****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
****市****
单*来源采购文件
项目编号：*************************
项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模
以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
采购单位：****市农业农村局
采购代理机构：****
*〇**年*月
第*页共**页
****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
目录
第*部分邀请函..
*
第*部分采购项目说明及服务要求..*
第*部分响应文件..
**
第*部分合同格式**
附件：温馨提示（中小微企业融资渠道信息）**
附件电子投标文件编制及报送要求，**
附件关于印发中小企业划型标准规定的通知..**
附件****促进中小企业发展管理办法**
附件：****市财政局关于进*步发挥****政策功能支持中小企业发展的通知：**
附件：****市财政局关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知..**
财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知..**
附件：****市人民政府关于印发****市公共资源交易串通投标行为监督管理办法的通知...**
第*页共**页
****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
第*部分邀请函
****接受****市农业农村局的委托，就****省****市****市农业农村局
****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目进行国内单*来源采购
*、项目编号：*************************
*、采购内容：本项目共*个标包，为****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖
场户强免疫苗集中采购项目，本项目第*、*、*、*、*、*包可兼投但不能兼中，每个供应商仅限
中*个标包，若某供应商在多个标包中均排序第*，则按照标包前后顺序推荐成为某*个标包的第
*成交候选人，同时自动放弃其余标包的成交候选资格，剩余供应商按照评分顺序重新排序，本次
招标内容为*包，具体内容详见第*部分采购内容及技术要求。
| 包号 |
采购标的 |
采购预算 |
所属行业 |
是否专门面向中小企业采购 |
备注 |
| * |
猪口蹄疫*型灭活疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
| * |
猪口蹄疫*型灭活疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
| * |
猪口蹄疫*型合成肽疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
|
口蹄疫*型、*型*价灭活疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
| * |
重组禽流感病毒（**+**）*价灭活疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
| * |
小反急兽疫类 |
*.***元 |
工业 |
是 |
无 |
*、供货期：分*次供货，每次供货自接到采购人通知之日起*个日历日内供货完毕并验收合
格。（供应商可提供更快的供货期）
*、付款方式：合同签订生效且财政资金拨款到位后支付合同总价款的**%，全部货物供货完
毕且验收合格后凭发票等相关付款凭证支付至合同总价款的***%。（以上付款均无息
*、质保期：详见第*部分技术参数要求。
*、供货方式：成交供应商负责将货物运抵采购人指定交付地点，并实施装卸、搬运等，有关
运输和安装等的*切费用由成交供应商承担。
*、供货地点：采购人指定地点。
*、****控制价：人民币*.***元，报价超过控制价的按无效报价处理。
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****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
*、供应商资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，即要求所有货物的
生产厂家均须为财政部、工业和信息化部制定的《****促进中小企业发展管理办法》第*条规
定的中小企业，并提供声明其生产厂家全部为中小企业并加盖供应商公章的《中小企业声明函》，
监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*、本项目的特定资格要求：
（*）供应商须具有有效的《兽药生产许可证》、中华人民共和国兽药***证书。
（*）供应商所投疫苗须具有有效的产品生产批准文号。
（*）未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站
（***.****·***.**）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及****严重违法失信
行为记录名单。
（*）供应商须根据《关于在招标投标和****活动中实行应用信用信息报告制度的通知》
*****
（烟发改公管（****）***号）登录信用中国（***.***********.***.**）下载信用信息报告。供
应商对提供信用信息报告的真实性负责。
*、本项目不接受联合体报价
*、单*来源采购供应商：****。
**、采购议程安排：以****市公共资源交易信息网下载的文件为准。
*、获取采购文件时间：自采购公告发布之日起至报价截止时间前，潜在供应商注册登录****
市公共资源****交易平台（****://******-******.***.**/）后免费下载单*来源文件（文件
格式为.****）（不提供纸质单*来源文件），凭**数字证书参与投标。
地点：****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**/）
方式：凡有意参加本次****的供应商在获取采购文件前须在中国********网
（****://***.****-********.***.**）进行注册，且须同时在****市公共资源交易信息网
（****://******.******.***.**/）进行注册并点击“我要投标”免费下载电子采购文件（文件格
式为.****）（具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中心
****://******.******.***.**/****/*****.*****→《****市****系统供应商操作手册》），
采购公告下方附件中的采购文件仅供查看。不提供纸质采购文件。如潜在供应商未在规定期限内在
中国********网注册备案及****市公共资源交易信息网注册获取采购文件的，则无法有效参与
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****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
采购活动；已注册的供应商无须重复注册，并确保登记的统*社会信用代码与****市公共资源电子
交易平台*致，否则无法有效地参与采购活动。
售价：*元/份。
*、**数字证书办理：本项目采用电子采购方式。凡有意参加本次****的潜在供应商报名
前须办理并取得**数字证书（电子印章），方可加密生成并上传电子响应文件。供应商需通过“烟
台公共资源交易网*平台入口*交易服务*****交易平台*****市****交易平台用户系
统”免费注册完善用户信息。请各供应商仔细阅读《****市公共资源交易平台数字证书（**）网上
办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。
*、注册方式：根据****省及****市****相关规定，凡有意参加本次****的供应商报
名前须在中国********网（****://***.****-********.***.**）进行注册，且须同时在****
市公共资源交易信息网（****://******.******.***.**/）进行注册获取采购文件（如潜在供应商
未在规定期限内在中国********网注册备案及****市公共资源交易信息网注册获取采购文件
的，则无法有效参与采购活动；已注册的供应商无须重复注册），并确保登记的统*社会信用代码
与****市公共资源电子交易平台*致，否则无法有效地参与采购活动
*、下载采购文件：潜在供应商须在本公告发布之日起至获取采购文件截止时间前登录****市
公共资源交易网****交易平台免费下载本项目的电子采购文件（文件格式为.****），逾期将
无法下载。（具体操作步骤可到****市公共资源交易网*下载中心→《****市****系统供应商
操作手册》）采购公告下方附件中的采购文件仅供查看。请各供应商获取采购文件后及时关注****
市公共资源****交易平台“答疑文件”页面。
*、电子响应文件制作：供应商须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工具制
作响座文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****投标文件制作软
件》）。（****://******.******.***.**/****/*****.*****）。软件使用教程可通过“****市公
共资源****交易平台操作培训供应商专场
（*****://*******.*******.***/*******/******************.****？*********=********-****
-****-****-************）进行学习。也可通过****市****系统供应商操作手册
（****://******.******.***.**/******/******.*****）进行学习。
*、电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密
版响应文件（注意上传的响应文件格式）至****市公共资源交易网****交易平台·
*、电子响应文件解密：供应商在系统中成功上传加密响应文件后，应根据****市公共资源交
易中心→下载中心→下载《****市****系统操作手册（供应商）》
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****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
（****://******.******.***.**/******/******.*****）、《****市****交易平台不见面开
标系统操作手册（供应商）》（****：//******.******.***.**/******/******.*****）。于公布
潜在供应商名单后**分钟之内通过**数字证书解密响应文件，未按规定解密的，视为供应商撤销
其投标文件，为无效文件。
解密需要使用响应文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原
因造成解密失败的，均视为供应商放弃投标资格。*切后果由供应商自行承担。供应商参与网上投
标过程中用于响应文件解密的**数字证书必须与制作上传响应文件的**数字证书保持*致，**数
字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件上传服务器。
为保证**数字证书可以正常运行，供应商须配置电脑环境，请供应商下载相关驱动并安装（烟
台市公共资源交易网→交易信息*下载中心→软件下载*****市公共资源****系统驱动）。
注：【**数字证书办理咨询电话：****-*******，咨询**号：**********；****市公共资源
****交易平台使用咨询电话：***-***-****，使用咨询**群：**********】
**、保证金：供应商须满足《中华人民共和国****法》第***条有关规定，但在“信
用中国”网站（***.***********.***.**），中国****网（***.****·***.**）存在*般失信
行为的供应商应当以网上银行等非现金形式支付提交（电汇应从其基本账户转出）投标保证金，保
证金金额为人民币***元。投标保证金应以电汇或网银汇款等非现金形式从供应商基本账户转至招
标代理机构银行账户，并于响应文件递交截止时间前到账。投标保证金打款账号：招标代理机构开
户行：中国农业银行股份有限公司****政务中心分理处，户名：****，账号：
*****************，咨询电话：****-*******。出具保证金的单位名称必须和参加投标的供应商
名称*致，否则将按无效保证金处理。投标保证金有效期应当与投标有效期*致。
**、采购时间：****年*月**日下午*:**（北京时间）。供应商需在单*来源文件规定的
响应文件递交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子响应文件，逾期递交、上传的响应文件不
予接受。
采购地点：****市为民街***号政务服务中心*楼*号开标厅。本项目采用网上开标，供应商
无需到现场提交纸质版响应文件。供应商须在采购文件规定的响应文件递交截止时间前在电子交易
平台上传加密的电子响应文件；供应商需在采购文件规定的投标截止时间前**分钟进入不见面开
标系统。供应商法定代表人或授权委托人须在评标结束前保持电话畅通，且须派专人保持在线登录
状态。及时查看系统内的通知，解答评委提出的问题，未解释的视为认可评委对所递交的响应文件
内容的理解。
注：因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在招标过程中出现不稳定或中断
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等情况的，由供应商自行承担*切后果。
**、在****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回
*.参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系。
*.参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事。
*.参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人
*.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系。
*.与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
*.供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机
构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利
害关系的被申请回避人员应当回避。
*.采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处****元以上*
*元以下的罚款。
**、响应文件的签署及规定：（本项目不需要提交纸质版投标文件）
*.本项目采用不见面开标方式，开标当日不允许供应商到达开标现场递交纸质版响应文件，成
交供应商须将全部电子版响应文件与采购文件要求的其他材料*同发送给招标代理公司邮箱
*******@***.***（在开标结束后*日内发送）
*.电子版响应文件须保持*致，不*致时以电子交易平台提交的为准。电子版响应文件须按采
购文件规定格式加盖法定代表人或其授权代表印章或加盖单位公章（电子印章）。
*.供应商应通过电子响应文件制作工具严格按采购文件要求制作响应文件，在报价截止时间前
完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同*把数字证书）。
*.响应文件除对错处作必要修改外，不充许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件
的法定代表人（或负责人）或其授权代表在旁边签字才有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引
起的后果由供应商自己承担。
*.未按采购文件规定签署的响应文件，在报价截止时间之后未上传的电子响应文件，代理机构
不予接收。
**、采购人：
采购人：****市农业农村局
地址：****市坊北路*号
联系人：****
联系电话：****-*******
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**、采购代理机构：
采购代理机构：****
地址：****市*豪商务大厦*楼
开户行：中国建设银行股份有限公司****支行
账号：********************
电话：****-*******
联系人：****
*****
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****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
第*部分采购项目说明及服务要求
*、采购内容
****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目共*个标包，
本次招标内容为*包，采购控制价为*包：*.***元。供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗
漏，视为对本项目让利，应免费提供。
*、采购清单及技术参数要求
（*）采购清单：
| 包号 |
疫苗名称 |
规格 |
数量 |
采购预算（*元） |
| * |
小反急兽疫类 |
**头份／瓶，详细参数详见技术指标要求 |
**.**头份 |
*.** |
（*）技术参数：
*包：
| 货物名称 |
指标需求 |
重要程度 |
| 联活疫苗） |
性状：乳白色或淡黄色海绵状疏松团块，易与瓶壁脱离，加稀释液后迅速溶解。 |
*般 |
| 联活疫苗） |
支原体检验：按《中华人民共和国兽药典（****年版）》*部附录进行检验，应无支原体生长。 |
*般 |
| 联活疫苗） |
鉴别检验：按瓶签注明头份将疫苗用无血清*细胞培养液稀释成小反急兽疫活疫*头份/**，加入等体积小反急兽疫阳性血清，病毒对照管加入等体苗（或者小反急积无血清*细胞培养液，在**℃下作用*小时后接种**孔细胞兽疫、山羊痘*培养板，病毒中和液和病毒对照液各接种*孔，每孔*.***，同时设立不接毒细胞对照*孔，所有孔均加入浓度为**~***/******细胞悬液*.***，置**℃、*%***培养箱培养*日，其间每日观察细胞病变，病毒对照孔均应出现细胞融合等典型细胞病变，中和组及不接毒细胞对照孔均不得出现细胞病变。 |
* |
| 联活疫苗） |
外源病毒检验：按《中华人民共和国兽药典（****年版）》*部附录进行检验，应无外源病毒污染。病毒含量测定：按瓶签注明头份用无血清***细胞培养液稀释成*头份/**，再作**倍系列稀释，取**-*、**-*、**-*、**-**个稀释度，接种**孔细胞培养板，每个稀释度接种*孔，每孔*.***每孔再加入浓度为**~***/**的****细胞悬液*.***，同时设立正常细胞对照，**℃、*%***培养箱培养*日，期间每日观察细胞病变，根据出现细胞病变的孔数，按****-******法计算******，每头份的病毒含量应不低于***.*******。 |
* |
|
无菌检验：按《中华人民共和国兽药典（****年版）》*部附录进行检验，应无菌生长。 |
* |
|
安全检验：（*）将疫苗按瓶签注明头份用无菌生理盐水稀释成含***头份/**，选取体重为***~****豚鼠*只，肌肉注射*只，每只*.***；腹腔注射*只，每只*.***；*只不接种，作为对照。逐日观察**日，所有动物均应健活。（*）将疫苗按瓶签注明头份用无菌生理盐水稀释成含***头份/**，用体重为**~***小白鼠**只，其中腹腔注射*只，每只*.***；**只不接种，作为对照。逐日观察**日，所有动物均应健活。（*）将疫苗按瓶签注明头份用无菌生理盐水稀释成含***头份/**，颈部皮下接种*岁龄左右健康易感山羊（小反急兽疫病毒中和抗体效价小于*:*）*只，每只***。接种后每日测定体温*次并观察临床症状，连续观察**日，除*过性体温升高外（持续不超过*个温次），应无其它异常临床症状。 |
|
|
效力检验：将疫苗用灭菌生理盐水稀释成含*/**头份/**,颈部皮下接种*岁龄左右健康易感山羊（小反急兽疫病毒中和抗体效价小于*:*）*只，每只***，接种后**日采血测定中和抗体，免疫羊血清中和抗体效价均应不低于*：**。 |
|
|
剩余水分测定：按《中华人民共和国兽药典（****年版）》*部附录进行测定，应符合规定。 |
*般 |
|
规格：**头份/瓶。 |
*般 |
|
贮藏与有效期：置-**℃以下保存，有效期为**个月。收货时有效期**个月以上。 |
* |
（*）服务要求：
第**页共**页
****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
业预留项目执行情况，并根据《关于进*步加强****信息公开有关工作的通知》要求，在
“****省****信息公开平台”统*集中公开。对执行情况未达到预留比例要求的需作出说
明，由预算主管部门汇总后于每年*月*日前报同级财政部门。各区市财政部门汇总本地区中
小企业预留项目执行情况，于每年*月**日前报告市财政局。
*、工作要求
采购单位要切实提高政治站位、强化责任担当，扎实推动****促进中小企业发展的各
项政策措施落地见效。财政部门应当加强对****促进中小企业发展政策执行情况的监督检
查，对****各方主体违反《办法》相关规定的，依照有关法律法规追究法律责任。本通知
内容与我市其他相关规定不*致的，以本通知为准。
本通知自发文之日起施行
****市财政局
****年*月**日
*****
第**页共**页
****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
附件：****市财政局关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知
各区（市）财政（金融局，市直各部门、单位，各采购代理机构：
根据《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****）**号）、《山
东省财政厅关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知》（鲁财采〔****）**号）
等有关规定，结合我市实际，现就我市落实****促进中小企业发展工作通知如下，请遵照
执行。
、严格落实支持中小企业****政策
各区（市）、各部门要按照国务院的统*部署，认真落实《****促进中小企业发展管
理办法》（财库（****）**号）的规定，规范设置供应商资格条件，降低中小企业参与门槛，
灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向
中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持
中小企业开展合同融资、采用电子标采购免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购
活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效
减轻中小企业资金压力。
*****
*、调整对中小企业的预留份额
各级预算单位超过****元的货物、服务采购项目和超过****元的工程采购项目中适宜
由中小企业提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的**以上面向中小企业采购，其中预
留给小微企业的比例不低于**%。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度
对未预留份额面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留采购包，货物服务
采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库（*******号文件规定的*%-**%提高至**%-**%。
大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%-*%提
高至*%-*%。****工程的价格评审优惠按照财库（****）**号文件的规定执行。
*、明确乡镇*级****项目落实中小企业优惠
根据《****省****管理办法》第***条规定，乡镇*级****纳入县级****
进行管理，乡镇*级****项目须严格按照《中华人民共和国****法》等有关规定，执
行****程序，落实****相关优惠政策。
*、认真抓好组织实施
（*）各部门、单位在****工程中要积极落实支持中小企业的有关政策。市发展改革
委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局等部门，请
及时调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定要求，督促各预算单位加快落实。
第**页共**页
****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
（*）各主管预算单位要评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企业预
留购份额的具体方案，并在****预算中单独列示。同时，要加强对****需求的编制
和审查管理，在开展面向市场主体的需求调查时，充分了解相关领域中小企业产业发展和市场
供给等情况，科学预估中小企业可承担份额及价格评审优惠。对面向中小企业采购的具体支持
措施，要纳入采购需求重点审查范围。
（*）各预算单位在合同录入时，应当完整准确填报供应商信息，准确区分中标（成交）
供应商是否为货物制造商、服务承接商、工程承建商，确保采购数据统计准确无误。各部门、
单位要将年度政策执行情况于每年*月底前通过预算管理*体化系统的****模块，在中国
********网“中小企业预留项目执行情况公告”栏目中公开。未达到规定预留份额比例的，
要作出解释说明。
（*）各区（市）、各部门要加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，加大对政府
采购支持中小企业发展有关政策及信息公开情况的督导检查力度，确保各项政策落实落地。在
执行中如遇问题，请及时向****市财政局反馈。
本通知自****年*月*日起执行。以往相关规定与本通知不*致的，以本通知为准。
*****
****市财政局
****年*月**日
第**页共**页
****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，
高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政
厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、
《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾
人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民
共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在
职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人
数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾
人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活
动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交单位为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、
成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
报价单位提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第**
*条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中
小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需
第**页共**页
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要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点
采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单
位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。
对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定
的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
*****
第**页共**页
****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
附件：****市人民政府关于印发****市公共资源交易串通投标行为监督管理办法的通
知
各镇人民政府，各街道办事处，各园区管委，市政府各部门，各有关单位：现将《****市
公共资源交易串通投标行为监督管理办法》印发给你们，请认真组织实施。
****市人民政府
****年*月**日
****市公共资源交易串通投标行为监督管理办法
第*条为进*步规范我市公共资源交易市场秩序，有效遏制招标投标活动中的串通投标行
为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华
人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有关法律规定，结合我
市实际，制定本办法。
第*条本办法适用于对本市行政区域内工程建设的勘察、设计、施工、监理和全过程咨询
以及****等招标投标各方主体及其有关人员的串通投标行为的认定和处理。
第*条本办法所称串通投标是指招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）与投
标人之间，或投标人与投标人之间采用不正当手段，对发布的招标投标项目相互串通、挂靠等，
损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法利益的行为。
本办法所称利害关系人是指与投标人有利害关系的人，包括投标人的亲属、与投标人有录
属关系的人员或者中标结果的确定涉及其利益的其他人员。
第*条招标人（采购人）或招标代理机构（采购代理机构）在招标活动中有下列情形之*
的，认定或视同其与投标人有串通投标行为：
（*）招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）编制的招标公告、招标文件专
门为某个特定投标人“量身定做”或设有明显倾向性、限制性条款的
*）在规定的投标截止时间前开启投标文件的
（*）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价（包括修
改电子投标文件相关数据）的；
（*）向投标利害关系人泄露标底、资格审查委员会或评标委员会成员名单、资格审查或
评标情况等应当保密的事项的；
（*）在开标前与投标人（供应商）就该招标项目进行实质性谈判，或与投标人（供应商）
商定压低或者抬高标价，中标后再给投标人（供应商）或者招标人（采购人）额外补偿的；
（*）组织或协助投标人（供座商）违规投标的
（*）发现不同投标人（供应商）的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等
人员有在同*个单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；
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****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目*************************
（*）发现有由同*人或几个利害关系人携带*个以上（含*个）投标人（供应商）的企
业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表*个以上（含*个）投标人（供应商）参加招标
答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标等情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；
（*）招标投标过程中发现投标人（供应商）办理投标事项（报名、购买资格审查文件或
招标文件等）的相关人员不能提供其是投标企业正式在职人员的有效证明（如：社会保险等资
料）而不制止的；
（*）发现不同投标人（供应商）的投标资料（包括电子资料）相互混装等情形而不制止，
反而同意其通过资格审查或继续参加评标的；
（**）招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）与投标人（供应商）委托同
*造价咨询公司提供咨询或代理服务的
（**）招标代理机构（采购代理机构）在同*招标投标活动中，既为招标人（采购人）
提供招标代理服务又为参加该项目投标人（供应商）提供投标咨询的
（**）在招标文件以外招标人（采购人）或招标代理机构（采购代理机构）与投标人（供
应商）之间另行约定给予未中标的其他投标人（供应商）费用补偿的；
（**）在评标时，对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序的；
（**）指使、暗示或强迫要求评标委员会推荐的中标候选人放弃中标的；
（**）无正当理由拒绝与中标候选人签订合同的
（**）法律法规规定的其他违规行为。
第*条投标人（供应商）在投标过程中有下列情形之*的，认定或视同其有串通投标行为：
（*）由同*人或分别由几个利害关系人携带*个以上（含*个）投标人（供应商）的企
业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表*个以上（含*个）投标人（供应商）参加招标
答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标的；
（*）不同投标人（供应商）的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员
有在同*个单位缴纳社会保险的
（*）通过资格审查且购买了招标文件的投标人（供应商）无正当理由不参加投标或不按
规定缴纳投标保证金导致本次招标失败的；
（*）递交投标文件截止时间开始至评标结束，投标人（供应商）撤回投标文件的
（*）投标人（供应商）之间约定部分投标人（供应商）放弃投标或者中标的；
（*）投标人（供应商）之间相互约定给予未中标的投标人（供应商）费用补偿的
（*）不同投标人（供应商）的投标资料（包括电子资料）相互混装或项目班子成员出现
同*人的；
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（*）中标公示的第*中标候选人或收到中标通知书的中标人无正当理由放弃中标或不按
规定与招标人（采购）签定合同的
（*）参加投标活动的人员不能提供其属于投标企业正式在职人员的有效证明的；
（*）不同投标人（供应商）的投标文件*处以上（含*处）错、漏*致或雷同的；
（**）不同投标人（供应商）的投标总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混
乱不能相互对应、乱调乱压或乱抬的，而在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报
价依据的；
（**）不同投标人（供应商）的投标各项报价存在异常*致或者呈规律性变化的；
（**）不同投标人（供应商）的投标文件由同*单位或者同*个人编制的；
（**）不同投标人（供应商）的投标文件由同*电脑编制（投标人（供应商）递交的电
子投标文件的网卡***地址或硬盘序列号或*****等唯*识别码*致，即视为同*电脑编制）
或同*台附属设备打印，或投标报价用同*个预算编制软件密码锁制作或出自同*电子文档的
（**）不同投标人（供应商）的投标保证金由同*企业或同*账户资金缴纳的；
（**）不同投标人（供应商）委托同*个人或注册在同*家企业的注册人员或同*家企
业为其投标提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标本身要求采用专有技术的除外）等服务
的；
（**）评标委员会依法认定的有其他明显串通投标行为情形的；
（**）法律法规规定的其他串通投标行为。
第*条评标委员会成员在评标过程中有下列情形之*的，认定或视同其与投标人（供应商）
有串通投标行为：
（*）明知与投标人（供应商）有利害关系而不主动提出回避的；
（*）发现投标人（供应商）投标文件中存在不符合招标文件规定而不指出的；
（*）发现投标人（供应商）投标报价中存在明显不合理报价而不指出的；
（*）发现投标人（供应商）技术部分中存在明显不合理性或内容缺、漏而不指出的；
（*）评审分值时，在没有合理理由的情况下，有意给某*投标人（供应商）高分值而压
低其他投标人（供应商）分值或不按照招标文件规定进行评分的；
（*）对存在本办法第*条规定的违规投标行为而不给予认定或不作废标处理的；
（*）明知投标人（供应商）违反了法律法规和招标文件的规定而不指出，反而对其投标
文件继续进行评标的；
（*）对公共资源交易平台出现的投标人（供应商）电子投标文件的*****、硬盘序列号、
网卡***地址等识别码*致预警信息，不予处理或视而不见的
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（*）存在其他违反相关法律法规行为，使得评标明显缺乏公平、公正的。
第*条对招标人（采购人）或招标代理机构（采购代理机构）有本办法第*条规定的串通
投标行为的认定处理工作，由各行政监督管理部门依法进行。
认定处理可以在收到书面举报投诉后进行，也可在对招标投标活动监督管理过程中进行。
招标代理机构（采购代理机构）被认定有串通投标行为的，招标人（采购人）应取消其对
该项目的招标（****）代理资格，重新选择招标代理机构（采购代理机构）后依法重新招
标。
第*条评标委员会在评标过程中发现投标人（供应商）有第*条规定的串通投标行为的，
应由评标委员会按照少数服从多数的原则进行集体表决作出认定，并书面告知投标人（供应商）。
被评标委员会认定为有串通投标行为的投标人（供应商）的投标文件应作废标处理，且在评标
报告中进行说明。
对经行政监督管理部门调查核实认定为有串通投标行为的投标人（供应商），应取消其投
标资格，已经中标或签定合同的，应取消其中标资格或废止合同。
因投标人（供应商）的串通投标行为导致重新招标的，在重新招标时不得再参加本项目投
*****
标，保证金不予退还。
第*条评标委员会成员有本办法第*条规定的串通投标行为的，相关行政监督管理部门应
当及时向其提出警告或视情况更换该评标委员会成员或终止该评标委员会的评标工作；对已产
生评标结果的，可以废止该评标结果。
评标工作被终止或评标结果被废止的，招标人（采购人）应依法重新组织评标委员会进行
评标。原评标委员会成员不得再进入依法重新组织的评标委员会。
第*条招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）、投标人（供应商）、评标委
员会成员或其他相关人员发现招标投标活动中存在串通投标行为的，有权向相关行政监督管理
部门提出书面举报投诉。违规行为涉嫌违法的，可向司法机关反映。
第**条招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）、投标人（供应商）及评标
委员会成员在招标投标活动中被认定为有串通投标行为的，由相关行政监督管理部门按照《中
华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国****法》及相关法律法规和规章予以处理，
并根据相关考核办法对其不良行为记录扣分，纳入信用评价管理，并在相关网站公告。
第**条行政监督管理部门应建立招标公告、招标文件预审制度，对招标公告、招标文件
中的投标人（供应商）资质、评分办法、串通投标认定情形等内容进行预审，招标文件中应载
明本办法第*条、第*条、第*条的串通投标认定或视同条款内容。
第**条行政监督管理部门应设置专门的招标投标监管机构，配备满足工作需要的专职监
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管人员，熟悉招标投标监督管理相关规定，研究出台所监管领域招标投标具体管理办法，对所
监管领域的招标投标活动开展全过程监管。
第**条行政监督管理部门应加强对招标投标专家抽取、开标、评标等关键环节监督，要
求评标委员会成员认真比对招标文件和专家抽取信息、投标人（供应商）电子投标文件*****、
硬盘序列号、网卡***地址等识别码，及时叫停正在进行的招标投标活动，作出违规行为认定
或废标决定。
第**条公共资源交易平台运行服务机构应当为公共资源交易活动提供见证服务和技术支
持，保存招标投标过程中生成的文件资料和数据信息，对发现的异常情况或问题，及时向相关
行政监督管理部门反馈。
第**条公职人员涉嫌非法干涉招标投标活动的，或有关行政监督管理部门不依法履行职
责的，移交纪检监察机关依纪依法予以处理。
第**条本办法自****年*月**日起施行，有效期至****年*月**日.
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