****县洮阳镇边海路设施****基地
建设项目
竞争性磋商文件
磋商编号：******-*****
采购人：****县洮阳镇人民政府
代理机构：****
****年**月
目录
第*章磋商公告...........................................................................................-*-
第*章供应商须知.......................................................................................-*-
第*章合同文本.........................................................................................-**-
第*章工程量清单.....................................................................................-**-
第*章响应性文件格式............................................................................-**-
第*章评标办法.............................................................................................-**-
第*章附件.....................................................................................................-**-
-*-
第*章磋商公告
-*-
****县洮阳镇边海路设施****基地建设项目
磋商公告
****县洮阳镇人民****项目的潜在供应商应在****市公共资源
交易中心网获取采购文件，并于****年**月**日**时**分前递交响应
文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：******-*****
*.项目名称：****县洮阳镇边海路设施****基地建设项目
*.预算金额：****元
*.最高限价：***.*******元
*.采购需求：****县洮阳镇边海路设施****基地建设项目（注：具体
以施工图及工程量清单为准）
*.计划工期：开工日期****年**月**日，竣工日期****年**月**
日，总工期**日历天。
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否。
*、申请人的资格要求
*.投标人须提供中国裁判文书网无禁止参加****活动的相关记录
或失信执行记录；投标人须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行
人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名
单；不处于中国****网****严重违法失信行为信息记录”中禁止
参加****活动期间的方可参加本项目的投标。（以获取招标文件之日
至投标截止日期间“信用中国”网站、中国****网查询截图为准，如
相关失信记录失效，投标人需提供相关证明资料）。
*.落实****政策需满足的资格要求：*.*根据财政部、工业和信息
化部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）
-*-
和财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库
〔****〕**号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予**%的扣除，
用扣除后的价格参与评审。*.*投标人提供的货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。供应商提供的货
物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企
业扶持政策。*.*提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（原件彩色扫描件）的，视同为小
型和微型企业。*.*符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且
提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。*.*本项目
为中小企业整体预留项目（全部面向中小企业采购），预留比例为***%，
各投标人需提供中小企业声明函。
*.本项目的特定资格要求：投标人须具备建筑工程施工总承包*级（含
*级）以上资质，并持有有效的安全生产许可证；项目经理须具备建筑工
程*级（含*级）以上注册建造师证书，并在人员、设备、资金等方面具
有相应的施工能力。
*、获取采购文件
*、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**
至**：**，下午**:**至**:**。
*、地点：****市公共资源交易中心网站
*、方式：投标人必须通过登录****市公共资源交易服务系统，在规定
的获取时间内下载招标文件，未下载招标文件造成废标等责任自负（注：
电子标招标文件格式为：****）
*.获取招标文件后，请投标人随时关注“********网”及“****
市公共资源交易中心网”关于本项目相关书面变更及通知，否则由变更引
起的相关责任自负。
*.本项目采用全流程电子招投标，各投标人在参与投标时相关操作详
-*-
见****市公共资源交易网网站首页“下载中心”→“操作手册”→“政府
采购电子标操作手册”。投标人在投标时请务必携带生成本项目投标文件
的数字证书（**锁）参加投标，如有项目委托人时务必携带委托人个人数
字证书（**锁子）参加投标。
*.售价：*元
*、响应文件提交
*.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
*.地点：****市公共资源交易中心网
*.开启
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心网。
*.公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目采用不见面开标方式开标
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
*.采购人信息
名称：****县洮阳镇人民政府
地址：****县洮阳镇*爱村
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市安定区阳光馨苑*区**号楼***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
-*-
项目联系人：****
电话：***********
-*-
第*章供应商须知
须知前附表
| 序号 |
名称 |
具体内容和要求 |
| * |
采购项目 |
****县洮阳镇边海路设施****基地建设项目 |
| * |
采购预算及限价 |
采购预算：****元采购限价：***.*******元投标人的投标报价超过采购预算的按无效投标处理。 |
| * |
采购人 |
采购人名称：****县洮阳镇人民****人地址：****县洮阳镇*爱村联系人：****电话：*********** |
| * |
代理机构 |
代理机构：****地址：****市安定区阳光馨苑*区**号楼***室联系人：****联系电话：*********** |
| * |
供应商产生方法 |
磋商小组根据“评标办法”的相关规定推荐*名成交候选人，最后由采购人根据相关规定确定成交人。 |
| * |
供应商资格条件 |
*.*须符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件且不能是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商；*.*供应商必须是中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人、自然人或其他组织。法人或者其他组织具有合法有效的工商营业执照，自然人需提供身份证明；*.*供应商须提供中国裁判文书网(****://******.*****.***.**/*)自行查询的自公告之日起有效的近*年内行贿犯罪档案查询结果；供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录”中禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标。（以获取采购文件之日至投标截止日期间“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）*.*供应商须提供营业执照副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码证副本；（注：上述*-*项证件已*证合*的，则提供具有统*社会信用代码的营业执照）；*.*供应商须提供法定代表人资格证明、法人授权函、委托代理人身份证（非法定代表人参与投标时提供）；*.*供应商须提供财务状况报告、依法缴纳税收及社会保障资金的相关材料；*.*本项目的特定资格要求：投标人须具备建筑工程施工总承包*级（含*级）以上资质，并持有有效的安全生产许可证；项目经理须具备建筑工程*级（含*级）以上注册建造师证书，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。*.*本项目不接受联合体磋商。 |
| * |
项目现场勘察 |
不组织□组织： |
| * |
需要落实的****政策 |
*、根据财政部发布的《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。*、根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。*、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。 |
| * |
供应商资格证明文件部分应包括 |
资格证明文件部分应包括：*.竞争性磋商响应声明；*.法定代表人身份证明(原件)及法定代表人授权委托书(原件)；法定代表人身份证（正反面扫描件加盖公章）、被授权人身份证（正反面扫描件加盖公章）如若法定代表人亲自投标的，无需提供“法定代表人授权委托书”；*.*营业执照副本（扫描件加盖公章）；*国家和地方税务登记证副本（扫描件加盖公章）；*组织机构代码证副本（扫描件加盖公章）、开户许可证或基本存款账户信息(扫描件加盖公章)；上述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已*证合*的，则需提供具有统*社会信用代码的营业执照副本（扫描件加盖公章）、开户许可证或基本存款账户信息（扫描件加盖公 |
-**-
竞争性磋商文件
《竞争性磋商磋商响应性文件》的补充内容，是其提供的《竞争性磋商磋
商响应性文件》不可分割的部分，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服
从多数的原则投票推荐*家供应商的服务方案或者解决方案。
*.*.*本项目共*次报价，供应商的磋商报价为最终报价，是参与评
标的唯*价格，以最终磋商报价为成交价格。
*.*.*经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评
分法对提交最后方案的供应商的《竞争性磋商响应文件》进行综合评分。
（*）磋商小组按规定的评审方法进行打分，并计算出综合得分。
（*）评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
（*）供应商得分=商务得分+技术得分+价格得分+服务得分。
*.*.*国家支持小微企业参与****项目的优惠政策说明
根据财库〔****〕**号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购
项目，对小型和微型企业产品的价格给予**%-**%的扣除（具体比例见评标
办法），用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。
（*）评审方法（《综合评分法》）
本次采购项目采用“综合评分法”即是指在最大限度地满足招标文件
实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以
评标总得分最高的供应商作为推荐成交候选人的评标方法。采购方不向投
标商承诺最低价中标，对未成交供应商不作任何解释说明。
对中小微企业执行财库〔****〕**号文件的规定、对监狱企业执行财
库〔****〕**号文件的规定、对残疾人福利性单位执行财库〔****〕***
号文件的规定，对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。不符合
财库〔****〕**号文件、财库〔****〕***号文件的规定企业的产品价格
不予扣除，其投标报价即为评标价。
竞争性磋商文件
*.资格审查：
根据法律法规和招标文件的规定，磋商小组依法对供应商进行资格审
查，以确定供应商是否具备投标资格。
资格审查要求详见供应商须知前附表*
*.本项目符合性评审内容：详见评标办法*.*.*符合性审查。
*.价格、商务及技术具体评分分值如下：
报价分计算方式：
供应商的报价评分(满分**分)，以通过符合性审查的供应商最低价格
为基准价，其它供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×**。（计算到小数
点后*位）。
最后报价的最底价为基准价。根据财库[****]**号规定，对小型和微
型企业投标的价格给予**%的扣除优惠，用扣除后的价格参与评审（其磋
商报价不变）。
竞争性磋商文件
| 类别 |
评分要素 |
分值 |
| 商务部分（**分） |
*.投标文件制作规范、完整、附件齐全，得*分；投标文件制作较规范、较完整、附件不齐全，得*分；投标文件制作不规范、不完整、附件不齐全不得分。（满分*分） |
* |
| 商务部分（**分） |
*.项目管理机构配备齐全，证件资料完备的，得*分，证件资料不齐全得*分，不提供不得分。（满分*分） |
* |
|
*.劳动力配备计划：根据工作量，配备的劳务数量能满足施工要求，且有备用劳务队*的得*分，有劳务数量无备用劳务队*的得*，其他不得分。（满分*分） |
* |
| 技术部分（**） |
*.施工方案及主要技术措施、安全文明施工及环境保护措施、质量保证措施、施工进度计划、材料投入计划、施工平面布置及临时设施布置计划合理得**分，每缺少*项或措施与本项目特点不匹配扣*分，扣完为止。（满分**分） |
** |
| 技术部分（**） |
*.根据文明施工和环境保护机构的健全性、措施合理性（如机械设备及施工过程中的降噪、降尘，自然环境的保护）说明，方案齐全的得*分，缺少*项或方案与本项目特点不匹配扣*分，扣完为止。（满分*分） |
* |
| 服务部分（**分） |
*.服务条款响应情况：工期、付款方式、工程质量、质保期等均满足得*分，任何*项不响应此项不得分。（满分*分）*.提供详细合理的售后服务方案得*分，提供较详细合理的售后服务方案得*分，售后服务方案简洁与项目特点不匹配得*分，不提供不得分。（满分*分） |
** |
| 报价部分（**） |
报价分计算方式：供应商的报价评分(满分**分)，以通过符合性审查的供应商最低价格为基准价，其它供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×**。（计算到小数点后*位）。 |
** |
（*）评审标准
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成：见评审方法。
*.*.*评分标准：见评审方法。
*.*定标
磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名为成
交候选供应商，排序第*的供应商为成交供应商。
如果通过综合评分法有*家及以上分数相同的情况，报价相对低者为
成交供应商。
（*）废标
在磋商采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
①出现影响采购公正的违法、违规行为的；
②供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
③因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通
竞争性磋商文件
知所有采购当事人。
竞争性磋商文件
第*章附件
竞争性磋商文件
附件*：
财政部
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵
团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》(国发〔****〕
**号)有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，
现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。
各地区、各部门要按照国务院的统*部署，认真落实《关于进*步加大****
支持中小企业力度的通知》(财库〔****〕**号)的规定，规范资格条件设置，降低中
小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业
组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提
高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件
等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得
收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。
货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定
的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小
微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****工程的价格评审优惠
按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出
采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。
竞争性磋商文件
****元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企
业采购。超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、
公平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%
以上阶段性提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招
投标领域落实****支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改
革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完
善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****年*月**日前
将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。
*、各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监
督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
竞争性磋商文件
附件*
财库〔****〕**号财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问
题的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直
属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政
厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局：
****支持监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）发展对稳定监狱企业生产，
提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒
毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社
会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难
的实施方案的通知》（国发[****]*号）文件精神，发挥****支持监狱企业发展的
作用，现就有关事项通知如下：
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、
直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康
复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采
购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出
具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，
计入面向中小企业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目
的部门，应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预
算总额的**%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招
生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业
竞争性磋商文件
范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监
狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车
辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对
监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监
狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依
规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产
品****工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
功能介绍
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