印件加盖公
章)
**、在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中
国****网(***.****.***.**)未被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为
记录名单的截图并加盖公章
**、保证金证明单据
**、供应商认为对其报价有利的其它书面材料
**、****磋商应答函-最终分项报价表
项目名称:
项目编号:
采购人:
采购代理:****
* |
|
|
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|
序号 |
项目名称 |
单项报价(元/次) |
总报价 |
备注 |
供应商名称:
授权代表签名:
注:磋商结束后,参加磋商的供应商应在规定的时间内提交以上格
式的最终报价,请各供应商提前准备,该表格无需装订在响应文件中。
第*章评审方法和程序
*、评审原则
本次采购采用竞争性磋商方式进行,评审由依法组成的磋商小组
负责完成。评审基本原则:评审工作应依据《中华人民共和国政府采
购法》以及国家和地方****的有关规定,遵循“公开、公平、公
正、择优、诚实信用”的原则。
本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。经磋商确定最终采
购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提
交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
参加磋商工作的所有人员应遵守《中华人民共和国****法》
以及国家和地方****的有关规定,严格保密,确保竞争性磋商工
作公平、公正,任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。
*、评审方法和程序
*、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,
可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者
有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供
应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文
件的实质性内容。
*、磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商,并给予
所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中,磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实
质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变
动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代
表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效
组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供
应商。
供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求
重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公
章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人
的,应当由本人签字并附身份证明。
*、磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在
规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于法定家
数。
*、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋
商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后
报价进行综合评分。
评审时,磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评
价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
本项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为**%。综合评分法
中的价格分统*采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报
价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商
的价格分统*按照下列公式计算:
磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×***
*、供应商数
在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应
商不足法定家数的,应重新开展采购活动。
*、推荐成交候选供应商
磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推
荐成交候选供应商,并编写评审报告。评审得分相同的,按照最后报
价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标
优劣顺序推荐。
附表*
(********-***-***)采购初步审查表
结论 |
结论 |
结论 |
|
|
|
* |
其它 |
是否有其它无效响应认定条件 |
|
|
|
* |
实质性响应要求 |
技术、质量、服务是否均能满足竞争性磋商文件实质性响应要求 |
|
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* |
服务期限 |
是否满足竞争性磋商文件要求 |
|
|
|
* |
投标有效期 |
投标有效期是否满足**天 |
|
|
|
* |
保证金 |
是否提交保证金证明的 |
|
|
|
* |
供应商应提交的相关文件 |
是否提交响应函、报价*览表、服务要求响应表 |
|
|
|
* |
响应文件的有效性 |
是否符合响应文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏 |
|
|
|
* |
响应文件递交情况 |
正本和副本的数量是否符合竞争性磋商文件要求 |
|
|
|
|
供应商资格要求 |
|
* |
相关资格证明文件 |
企业营业执照、法定代表人授权委托书 |
|
|
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序号 |
审查项目 |
评议内容 |
供应商* |
供应商* |
供应商* |
*、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
*、在结论中按“*项否决”的原则,只有全部是√/通过的,填写“合格”;只
要其中有*项是×/不通过的,填写“不合格”。
*、结论是合格的,才能进入下*轮;不合格的被淘汰。
评委:,日期
附表*
(********-***-***)技术商务评分表
* |
项目的理解和重难点分析(**分) |
*、供应商对本项目的建设背景,建设目标、建设内容理解清晰、准确,对项目的重点、难点分析准确,完全符合项目的特点和实际情况,得**分;*、供应商对本项目的建设背景,建设目标、建设内容理解清晰、准确,但重点、难点不突出,基本符合 |
** |
* |
总体实施方案(**分) |
根据供应商对总体实施方案的情况进行评分:(*)对咨询服务方案的实施提供描述详细,可操作性强的,对实施步骤和要求描述清楚完善,并对争取专项债有利、保证措施具体可操作,得**分;(*)对咨询服务方案的实施提供描述较详细,较具可操作性的,有对实施步骤和要求进行较合理描述,得**分;(*)对咨询服务方案的实施提供简单的描述,建议可操作性*般,得**分;(*)未提供不得分。 |
** |
* |
工作进度保证措施(**分) |
根据供应商对项目工作进度保证措施进行评分:(*)有专门的技术管理班子,人员投入合理,能有效保证咨询服务工作进度,达到较优的效果,得**分;(*)有专门的技术管理班子,且人员配备较合理,得*分;(*)未提供不得分。 |
** |
序号 |
评分项目 |
评分标准 |
得分 |
供应商及服务 |
供应商及服务 |
供应商及服务 |
供应商及服务 |
* |
评比总得分(***分) |
评比总得分(***分) |
*** |
* |
价格分(**分) |
磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×*** |
** |
* |
类似业绩(*分) |
****年*月至今承担政府专项债相关咨询服务的,每提供*份合同得*分,满分*分(提供合同复印件加盖公章) |
* |
* |
总体编制思路(**分) |
供应商基于对本项目建设目标和建设内容的理解和分析,提出项目的总体编制思路,磋商小组根据各供应商的总体设计进行评审:*、项目的总体编制思路设计思路清晰、可行,业务模块功能设计齐全,风险分析和控制方法明确得当,具有科学性、合理性、实用性,得**分;*、供应商对项目的总体编制思路,思路清晰可行,但业务模块功能设计不齐全,有风险分析和控制方法但不明确,科学性、合理性、实用性不强,得**分;*、供应商对项目的总体编制思路设计思路不清晰,业务模块功能混乱,没有风险分析和控制方法,不具有科学性、合理性、实用性,得**分;*、未提供总体编制思路,本项不得分。 |
** |
|
|
项目的特点和实际情况,得**分;*、供应商对本项目的建设背景,建设目标、建设内容理解不准确,无重点、难点的分析,对项目的理解不符合项目实际情况,得**分。*、未提供项目的理解和重难点分析,本项不得分。 |
|