丰良镇美丽圩镇人居环境改善提升
工程可行性研究报告
建设单位：****市****县丰良镇人民政府
编制单位：中恒远（****）建设管理有限公司
*〇**年**月
项目名称：****县丰良镇美丽圩镇人居环境改善提升工程
建设单位：****市****县丰良镇人民政府
编制单位：中恒远（****）建设管理有限公司
审定：何华源（高级工程师/咨询工程师）
审核：****（高级工程师/咨询工程师）
项目负责人：何华源（高级工程师/咨询工程师）
主要参加人员：
邓小清（工程师/造价工程师）
李磊（工程师/造价工程师）
王冀（工程师/造价工程师）
刘恒（工程师）
工程咨询单位乙级资信证书
资信类别：专业资信
单位名称：****
住所：广州越秀区天河路*号锦绣联合商务大厦****、****
统*社会信用代码：******************
法定代表人：****技术负责人：何华源
证书编号：****************有效期至：****年**月**日
**-*******
业务：市政公用工程，水利水电
发证单位：****省工程咨询协会
****年**月**日
****省发展和改革委员会监制
| 单位名称： |
**** |
| 住所： |
广州越秀区天河路*号锦绣联合商务大厦****、**** |
| 统*社会信用代码：****************** |
|
| 法定代表人： |
****技术负责人：何华源 |
| 证书编号： |
****************有效期至：****年**月**日**-******* |
| 业务： |
市政公用工程，水利水电发证单位：****省工程咨询协会****年**月**日****省发展和改革委员会监制 |
*
准予变更登记（备案）通知书
穗越市监内变字【****】第**************号
中恒远（****）建设管理有限公司
经审查，申请变更（备案）：
章程备案，名称。
提交的申请材料齐全，符合法定形式，我局决定准予变更登记（备案
登记机关：广州市越秀区市场监督管理局
***年*月*老日
详细变更（备案）内容
| 变更（备案）事项 |
原登记变更（备案）事项 |
登记变更（备案事项 |
| 名称变更 |
**** |
中恒远（****）建设管理有限公司 |
| 具体变动申报内容 |
具体变动申报内容 |
具体变动申报内容 |
| 申报事项 |
，原申报事项 |
现申报事项 |
| 章程备案 |
|
准予章程备案 |
| 原组织机构代码证号：*********统*社会信用代码号：******************原执照注册号： |
原组织机构代码证号：*********统*社会信用代码号：******************原执照注册号： |
原组织机构代码证号：*********统*社会信用代码号：******************原执照注册号： |
重要提示：
*、查询企业公示信息请登录“国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）”。
*、本营业执照不作为申报住所、场所所在建筑为合法建筑的证明；如涉及违法建设，由有关部门依法查处。
目录
第*章总论
*.*项目名称
*.*项目建设地点
*.*项目建设单位
*.*项目建设内容及规模
*.*项目总投资
*.*建设资金来源
*.*项目建设进度计划
*.*编制依据
第*章项目建设背景及建设必要性
*.*建设项目背景
*.*项目建设必要性
第*章项目建设条件
*.*丰良镇概况
*.*项目建设优势
*.*相关规划衔接
*.*现状主要问题
第*章总体布局及规划方案
*.*规划目标
*.*建设原则
*.*规划思路
*.*总体布局
*.*开展“*线”整治
*.*提升基础设施建设
*.*提升公共服务能力
*.*提升人居环境
*.*推动特色产业发展
第*章环境影响分析
*.*编制依据及原则
*.*工程建设期间对环境影响
*.*建设期间环境影响的缓解措施
*.*环境影响结论与建议
第*章劳动安全
*.*劳动安全原则
*.*相关法律、法规
*.*劳动安全卫生措施
第*章项目管理
*.*组织机构
*.*项目建设管理
第*章节能评估
*.*用能标准
*.*评估依据
*.*能源消耗种类及其供应分析
*.*能耗指标及分析
*.*节能措施及效果分析
*.*节能评估结论
第*章绿色建筑
*.*节地与室外环境
*.*节能设计
*.*节水与水资源利用
*.*节材与材料资源利用
*.*室内环境质量设计方案
*.*运营管理设计方案
第*章项目实施进度计划及招投标
**.*项目进度计划
**.*项目招投标
第**章投资估算及资金筹措
**.*项目投资估算
**.*资金筹措与投资计划
**.*财务分析
**.*项目盈利及偿债能力分析
第**章社会评价
**.*社会影响分析
**.*社会评价的目的
**.*社会评价的原则
**.*社会评价的方法
**.*社会影响分析
**.*互适性分析
**.*社会风险分析
**.*社会评价结论
第**章社会风险分析
**.*社会风险分析
**.*风险估计
**.*降低风险的主要措施
第**章结论与建议
**.*结论
**.*建议
第*章总论
*.*项目名称
****县丰良镇美丽圩镇人居环境改善提升工程。
*.*项目建设地点
项目建设地点位于****市****县丰良镇圩镇（**.*平方公里），涉及
丰良社区、丰溪村、丰京村、西厢村、复兴村、莘桥村和双溪村部分用地。
项目范围详见图*-*。
面积:**.*平方公里
（约*****亩）
元
图*-*项目范围图
*.*项目建设单位
****县丰良镇人民政府。
*.*项目建设内容及规模
围绕开展“*线”整治、提升基础设施建设、提升公共服务能力、提
升人居环境提升和推动特色产业发展等*方面推进丰良镇美丽圩镇人居
环境提升工程，主要包括*字老街整治、良乡老区保护提升、*河*岸环
境提升、温泉产业等建设项目，共**项重点项目，具体建设内容详见表
*-*。
表*-*****县丰良镇美丽圩镇人居环境改善提升工程项目库
| ** |
提升人居环境 |
*河*岸环境提升 |
水环境提升 |
丰良河、丰溪河镇区段 |
河堤长度：****米，宽：*米，高：*米 |
| ** |
|
良乡区农贸市场改造提升 |
县道****侧 |
****平方米 |
| ** |
提升公共服务能力 |
农贸市场提升 |
*字街农贸市场改造提升 |
东山路 |
****平方米 |
| ** |
|
河堤路建设 |
丰良河、丰溪河镇区段*岸 |
长度：****米，宽：**米 |
| ** |
|
乡道****修缮提升 |
乡道****镇区段 |
长度：****米，宽：*米 |
| ** |
|
县道****修缮提升 |
县道****镇区段 |
长度：****米，宽：*米 |
| ** |
|
国道****修缮提升 |
国道****镇区段 |
长度：****米，宽：*米 |
| ** |
|
老国道****修缮提升 |
老国道****镇区段 |
长度：****米，宽：*米 |
| ** |
|
新建道路完善交通划线、标识等 |
老国道****至乡道**** |
长度：****米，宽：**米 |
| ** |
|
镇区主干道路面修缮，完善交通标识等 |
新城路、西郊大道、环城东路 |
长度：****米，宽：*米 |
| ** |
|
东山路道路铺设沥青路面，增设路灯 |
东山路 |
长度：***米，宽：*米；**盏路灯 |
| * |
|
良乡老区道路铺设沥青路面，增设路灯 |
良乡老区 |
长度：****米，宽：*米；***盏路灯 |
| * |
|
交通基础设施提升 |
*字老街道路铺设沥青路面，增设路灯 |
*字老街 |
长度：***米，宽：*米；**盏路灯 |
| * |
|
*字老街管网提升 |
*字老街 |
长度**** |
| * |
|
东山路检查井盖提升改造 |
东山路 |
**个 |
| * |
|
污水管网提升 |
东山路暗沟清淤 |
东山路 |
面积：***.**³ |
| * |
提升基础设施建设 |
给水管网提升 |
*字老街给水管提升 |
*字老街 |
长度：****米 |
| * |
|
东山路“*线”整治 |
东山路 |
长度****米 |
| * |
|
良乡老区“*线”整治 |
良乡老区 |
长度：***米 |
| * |
“*线”整治 |
清理整治户外架空线缆违章乱架 |
*字老街“*线”整治 |
*字老街 |
长度：****米 |
| 序号 |
改善提升工程 |
改善提升要求 |
建设内容 |
空间位置 |
建设规模 |
第**章社会评价
**.*社会影响分析
丰良镇美丽圩镇人居环境改善提升工程的建设有利于提升丰良镇的城
镇形象，有利于承接发达地区的经济发展和居民生活水平的提高。
对该项目的建设进行社会评价，着重其社会可行性、适应性和可接受程
度，主要包括项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风
险分析。
**.*社会评价的目的
*.确定合适的措施来完成项目目标。
*.保证项目收益在不同群体间的公平分配。
*.预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。
*.为改进项目实施方案提出建议。
*.防止或尽量减少对地区社会福利、文化造成的损坏。
**.*社会评价的原则
*.权责统*原则。
*.合法合理原则。
*.科学民主原则。
*.以人为本原则。
*.公平和效益原则。
**.*社会评价的方法
本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即
从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。
**.*社会影响分析
*.对丰良镇居民收入的影响
本次建设项目的实施过程，增加了对项目所在地建设材料和劳动力的
需求，带动项目所在地周边的文化、服务业的发展与繁荣，最终将提高项目
所在地的国民生产总值；间接增加居民收入且不会扩大贫富的差距。
*.对丰良镇*姓的影响
本项目建成后，将为丰良镇经济发展提供优越的政策环境，对于提高土
地集约利用率有着重要意义。但在项目施工期间由于大量的施工人员、材料、
机械等会对施工周围环境造成*定负面影响，如噪音、灰尘等，所以应注意
施工管理，将负面影响减至最低。
*.对丰良镇居民就业的影响
项目实施将会间接指导附近居民创造就业机会。从宏观政策上把握、引
导、解决再就业问题。对增加就业起到*定的推动作用。
*.对不同利益群体的影响
项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行
业及建设用地周围商家等收入。
*.对丰良镇弱势群体的影响
帮助社会弱势群体减轻来自经济、社会和心理的巨大压力，不仅是各级
政府部门的责任，而且也是全社会的义务，其中社会强者应尽更多的义务。
以减少来自在承受力最低的社群体身上爆发的社会风险，所以帮助提高弱
势群体的生存能力将起到稳定社会、减少风险，促进社会发展的作用。
本项目对稳定社会、减少风险，促进社会发展起着积极的作用。
*.对丰良镇基础设施、服务容量和城镇化进程的影响
建设地点位于****省****市****县丰良镇，具有充足的水电供应，在项
目建设期，就总体规划看，不会产生较大影响。项目本身需要进行基础设施
建设，将本来由政府承担的费用转为企业承担，缓解政府财政压力的同时，
极大推进丰良镇城镇化进程。
综上所述，本项目的主要影响详见表**-*。
表**-*项目社会影响分析
| * |
对地区基础设施、服务容量和城镇化进程的影响 |
对基础设施有*定负面影响，程度小；加快城镇化进程。 |
对供水、供电等基础设施的使用可能出现紧张 |
加强节约用水、用电的宣传 |
| * |
对地区教育、文化、卫生的影响 |
对教育、文化属正面影响，项目运营对卫生无负面影响 |
促进社会经济健康发展，利于社会安定团结 |
加强同有关部门的协商与沟通 |
| * |
对不同利益群体的影响 |
建设期内建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入 |
会不同程度地影响建设工期和施工环境 |
有关部门应做好宣传，合理引导 |
| * |
对居民就业的影响 |
带动经济发展正面影响，程度较小。 |
短期培训后，增加就业机会，提高个人收入水平 |
加强岗前培训、指导 |
| * |
对居民收入影响 |
正面影响，可提高居民短期收入水平，但程度较小 |
提高生活水平，增加居民收入 |
有关部门注意引导 |
| * |
对政府财政收入的影响 |
正面影响，可提高政府短期收入水平，且程度较大 |
增加财政收入 |
按国家政策征收 |
| 序号 |
社会因素 |
影响范围、程度 |
可能出现后果 |
措施建议 |
**.*互适性分析
项目建设得到了****县有关部门的大力支持，并在交通、电力、通信、
供水等基础市政设施方面得*有力的保障和支持，原材料、设备、产品销售
等各种条件也得到充分的保证。
该项目的建设将会产生良好的社会效益，与丰良镇的文化教育事业和
社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。
社会对项目的适应性和可接受程度分析见表**-*。
表**-*社会对项目的适应性和可接受程度分析
| * |
当地技术条件 |
适应并支持 |
产业技术水平将有较大的提高 |
加快各类优秀的技术、管理人才的引进及培养 |
| * |
当地组织机构 |
全力支持 |
交通、电力、通信、供水等基础设施条件的配合 |
有关管理部门应积极协调解决问题 |
| * |
不同利益群体 |
适应并不同程度支持 |
工程施工建设将给当地居民生活带来不便 |
有关部门做好解释、引导工作 |
| 序号 |
社会因素 |
适应程度 |
可能出现的问题 |
措施建议 |
根据表中的分析，本次建设项目符合地区各利益群体的关系，得到各类
组织的支持，适合现有的技术条件和地区文化条件，具有很好的社会合适性。
**.*社会风险分析
*、项目建设有着较好的社会经济效益
本工程的建设，改善了丰良镇圩镇的交通条件和交通联系，改善了项目
区生态环境，促进了沿线的经济发展和土地升值。
（*）有利于丰良镇圩镇建设的加快推进发展战略的实施
项目建设将拉开城镇布局，加快沿线的土地开发，提高沿线土地价值，
加快沿线的城镇化进程，从而引导城镇建设朝着总体规划的格局和方向健
康有序地发展。
（*）有利于促进经济发展
本工程的建设，将大大改善丰良镇圩镇的投资环境和旅游环境，促进丰
良镇圩镇招商引资及承接国际和区域的产业转移，有利于产业积聚和产业
升级，有利于旅游产业的发展，有利于促进经济总量的增长和产业结构的优
化。
（*）有利于促进交通运输效率的提高
本工程的建设，改善了道路交通条件，大大提高车辆运行速度，节省了
旅客和货物在途时间，间接的创造了经济效益。
（*）有利于增加社会就业
本工程的建设项目投资较大，建设期的工程管理、工程设计、工程施工、
工程监理会创造*定的就业机会，工程运行期也需要*定的管理维护人员，
而工程项目的建设将大大促进旅游产业等第*产业的发展，产生的间接就
业机会更多，项目对增加社会就业会作出*定贡献。
（*）项目建设有利于改善居民居住环境和提高生活质量
本工程的建设为丰良镇圩镇今后经济社会发展补充动力，为丰良镇圩
镇建成适宜旅游、居住、创业的花园式风景旅游城镇和生态型山水城镇提供
有利条件，还将美化人们的居住环境、生活环境，提高居民生活质量，促进
居民交流并和谐相处。
**.*社会评价结论
本工程作为涉及众多利益群体的城镇基础设施建设工程，它的建设将
改善开发区交通状况和生态环境，促进城镇战略目标和总体规划的实现，促
进开发区整体经济和社会发展。项目虽然存在*些诸如暂时交通不畅、环境
保护等方面的不利影响和风险，但这些不利影响和风险在采取*定措施后
均可以化解。从社会评价角度分析，建设项目社会效益良好。
第**章社会风险分析
**.*社会风险分析
项目风险分析是在建设方案、投资估算、融资方案等初步风险分析的基
础上，进*步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，
揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。
项目的风险贯穿于项目建设和运营的全过程。通过分析，本项目的主要
风险包括：
*.市场风险：本项目是社会公益工程，不存在市场风险。
*.工程风险：指工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化，导
致工程量、投资的增加，工程的延长的风险。
*.资金风险：本项目投资额巨大，资金供应不足或者中断可能导致项目
延期或终止的风险。
*.政策风险：主要指国内外经济政治经济条件发生重大变化或者政府
政策的重大调整而引起的风险。
*.外部协作条件风险：指交通、供水、供电等外部协作的配套条件发生
重大变化而引起的风险。
**.*风险估计
风险评估采用专家评估法。主要因素的风险水平评估如下表**-*。
表**-*风险水平评估表
| * |
技术风险 |
|
|
|
|
√ |
技术成熟、通用、可靠 |
|
高 |
较高 |
中 |
较低 |
低 |
|
| 序号 |
风险因素 |
风险程度 |
风险程度 |
风险程度 |
风险程度 |
风险程度 |
说明 |
| *.* |
通讯 |
|
|
|
|
√ |
|
| *.* |
供电 |
|
|
|
|
√ |
|
| *.* |
给排水 |
|
|
|
|
√ |
项目区周边已经有较完善的基础设施条件 |
| * |
外部协作风险 |
|
|
|
|
|
|
| *.* |
来源不足 |
|
|
|
|
√ |
|
| *.* |
资金中断 |
|
|
|
|
√ |
项目资金除了申请上级专项资金和地方专项债以外，其余由地方财政配套资金解决，不存在资金风险。 |
| * |
资金风险 |
|
|
|
|
|
|
| *.* |
工程管理 |
|
|
|
|
√ |
建设单位具有类似项目经验 |
| *.* |
工程量 |
|
|
|
|
√ |
可控性强 |
| *.* |
地质 |
|
|
|
|
√ |
项目对工程地质无特殊要求 |
| * |
工程风险 |
|
|
|
|
|
|
**.*降低风险的主要措施
*.加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时造成的设计频繁变更。
*.对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题，杜绝出现设计问题。
*.加强项目管理，严格招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工。
*.加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率。
*.加强监理工作，健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或
谋私动机引起的管理不善。
*.与相关村组、群众充分协调和沟通，避免社会风险。
*.加强营运管理水平，搞好施工过程中的安全和环境卫生。
综合评价项目社会稳定风险等级：低风险。
第**章结论与建议
**.*结论
丰良镇美丽圩镇人居环境改善提升工程，是深入贯彻落实科学发
展观、构建社会主义和谐社会的*项重要工作部署，是促进丰良镇经
济发展、提升丰良镇新形象的*项重大举措，对提升丰良镇整体竞争
力，推动经济社会健康、协调发展必将产生深远的影响。
丰良镇美丽圩镇人居环境改善提升工程事关生活其中居民的获
得感、幸福感和安全感。解决因设计标准低、管网破旧、公共服务缺
失所带来的种种不便，让人民群众对这项工程心怀期盼。其意义还不
止于此，通过外部环境和基础设施改造、服务设施健全，拉动居民改
善家居条件顺理成章，有利于拓展内需、促进消费，这样的投资不会
造成重复建设，是稳增长、调结构、惠民生的多得之举。完成后，能
有效提升圩镇自身的形象，提升群众的获得感、幸福感和安全感，对
****文化建设起到重要的推动作用，能产生巨大的社会效益，并间接
地为****县产生带来良好的经济效益。
因此，丰良镇美丽圩镇人居环境改善提升工程的建设决策是科学
的，该项目的建设是必要的。
**.*建议
本项目建设具有明显的经济价值和社会价值，对项目建设提出以
下几点建议：
*、由于项目开发周期较长，在规划设计中既要立足现实，又要
着眼未来，充分体现可持续发展的策略。
*、本项目涉及范围广、工程量大、工程周期长，建议可行性研
究报告批复后，尽快进行实地勘察，进入工程招投标程序，以确保建
设方案的可靠性、科学性、前瞻性和当地的经济可持续发展，为项目
的初步设计提供充足依据。减少施工时实际难度。
*、为确保对本项目的质量、进度和投资的控制，建议成立项目
工程部，解决本项目的勘探、设计和施工事项。强化项目进程中的投
资、质量、进度控制，注重对可能发生的不利条件及变化因素的预测
与防范对策，以保证项目按期完成。
*、建议政府有关部门及金融机构对本项目给予大力支持。
*、项目建设涉及多个部门，如住建、自然资源、发改、财政、环
保等，需做好各部门之间的协调工作。
功能介绍
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