****市****县****项目
“苏采云全流程不见面交易”
竞争性磋商文件
项目名称:****县财政局绩效评价服务采购项目
项目编号:****-******-****-*****-****
采购单位：****县财政局
代理单位：****
*〇**年*月***日
目录
第*章磋商文件*
第*部分磋商邀请*
第*部分供应商须知*
第*部分评标标准**
第*部分合同格式**
第*部分项目采购需求**
第*章响应文件格式**
*、磋商函**
*、报价*览表**
*、报价明细表**
*、拟派项目负责人及主要人员基本情况表**
*、服务承诺**
*、资质审查时磋商供应商必须提交的资格证明文件**
*、最终价格评审时磋商供应商需提供的证明文件**
*、磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料**
*、示范格式**
尊敬的供应商：
欢迎参加本次项目的竞争性磋商。为了保证磋商顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读磋商文件的各项条款，并严格按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！
第*章磋商文件
第*部分磋商邀请
受****县财政局的委托，****就****县财政局绩效评价服务采购项目进行“全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。
项目概况
****县财政局绩效评价服务采购项目的潜在供应商应在“********网”或者“****市****网”自行免费获取采购文件，并于****年*月*日*点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****；
*.项目名称：****县财政局绩效评价服务采购项目；
*.采购方式：竞争性磋商；
*.预算金额：***元人民币；
*.最高限价：共计*个分包，分包*最高限价***元，分包*最高限价***元，分包*最高限价***元，分包*最高限价***元；
*.采购需求：****县财政局绩效评价服务采购，具体见磋商文件；
*.合同履行期限：****年*月**日前；
*.本项目不接受联合体竞争性磋商。
*、申请人的资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定的条件；
（*）落实****政策需满足的资格要求：本项目按照以下第*种方式落实****促进中小企业发展的要求：
*.本项目为专门面向中小企业采购的项目。
*.本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（*）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定）。
（*）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定）。
*.本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第*章“供应商须知”第**.*项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
（*）本项目的特定资格要求：
（*）磋商供应商必须具有从事绩效评价能力的企业法人或合伙企业的有法定资格的会计师事务所；（提供有效的证书扫描件并加盖磋商供应商电子签章）
（*）磋商供应商必须具有从事绩效评价能力的咨询机构或资产评估机构；（提供有效的证书扫描件并加盖磋商供应商电子签章）
（*）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动：
*.供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的****活动；
*.凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；
*.供应商被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.供应商未提供《失信行为“双公示”承诺书》的。
*、获取采购文件
*.时间：自磋商文件公告发布之日起*个工作日。
*.获取方式：供应商登*****省****网或者****市****网，在网站首页点击“苏采云”→使用**锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作。
*、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
*.电子响应文件上传截止时间及磋商时间：****年*月*日*：**；
*.电子响应文件上传地址：****://******.****.***.**/****/*****；
*.磋商地点：****://******.****.***.**/****/*****［****省*****体化不见面开标（采购）大厅］。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县财政局
地址：****县海安路与泰山路交叉路口往南约***米
联系方式：****电话:****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市公共资源交易中心****分中心***室
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
*、全流程不见面交易采购注意事项
本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过“苏采云*****体化平台”及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明详见第*章第*部分“供应商须知”第**条。
第*部分供应商须知
友情提醒：磋商供应商应认真阅读磋商文件中全部内容。如果磋商供应商未按照磋商文件第*章响应文件格式规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料，或者磋商供应商未对磋商文件的要求作出实质性响应，将导致响应文件无效。
*、总则
*.适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所述项目的采购。
*.合格的磋商供应商
*.*磋商供应商必须符合第*部分磋商邀请中磋商供应商资格要求；
*.*凡有能力按照磋商文件规定的要求交付货物、工程和服务的供应商均为合格的供应商。
*.磋商费用
*.*磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人或代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次采购项目由采购人委托****代理，经双方约定由成交人支付本项目代理费用，收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）文件标准进行收取，供应商报价时予以考虑。
*.*.*代理费支付相关信息
收款人全称：****；帐号：**********************；开户行：********农村商业银行股份有限公司营业部。
*.法律适用
*.*本次磋商活动及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国法律、法规的制约和保护。
*.磋商文件的约束力
*.*磋商供应商*旦参加磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有要求和规定。
*、磋商文件
*.磋商文件构成包括：
第*章磋商文件
第*章响应文件格式
*.磋商文件的澄清
*.*任何对磋商文件要求进行澄清的磋商供应商，均应在磋商时间*日前以书面或电子件形式通知采购人或代理机构（以电子件形式发送的，请磋商供应商同时将纸质文档*并邮寄给采购人或代理机构）。采购人或代理机构对磋商时间前*日收到的任何澄清要求将以书面或电子件形式予以答复。由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致采购人或代理机构无法通知的其责任由磋商供应商自行承担（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购人或代理机构将不予受理）。
*.磋商文件的更正或补充
*.*在磋商截止时间*日前，采购人或代理机构可主动或在解答磋商供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。
*.*对磋商文件的更正将在****市****网进行公告。更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的磋商供应商都具有约束力。
*.*为使磋商供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人或代理机构有权按照相关法定的要求推迟响应文件递交截止时间和磋商时间。
*、响应文件
*.响应文件的语言及计量单位
*.*磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购人或代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。
*.*除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。
**.响应文件构成
**.*磋商供应商编写的响应文件应按磋商文件第*章“响应文件格式”中的要求进行编写。
**.*电子响应文件编制必须按“苏采云*****体化平台”要求制作，具体操作详见《操作手册》。
**.磋商报价
**.*本项目采用总承包方式，因此供应商的报价应包含全部服务的价格及相关税费、保险费用、人员支出、培训、售后服务等其他相关的所有费用。
**.*供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
**.*采购人或代理机构不接受备选的磋商方案或有选择的报价。
**.*本次磋商项目报价均须以人民币为货币单位。
**.磋商保证金
本项目无需缴纳磋商保证金。
**.磋商有效期
**.*磋商有效期为从磋商之日起计算的**天，磋商有效期短于此规定的将被视为非响应磋商而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人或代理机构于原磋商有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真等。磋商供应商可以拒绝接受采购人或代理机构的这种要求而放弃磋商。同意延长的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**.响应文件的签署
**.*响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。
*、响应文件的上传
**.响应文件的上传
**.*供应商应当按照《操作手册》的规定，在磋商响应文件接收截止时间前制作并上传电子响应文件。
**.*供应商上传的电子响应文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由供应商自负。
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。
**.*采购人或代理机构可以按第*条规定，通过修改磋商文件有权酌情延长响应文件接收截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**.*成交供应商在成交通知书发出之前，必须提供*份与电子响应文件*致的纸质打印响应文件。
**.响应文件被拒绝接收的情形
**.*在磋商文件规定的提交响应文件截止时间后上传的电子响应文件。
**.响应文件的修改和撤回
**.*供应商在上传电子响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商时间之前。
**.*对于电子响应文件的修改，供应商可在磋商时间前登录“苏采云*****体化平台”撤回电子响应文件，并上传新的电子响应文件。电子响应文件以最终完成上传的为准。
**.*供应商不得在磋商时间以后修改电子响应文件。
**.*供应商不得在提交电子响应文件截止时间起至磋商有效期满前撤回电子响应文件。
*、磋商、推荐成交候选人
**.磋商组织
**.*本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过“苏采云*****体化平台”及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。采购人或代理机构将按照**.*的要求组织本项目的“不见面交易”活动。供应商仅需在任意地点登录“苏采云*****体化平台”，进入“****省*****体化不见面开标（采购）大厅”观看项目的活动组织。
**.*开标
**.*.*代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商应当按照《操作手册》规定，参加磋商活动。
**.*.*供应商在磋商过程中涉及到的响应文件解密等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*.*报价*览表内容与报价明细表内容不*致的，*律以报价*览表内容为准。
**.*.*响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足*家情况的，除采购任务取消情形外，按财政部令第**号第***条条款进行处理。
**.*全流程不见面交易采购说明
**.*.*由于“苏采云*****体化平台”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。
**.*.*本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
**.*.*本项目下载磋商文件、上传响应文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负。
**.*.*本项目响应文件的编制使用“苏采云*****体化平台”客户端，供应商响应文件的编制和上传，应按照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件处理，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“苏采云*****体化平台”客户端有疑问的，请与软件公司技术人员联系。
**.*.*“全流程不见面交易”活动当日，供应商不必抵达现场，仅需在任意地点登录“苏采云*****体化平台”，进入“****省*****体化不见面开标（采购）大厅”观看项目的活动组织。为保障供应商权益以及避免围标串标的情况，供应商必须插**锁登录“苏采云*****体化平台”。具体操作详见《操作手册》。
**.*.*电子响应文件开启时间前，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入“****省*****体化不见面开标（采购）大厅”，根据操作手册验证**与签章是否正常，以免影响响应文件的解密。
**.*.*电子响应文件开启后，代理机构将在“****省*****体化不见面开标（采购）大厅”内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后**分钟内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按《操作手册》要求配置软硬件、解密**锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效响应文件处理。因“苏采云*****体化平台”发生故障，导致无法按时完成响应文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间。本项目在限定的解密时间内，只要有任*家供应商解密成功，即视为“苏采云*****体化平台”运行无故障。
**.*.*活动全过程中，各供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商*端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的*切后果。
**.*.*为顺利实现本项目交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:
**.*.*.*软件设施：谷歌浏览器或***安全浏览器，同时必须安装“苏采云*****体化平台”客户端所要求的驱动。
**.*.*.*硬件设施：高配置电脑（内存**以上，建议屏幕分辨率用********像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络、**锁、音视频设备［话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率****及以上）、音响］等。
**.*.*.*为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切后果。
**.*.**供应商在制作上传电子响应文件、观看活动组织、响应文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:****-********。
**.*磋商工作由代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
**.*.*磋商小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成。
**.*.*磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
**.*.*磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。
**.磋商程序
**.*响应文件的资格审查
**.*.*磋商小组依法对供应商的资格进行审查。
**.*.*.*资格性审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
**.*.*.*在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站、“中国****网”对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定供应商是否具备磋商资格。
**.*.*.*响应文件有下列情况之*的，在资格性审查时按照无效响应文件处理：
（*）不具备磋商文件中规定的资格要求的；
（*）供应商被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人，或重大税收违法案件当事人名单，或****严重违法失信行为记录名单。
**.*响应文件的符合性审查
**.*.*磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、服务、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不*致，或限制了采购人的权力和供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组*分之*以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*.*如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。
**.*.*磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进*步初审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正原则如下:
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
（*）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的磋商报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不同意修正的，其响应文件无效。
**.*磋商小组通过“苏采云*****体化平台”与单*供应商以视频等方式分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商可以是多轮次进行。
**.*.*在视频等方式单*磋商时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符视同供应商放弃磋商的权利。
**.*.*磋商小组发起磋商邀请后供应商未及时响应，磋商小组继续和下*家供应商进行磋商，未及时响应磋商邀请的供应商在磋商小组与其他所有供应商单*磋商结束前可以主动发起磋商申请，磋商小组在收到磋商申请后将和供应商进行单*磋商，未及时响应磋商邀请的供应商未能在磋商小组与其他所有供应商单*磋商结束前发起磋商申请的将视同供应商放弃磋商的权利。
**.*磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以电子文件形式通知所有参加磋商的供应商，所有参加磋商的供应商必须电子签章确认（在规定时间内未进行确认的，视同其默认）。
**.*磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。如果参加供应商试图向采购人、代理机构和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。
**.*响应文件的澄清
**.*.*在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权通过“苏采云*****体化平台”进行视频等方式交流并要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清（在视频等方式交流时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符或者供应商在磋商小组发起澄清邀请后未能及时响应的，则视同供应商放弃澄清、说明或者补正的权利）。供应商的澄清要通过“苏采云*****体化平台”向磋商小组进行澄清回复，同时必须将澄清内容形成电子文件加盖电子签章通过“苏采云*****体化平台”上传。
**.*.*接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第**.*.*的规定作出澄清的，将视为放弃该澄清权利。
**.*.*采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同*合同项下磋商的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加磋商；报价相同的，由磋商小组通过随机抽取的方式确定*个参加磋商的供应商，其他响应文件无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下磋商的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组通过随机抽取的方式确定*个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单*产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品（如未载明则按所投产品类型分项报价从高到低累计占总报价**%的产品为核心产品）。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
**.*磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商凭**锁登*“苏采云*****体化平台”在规定的时间内进行最终报价，未在规定时间内完成最终报价的，视为供应商自动放弃磋商资格。
**.出现下列情形之*的，响应文件按照无效处理：
（*）供应商未按照采购文件要求上传电子响应文件的。
（*）供应商未成功解密电子响应文件的。
（*）供应商在报价时采用选择性报价的。
（*）供应商不具备采购文件中规定资格要求的。
（*）供应商的报价超过了采购预算或最高限价的。
（*）未通过符合性审查的。
（*）不符合采购文件中规定的其他实质性要求和条件的。
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网\"(***.****.***.**)列入失信被执行人，或重大税收违法案件当事人名单，或****严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
（**）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所响应产品不在强制采购范围内的。
（**）响应文件未按照采购文件要求加盖电子签章或电子签字的。
（**）经磋商，供应商仍不承诺满足磋商文件要求的。
（**）经查实提供虚假材料谋取成交的。
（**）供应商所报产品与磋商文件“第*章第*部分项目采购需求”中所有参数要求有重大负偏离的。
（**）供应商参加磋商时，未按照磋商文件“第*章第*部分项目采购需求”中的要求提供相关证明材料的。
（**）磋商小组认为成交供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的。
（**）其他法律、法规及本采购文件规定的属无效响应的情形。
**.出现下列情形之*的，磋商终止：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库【****】***号文件第***条第*款规定的情形外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，经采购人申请后，可以与*家或*家供应商进行磋商。
**.推荐成交候选供应商
**.*磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。
**.*磋商小组按磋商文件第*章第*部分中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，推荐*名成交候选供应商。
**.*磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，采购人或代理机构修改磋商文件后重新组织采购活动。
**.磋商过程保密
**.*在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，均不得泄露给任何供应商或与评审工作无关的人员。
**.*供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。
**.*磋商小组名单在磋商前确定，并在磋商结果确定前保密。
*、确定成交及签订合同
**.确定成交供应商
**.*采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名先后确定成交供应商。
**.*采购人或代理机构将在****市****网发布成交结果公告。
**.*成交供应商在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的****活动前*年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人或代理机构将报财政部门取消其成交资格。
**.成交通知书
**.*成交结果公示的同时，采购人或代理机构将通过“苏采云*****体化平台”向成交人发布成交通知书。
**.*成交人在接到采购人或代理机构通知后，*个工作日内必须到代理机构领取书面成交通知书并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。
**.签订合同
**.*采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起**日内，及时使用**锁登录“苏采云*****体化平台”完成****合同签订工作。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。
**.*成交供应商自成交通知书发出之日起**日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按规定进行处理。
**.*如果成交供应商没有按照**条和**条的规定去做，采购人或代理机构可报财政部门取消其成交资格。在此情况下采购人可将标授予下*个成交候选人，或重新开展采购活动。
**.货物和服务的减少
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照磋商时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
**.履约保证金（本项目按下列第**.*条执行）
**.*本项目无需缴纳履约保证金。
**.*为保证合同的顺利执行，成交供应商在领取成交通知书后，签订合同之前，向采购单位缴纳成交价*%的履约保证金。
**.*成交供应商提供的履约保证金可以是人民币形式（银行本票、汇票、支票、电汇），或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。
**.*成交供应商选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式的向采购人缴纳的，如保函（担保、保险等）的约定期到期但成交供应商履约仍未结束的，成交供应商须进行续保。
**.*成交供应商选取以履约保函（保险）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省****领域推行电子履约保函（保险）的通知》（苏财购【****】***号）的要求，登录“****电子履约保函（保险）平台”，选择第*方机构并提交保函（保险）申请，经审核通过后支付相关费用。
**.*如成交供应商未能履行合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。
**.*履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，约定期间届满之日起*个工作日内，采购人应将履约保证金退还成交供应商；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费，但因成交供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
**.*履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，履约保证金在项目验收合格后无息退还给成交供应商。
*、质疑处理
**.质疑处理
**.*磋商供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构*次性提出质疑。非书面形式、分批次质疑、超出质疑期限以及匿名的质疑将不予受理。
**.*磋商供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人或代理机构有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该磋商供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
**.*质疑必须由磋商供应商的法定代表人或授权代表[响应文件中所确定的，如递交质疑者不是响应文件中确定的授权代表，须由磋商供应商另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）]以送达或邮寄或电子件的方式提交，未按上述要求提交的质疑函采购人或代理机构有权不予受理。
**.*质疑函应当包括以下主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人或代理机构不予受理。
（*）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
（*）具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（*）提起质疑的日期；
（*）质疑函应当署名：应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
**.*采购人或代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或代理机构有权不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或代理机构将在*个工作日内以书面形式作出答复。
*、****政策功能落实
**.政策功能落实
**.*小微型企业价格扣除
**.*.*对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价**%的扣除，用扣除后的价格参与评审：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
**.*.*在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
**.*联合体及分包
**.*.*以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
**.*.*享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
**.*.*接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
**.*.*组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
**.*小微型企业
（*）磋商供应商须按照磋商文件的要求提供相应的《中小企业声明函》，详见磋商文件第*章“*、示范格式”。
（*）企业标准请参照《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）文件规定自行填写。
**.*残疾人福利单位价格扣除
（*）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）残疾人福利单位需按照磋商文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见磋商文件第*章“*、示范格式”。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
**.*监狱和戒毒企业价格扣除
（*）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（磋商响应文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
**.*对于同时属于小型、微型企业、残疾人福利单位、监狱企业的视同小微企业。不重复享受政策。
*、失信情形
**.根据《****省****信用管理暂行办法》有关规定。供应商有下列情形之*的，属于失信行为，将其失信情形推送到公共信用信息系统。
**.*投标、响应、开标、磋商、磋商和评标、评审环节
**.*.*提供虚假证明材料谋取中标、成交；
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
**.*.*与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通；
**.*.*向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；
**.*.*在采购过程中与采购人进行协商磋商；
**.*.*向评标委员会、竞争性磋商小组、磋商小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
**.*.*资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化时未通知采购人和采购代理机构；
**.*.*存在视为串通投标的情形。
**.*中标、成交和合同签订、履约环节
**.*.*中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；
**.*.*未按照采购文件确定的事项签订****合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议；
**.*.*将****合同转包，或者采用分包方式履行合同，将合同的主体和关键部分分包给其他供应商；
**.*.*擅自变更、中止或者终止****合同；
**.*.*提供假冒伪劣产品；**.*.*拒绝履行合同义务。**.*质疑投诉环节
**.*.*在全国范围**个月内*次以上投诉查无实据；
**.*.*采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉；
**.*.*证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
**.*监督检查环节
**.*.*拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况。
**.*供应商由下列情形之*的，按失信行为记入该注册供应商诚信档案中：
**.*.*开标后擅自撤回采购响应文件，影响采购活动继续进行的；
**.*.*不遵守开标现场纪律，故意扰乱开标评标现场秩序的；
**.*.*已响应参加****活动而无故不参加的；
**.*.*未按合同规定履行合同义务的；
**.*.*不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的；
**.*.*在****省范围内*年内累计*次以上质疑，均查无实据的；
**.*.*捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报的；
**.*.*不配合或采用不正当手段干扰****质疑、投诉处理工作的；
**.*.*各级****监管部门认定的其他失信行为。
**.有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其磋商文件无效：
**.*不同供应商的磋商响应文件由同*单位或者个人编制（注：同*台电脑生成磋商响应文件或同*台电脑上传磋商响应文件等情况均视为磋商响应文件由同*单位或者个人编制）；
**.*不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
**.*不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
**.*不同供应商的磋商响应文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
**.*不同供应商的磋商响应文件相互混装。
**.采购单位及中标供应商必须落实国家、省出台的助力企业的有关政策要求：
**.*采购单位及中标供应商须在中标、成交通知书发出之日起**日内与供应商签订采购合同；
**.*采购单位须自采购合同签订之日起*.*个工作日内，将采购合同在指定媒体上公告；
**.*采购单位须在采购合同约定的时间内组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书；
**.*采购单位须在货物和服务项目采购合同中设定预付款，并及时支付预付款；
**.*采购单位须对满足合同约定支付条件的项目，自收到发票后**日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
第*部分评标标准
*、本项目采用综合评分法进行评审。磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部要求且按照按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
*、磋商小组将依据下列评标标准进行评审，本评标标准的总分为***分。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
注：本项目从分包*至分包*依次评审确定成交候选人，分包*成交候选人不得成为分包*成交候选人(如:*个供应商同时在分包*和分包*的排名均为第*名，则该供应商被确定为分包*的成交候选人，分包*则确定排名第*名的供应商为成交候选人)，依次类推。
*、具体标准:
（*）价格分（**分）
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且价格最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分＝（评标基准价/磋商报价）×**
注：报价得分精确到小数点后*位。
（*）方案部分（**分）
方案应具备下列要求，如无重大偏差，每项评分应不少于该项目分值的**%，不提供分项方案的或者经*分之*评审小组认定分项方案存在重大偏差的该分项不得分。
说明：供应商参与分包*、分包*的，只需根据磋商文件第*部分“*、虚拟项目*”提供绩效评价工作方案；参与分包*和分包*的，需要根据磋商文件第*部分“*、虚拟项目*和虚拟项目*”提供*个绩效评价工作方案，得分以*个方案的平均分计算。
*、评价方案要素完整：**分
评委根据供应商提供的综合判断评价方案的完整性与合理性，包括项目概况、工作依据、实施组织、人员安排计划等进行综合评审。
*、绩效评价指标设置：**分
评委根据供应商提供的综合判断绩效评价指标体系设置完整性和合理性进行综合评审。
*、绩效评价思路：**分
评委根据供应商提供的综合判断绩效评价思路、重点难点等进行综合评审。
*、测评问卷设计：*分
评委根据供应商提供的综合判断测评问卷设计的合理性、可行性进行综合评审。
*、评价建议：**分
评委根据供应商提供的评价建议的针对性和可操作性进行综合评审。
（*）综合实力（**分）
*、项目负责人业绩。提供项目负责人****年*月*日以来，完成的类似本项目县级财政部门及县级以上财政部门组织的分行业、分领域绩效指标体系业绩（需提供部分成果开展工作的底稿资料。提供项目合同扫描件并加盖供应商电子签章，合同中不能体现具体项目负责人的，由委托单位出具证明并加盖供应商电子签章）。县级业绩*份*分，市级业绩*份*分，省部级业绩*份*分，县级和县级以上得分可累计，本项最高得*分。
*、项目负责人专业培训经历。供应商拟派的项目负责人****年*月*日以来，接受过国内专业培训机构或省级及以上财政部门举办的预算绩效管理专业领域培训*次，取得结业的，得*分，本项最多得*分。（需提供培训通知和结业证明扫描件，并加盖供应商电子签章。）
*、项目负责人业绩成果。磋商供应商针对本项目拟派的项目负责人自****年*月*日以来以项目负责人身份承担县级财政预算绩效评价工作，每提供*份满意度评价为优秀评价报告的得*分、承担设区市（含设区市）及以上财政预算绩效评价工作，每提供*份满意度评价为优秀评价报告的得*分，本项最高得**分，没有不得分。（提供委托合同、评价报告关键页和当地财政部门出具的评价报告满意度证明扫描件并加盖磋商供应商电子签章，未提供或提供不全的不得分）。
*、项目组成员业绩成果。磋商供应商对所报项目拟派项目组成员（不含项目负责人）自****年*月*日以来参与县级财政预算绩效评价或类似项目的，每提供*个得*分、参与设区市（含设区市）及以上财政预算绩效评价或类似项目的，每提供*个得*分，本项最高得*分，没有不得分。（提供委托合同扫描件并加盖磋商供应商电子签章，未提供或提供不全的不得分）。
*、磋商供应商为项目组提供相关专业的专家支持，聘请的专家的人员至少具备*名副高以上职称的得*分，最高得*分。（提供证书扫描件并加盖供应商电子签章）
注：*.以上所有要求提供的证明材料需以扫描件形式上传，扫描件必须清晰、辨识度高，否则视为未提供。造成的*切后果由供应商自行负责。
*.综合评分中主观评审分值须各专家独立打分，严禁协商评分。个别专家计分认定评分畸高、畸低的（最高分和最低分相差**%及以上的），该专家须作出书面说明。
注：甲、乙双方通过苏采云*****体化平台签订电子合同，并加盖电子签章，网址：****://******.****.***.**/****/*****。
第*部分合同格式
委托人（甲方）：****县财政局（以下简称甲方）
受托人（乙方）：（以下简称乙方）
为了做好****县预算绩效管理委托第*方评价工作，甲、乙双方在平等、自愿的基础上，经协商就相关事宜达成如下协议:
*、委托项目名称与规模:
本次委托项目为：。
*、时间要求:
乙方工作于年月日开始，到年月日前完成，于年月日前向委托方递交绩效报告；甲方于年月日前完成报告评审。
*、项目成交金额：大写（人民币）
*、签约双方的权利和义务
（*）甲方的权利和义务:
*、审核乙方提交的第*方工作方案；
*、审核确定乙方研究制订的绩效指标、标准、权重；
*、对乙方工作的时间、质量进行督查；
*、审核乙方提交的绩效数据、结论和报告；
*、项目评价指标体系、报告、数据以及相关资料的所有权归甲方所有；
*、按协议规定支付委托费用。
（*）乙方的权利和义务:
*、严格按照预算绩效管理有关规定要求，独立实施评价；
*、对绩效评价数据及资料、报告的客观性、准确性、真实性负责；
*、按规定时间完成受托承担的工作任务；
*、在工作中，乙方须指定专人负责配合、协调甲方的工作，并积极参与甲方的工作组织，提供咨询服务；
*、报告、数据以及相关资料未经甲方同意，乙方不得擅自对外公布和发表；
*、按协议规定收取费用。
*、支付方式
（*）绩效管理服务委托费用主要用于完成绩效评价工作以及提高绩效评价业务工作质量所发生的各项费用，包括绩效评价方案论证费用、绩效评价报告论证费用、聘请（指导）专家费用、受托机构外聘人员补贴费用等。
（*）项目考核和标准
评价工作结束后，****县财政局依据《****县预算绩效管理委托第*方机构操作规程》（涟财绩〔****〕*号）对评价工作进行综合考核，得分**分（含）-***分为优秀，**分（含）-**分（不含）为良好，**分（含）-**分（不含）为中，**分（不含）以下为差。
（*）费用计算方法
综合考核得分与委托服务费用支付挂钩。委托方根据综合考核得分调整实际服务费用。
综合考核得分**分（含）-***分、**分（含）-**分（不含）、**分（含）-**分（不含），调整系数分别为*、*.**、*.**。综合考核**分（不含）以下的，委托方可以拒付第*方机构服务费。
实际支付服务费=合同约定成交价×调整系数。
考核工作结束后**日内结清费用，甲方向乙方支付本项目实际需支付的服务费。甲方付款前，乙方应向甲方出具正式发票，否则甲方有权拒付。
*、履约保证金
本项目无需缴纳履约保证金
*、违约责任
*、未经甲方同意，乙方不得以任何理由终止评价工作，否则甲方的所有损失由乙方承担。
*、乙方未按协议规定完成受托工作的，甲方可视具体情况扣减部分或拒付全部评价费用，同时有权终止本合同的履行，如对甲方造成损失，乙方应承担赔偿责任。
*、不可抗力
*、任何*方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不承担违约责任。但迟延履行后再发生不可抗力的，不能免除责任。
*、遇有不可抗力的*方，应在*日内将事件的情况以书面形式通知另*方。
*、不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。
*、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决。若协商不成，提起诉讼，约定由甲方所在地法院管辖。
*、组成本合同的文件包括
*、合同格式及条款；
*、磋商文件和乙方的响应文件；
*、成交通知书；
*、甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
**、合同生效及其它
本合同经双方授权代表签字盖章生效。
甲方：****县财政局（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字）法定代表人或委托代理人：（签字）
日期：年月日日期：年月日
第*部分项目采购需求
*、采购需求：
本次采购为部分县级项目绩效评价服务采购项目，根据《中共****省委****省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（苏发〔****〕*号）、《****县全面推进预算绩效管理实施办法》（涟发〔****〕**号）、《****县预算绩效管理委托第*方机构操作规程》（涟财绩〔****〕*号）等有关规定和要求，对委托第*方机构参与预算绩效管理服务进行采购，本次采购共分*个分包，具体情况参见《****县预算绩效管理采购项目表》。
****县预算绩效管理采购项目表
| 序号 |
分包情况 |
项目名称 |
预算金额（*元） |
采购预算金额（*元） |
备注 |
| * |
分包* |
*.****年优抚对象定期生活补助 |
**** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年社会困难人员临时救助金 |
*** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年困境儿童基本生活保障经费 |
**** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年居家老年人生活照料上门服务及残疾人居家照护服务 |
*** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年朱码街道整体支出 |
**** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年城乡垃圾处理费 |
****.* |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年乡镇垃圾中转站建设 |
*** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年污水处理费 |
**** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年农业发展资金 |
*****.** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年农村厕所革命项目 |
***.** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年淮涟灌区续建配套与现代化改造工程 |
****.* |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年老旧小区改造项目 |
**** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年****县达标区建设项目 |
****.* |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年不涝不淹改造工程项目 |
****.** |
** |
|
| * |
分包* |
*.自然资源和规划局****年购买第*方服务采购项目 |
****.* |
** |
|
| * |
分包* |
*.生态环境局****年购买第*方服务采购项目 |
****.* |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年义务教育校舍维修、薄弱环节改造资金 |
****.** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年义务教育生均公用经费 |
****.* |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年义务教育照明改造提升工程 |
***.** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年教体局部门整体支出 |
**** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年雪亮工程 |
***.** |
** |
|
| * |
分包* |
*.****年航闸养护经费 |
*** |
** |
|
*、项目工作和质量要求（适用各个分包）
*、开展前期调研：成立项目组，对评价项目和资金具体情况进行前期调查，准确掌握项目概况，充分了解与项目绩效评价有关的政策文件及资料；与预算部门和单位充分沟通。
*、制定绩效评价工作方案：成交后严格按照采购人规定的绩效评价工作方案格式及编写要求制定项目绩效评价工作方案，内容包括专项（项目）概况、评价依据、评价内容、重点关注内容、评价指标、评价方法、社会调查方案、评价组织等，并按时递交采购人，并根据采购人意见及时进行修改和完善。
*、实施评价：严格按照工作方案，组织实施绩效评价工作，做好评价资料收集、资料审核、利益相关方调查、情况分析、召开评审会、形成评价结论、结论沟通等工作事项。
*、出具绩效报告：严格按照采购人规定的文本格式要求撰写绩效评价报告，报告应依据充分、数据真实、内容完整、逻辑清晰、客观公正；绩效目标、评价指标体系、主要成绩、问题分析以及对策建议应有鲜明逻辑关系；对策建议应具有针对性，合理性和可操作性；成交后应按时向采购人递交报告，并根据采购人的复审意见及时进行修改和完善，按规定出具正式报告。
*、分行业个性指标体系建设：参与分包*中的项目*和分包*中的项目*的供应商在完成项目和整体绩效评价基础上，还要完成所辖行业个性指标体系建设。
*、档案管理要求。成交人应建立档案管理制度，按照完整、有序、规范的要求，及时对绩效评价业务资料分项目收集、整理、造册、建档管理，保存期限为**年。
*、项目团队要求
*、供应商参加磋商时提供业绩证明的人员，必须是项目组成员，且须参与项目全程工作。若人员发生变动，须征得采购人同意，且只能以相等资格条件人员接替，否则，采购人有权依法解除合同，并要求赔偿。
*、供应商应组建满足工作需要且不低于*人的项目组(含*名项目负责人）。项目负责人必须具有副高级或以上技术职称，具有较强的组织能力和综合协调能力，能够根据项目的实际进展状况及时分析并预见各种影响因素，提出切实可行的解决方案和办法。项目组成员在业务技术类型、人员数量方面应能满足本项目工作需要，并均具有本科（含）以上学历；其中，参与分包*中的项目*和分包*中的项目*的供应商，需配备*名精通财务会计专业人员。
*、供应商应组织专家队*，为项目组提供相关方面的专家支持。
*、供应商绩效管理小组成员严格执行国家的法律法规，客观公正，廉洁自律，以保证绩效管理结果的准确性和公正性。
注：*、供应商参加磋商时，须针对上述第*条中提供项目负责人职称证书（扫描件并加盖供应商电子签章）、团队人员学历证书（扫描件并加盖供应商电子签章）；并提供为其缴纳的自****年*月*日以来近*个月内任意*个月的社保证明扫描件并加盖供应商电子签章，未提供或提供不全的作为无效响应文件处理。
*、虚拟项目设置
虚拟项目*：*县****年度农村低保项目
*、项目概况
农村低保即农村居民最低生活保障，是中国政府针对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民推出的生活保障制度。目的就是为了让这些贫困的人员能过上好*点的日子，低保户可以定期领取国家的补助资金。最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。近年来，随着各项相关配套政策的*续出台，最低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献。
根据《*市民政局&**;关于印发高扬市最低生活保障审核审批办法&**;的通知》（*民〔****〕**号）等文件规定：“最低生活保障工作实行地方人民政府负责制，县民政部门负责本行政区域内城乡低保的管理工作。户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定城乡低保对象的*个基本要件。持有我市常住户口、共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准且家庭财产状况符合规定条件的城乡居民可以申请低保。”
农村低保实行统筹区属地管理，县民政局对农村低保履行主体监管责任，****年持续设立本项目，确保安东县农村低保待遇按时足额发放，改善待遇人员生活水平，充分发挥农村低保兜底作用，有效保障困难群众的基本生活。
*、项目目标
通过本项目的实施，规范城乡低保政策实施，合理确定保障标准，适度扩大低保覆盖范围，对低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人保”纳入低保，有效保障低保对象基本生活。****年*县计划拟新增城乡低保对象****人,年末在册农村低保对象共*****人。
*、预算安排情况
****年本项目年初预算金额******元，年中调整后预算金额为******元，用途均为农村低保支出。
*、项目实施情况
截至****年**月底，符合以上条件的在册农村低保对象*****人，均已按时并足额发放低保金，全年共发放农村低保金******元。
虚拟项目*：*市*县文化体育和旅游局****年度部门整体支出绩效评价
*、部门概况
县文体旅游局的主要职责是：
（*）贯彻执行党和国家有关文化（文物）、体育、旅游和新闻出版广电工作的方针、政策和法律、法规、上级主管部门以及县委、县政府的指示、决定并组织实施。
（*）拟定文化、旅游、体育和新闻出版广电发展规划并组织实施，统筹规划文化、旅游、体育和新闻出版广电产业发展，推进文化、旅游、体育和新闻出版广电融合发展和制定旅游市场开发规划并组织实施，推进全域旅游。
（*）管理全县的文化、旅游、体育和新闻出版广电活动，指导和建设文化、旅游、体育和新闻出版广电设施。组织全县旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游业对外合作、区域协作。
（*）深入实施惠民工程，推动公共文化、体育和旅游服务体系建设，管理公共文化体育和旅游设施。承担文化（文物）、体育、旅游和新闻出版广电职责范围内的安全生产、生态环境保护相关职责。负责加强本系统、本领域人才队*建设。
（*）负责职责范围内全县文化（文物）、体育、旅游和新闻出版广电相关项目的审核、审批、办证和管理工作。负责文化（文物）、体育、旅游和新闻出版广电等职责范围内社团的资格审查和业务指导。
（*）依法开展文化(文物)、体育、旅游、新闻出版、广电行业的行政执法工作，指导规范文化、体育、旅游、新闻出版和广电行业综合执法工作。
（*）统筹管理文艺事业、社会文化事业和新闻出版、广播影视事业，指导艺术创作与生产，继承和发展优秀传统文化，组织开展重大文化艺术活动，推动各门类艺术全面发展，指导、管理相关文化艺术事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、弘扬优秀文化、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动相关门类艺术和艺术品种发展。
（*）统筹管理群众体育和竞赛体育工作，组织开展全民健身活动，加强县少年业余体育学校管理，制定竞赛计划和规程，举办、承办或参与各级各类体育赛事。协同教育部门抓好学校体育工作，培养体育后备人才。
（*）统筹抓好旅游行业管理。负责县内旅行社和星级饭店的初审和报批，做好景区评审、旅游资源开发保护和旅游经营单位的管理，开拓旅游客源市场、开辟旅游项目和旅游路线，规范全县旅游市场秩序、监督管理旅游服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。
（**）依法做好文物（含水下文物）、非物质文化遗产的保护、抢救、利用、管理工作，推动文物、非物质文化遗产的传承、普及、弘扬和振兴，协同有关部门开展历史文化名城（镇、村）保护和监督管理工作。
（**）依法查处艺术品经营及进出口、文物经营、文化艺术经营、展览展播等活动中的违法行为。
（**）指导、管理电影放映工作和著作权工作（包括计算机软件），打击侵权盗版活动；协助处理省、市新闻广电出版局涉外著作权案件。
（**）负责全县出版物经营单位、印刷或复制单位的行政管理；组织对出版单位、出版活动、出版物内容监管。承办县“扫黄打非”工作领导小组及办公室的日常事务，开展“扫黄打非”工作。
（**）负责文艺类产品网上传播的监管工作，对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对网络游戏服务进行监管。查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经营活动。
（**）监督管理、审查卫星电视节目接收使用和通过信息网络向公众传播的视听节目以及视频点播业务；管理广播电视系统及其通过闭路电视系统播出的音像制品；监督广播电视的安全播出。配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为。
（**）加强文化（文物）、体育、旅游和新闻出版广电领域的对外交流工作，承办对外交流的各项事务。
（**）统筹管理文化、体育、旅游和新闻出版广电直属事业单位。
（**）承办县委、县政府交办的其他事项。
*、部门绩效目标
全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于文化（文物）、体育、旅游和新闻出版广电工作的路线、方针、政策。****年着力抓好党建和意识形态工作，完善公共文化服务体系，完善体育设施建设，备战高扬市第*届运动会，探索打造文化遗产保护利用融合项目等，同时完成本年度**项重点民生实事项目，加强乡村旅游产业融合，全力保障文旅市场安全有序，进*步推动文化旅游产业融合高质量发展，努力把*县建设成文化旅游强县。
*、部门资金情况
县文体旅游局实施部门预算管理，资金支出主要由县级财政在*般公共预算、政府性基金预算给予保障。****年县文体旅游局及下属单位年初预算*,***,***元，年中调整后预算**,***,***元。
*、部门履职情况
****年县文体旅游局部门整体履职情况较好。从部门产出来看，****年修缮提升了县图书馆配套设施，对已建成的“党建+”邻里中心加大投入配套图书和健身器材，公共文体服务有效提升；新增*处为高扬市第*批文物保护单位，新增*处为县级第*批文物保护单位，以及新增**个项目获评为县第*批非物质文化遗产代表性项目；完成**个重点民生实事项目，项目质量达标；积极受理并处置部门各类信访事件***件，投诉处理满意度达**.**%。
从部门效果来看，县文体旅游局****年整体工作成效较为显著。加大投入全民健身场地设施建设，有效改善了全县群众体育健身活动的环境和条件；当年度组织参加*市第*届运动会，共计***名运动员参加**个大项、***个小项的比赛，获得总金牌（含带牌）全市第*、现场金牌数全市第*、总分（含带分）全市第*、现场比赛总分全市第*的“*个第*”好成绩；全年接待游客****人次，比增**%。****年被国家体育总局授予“全国群众体育先进集体”，被高扬市授予“文化和自然遗产保护利用先进集体”。
*、成交人对商品的包装应按照“财办库〔****〕***号《关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知》”执行。涉及设备运维参考《绿色数据中心****需求标准（试行）》（财库【****】*号文）执行。成交人在服务期内要加强绿色低碳管理、环保节约、提高资源利用率。
*、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。
*、执行标准:本项目其他未提及的技术要求应当符合国家强制性（如没有国家强制性标准的则按行业标准执行）标准的要求。
第*章响应文件格式
项目名称:
项目编号:
磋商供应商：
年月日
尊敬的供应商：
请按照以下文件的要求格式、内容制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
磋商响应文件格式中所有要求签字和盖章的部分，电子磋商响应文件中只需加盖电子签章。
*、磋商函
致（****人）：
关于采购项目（项目编号：）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目磋商。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。
*、参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*、我公司负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，没有同时参加同*合同项下的****活动；我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、我公司郑重承诺:我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*、我公司郑重承诺:我公司具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的*项条件。
*、按照磋商文件中规定各项要求，我方愿以（大写、人民币）元（***¥元）的磋商总报价并按磋商文件的规定要求提供货物和服务。
*、如果我们成交，我们将按磋商文件规定的时间提供货物和服务。
*、我方同意按照磋商文件中第*章第*部分第**条规定，本响应文件的有效期为从磋商之日起计算**天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同生效。
*、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。
**、*旦我方成交，我方将按照磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按磋商文件中规定的时间内提供货物和服务。
供应商名称:（电子签章）
地址:邮编:
电话:传真:
法定代表人:（电子签章或电子签字）
职务:
日期:年月日
*、报价*览表
| 项目名称 |
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| 磋商总报价 |
（小写）¥ 元（大写）人民币 * * * * * * 元 |
磋商供应商：（加盖电子签章）
法定代表人签字：（电子签章或电子签字）
注:
（*）磋商报价总计为磋商文件中供应商须知第**条所述内容。
（*）报价*览表格式不得自行改动。
（*）报价*览表在磋商文件中必须具备。
*、报价明细表
| 序号 |
服务（项目）名称 |
费用构成 |
单价（元） |
总价（元） |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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| 合 计 |
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磋商供应商：（加盖电子签章）
法定代表人签字：（电子签章或电子签字）
注：
（*）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
（*）上述表中的单价应包括全部服务的价格及相关税费、保险费用、人员支出、培训、售后服务等其他相关的所有费用。
（*）如果单价和总价不符时，以单价为准。
（*）价格应按照供应商须知第**条的要求报价。
*、拟派项目负责人及主要人员基本情况表
| 人员岗位 |
姓名 |
性别 |
所学专业 |
资格证书证书编号 |
现任职务及职称 |
| *、项目负责人 |
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| *、 |
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| *、 |
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| …… |
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磋商供应商：（加盖电子签章）
法定代表人签字：（电子签章或电子签字）
注：此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
*、服务承诺
（格式由磋商供应商自定，并加盖磋商供应商电子签章。）
*、资质审查时磋商供应商必须提交的资格证明文件
*、磋商供应商提供下列材料之*：
（*）磋商供应商提供法定代表人资格证明（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供，格式按照第*部分示范格式*要求）和法定代表人身份证（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）；
（*）磋商供应商提供授权委托书（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供，格式详见第*部分示范格式*）和受托人身份证（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）。
*、提供营业执照或事业单位法人证书。（扫描件并加盖磋商供应商电子签章，必须提供）
*、提供《失信行为“双公示”承诺书》（详见示范格式*）。（扫描件并加盖磋商供应商和法定代表人电子签章，必须提供）
*、采购人根据采购项目的特殊要求，规定磋商供应商还须具备的特定条件：
（*）磋商供应商必须具有从事绩效评价能力的企业法人或合伙企业的有法定资格的会计师事务所；（提供有效的证书扫描件并加盖磋商供应商电子签章）
（*）磋商供应商必须具有从事绩效评价能力的咨询机构或资产评估机构；（提供有效的证书扫描件并加盖磋商供应商电子签章）
*、落实****政策需满足的资格要求（提供下列任*项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）：
（*）《中小企业声明函》（详见示范格式*）；
（*）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式*）；
（*）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。
注:（*）上述相关原件，成交供应商必须在签订合同时提交采购人审查，成交供应商未能提供上述所有原件的，则取消其成交资格。
（*）上述是磋商小组对供应商资质审查时，供应商必须提供的资格证明文件，如供应商未能提供上述资格证明文件以及供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。
（*）供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，代理机构及采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，****监管部门将对其进行严肃处理。
*、最终价格评审时磋商供应商需提供的证明文件
*、磋商供应商根据评审项逐*提供相关评审证明材料。
*、磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料
（格式由磋商供应商自定、加盖磋商供应商电子签章。）
*、示范格式
示范格式*
法定代表人资格证明
单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系（磋商供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
磋商供应商：（加盖电子签章）
年月日
注:磋商供应商法定代表人参加磋商的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位电子签章。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。
示范格式*
授权委托书
致（****人）：
本授权书宣告：
委托方：地址：
法定代表人：
受托人：姓名性别：出生日期：年月日
所在单位：职务：
身份证：联系方式：
兹委托受托人代表我公司参加（****人）组织的（项目编号:）采购项目的****活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购人或代理机构协商、澄清、解释，签订合同书并执行*切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（电子签章）
年月日
注:磋商供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证复印件并加盖委托单位电子签章。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。
示范格式*
中小企业声明函（服务）
致（采购人）:
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
………
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
示范格式*
残疾人福利性单位声明函
致（采购人）:
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:
*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。
*、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注:非残疾人福利性单位不需提供此函。
示范格式*
失信行为“双公示”承诺书
*、严格遵守《中华人民共和国****法》和《中华人民共和国****法实施条例》以及****有关法律法规，依法依规参与本项目竞标。
*、公平竞标，不借用他人资质或以他人名义骗取中标。
*、不组织、不参与任何形式的围标串标。
*、不弄虚作假，所提供的*切材料均是真实、有效、合法的。
*、如果我单位中标，将严格履行合同，绝不将工程违法分包、转包他人，不随意更换项目管理人员。
为进*步净化全县公共资源交易市场，更好保护各方市场主体合法利益，打击违法违规行为，我单位严格遵守上述承诺。凡违反上述承诺，我单位自愿接受按照“就高不就低，从重不重轻”原则接受处理；涉嫌违法犯罪的，承担刑事责任；同时，自愿同意将处罚决定发布到“信用中国”等相关信用管理平台和****县人民政府门户网站，对外公示。
特此承诺！
供应商（电子签章）：
法定代表人（签电子章）：
年月日
功能介绍
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