招标文件
采购人：****市高级人民法院
项目名称：****
项目编号：****-****-****
****
****年**月
目录
第*部分投标邀请函*
*、项目名称及编号*
*、项目内容*
*、项目预算*
*、项目需要落实的****政策*
*、投标人实质性资格要求*
*、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价*
*、开标时间及地点*
*、项目联系人及联系方式*
*、采购人的名称、地址和联系方式*
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式*
**、质疑、投诉方式*
**、公告期限*
第*部分招标项目要求*
*、商务要求*
*、技术要求**
*、评标方法及评审因素与评分标准**
*、投标文件内容要求**
*、项目需求书**
第*部分投标须知**
*说明**
*招标文件说明**
*投标文件的编写**
*投标文件的递交**
*开标和评标**
*授予合同**
第*部分合同条款**
第*部分投标文件格式**
第*部分投标邀请函
受****市高级人民法院委托，****以公开招标方式就****实施****，现欢迎合格的投标人参加投标。
*.项目名称及编号
*.项目名称：****
*.项目编号：****-****-****
*.项目内容
****，具体内容详见“项目需求书”。本项目不接受进口产品投标。
*.项目预算
****元（其中*条宽带专线，*条****线路用于诉讼服务平台、庭审直播、微法院等互联网业务进行数据传输。*条****线路用于干警日常上网。*条线路应为企业级固定**专享带宽，*条宽带预算为***元。）
投标报价不能超总预算与分项预算，否则视为无效投标。
*.项目需要落实的****政策
*.根据财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库﹝****﹞**号）、《市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知》（津财采〔****〕**号）规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业视同为小微企业。
*.根据财政部发布的《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位视同为小微企业。
*.涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）要求执行。
*.按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日（查询截止时间为项目评审结束时间）“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。
*.投标人实质性资格要求
*.投标人须具备有效期内的基础****业务经营许可证或增值****业务经营许可证，投标文件中提供复印件加盖公章。
*.具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，投标文件中提供以下材料：
*.营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书，投标文件中提供复印件加盖公章。
*.提供经第*方会计师事务所出具的****年度或****年度审计报告或近半年内由银行出具的资信证明，投标文件中提供复印件加盖公章。
*.投标人须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标文件中提供书面声明原件。
*.提供****年*月至今任意*个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；依法不用缴纳税收和社会保障资金的应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保险基金管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件，投标文件中提供复印件加盖公章。
*.投标人在参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（至投标截止时间成立不足*年的投标人，可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明），投标文件中提供书面声明原件。
*.投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。投标人代表若为法定代表人需提供法定代表人身份证明书原件和法定代表人身份证原件；投标人代表若为被授权的委托代理人，须提供法定代表人授权书原件（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。
*.本项目不接受联合体投标，投标文件中提供书面声明原件。
*.获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
*.获取招标文件时间：****年*月**日至****年*月**日，每日上午*：**-**：**，下午**：**-**：**（法定节假日除外）。
*.获取招标文件的地点：****市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心*座**楼****室。
*.获取招标文件的方式：携带投标人营业执照复印件加盖公章、法定代表人授权书。
*.招标文件的售价：***元。
*.开标时间及地点
*.投标截止时间：****年*月*日**:**（北京时间）
*.开标时间：****年*月*日**:**（北京时间）
*.开标地点：****市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心*座**楼****室
*.项目联系人及联系方式
*.联系人：唐金钰
*.联系电话：***-********-****/****
*.采购人的名称、地址和联系方式
*.采购人名称：****市高级人民法院
*.采购人地址：****市****区长江道*号
*.采购人联系人和联系方式：****，***-********
**.采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购代理机构名称：****
*.采购代理机构地址：****市红桥区光荣道与保康路交口宝能创业中心*座**楼****室
*.采购代理机构联系方式
*.电话：***-********
*.财务电话：***-********-****
*.采购代理机构电子邮箱：**********@***.***
**.质疑、投诉方式
投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，按照本项目招标文件第*部分《投标须知》“*.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性提出质疑，否则不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后**个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
**.公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。
**.《“政采贷”业务提示函》和《****支持中小企业政策提示函》
****
****年*月**日
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市****网“政采贷”产品介绍专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其他银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过****市****网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采〔****〕**号）
第*部分招标项目要求
本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
*.商务要求
*.报价要求
*.投标报价以人民币填列。
*.投标报价应包括：人员费用、服务费、链路租赁费用、管理费、税费及*切与服务有关的费用。投标人所报价格为完成招标文件全部服务要求的最终优惠价格。
*.本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。
*.验收相关费用由中标单位负责。
*.时间要求
*.服务期限：（*）线路施工期限：运营商应保证线路按照****市高级人民法院要求的顺序和时间开通到位，线路到位时间不超过合同正式签订后**个自然日。（*）线路服务期限：****（特殊情况以合同为准）。
*.服务地点：****市****区长江道*号及采购人指定地点（特殊情况以合同为准）。
*.服务要求
由投标人提供详细的服务方案。
*.付款方式
自签订合同之日起**个工作日内支付合同额的**%，剩余金额按照合同约定方式支付（特殊情况以签订合同为准）。
*.投标保证金和履约保证金
*.本项目收取投标保证金：*****元整。
*.投标保证金支付方式：投标保证金应用人民币交纳，投标保证金应当以支票、本票、汇票、银行汇款或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
*.投标保证金交纳时间：投标截止时间之前（以银行到账时间为准）。
*.汇款信息
汇款银行及账号
收款单位：****
开户银行：中国建设银行股份有限公司****光荣道支行
账号：********************
未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后*个工作日内退还，中标单位的投标保证金在合同签订后，*个工作日内原账户退回。但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
*.发生下列情况之*，保证金将不予退还：
（*）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的；
（*）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力以外，中标单位不与采购人签订合同的。
*.履约保证金
本项目不收取履约保证金。
*.验收方法及标准
*.验收方法
项目完成后由投标人提出验收申请，采购人收到验收申请后组织验收。验收由采购人负责对该项目进行验收，可以邀请参加本项目的其他投标人或者第*方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。
*.验收标准
（*）投标人提供的货物或服务必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。投标人承诺的技术、服务条款必须与投标时提供的完全*致，不存在任何偏差。如出现不*致，投标人将承担违约责任。
（*）投标人所提供的货物或服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是投标人自己拥有或合法使用的。
*.投标有效期
本项目投标有效期为**天。
*.其他要求
投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标。
*.技术要求
具体需求详见本部分项目需求书。
*.评标方法及评审因素与评分标准
*.采用“综合评分法”的评标方法。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
*.评审因素与评分标准
| 序号 |
评审因素 |
评分标准 |
分值 |
| 第*部分 价格分（**分） |
| * |
价格 |
（*）投标报价超过采购预算的，投标无效。（*）价格分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**注：评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 |
** |
| 第*部分 客观分（**分） |
| * |
投标人同类业绩 |
提供与本项目内容相关且已完成的业绩证明材料（已完成的合同签订时间为****年*月*日以后），相关证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。*个业绩*分，满分*分。证明材料包括：①提供合同复印件（包括合同签订日期、合同服务内容、甲乙双方名称及盖章）；②上述合同履行良好的相关证明材料（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同甲方所盖印章）；注：①和②同时提供才被视为满足招标文件要求，投标文件中要求提供以上证明材料复印件并加盖公章，否则不予认定。 |
* |
| * |
拟投入服务人员评价 |
投标人拟投入服务人员应为本单位正式员工，投标文件中提供投标文件开启时间前*个月内至少*个月投标人为其缴纳的社保证明材料复印件加盖公章，在此基础上： |
/ |
| * |
拟投入服务人员评价 |
项目负责人具备通信工程专业高级工程师职称证书，具备有效期内的****认证或****认证，具备注册信息安全工程师认证（****），投标文件中提供证书复印件加盖公章，以上证明材料全部满足得*分，其他*分。 |
* |
| * |
拟投入服务人员评价 |
技术负责人具备****证书，具备****认证证书，通信相关专业中级及以上职称证书，投标文件中提供证书复印件加盖公章，以上证明材料全部满足得*分，其他*分。 |
* |
| * |
拟投入服务人员评价 |
项目实施人员同时具备中级工程师及以上职称证书，具备****认证或****认证或****认证，投标文件中提供证书复印件加盖公章，每提供*人得*分，最高*分，未提供或其他*分。 |
* |
| * |
拟投入服务人员评价 |
运行维护人员具备通信相关专业中级工程师及以上的职称，投标文件中提供证书复印件加盖公章。每提供*人得*.*分，最高*分，未提供或其他*分 |
* |
| * |
专线可视化管理 |
投标人跟能够根据本项目，提供专线电路运行可视化平台，针对项目需求能够提供需求书要求的*项平台功能截图，得*分；能够提供需求书要求的*项平台功能截图，得*分；能够提供需求书要求的*项平台功能截图，得*分；能够提供需求书要求的*项平台功能截图，得*分；提供*项平台功能截图或不提供平台功能截图，得*分。 |
* |
| * |
短信技术方案评价 |
投标人提供的短信服务应具备短时业务大规模并发能力，并发*****条短信和*****条个性化短信的平均响应时间均不超过*.*秒；供应商所使用短信平台需提供***检测报告，如使用第*方平台需提供平台授权书证明材料复印件并加盖投标人公章，提供得*分，未提供不得分。 |
* |
| * |
非“★”技术要求响应 |
（*）完全满足无偏离：*分；（*）非“★”技术要求劣于招标文件要求或未做应答的不足*条的，每出现*条上述情形减*分；（*）非“★”技术要求劣于招标文件要求或未做应答≥*条的，本项得*分。注：非“★”指标在技术要求点对点应答表中投标应答只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合（低于）招标文件要求，单项产品多条参数低于招标文件要求的，逐条扣分。项目需求书中要求提供相关佐证材料的，未提供或不符合的视为低于招标文件要求。 |
* |
| 第*部分 技术分（**分） |
| * |
专业化的整体实施方案评价 |
投标人根据本项目特点编制专业化的整体实施方案评价。专业化的整体实施方案完整详细，全面性、针对性、可操作性强，完全满足项目需求：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案：*分。 |
* |
| * |
割接方案评价 |
方案科学合理，保障业务稳定运行，线路割接无中断（需提供证明材料）：*分；割接方案合理，内容详细，现有网络割接中断*分钟之内（需提供证明材料）：*分；割接方案比较合理，内容简单，现有网络割接中断*分钟以上（需提供证明材料）：*分；未提供方案：*分。 |
* |
| * |
线路质量保证方案评价 |
投标人根据本项目特点编制线路质量保证方案。线路质量保证方案全面具体、切实可行、针对性强、完全满足项目需求：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案：*分。 |
* |
| * |
运维服务方案评价 |
投标人根据本项目特点编制运维服务方案。投标人能在充分理解项目内容的基础上提出健全详细的运维方案，方案全面、科学合理、相关安全规范制度完善、完全符合本项目实际情况：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案：*分。 |
* |
| * |
故障管理方案评价 |
投标人根据本项目特点编制在服务过程中，故障处理，故障响应方案。故障管理方案全面具体、切实可行、针对性强：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案：*分。 |
* |
| * |
应急预案评价 |
投标人根据本项目特点编制应急预案，预案应体现对本项目可能出现的所有问题的预判及对应的处理方式。应急预案全面具体、切实可行、针对性强、完全符合本项目实际情况：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存满足招标文件要求，但方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处及以上瑕疵或未提供方案：*分。 |
* |
注：评分标准中所称“偏离”是指技术要求劣于招标文件要求或未做应答。
评分标准中所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形。
*.投标文件内容要求
*.投标人须按照《投标须知》“*投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。
*.投标文件格式参照第*部分“投标文件格式”。
*
*.项目需求书
本项目标的所属行业：信息传输业
（*）项目背景
本次采购网络专线和短信租赁服务。
（*）技术需求
*、服务内容
*.*、网络专线租用
| 序号 |
内容 |
数量 |
服务期 |
| * |
网络专线 |
**条 |
*年 |
*.*、短信租用
包含全市法院短信群发业务及最高法院*****短信业务，具体费用以实际发生为准（****年实际发生费用为**.***元），由投标人负责。
*、技术要求
*.*、网络专线租用
*）****市高级人民法院网络专线租用
| 业务名称 |
带宽线路类型 |
数量(条) |
| 网络专线 |
***及以上带宽专线 |
** |
| 网络专线 |
****及以上带宽专线 |
* |
| 网络专线 |
***及以上带宽专线 |
* |
| 网络专线 |
**及以上带宽专线 |
** |
| 网络专线 |
****及以上带宽宽带专线 |
* |
| 网络专线 |
****及以上带宽宽带专线 |
* |
其中*条宽带专线，*条****线路用于诉讼服务平台、庭审直播、微法院等互联网业务进行数据传输。*条****线路用于干警日常上网。*条线路应为企业级固定**专享带宽。
能够为法院提供可视化平台，法院通过该平台监控所有专线电路运行状态，满足法院专线电路业务信息、受理信息、故障信息，平台能够在管理区域内展示逻辑拓扑、推送重要信息。具体要求如下：（*）可视化平台能够通过网络资源大数据能力，自动计算现有路由及风险隐患，保障专线电路网络稳定与安全。（*）可视化平台能将故障主动监控、工单管控、故障点位*屏展示，打造透明化的售后体验。（*）可根据业务特点提供相关性能数据查看，提供性能量化感知体验（*）可视化平台通过聚合工单、性能各维度异常数据，提供自动化归因分析，进*步优化网络及线路问题，提升服务质量（*）通过对故障分析、重保服务、割接通知、电路开闭等方面按季度生成运行报告
*.*、对****运营商接入设备及提供的用户端接口的要求
*）要求****运营商提供用户机房所需的光传输设备。
*）****运营商必须提供用户从光传输设备至用户路由设备所需的光纤跳线及与用户设备线缆相匹配的转换接头等必要的配件。
*）要求****运营商为中心点设备提供光缆物理双路由保护。
*）用户机房各节点光端机接口类型及设备需求。
| 节点 |
光传输设备 |
用户接口类型 |
接口数量 |
| ****市高级人民法院 |
容量不低于***，确保用户接口冗余 |
**单模光接口**单模电接口 |
不低于*个，根据业务需要增加 |
*.*、短信项目要求
★投标人具备主用通道和备用通道，至少提供*个主用通道和*个备用通道。备用通道能随时提供服务，切换时间必须在**分钟内完成。
*.*供应商提供的短信服务应具备短时业务大规模并发能力，并发*****条短信和*****条个性化短信的平均响应时间均不超过*.*秒。
*.*供应商所提供短信服务应支持全国范围内移动、联通、****全网手机号码短信发送业务需求，支持****市、县（区）法院业务发送需求，支持携号转网号码发送（提供携号转网发送截图等证明材料）。
*、服务要求
*.*、*站式客户服务体系
运营商对采购人提供端到端全过程（即售前、售中、售后）*站式服务；**小时×***天的质量保证。*站式服务包括：*点业务咨询、*点业务受理、*点故障申告、*点计费结算、*点技术支持。
运营商应提供*×**小时电话技术支持和故障申告服务。
采购人在使用电话线路的过程中发现的任何问题均可向供应商申告，运营商负责故障的全程处理，应建立“首问负责制”。
在**个自然日内，因运营商未按上述约定服务，对同*线路的服务被采购人投诉*次以上（含*次），减免该条电话的月租费。
*.*、故障响应服务
运营商应配合采购人进行广域网络传输故障的诊断和排除。
运营商承诺对采购人的故障申告响应时间小于**分钟，市至区县线路故障恢复时间*般小于*小时，个别特殊情况（如光缆受损）最长不超过*小时。
在**个自然日内，如因运营商原因造成单条线路中断超过*次或单次中断时间超过*小时，减免该条电路当月**％月租费。
在**个自然日内，单条线路中断超过*次或累计中断时间超过*小时，减免该条电路当月月租费。
当电路故障处理完毕后，运营商在**分钟内通知采购人，在*个工作日内向采购人提交书面故障报告。
非不可抗力情况下，在收到故障申报后**分钟内响应。故障*小时内排除故障恢复通信；如无法按时排除故障，线路在*小时内利用替代光纤线路解决，在无备用通信光纤线路资源的情况下，在**小时内用其他有线接入手段进行替代。投标人在故障排除后**小时内将处理结果以书面形式反馈给采购人，采用替代线路替换的，在故障排除后**小时内提供替换线路路由资料给采购人。
*.*、日常电路运维体系
运营商按原信息产业部颁布的《****服务标准（试行）》的电路质量要求，保证采购人租用线路的畅通。
若合同执行期间出台新的法律法规和服务标准，需与采购人协商修改服务协议或按照新的法律法规和服务标准执行。
运营商应对采购人电路通信质量提供长期、不间断的监测，*旦发现问题应及时解决并告知采购人。
运营商如需中断采购人线路，应提前**小时通知采购人，经协商同意后实施，并不能影响采购人的正常业务。
运营商按采购人要求免费提供重要时段的特殊保障。
*.*、其他服务维护保证
建立完备的客户档案：待网络建设完毕后，运营商将对相应的电路、设备进行特殊标记，以保证采购人相关维护资料的准确性；建立详细、完备的电路资料档案和网络运行档案，并提交同级机关，为保证采购人网络稳定运行提供良好的物质条件。
运营商应具备应急通信的能力，如遇不可抗力因素（如地震、洪水等）造成的线路阻断，运营商应在短期内采用应急手段恢复通信。
运营商要制定完善的紧急故障处理流程及应急方案，保证紧急情况下快速故障处理，缩短故障处理时限。
未经采购人书面许可，运营商不得向第*方提供或泄露采购人线路和业务的各种参数、资料和信息，法律另有规定的除外。
*.*、拟投入服务人员要求
投标人需为本项目配备*名项目负责人，*名技术负责人，至少*名项目实施人员，至少**名运行维护人员，以上人员应为投标人正式员工。
*、时间要求
工期：运营商应保证线路按照****市高级人民法院要求的顺序和时间开通到位，线路到位时间不超过合同正式签订后**个自然日。
实施地点：****市****区长江道*号及采购人指定地点（特殊情况以合同为准）。
*、其他要求
*.*、要求运营商提供的线路服务期限为****（不包括线路到位时间里的**个自然日），期满后另行招标。
*.*、用户通信设备调通后，要进行业务的测试。只有经过测试合格后，经****市高级人民法院验收通过后，才开始计费。
*.*、服务期内，运营商免费提供线路迁移服务，迁移服务包含：
若用户方办公地点整体迁移。要求线路提供商先开通新办公地点的线路，用户迁移工作完毕后，再拆除原办公地点线路。新老线路在迁移期间不再额外收取任何费用。新旧光传输设备型号不变。
若用户方办公地点不变，机房位置根据工作需要改变位置。要求线路提供商根据用户需求，免费提供接入光缆或设备的移位服务。
迁移前应制定详细的线路迁移方案，迁移中线路中断时间应在用户的要求范围内，迁移后保证线路的可用性，确保系统如期正常运行。
提供各级节点的详细光缆路由图及参数文档、技术说明。
提供每条线路的测试报告。
线路服务期内，用户只承担合同协议中规定的线路租用费。
*.*、在用期间，****市高级人民法院新装期间免收*次性费用及调测费用。
*.*、****市高级人民法院网络专线专用于法院业务，不能暂停或瞬断。
注：加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效投标处理。
第*部分投标须知
*说明
*.概述
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
*.*本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。
*.*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其他依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
*.定义
*.*“采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“****”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。
*.*“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。
*.*“招标文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。
*.*“投标文件”系指投标人向采购代理机构提交的投标文件。
*.*“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
*.解释权
*.*本次招标的最终解释权归为采购代理机构，即“****”。当对*个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准。
*.*本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
*.合格的投标人
*.*符合《中华人民共和国****法》第***条供应商参加****活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的供应商。
*.*根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与****活动。
*.*符合《投标邀请函》中关于投标人实质性要求资格要求的规定。
*.*关于联合体参与投标
《投标邀请函》接受联合体参与投标的：
（*）*个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加采购。
（*）参加联合体的供应商均应当具备本法第***条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
（*）联合体各方之间应当签订联合协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合协议后，不得再以自己名义单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参加同*项目投标。
（*）投标报名时，应以联合协议中确定的主体方名义报名。
（*）联合体投标的，可以由联合体中的*方或者共同提交投标保证金，以*方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
（*）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。业绩等有关内容根据联合协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定*方认定；评审标准无明确或难以明确对应哪*方的内容按主体方认定。
（*）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；小型、微型企业作为联合体*方参与采购活动，且《联合协议》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议合同总金额**%以上的，应附《中小企业声明函》。
（*）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*.*关于关联企业
除联合体外，法定代表人或单位负责人为同*个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*项目或同*子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
*.*关于分公司投标
分公司作为投标人参与本项目****活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照复印件加盖总公司公章及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
*.*关于提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*关于中小企业参与投标
中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
在****活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。
*.合格的服务
*.*投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法权利。
*.*投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
*.*系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及第*方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
*.本项目收取中标服务费。
参照《国家计委关于印发&**;招标代理服务收费管理暂行办法&**;的通知（计价格[****]****号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[****]***号）》的文件规定，本项目向中标单位收取服务费，收费标准如下：
| 中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
| **（含）以下 |
*次性收取****元 |
| **-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
| *****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
服务费按差额定率累进法计算。例如服务合同金额为****元，则应缴服务费等于***×*.*%+(***-***)×*.*%+(***-***)×*.**%=*.***元，其中中标金额以《中标通知书》为准。
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
*.信息发布
本项目需要公开的有关信息，包括公开招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与投标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“****市****网（网址：****://****.**.**.***.**）”公开发布。投标人在参与本采购项目投标活动期间，请及时关注上述媒体。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。
*.询问与质疑
*.*根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）、《****市财政局关于印发****市****投诉处理工作规程的通知》（津财采〔****〕**号）、的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人或采购代理机构提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向采购代理机构提出。
*.*询问
（*）询问可以采取电话、当面或书面等形式。
（*）采购人应当自收到投标人询问之日起*个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*质疑
（*）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
（*）投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性向采购人提出质疑，否则不予受理。
（*）质疑函应当符合《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条的规定，并按照《****市财政局关于印发****市****投诉处理工作规程的通知》（津财采〔****〕**号）的要求和****供应商质疑函格式提出（请自行在“****://****.**.**.***.**/******/************.**?******=****&***;**=*********&***;***=*”下载）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。
（*）投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报****市财政局****处依法处理。
*.*针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以****市****网发布的更正公告为准。
*.其他
本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目要求》就同*内容的表述不*致的，以《投标邀请函》、《招标项目要求》中规定的内容为准。
*招标文件说明
**.招标文件的构成
**.*招标文件由下述部分组成：
（*）投标邀请函；
（*）招标项目要求；
（*）投标须知；
（*）合同条款；
（*）投标文件格式；
（*）招标文件的更正公告内容（如有）。
**.*招标文件以中文编印。
**.*除非有特殊要求，招标文件不单独提供投标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
**.*招标项目要求中实质性条款（加注“★”号）的应答不得出现负偏离，发生负偏离即做无效投标处理。
**.*招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。
**.招标文件的澄清和修改
**.*投标截止前，招标采购单位可能对招标文件进行补充或修改，招标采购单位将会通过“****市****网”以更正公告形式发布。
**.*更正公告*经在“****市****网”发布，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的投标人及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。
**.*更正公告的内容为招标文件的组成部分，对投标人有约束力，当招标文件与更正公告就同*内容的表述不*致时，以最后发出的更正公告内容为准。
**.*招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。
**.答疑会和踏勘现场
**.*采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标采购单位不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“****市****网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。
*投标文件的编写
**.要求
**.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性答复。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
**.*投标人应根据招标项目要求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
**.*投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。招标采购单位核对发现有不*致或投标人无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。
**.投标语言及计量单位
**.*投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容*致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。
**.*除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
**.投标文件的格式
**.*投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。
**.*投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中*包或几包的服务投标；若无特殊说明，每*包的内容不得分项投标，采购人原则上按照整包确定中标单位。
**.*投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
**.*投标文件的每*页，从目录开始按阿拉伯数字*、*、*…顺序编制页码。
**.投标报价
**.*投标书、开标*览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
**.*投标报价是为完成招标文件规定的*切工作所需的全部费用。
**.*除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每*种服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有*个报价，任何有选择的报价，招标采购单位均将予以拒绝。
**.*投标人所填写的单价和总价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时可考虑*定的风险系数。
**.投标人资格证明文件
投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的*部分。
（*）《投标邀请函》中规定的投标人实质性要求资格要求证明文件；
（*）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；
（*）法定代表人授权书；
（*）涉及本须知中“*.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。
**.技术投标文件
**.*投标人须提交证明其拟供货物（服务）符合招标文件规定的技术投标文件，作为投标文件的*部分。
**.*上述技术投标文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
**.投标保证金
**.*若招标文件第*部分要求提供投标保证金的，投标人应按招标文件要求向采购代理机构交纳投标保证金。
**.*投标保证金用于保护本次投标免受因投标人的行为而蒙受的损失。投标保证金应用人民币，投标保证金应当以支票、本票、汇票、银行汇款或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
**.*未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应招标文件，其投标将被拒绝。
**.*未中标单位的投标保证金，在中标通知书发出后*个工作日内无息退回。因投标人的原因，未能及时退回保证金的，由投标人自行承担有关损失。
**.*中标单位的投标保证金，可在合同签订后*个工作日内无息退回。因投标人的原因，未能及时退回保证金的，由投标人自行承担有关损失。
**.投标有效期
**.*投标有效期为投标之日起**天。投标文件中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。
**.*特殊情况下，采购人、采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。
**.投标文件的签署及规定
**.*投标人的投标文件应按给定的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致招标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。
**.*投标人按照投标须知的要求进行并准备纸质投标文件（正本和副本）和电子版文件，纸质投标文件须胶装装订成册。在每*份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。
**.*投标文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。
**.*投标文件电子版文件须采用****无加密版格式，内容与纸质版*致（签字盖章除外）。
**.*除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署投标文件的投标人代表签字和盖章。
**.*投标人应在投标文件的封面上注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、投标人代表、法定代表人、正本或副本。
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记（双面打印）
**.*投标人应将投标文件正本*份、副本*份分别胶装成册，注明正本、副本字样，电子文件*份（应注明投标人名称），正本、电子文件密封在*起，所有副本密封在*起。包封上标明“投标文件”字样。最终提交的投标文件密封包数应为*包。
密封袋封面参考格式
投标文件项目编号：项目名称：包号：投标人名称（盖章）：投标人地址：投标人代表：投标人电话：法定代表人（签字或盖章）：递交日期：于年月日时之前（指投标邀请函中投标截止时间）不准启封投标文件项目编号：项目名称：包号：投标人名称（盖章）：投标人地址：投标人代表：投标人电话：法定代表人（签字或盖章）：递交日期：于年月日时之前（指投标邀请函中投标截止时间）不准启封
包封方法
包封内容：正本*份电子文件*份投标文件包封内容：正本*份电子文件*份投标文件包封内容：副本*份投标文件包封内容：副本*份投标文件
**.*投标人应在密封的信封上注明投标项目名称、项目编号，并在每*密封的信封上注明“于年月日时之前（指投标邀请函中投标截止时间）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章。
**.*投标人应在密封的信封上注明投标人名称、投标人地址、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。
**.*如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。
**.*投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。
**.*电报、电话、传真及其他形式的投标概不接受。
**.*每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，*经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。
**.投标截止时间
**.*采购代理机构在邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于邀请函中规定的投标截止时间。
**.*采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
**.迟交的投标文件
按本须知第**条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
**.投标文件的修改和撤回
**.*投标截止时间之前，投标人可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。
**.*投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第**条和第**条的规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。
**.*投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤销其投标。
*开标和评标
**.开标及资格审查
**.*采购代理机构按招标文件“投标邀请函”规定的开标时间、开标地点主持公开开标。
**.*投标人可由法定代表人或被授权委托人作为投标代表人参加开标仪式。法定代表人或被授权委托人参加开标仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或被授权委托人身份相符的有效证件原件，以备查验。投标人法定代表人或被授权委托人未参加开标的视为认可开标结果。
**.*开标时查验投标文件密封情况，密封不合格情形：
（*）投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的；
（*）投标文件包（信）封标注的所投项目名称或项目编号与本项目不符、投标人名称与报名登记名称不*致。
**.*经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容，并做记录。
**.*开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
**.*对投标文件的资格审查，采购人或者采购代理机构将按照本招标文件中第*部分“投标人实质性资格要求”中的规定审查各投标人的投标文件。各投标人的投标文件有不符合招标文件要求的，则该投标人资格审查不合格，不再进行下*步评审。
**.*按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日（查询截止时间为项目评审结束时间）“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
**.评标委员会
**.*评标委员会成员由****管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的*分之*。
**.*评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可要求投标人进行澄清。
**.*如果出现投标截止时间后参加投标的投标人不足*家，符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足*家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。
**.*评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评审报告。
**.对投标文件的审查和响应性的确定
**.*符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、投标文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标，作无效投标处理。
**.*根据****市财政局《关于转发财政部〈****货物和服务招标投标管理办法〉的通知》的规定，对投标截止时间后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。开标以后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料。
**.*实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的内容而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之*的，其投标将被拒绝或中标无效：
*.若招标文件第*部分要求提供投标保证金的，投标人未按招标文件要求提供投标保证金或投标保证金金额不足或投标保证金的有效期短于投标有效期的；
*.投标文件未按招标文件的要求加盖公章、法定代表人印章的；
*.投标有效期短于招标文件要求的；
*.投标文件中提供虚假或失实资料的；
*.不能满足招标文件中任何*条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或投标内容不符合相关强制性规定的；
*.法定代表人授权书不符合招标文件要求的；
*.投标报价超出采购预算或经评标委员会认定报价低于成本的；
*.串通投标的；
*.扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；
**.不同供应商的授权代表的社保由同*单位缴纳的；
**.单位负责人或法定代表人为同*人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同*包或者未划分包的同*项目投标的，相关投标均无效；
**.除《招标项目要求》中说明并允许外，投标的每*个货物的单项报价以及采购项目的投标总价存在多个报价或选择性报价的；
**.除《招标项目要求》中说明并允许外，招标文件中要求的每*项产品不是唯*产品投标的或投标文件与招标文件要求的每*项产品的采购数量不*致的。
**.《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令**号）第**、**条规定的无效投标情形。
**.其他法定投标无效的情形。
**.*评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中其他部分报价不*致的，以开标*览表为准。
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。
**.*评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：
（*）评标委员会对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业的价格扣除，审核投标人填写的《****政策情况表》。
（*）对于非专门面向中小企业、监狱企业采购的项目，依照《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》、《市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知》的规定，按照比例给予相应的价格扣除。
**.投标文件的澄清
**.*澄清有关问题。为了有助于投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。
**.*投标人澄清、说明、答复或者补充的内容须为书面形式。
**.*投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。
**.*澄清文件将作为投标文件的*部分，与投标文件具有同等的法律效力。
**.投标的评估和比较
评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。
**.评标原则和评标方法
**.*评标原则
（*）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（*）招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
（*）对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
**.*评标方法
（*）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目要求》。评标采用*分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每*因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。
（*）根据《中华人民共和国****法实施条例》和《关于进*步规范****评审工作有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
（*）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品****清单的通知》文件要求，对****清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
（*）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否*致作为审查的标准。
（*）中标候选人产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选人；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定中标单位。
**.其他注意事项
**.*在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。
**.*为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。
**.*本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
*授予合同
**.中标单位的产生
**.*采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标单位。
**.*采购人也可以按照《中华人民共和国****法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标单位。
**.中标通知
中标公告发布同时，采购代理机构向中标单位发出《中标通知书》，《中标通知书》*经发出即发生法律效力。
**.签订合同
**.*采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项签订****合同。
**.*招标文件、中标单位的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。
**.履约保证金
**.*若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，中标单位须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。
**.*中标单位未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。
**.中标单位拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标单位，也可以重新开展****活动。
**.合同分包
**.*未经采购人同意，中标单位不得分包合同。
**.*****合同分包履行的，中标单位就采购项目和分包项目向采购人负责，分包单位就分包项目承担责任。
**.纠纷解决
如合同出现纠纷，甲、乙双方协商不成由合同签订地人民法院诉讼解决。
第*部分合同条款
合同*般条款
甲方：
乙方：
甲、乙双方根据年月日****关于****（项目编号：****-****-****）的招标结果和招标文件的要求，并经双方协商*致，达成服务合同：
*.采购内容：（详见附件）
合同总价款：元
大写：
*.报价要求：
*.乙方的报价应包括：
*.验收及相关费用由乙方负责。
第*条服务要求：（详见附件）
第*条服务期限：
第*条服务地点：
第*条付款方式：
*.本合同以人民币进行结算。
*.
第*条违约责任
*.由于乙方未能按本合同及附件的约定或投标文件的承诺为甲方提供服务或因乙方失职影响到甲方的正常工作，甲方有权终止合同并提前*个月通知乙方，乙方无权拒绝终止合同，且该提前解除行为均不视为甲方违约。此种情况下，甲方有权要求乙方赔偿损失。
*.如果甲方不满意乙方进驻甲方的工作人员的工作，有权无条件向乙方要求更换该工作人员，乙方应自收到甲方更换要求后*个工作日内，重新向甲方派驻工作人员，如本合同对该岗位工作人员有特殊要求的，更换后的工作人员亦应当符合该岗位的要求，否则甲方有权拒绝该工作人员进驻。如乙方收到甲方更换要求后*日内未向甲方派驻符合本合同约定的工作人员，甲方有权单方解除本合同。
*.因国家政策等社会力量或者地震、水灾等自然灾害因素而影响本合同正常执行时，甲、乙双方应在**天内协商，协商后所达成的文本合同与本合同具有同等效力，如在**天内无法协商*致的，双方终止本合同的履行，甲、乙双方互不追究违约责任。
第*条验收标准
*.乙方提供的服务必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。乙方承诺的服务条款必须与投标时提供的完全*致，不存在任何偏差。如出现不*致，乙方将承担违约责任。
*.乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。
第*条验收程序
项目完成后由乙方提出验收申请，甲方收到验收申请后组织验收。
第*条合同争议的解决方式：
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第种方式解决。
（*）依法向需方所在地仲裁委员会仲裁。
（*）依法向需方所在地人民法院起诉。
第**条其他约定事项
本次乙方的投标文件（项目编号：****-****-****）属于本合同*部分与本合同具有同等法律效力。
相关附件是合同的组成部分,有关涉及本合同乙方在招标现场提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的*部分，对乙方同样具有约束力与法律效力。
本合同*式份，甲方份，乙方份，****留存*份，盖章后生效。
| 甲方（章）：地址及电话：委托代理人：法定代表人： 签订日期： |
乙方（章）：地址及电话：委托代理人：法定代表人：签订日期： |
合同特殊条款
合同特殊条款是合同*般条款的补充和修改。如果*者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由乙方和甲方根据项目的具体情况协商拟订。
第*部分投标文件格式
投标文件
（正本或副本）
项目名称：
项目编号：
所投包号：
投标人名称：（公章）
投标人地址：
法定代表人：（签字或盖章）
投标人代表名字：
日期：年月日
投标文件总目录
（需投标人自行编制）
评审因素与评分标准页码检索
（需投标人按招标文件“评审因素与评分标准”中每个评审因素逐项列明页码）
*.投标书
投标书
致：****
根据贵方为项目的投标邀请（项目编号：），签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本份、副本份和电子版份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为：
第包，￥元（人民币），大写。
……
*.我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*.我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部公开招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.我公司的投标有效期为开标之日起**天。
*.我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的*切数据或资料，并声明投标文件及所提供的*切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。
*.我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。
*.我公司承诺完全符合《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受招标采购单位依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。
*.我公司承诺未列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的各项条件。
*.我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
**.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“****市****网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。
**.与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
投标人代表姓名、职务：
投标人名称（公章）：
日期：年月日
投标人代表签字：
*.开标*览表
开标*览表
项目名称：
项目编号：
包号：
单位：元
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
*.开标分项*览表
开标分项*览表
项目名称：
项目编号：
包号：
单位：元
| 序号 |
分项名称 |
数量 |
价格 |
备注 |
| * |
人员费用 |
|
|
|
| * |
服务费 |
|
|
|
| * |
管理费、税费 |
|
|
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| * |
…… |
|
|
|
| * |
合计 |
|
|
注：*.上述合计价格应为服务期的最终优惠价格，合计金额须与附件*中投标总价金额保持*致。
*.下面应填写分项价格及分项名称（分项名称可根据实际情况增减、修改），分项价格汇总须等于总价。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
*.投标人资格要求证明文件
投标人资格要求证明文件
（将招标文件第*部分投标人实质性资格要求中的相关资格性文件逐页陈列）
*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明书
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明书
致：****
我公司参与项目投标，现郑重声明：
我公司参加本次招标活动，我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。我公司对此声明负全部法律责任。
特此声明。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
*.无重大违法记录声明书
无重大违法记录声明书
致：****
我公司参与项目投标，现郑重声明：
我公司参加本次招标活动前*年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国****法》等相关法律法规规定的投标人资格条件。我公司对此声明负全部法律责任。
特此声明。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
*.法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书
兹证明，（先生/女士）（身份证号码：、联系电话：）在我公司任职务，系我公司的法定代表人。
特此证明。
投标人名称（公章）：
日期：年月日
*.法定代表人授权书
法定代表人授权书
致：（代理机构/采购人单位名称）
我单位（单位名称）授权（人员姓名）（身份证号码：，本月/上月社保缴纳单位(本月尚未缴纳社保的，则填写上月社保缴纳单位)：，联系电话：）作为授权代表，以我单位的名义参加项目（项目编号：）的****活动，并代表我单位全权办理上述项目的投标、开标、投标文件的澄清、说明或者补正等*切具体事务和签署相关文件。
我单位对授权代表的签名事项负全部责任。
我单位对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，愿承担相应的责任。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
授权代表无转委托权，特此委托。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或名章）：
日期：年月日
*.非联合体投标声明书
非联合体投标声明书
致：****
我公司参与项目投标，现郑重声明：
我单位此次投标属于非联合体投标，本公司对声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
特此声明。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
**.中小企业声明函
中小企业声明函
（若不涉及可不提供）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。
**.残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
（若不涉及可不提供）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位参加项目采购活动由本单位向采购人提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：中标单位为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
**.主要相关项目业绩*览表
主要相关项目业绩*览表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
甲方单位名称 |
项目内容 |
联系人及联系方式 |
项目起止时间 |
合同金额 |
证明材料页码 |
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
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|
|
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|
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|
|
备注：投标人所列业绩应按第*部分的要求将证明材料按顺序附后。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
**.商务要求点对点应答表
商务要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| *.报价要求 |
|
|
|
|
|
| *.时间要求 |
|
|
|
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| *.服务要求 |
|
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| *.付款方式 |
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|
| *.投标保证金和履约保证金 |
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|
|
|
|
| *.验收方法及标准 |
|
|
|
|
|
注：*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
**.技术要求点对点应答表
技术要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| 项目需求书（项目需求书所有内容须逐条应答） |
|
|
|
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|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
*.投标人在《技术要求点对点应答表》“项目需求书”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的*切后果。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
**.投标人认为需要提供的其他材料
投标人认为需要提供的其他材料
（相关技术服务方案、相关证明材料等）
**.验收报告
（该表格仅供中标单位在履约合同后使用）
验收报告
| 项目名称： （合同编号：**） |
| 采购内容: |
采购金额（大写）： 元整 |
| 供应商： |
| 合同签订日期： |
验收日期： |
| 用户意见 |
*、产品质量情况： 好□ *般□ 差□ ；*、合同履约情况： 好□ *般□ 差□ ；*、供应商服务情况： 好□ *般□ 差□ ；*、其他意见或情况：经办人签字： 甲方盖章： |
****
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