******-*******号
开展市卫健委*家市直属单位****年财务审计工作项目谈判文件
采购人：****市卫生健康委员会
采购代理机构：****
发放日期：****年*月*日
目录
第*章谈判采购邀请-*-
第*章谈判须知-*-
第*章合同条款及格式-**-
第*章项目需求-**-
第*章评审方法和评审标准-**-
第*章谈判响应文件格式-**-
第*章谈判采购邀请
****受****市卫生健康委员会的委托，就其开展市卫健委*家市直属单位****年财务审计工作项目实施谈判采购，欢迎符合相关条件的供应商参加谈判。
*、采购项目名称及编号
项目名称：开展市卫健委*家市直属单位****年财务审计工作项目
编号：******-*******号
*、预算金额
本项目预算**元，报价超过预算的为无效报价，按照无效响应处理。
服务期限：**个工作日内提交报告初稿
工作内容：审计年度为****年，对包括市*院、市中医院、市妇保院、市妇保所、市血站、市血防办、市药具站、市计生协进行财务收支和预算执行情况审计。
*.合格谈判供应商资格要求
（*）符合相关法律法规规定的条件，并提供下列材料：
*谈判响应函(原件)
*资格声明(原件)
*若法定代表人参加谈判的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和被授权代表身份证复印件（原件备查）
*营业执照副本或民办非企业单位登记证书或事业单位法人证书等相关身份证明材料(复印件加盖供应商公章)
*依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的****年*月-****年*月*个月缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)
*供应商****年*月-****年*月*个月内任意*份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖供应商公章)
*与第（*）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的****或****年度财务报告(复印件加盖供应商公章)
*供应商参加本次采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）
注：若供应商为事业单位等非企业法人，则*、*、*项无需提供。
*.采购人根据本项目要求规定的特定条件：
*.供应商具备财政厅核发的会计师事务所执业证书（复印件加盖供应商公章）；
*、项目负责人具有注册会计师执业资格（提供注册证书及供应商为其缴纳的近*个月社保证明，复印件加盖供应商公章）。
（*）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动。
（*）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网"(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、获取采购文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天*:**-**:**(北京时间，法定节假日除外)
地点：****市****服务商城
方式：谈判文件在“****市****服务商城”上下载，供应商如确定参加谈判，请在****市****服务商城进行报名，并如实填写《供应商参加谈判确认函》并按要求回复（电子邮箱：*********@**.***，联系电话：***********），同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加谈判确认函》，回复接收截止时间：****年*月**日**:**。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。
售价：人民币***元/套，递交纸质版谈判响应文件时缴纳，售后不退。
*、响应文件提交
电子响应文件提交截止时间：同****市****服务商城平台报名截止时间
纸质响应文件提交截止时间：****年*月**日上午*:**（北京时间）
电子文件提交地点：****市****服务商城
纸质文件提交地点：*****楼开标*室(****市邗江区玉箫路**号瘦西湖名苑商业配套用房*楼)
*、开启
时间：****年*月**日上午*:**（北京时间）
地点：*****楼评标室(****市邗江区玉箫路**号瘦西湖名苑商业配套用房*楼)
*、其他补充事宜
*、响应文件份数:线下提交纸质版*式*份(*份正本、*份副本)，平台线上报名时需上传盖章后的电子文件*份（电子文件内容应与纸质文件正本*致，如不*致以线上电子文件为准。副本可为正本的复印件，应与正本*致，如副本与正本出现不*致情况以正本为准）。采购过程中采购人将以平台的线上资料为准，作为评判依据。供应商制作的响应文件电子文件、纸质版正本中，须按照采购文件规定签字、盖章。
*、现场考察、答疑时间:无
*、本项目在****市****服务商城（*****://**.***.***/）发布公告。凡有意参加本次采购的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在****市****服务商城下载查看本项目需求文件以及变更公告等在规定的响应文件提交截止时间前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有关于本项目的实质性要求内容。
*、本次谈判不收取谈判保证金。
*、本谈判文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。
*、供应商须满足以下*种条件，其响应文件才被接受：（*）平台线上报名并上传响应文件；（*）按时递交了响应文件；（*）按时报名签到。
*、供应商如对采购文件有疑问，请咨询采购人或代理机构。如对采购流程有疑问，请咨询****市****服务商城运营（客服热线***-***-****，供应商指导**群：*********）。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市卫生健康委员会
地址：****市维扬路***号
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市邗江区玉箫路**号瘦西湖名苑商业配套用房*楼
项目联系人：****
电话：***********
****
****年*月*日
第*章谈判须知
（参加谈判的供应商以下简称“谈判供应商”）
*、适用范围
*.*本谈判文件（以下简称谈判文件）仅适用此项目。
*、项目采购方式
本次采购采取谈判的方式。
*、合格的谈判供应商
*.*满足本谈判文件“谈判采购邀请”中合格谈判供应商资格要求的规定。
*.*满足本谈判文件实质性要求和条件的规定。
*、参加谈判费用
*.*参加谈判供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论最终的成交结果如何，****（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次谈判文件售价***元，递交谈判响应文件时现金缴纳，售后不退。
*.*本项目由成交人在领取成交通知书前*次性支付给招标代理机构代理服务费****元。
（*）代理服务费以人民币支付；
（*）代理服务费*次性以电汇、转账等非现金形式支付；
（*）代理服务费不在响应报价中单列，包含在总价中，由成交单位支付给代理机构。
*.*专家评审费按扬财购【****】**号文《关于进*步规范****市****专家评审费标准的通知》执行。
*、谈判文件的约束力
供应商*旦下载了本谈判文件并决定参加谈判，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束，并且视为自谈判公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、谈判文件的询问及修改
*.*任何要求对谈判文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间*个工作日前按谈判采购邀请中的通讯地址，向甲方或代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间*个工作日前，在“****市****服务商城”上发布更正公告通知所有获取谈判文件的供应商。不足*个工作日的，代理机构应当顺延提交首次响应文件至*个工作日。
*.*代理机构或甲方可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开谈判前答疑会，但不单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察和答疑会。
*、谈判文件的解释
*.*本谈判文件由代理机构负责解释。
*、谈判响应文件的编制及保证金收取
*、谈判响应文件份数和签署
*.*谈判供应商应严格按照采购邀请要求准备谈判响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，谈判文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖谈判供应商公章。本谈判文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
*.*除谈判供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
*、响应文件编制要求
*.*谈判供应商提交的响应文件以及谈判供应商与代理机构及甲方就有关谈判的所有来往函电均应使用简体中文。谈判文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*、参加谈判供应商资格的文件证明
*.*谈判供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的*部分。
*.*谈判供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
*.*谈判供应商应填写并提交谈判文件所附的“资格证明文件”。
*、谈判响应报价表
*.*谈判供应商应按照谈判文件规定格式填报谈判响应报价表（含分项报价），单独密封提交。每项产品或服务只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受，谈判文件中另有规定的按规定执行。
*.*标的物
详见项目需求。
*.*有关费用处理
本次采购谈判供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本谈判文件中另有规定的除外。
*.*其它费用处理
谈判文件未列明，而谈判供应商认为必须的费用也须列入报价。
*.*报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。谈判文件中另有规定的按规定执行。
*.*谈判响应报价表上的价格应按谈判文件规定填写。
*、项目需求响应方案
*.*提供为完成本项目的总体实施方案。
*.*对谈判文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
*.*谈判供应商认为需要的其他技术文件或说明。
*、谈判保证金
无
*、响应文件的递交
*、响应文件的密封和标记
*.*谈判供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。谈判供应商应将响应文件正本和所有副本密封。报价单独密封提交。
*.*密封的响应文件应：
（*）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（*）注明参加谈判项目名称、谈判文件编号；
（*）密封包装上应写明谈判供应商名称和地址。
*.*如果密封包装未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。
*、响应文件开启时间
*.*代理机构收到响应文件的时间不得迟于本谈判文件规定的响应文件接收截止时间。
*.*代理机构有权通过修改谈判文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，谈判供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
*、迟交的响应文件
*.*代理机构将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
*、响应文件的修改和撤回
*.*谈判供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
*.*谈判供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
*.*谈判供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，代理机构退还退出谈判的供应商的谈判保证金（如有）。
*、谈判响应有效期
*.*谈判响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后**（**）天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
*.*在特殊情况下，代理机构于原谈判响应有效期满之前，可向谈判供应商提出延长谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。谈判供应商可以拒绝代理机构的这*要求而放弃谈判响应，代理机构在接到谈判供应商书面答复后，将在原谈判响应有效期满后*日内无息退还其谈判保证金。同意延长谈判响应有效期的谈判供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关谈判保证金的规定在延长期内继续有效，同时受谈判响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、谈判与评审
*、谈判会议
*.*代理机构将在采谈判购邀请中规定的时间和地点组织谈判开始会议，会议由代理机构主持，谈判供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加会议的代表需签名以证明其出席。
*、谈判小组
*.*谈判开始会议结束后，代理机构将立即组织谈判小组进行评审。
*.*谈判小组由评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合采购有关规定。
*、谈判评审过程的保密与公正
*.*谈判小组、甲方和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
*.*在谈判评审过程中，谈判供应商不得以任何行为影响谈判评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
*.*谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。
*、评审过程的澄清、说明和更正
*.*谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.*接到谈判小组要求的供应商应派人按谈判小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*接到谈判小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
*.*若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
*.*若供应商所上传的响应文件中报价函价格与****市****服务商城所填报的价格不*致，以****市****服务商城为准。
*.*谈判小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
*、对响应文件的初审
*.*响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。
符合性检查：依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
*.*在正式谈判之前，谈判小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与谈判文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与谈判文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与谈判文件不*致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则作出结论。谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*被认定为未实质性响应谈判文件的响应文件的情形
（*）未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；
（*）供应商在报价时采用选择性报价；
（*）供应商不具备谈判文件中规定资格要求的；
（*）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求和条件的（本谈判文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；
（*）其他法律、法规及本谈判文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。
*.*未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
*、谈判程序及评审方法和标准
*.*谈判程序
*.*.*对于通过资格性和符合性审查的供应商，谈判小组所有成员将集中与单*供应商分别进行谈判。
在谈判过程中，谈判小组可能根据谈判文件和谈判情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
*.*.*谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.*谈判供应商未在谈判小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃谈判，其谈判响应按无效响应处理。最后报价须由谈判供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
*.*评审方法和标准
*.*.*评审方法。经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由谈判小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，谈判小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
*.*.*评审标准
见本谈判文件第*章规定。
*.*采购活动终止的情况
出现下列情形之*的，本次谈判采购活动将被终止：
（*）因情况变化，不再符合规定的谈判采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除本谈判文件第*.*.*条第*款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
*、成交
*、确定成交单位
*.*谈判小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*.*甲方根据谈判小组推荐的成交候选人确定成交供应商。甲方确定成交供应商后，代理机构将在“****市****服务商城”发布成交结果公告，公告期限为*个工作日。
*.*若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之*的，*经查实，将被取消成交资格：
（*）提供虚假材料谋取成交的；
（*）与评审专家、甲方、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；
（*）向评审专家、甲方或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（*）不满足本谈判文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被谈判小组发现的；
（*）成交后无正当理由拒不与甲方签订采购合同或者未按照谈判文件确定的事项签订采购合同；
（*）将采购合同转包；
（*）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
*、质疑处理
*.*谈判供应商认为谈判文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向代理机构或甲方提出质疑。《质疑申请书》及《授权委托书》格式见网址：****://****.********.***.**。
*.*.*对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出。
*.*.*对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。质疑必须按相关规定提交。
*.*提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日前提出。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.*代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。
*.*质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。
*.*对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在收到参加谈判供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
*.*诚实信用
*.*.*供应商之间不得相互串通谈判报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害甲方和其他供应商的合法权益。
*.*.*供应商不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，****管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《****法》有关规定处理。
*.*.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。*经查实，代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰****活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请****监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
*.*.*供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。
*.*．*供应商应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《****省****供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。
*、合同签订相关事项
*、签订合同
*.*成交供应商确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照谈判文件确定的事项与甲方签订采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起**日内，由此给甲方造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
*.*谈判文件、成交供应商的响应文件及谈判采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
*.*签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则甲方有权终止合同。转包或分包造成甲方损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
*、履约保证金无
*
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*
*
*
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**.第*章合同条款及格式
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由甲方与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
采购合同（服务）
项目名称：开展市卫健委*家市直属单位****年财务审计工作项目
编号：******-*******号
甲方（采购人/买方）：****市卫生健康委员会
乙方（供应商/卖方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照****关于本项目谈判结果签订本合同。
*、合同标的
乙方根据甲方需求，提供下列服务：。
服务内容等要求详见磋商文件及乙方响应文件。
*、合同总金额
*.*****总价：元人民币（¥______元）
****单项金额为（大写）：________元人民币（¥______元）。
*.*本合同总金额包括乙方提供的服务及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，****文件中另有规定的除外。
*.*在****文件未列明，而乙方认为履行本合同必需的费用也包含在合同总金额中。
*.*本合同总金额还包含乙方提供的伴随服务/售后服务费用。
*.*本合同签订后：甲方需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的增加的金额不超过原合同金额的**%；甲方若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的服务进行适当的减少时，在与乙方协商*致后，可以按照****采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同；除上述情况外，本合同执行期间合同总金额不变。
*、组成本合同的有关文件
*.*乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供服务的有关技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料提供给任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*.*关于本项目****的磋商文件、磋商响应文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，这些文件包括但不限于：
（*）磋商响应文件；（*）磋商报价文件；
（*）项目组人员表（*）技术参数、商务条款响应及偏离表；
（*）服务承诺；（*）成交通知书；
（*）甲乙双方补充协议；（*）乙方磋商时提供的响应文件。
*、知识产权保证
乙方保证甲方在使用、接受本合同服务或其任何*部分时，不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、产权保证
乙方保证所交付的服务和服务所涉及的物品所有权无任何抵押、查封等权利瑕疵。
*、履约保证金
无
*、转包
*.*本合同禁止转包，本合同范围的服务，应由乙方直接提供的，不得转让给他人提供。
*、服务期
*.*服务期限：**个工作日内提交报告初稿
*、货款支付
*.*本合同项下所有款项均以人民币支付。
*.*本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。
*.*支付方式：
审计项目结束并提交审计结果后，按照实际工作量结算费用，由被审计单位*次性支付费用。
**、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、质量保证及售后服务
**.*乙方应按磋商文件规定及响应文件承诺的技术性能、技术要求、质量标准向甲方提供服务；若无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
**.*乙方应保证其提供的服务是全面和规范的，并完全符合磋商及响应文件。如因乙方提供的服务有瑕疵造成甲方损失的，所需费用由乙方承担。
**.*服务过程中，乙方应对所提供服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
**、交付和验收
**.*乙方应当在合同签订后**天内完成服务事项，****文件有约定的，从其约定。
在交付前，乙方应作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方初验收和使用的技术条件依据，检验的结果交甲方。
**.*验收标准：按乙方磋商响应文件的承诺，并不低于国家相关标准。
对于乙方要交付的服务，甲乙双方须在**工作日内初验收，甲方对乙方提交的服务依据****文件上的技术要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书、包装符合****文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。
**.*乙方按照****文件要求负责安装并培训甲方的使用操作人员，乙方在甲方使用前进行调试，调试直到符合技术要求的甲方才做最终验收。
**.*对技术复杂的服务内容，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；若聘请第*方中立机构验收，验收费用由甲乙双方协商解决。
**.*甲乙双方关于调试和验收的其他约定：无。
**、包装、发运及运输
**.*乙方应对其提供的服务所涉及物品在发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证安全运达甲方指定地点。
**.*乙方交付时，使用说明书、检验证明书、随配附件和工具以及清单*并附于内。
**.*乙方在提供的服务所涉及物品在货物发运手续办理完毕后**小时内或货到甲方**小时前通知甲方，以准备甲方接货。根据甲方通知的时间和指定的地点，乙方负责安排送货、装卸、清点、堆放，设备初验收合格前的保管工作由乙方负责，费用乙方承担。
**.*服务在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
**.*服务在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点。
**、违约责任
**.*甲方无正当理由拒绝初验收和终验收服务项目的，甲方应按未付服务项目款金额每日*分之*向乙方支付违约金。
**.*甲方无故逾期验收和无故逾期办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款金额每日*分之*向乙方支付违约金。
**.*乙方违约，在消除违约情形前，应按本合同项目总额每日*分之*向甲方支付违约金，甲方可以从待付款项中扣除。
**.*乙方因逾期交付服务项目或因其他违约行为，导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*乙方所交的服务项目全部或部分品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及磋商文件规定标准的，乙方更换服务但逾期交付的（甲方拒绝接受的除外），按乙方逾期交付处理；乙方拒绝更换的，甲方可选择解除本合同或本合同的*部分，并可追究乙方的其他违约责任。
**.*合同生效后，发现乙方响应属虚假承诺，或经权威部门监测提供的服务不能满足磋商文件要求，造成合同无法继续履行的，还应向甲方支付不少于合同总价**%赔偿金。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，甲乙双方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力，是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，例如战争、严重的地震、洪水等，但*方违约或疏忽导致合同不能履行的不属于不可抗力因素。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。若不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、争议解决
**.*因服务的品质质量问题发生争议的，可在国家认可的质量检测机构对服务内容质量进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务项目不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
**.*因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决；如果协商不能解决争议，甲乙双方同意采取下列*种方式的第*种方式解决争议。
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，适用中华人民共和国法律；
（*）向****仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
**.*若甲乙双方任何*方都没有选择解除合同的，为避免扩大损失，在诉讼或仲裁期间，双方应继续履行。
**、合同其它
**.*乙方应诚实信用，严格按照磋商文件要求和响应承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
**.*合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份。
甲方：****市卫生健康委员会乙方：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
日期：年月日日期：年月日
**
**
**
**
**
**
**.第*章项目需求
本项目预算**元，报价超过预算的为无效报价，按照无效响应处理。
*、项目概况
本项目预算**元，报价超过预算的为无效报价，按照无效响应处理。
服务期限：**个工作日内提交报告初稿
工作内容：审计年度为****年，对包括市*院、市中医院、市妇保院、市妇保所、市血站、市血防办、市药具站、市计生协进行财务收支和预算执行情况审计。
*.具体工作
预算编制执行情况，****执行情况，存量资产情况，物业管理、信息化建设、基本建设等项目情况，非税收入和各类往来款项管理情况，内部管理制度建立及执行情况，****年度财务收支和预算执行审计发现问题整改情况等方面。
*.相关要求
*.成交人应严格按照时间要求完成相应的审计工作任务，对于未能按照时间要求完成的，采购人有权对成交人进行责任追究，每延误*天按审计费用的*%进行扣减。
*.成交人在审计工作中若出现以下问题或行为的，采购人将限制本委托审计业务并不予支付审计费用，且今后将不再委托其从事相关审计业务。同时，成交人需按相对应成交金额的**%作为违约金支付给采购人：
①审计程序、范围、依据、内容、工作底稿等存在较大问题和缺陷，以及审计结论含糊其词、依据严重不足的；
②存在重大错漏，未按照采购人要求披露、说明重大财务事项或违法违规行为的；
③采购人在审计期间会对审计现场人员进行检查，*经发现未经批准更换项目经理、转包或分包给第*方等现象（总分所之间也视同），检查方式：核对参审人员身份证、注册会计师执业资格证书、社保缴纳等；
④成交人违反《中华人民共和国注册会计师法》等相关法律法规，与被审计单位及相关人员串通，弄虚作假，出具不实或虚假内容的审计报告的。
*、其他要求
（*）本次采购全部内容为“交钥匙”工程，*切费用均包含在报价内，请各供应商认真考虑其各种风险。除合同另有规定之外，伴随服务的费用、路费、食宿等均已含在合同价款中，采购人不再另行支付。
（*）最后提交成果包含纸质文件和电子文件*部分。纸质文档为经盖章的审核报告原件定稿（数量以采购人实际要求为准），审计底稿及其相关附件。电子文件应包括所有成果的电子文件。
（*）对事实不清、证据不足的审计报告，委托单位可以要求第*方机构核查说明情况，费用由成交人承担。成交人须及时整改，调整及完善审核报告。
（*）供应商需建立专门服务于此项目的项目组，并提供项目组成员名单及相应资质证明材料。未经采购人同意，不得变更项目组成员。承诺实际投入本项目的注册会计师必须和投标文件*致，如特殊情况要求调换注册会计师的必须经采购人书面同意，否则采购人有权终止合同或者扣减审计费用（每更换*人扣减*%的审计费用）。
第*章评审方法和评审标准
*、评标方法
本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应谈判文件要求的响应文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按谈判报价由低到高顺序排列。得分且谈判报价相同的并列，响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的成交候选人。
*.评分标准
| 价 格（**分） |
以满足磋商文件要求的最低价为基准价，得满分**分。其他报价得分=（基准价/其他报价）×**×***%。保留*位小数。 |
| 服务方案（**分） |
*.项目总体实施服务方案（包括但不限于服务思路，服务纲领和服务条线）可行性和完整性（最高**分）。总体实施服务方案概述全面完整程度高、可行性高的得**分；总体实施服务方案概述全面完整程度较高、可行性较高的得*分；总体实施服务方案概述*般、可行性*般的得*分；总体实施服务方案概述具有不合理项、可行性略欠缺得*分；总体实施服务方案概述具有明显不合理项、可行性欠缺得*分；未提供得*分。*.针对拟投入本项目人员分工方案（人员层次划分、数量及配比方案与审计内容的契合）（最高**分）。人员分工方案科学合理、人员综合素质高、可行性强的得**分；人员分工方案科学较合理、人员综合素质较高、可行性较强的得*分；人员分工方案科学*般、人员综合素质*般、可行性*般的得*分；人员分工方案具有不合理项、可行性略欠缺得*分；人员分工方案；具有明显不合理项、可行性欠缺得*分；人工方案差的或者没有得*分。*、针对项目工作重点及难点的方案（审计进度、成果质量把控、各审计对象沟通协调）（最高**分）。工作重点及难点的方案概述详细，切合实际，能真实体现项目工作重点及存在的难点等得**分；工作重点及难点的方案概述较为详细，考虑到实际，能较好体现项目工作重点及存在的难点等得*分；工作重点及难点的方案简单，能基本体现本项目工作重点及存在的难点等的得*分；工作重点及难点的方案不合理，不能体现本项目工作重点及存在的难点等的得*分；工作重点及难点的方案明显不合理，完全不能体现本项目工作重点及存在的难点等的得*分；工作重点及难点的方案或没有的得*分。*、针对本项目工作任务进度计划方案（对审计准备阶段、实施阶段、报告阶段、归档阶段的安排以及对审计项目进度的控制）（最高**分）。工作任务进度计划安排最详细、最合理的得**分；工作任务进度计划安排较详细、较合理良好的*分；工作任务进度计划安排*般、合理*般的得*分；工作任务进度计划安排较差或者没有得*分。*、内部组织机构（部门设置、职能规划等）（**分）：内部组织机构设置完整，科学合理，有利于项目实施，得**分；内部组织机构设置比较健全，分工较为科学合理，得*分；内部组织机构设置不够科学合理，得*分；内部组织机构设置不科学或者没有的，得*分。*、管理制度（质量控制、保密制度、档案管理、财务管理、人事管理、考勤管理）（*分）内部管理制度健全、内容科学合理，得*分；内部管理制度比较健全，内容比较全面，得*分；内部管理制度不全，内容不够合理的，得*分；内部管理制度无，内容不合理或者没有的，得*分。 |
| 业绩及实力（**分） |
*、供应商类似业绩 供应商****年*月*日至今（以报告日期为准）承担过类似项目业绩，每有*项得*分，本项满分**分。（提供合同复印件或审核报告复印件加盖供应商公章。）*、供应商在****年省级会计师事务所综合评价中，取得**及以上的得*分，其他不得分（提供网站截图或证明文件加盖供应商公章） |
| 人员（**分） |
*、拟派项目负责人自****年*月*日以来承担过类似项目业绩的，每有*项加*分，满分**分。（以能体现项目负责人名称的审计报告为准。项目负责人业绩与“供应商类似业绩”重复时按项目负责人业绩进行计算，不重复计分）*、供应商拟派项目组成员中除项目负责人外，每增加*名注册会计师执业资格人员加*分，满分*分；（提供以上人员证书复印件加盖供应商公章，并提供供应商为其缴纳的近*个月任意*月的社保证明复印件加盖供应商公章） |
| 合计：***分 |
第*章谈判响应文件格式
**.*.谈判响应文件
（正或副本）
项目名称：开展市卫健委*家市直属单位****年财务审计工作项目
项目编号：******-*******号
谈判供应商名称：
日期：
说明：
对本章所有的响应文件格式，供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
评分索引表
响应文件主要目录
*、资格性和符合性检查响应对照表
*、资信证明文件
*、谈判响应函
*、谈判响应报价表
*、技术参数响应及偏离表
*、商务条款响应及偏离表
*、拟投入人员*览表
*、......
*、资格性和符合性检查响应对照表
谈判供应商全称（加盖公章）：
| 序号 |
资格和符合性检查响应内容 |
是否响应（填是或者否） |
响应文件中的页码位置 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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... |
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谈判文件中的其他实质性要求 |
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*、资信证明文件
*、实质性资格证明文件目录
（*）符合相关法律法规规定的条件，并提供下列材料：
*谈判响应函(原件)
*资格声明(原件)
*若法定代表人参加谈判的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和被授权代表身份证复印件（原件备查）
*营业执照副本或民办非企业单位登记证书或事业单位法人证书等相关身份证明材料(复印件加盖供应商公章)
*依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的****年*月-****年*月*个月内任意*份缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)
*供应商****年*月-****年*月*个月内任意*份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖供应商公章)
*与第（*）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的****或****年度财务报告(复印件加盖供应商公章)
*供应商参加本次采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）
（*）采购人根据本项目要求规定的特定条件：
*.供应商具备财政厅核发的会计师事务所执业证书（复印件加盖供应商公章）；
*、项目负责人具有注册会计师执业资格（提供注册证书及供应商为其缴纳的近*个月社保证明，复印件加盖供应商公章）。
法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
代理人（被授权人）：_______________________
单位名称：_____________________________________
授权单位盖章：_________________________________
单位名称：_____________________________________
地址：
日期：年月日
授权代表身份证复印件
参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次采购活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字：______
日期：______年月日
资格声明
*、名称及其它情况：
（*）供应商名称：
（*）地址：邮编：
电话：传真：
（*）成立和/或注册日期：
（*）法定代表人：
（*）实收资本：
（*）近期资产负债表：（到**年**月**日）
&**;*&**;固定资产：
&**;*&**;流动资金：
&**;*&**;长期负债：
&**;*&**;短期负债：
*、近*年同类货物和服务的主要销售业绩（无有效联系人、联系方式和合同复印件的视为未填报本项目）：
*、本次采购要求的其他资格文件以及供应商认为需要声明的其他情况：
兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件，如有虚假，自愿丧失成交资格，*年内退出采购市场。
供应商公章：
法定代表人或授权代表签字：
日期：年月日
（注：资格声明为格式文件,实质性内容请勿修改，否则将导致响应文件无效）
*、谈判响应函
致：****
根据贵方的号谈判文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目谈判采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
*.按谈判文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
*.我们已详细审核全部谈判文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的谈判有效期期满之前均具有约束力。
*.如果在响应文件接收截止时间后规定的谈判有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的谈判保证金可被贵方没收（如有）。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与谈判采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方成交，我方将根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在谈判文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.遵守谈判文件中要求的收费项目和标准。
*.与本谈判采购有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行：账户：
法定代表人或授权代表姓名（签字）：联系电话：
供应商名称（公章）：
日期：________年____月____日
*、谈判响应报价表
项目名称：
项目编号：
| 服务名称 |
第*轮报价 |
|
大写：小写： （人民币） |
| 备注 |
|
法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：
谈判供应商全称（盖章）：
日期：年月日
填写说明：
响应报价表必须加盖供应商公章（复印件无效）。
*、技术参数响应及偏离表
供应商全称（加盖公章）：
| 序号 |
项目 |
谈判要求 |
谈判响应 |
超出、符合或偏离 |
原因或说明 |
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法定代表人或授权代表（签字或盖章）
日期：年月日
注：*、按照基本技术要求详细填列；
*、行数不够，可自行添加。
*、技术偏离表应针对项目需求逐条应答。
*、商务条款响应及偏离表
供应商全称（加盖公章）：项目名称：
| 序号 |
项目 |
谈判要求 |
是否响应 |
供应商的承诺或说明 |
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服务期限 |
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|
服务要求 |
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服务时间 |
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服务方式 |
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服务地点 |
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其他 |
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法定代表人或授权代表签字：
日期：年月日
*、拟投入人员*览表
供应商全称（加盖公章）：项目名称：
| 序号 |
岗位 |
姓 名 |
性别 |
学历 |
年龄 |
职称 |
执业资格 |
相关业绩 |
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法定代表人或授权代表签字：
日期：年月日
供应商参加谈判确认函
****：
本单位将参加贵公司于月日开标的采购编号为的项目的投标。本单位已在“****市****服务商城”成功下载标书，特发函确认。
（单位公章）
年月日
附：
供应商联系表
| 单位名称 |
|
| 单位地址 |
|
| 法定代表人 |
|
邮 编 |
|
| 单位电话 |
|
传真号码 |
|
| 项目联系人 |
|
邮 箱 |
|
| 联系人电话 |
|
联系人手机 |
|
| 所投项目名称 |
|
备注：*、请准备参与本项目谈判的供应商如实填写（以上信息均为必填内容）后邮件至采购代理机构（邮箱：*********@**.***，固定电话：***********）。
*、因供应商填写有误，造成以上信息资料的不实将由供应商承担责任。
*、已确认参加谈判的供应商，故意迟到或无故不参加，影响开标活动正常进行的，根据《****省****信用管理暂行办法》，将被列为*般失信行为。
功能介绍
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