安徽省宁国市万家水库工程移民安置监督评估服务采购项目招标公告-比地招标网

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公告内容：

****省****市*家水库工程移民安置监督评估服务采购项目招标公告

项目概况:

****省****市*家水库工程移民安置监督评估服务采购项目的潜在投标人应在新点电子交易平台（*****://***.********.**/）下载招标文件，并于****年*月**日*时**分（北京时间）前递交投标文件。本项目投标文件须为电子文件,采用不见面开标。

*、项目基本情况

项目编号：***************

项目名称：****省****市*家水库工程移民安置监督评估服务采购项目

采购方式：****

预算金额：****元

最高限价：****元

采购需求：本采购项目拟对*家水库工程永久占地区、临时占地区、移民安置区的建设征地移民安置、企业处理、专业项目处理、库底清理等和移民生产生活水平恢复情况实施全过程监督评估。具体要求详见招标文件。

合同履行期限：自合同签订之日起至本工程征地移民安置工作通过竣工验收为止。

标段（包别）划分：*个标段。

本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求：

*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*、投标人存在以下不良信用记录情形之*的，不得推荐为中标候选投标人，不得确定为中标投标人：

(*）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

(*）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(*）投标人被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的。

*、本项目的特定资格要求：

供应商须具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。

*、获取招标文件

*.时间：****年*月*日至****年*月**日*:**时整。

*.地点：新点电子交易平台（*****://***.********.**/）

*.方式：新点电子交易平台****专区（*****://***.********.**/***********/*****/***********?**********=**）下载采购文件。

*.售价：免费

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

*.投标文件截止时间、开标时间：****年*月**日*:**时整；

*.投标文件的递交

*.*、本项目采用不见面开标，登*不见面开标系统进行开标，登*新点电子交易平台（*****://***.********.**/）【****专区】在【我的项目】中具体项目下点击【开标大厅】登*进入。

*.*、投标人应在投标文件截止时间之前，登*新点电子交易平台（*****://***.********.**/）上传投标文件。

*.*、投标人逾期上传投标文件的，电子系统不予受理。

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日

*、其他补充事宜

*.投标保证金：本项目无需缴纳响应保证金

*.采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求；

*.没有注册的企业，请抓紧办理注册、入库资料核验及在线下载招标文件手续；网员申报具体事项，详见操作手册。技术咨询江苏国泰新点软件有限公司***-***-****、****-*******。

*.本公告同时在****市公共资源交易中心网、新点电子交易平台网。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名称：****市*津水利综合开发有限公司

地址：****省****市****市西津街道****大道***号

联系方式：****、****-*******

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****市迎宾路城管综合楼*幢****、****号

联系方式：****、****-*******

询问、质疑函接收电子邮箱：*********@**.***

*.项目联系方式

项目联系人：****、****

电话：****-*******、****-*******

采购需求.***

采购需求

（以下采购需求及评审部分由采购人：****市*津水利综合开发有限公司提供

并负责解释）

（*）项目概况：

*家水库是列进《全国“***”水安全保障规划》、《****省“***”

水利发展规划》的以防洪、供水功能为主，兼顾改善灌溉和生态的新建中型水库

工程，位于****省****市境内，坝址位于宁墩镇，淹没区涉及宁墩镇、*家乡。

水库设计总库容*******，主要建设内容有水库大坝枢纽工程、专项复建工程、

移民安置工程等。

本采购项目拟对*家水库工程永久占地区、临时占地区、移民安置区的建设

征地移民安置、企业处理、专业项目处理、库底清理等和移民生产生活水平恢复

情况实施全过程监督评估。

*家水库工程建设占地范围拟永久征用土地****.**亩（其中：集体土地

****.**亩，国有土地***.*亩），临时占用土地***.**亩（其中：集体土地

***.**亩，国有土地*.**亩）；影响拆迁各类房屋面积******.***平方米，

涉及户数***户，人口****人；影响****电力线**.**公里，通讯电缆总长

**.**公里、光缆总长***.**公里；影响个体工商、企业单位**家，各类房屋

面积*****.**平方米；根据省地质矿产局、省文物考古所调查复核，本工程建

设征地范围内无文物保护单位和登记文物点，不影响探矿权。

（*）主要服务要求：

*、监督评估服务范围：

本项目工程建设范围内的征地影响区与安置区，主要对移民安置实施监督评

估，对于先行实施的部分应补全相关资料，确保通过竣工验收。

*、监督评估方式：

运用资料分析、现场调查、抽样调查、跟踪调查等方法收集移民安置生产生

活情况的信息，采用统计、分析等方法进行评估。典型样本户的抽取不少于被拆

迁总家庭户总数的**%,典型样本企事业单位的抽取不少于被拆迁企事业单位总

数的**%。

*、监督评估内容：

移民安置监督评估分为移民安置实施情况监督评估和移民生产生活水平恢

复情况监督评估。移民安置实施情况监督评估是对移民安置和专业项目实施进度

及质量、移民资金的拨付和使用情况等进行监督评估，主要包括农村移民安置、

城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专业设施迁(复)建、库底清理、移民资金的拨付

和使用等内容。具体为：

（*）移民安置进度监督评估主要包括以下内容：

①协助委托方审核有关地方人民政府和单位提交的移民安置年度计划；

②对移民安置年度计划执行情况进行跟踪检查与监督，并提出监督评估意

见；

③对移民安置实施过程中出现的规划设计变更提出监督评估意见：

④参与移民安置进度计划协调会议。

（*）移民安置质量监督评估主要包括以下内容：

①督促有关地方人民政府和单位严格按批准的移民安置规划组织实施，对移

民安置质量进行检查监督；

②参与移民安置项目质量问题处理；

③参与移民安置专业项目的验收工作；

④对移民安置质量提出监督评估意见。

（*）移民资金的拨付和使用情况监督评估主要包括以下内容：

①跟踪检查移民资金拨付和使用，监督有关地方人民政府和单位按照批复的

概算和年度投资计划合理使用资金；

②协助委托方对移民安置预备费的使用提出意见；

③协助委托方审核有关地方人民政府和单位报送的移民安置年度计划资金

拨付和使用情况统计报表；

④对移民资金拨付和使用效果提出监督评估意见。

（*）移民生产生活水平恢复情况监督评估主要包括以下内容：

①建立移民安置前的生产生活水平本底资料；

②跟踪监测移民安置规划确定的移民生产生活水平恢复措施的实施情况及

效果；

③跟踪监测移民安置后的生产生活水平恢复情况；

④对移民生产生活中出现的问题提出改进建议并报委托方。

*、监督评估中移民安置基底调查内容：

（*）移民安置基底资料调查内容，包括：家庭人口情况，生产经营情况，

房屋建筑面积，家庭年收入，家庭年支出、上交税金及其各项费用，安置地点，

宅基地面积，交通条件，供水条件，供电条件，家庭人口简况等。

（*）企业拆迁基底调查内容，包括：企业基本情况，原占地面积，被征(占)

地面积及其土地属性，各类职工人数，主要固定资产，年经营状况，原有房屋

面积，拆迁房屋面积，年经营状况，安置方案等。

*、监督评估中跟踪调查的内容：

跟踪调查的内容，包括：移民家庭及构成状况，移民家庭财产状况，移民家

庭居住条件，移民家庭社区生活环境，移民家庭生产条件的变化，移民生产经营

及收入状况，移民家庭支出情况，移民对生活水平变化的评价等。

*、监督评估周期和报告制度：

（*）移民监督评估的周期：监督评估机构在移民实施活动开始前进行*次

基底调查，确定搬迁前移民和安置区居民生产生活水平，建立比较的标准；移民

安置实施后，主要反映项目的准备和搬迁活动情况、生产安置方案落实、生产生

活恢复情况；移民安置结束前，还需进行总结性调查。移民安置实施过程中，根

据需要进行专题调查。

（*）在移民安置实施方案及其实施过程中建立*套完整的移民监督评价报

告制度，确保监督评估的真实性、及时性、连续性。报告从时间长短分为：周报、

月报、季报、半年报、年报、专题报告，可根据工程实施具体情况提交，提交份

数为按市区*式*份。

（*）监督评估报告：搬迁前要进行*次基底调查，并提交基底调查报告。

从移民安置活动开始至移民安置活动结束期间，每半年向发包人提交按市区*式

*份的监督评估报告。移民安置活动结束至监督评估服务期满，每*年提交*份

监督评估报告。监测评估服务期结束之前，进行*次总结性评估，并提交总评估

报告。根据项目实施情况或项目管理的需要，可进行专题调查并提交报告。

*、档案咨询、整理及数字化：

遵循的国家档案标准有《中华人民共和国档案法》《**/******-****电子

文件归档与电子档案管理规范》；《归档文件整理规则》中华人民共和国档案行

业标准**/***-****；《档案著录规则》**/***-****；《档案管理软件功能要

求暂行规定》档办〔****〕*号；《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》

****年**月**日国家档案局、财政部发布；《机关文件材料归档范围和文档

档案保管期限规定》国家档案局令第*号；《纸质档案数字化技术规范》

**/***-****；《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》*****-****；

《科学技术档案案卷构成的*般要求》********-****；《水利水电工程移民档

案管理办法》（档发〔****〕*号）等。

*、移民档案接收和整理工作：

移民档案接收工作的内容就是成交方负责接收移民档案形成采集单位或部

门收集的档案，并根据档案管理制度和验收要求，及时指导档案形成采集单位或

部门做好补缺补差。

移民档案整理工作的内容就是对收集来的移民档案，按照其形成规律和特

点，进行科学分类、组卷、系统排列及编目工作。移民档案整理工作的原则是，

遵循移民档案的自然形成规律，保持移民档案之间的有机联系，充分利用档案原

有的整理基础，对移民档案进行分门别类地整理，便于保管和利用。

*、档案数字化要求：

应按照国家及行业相关规定执行，做好拆卷、页面修整、编号、档案著录、

档案扫描、数据挂接、数据备份和数据移交等工作。

**、安全管理要求：

（*）数据备份要求：准备存储介质（硬盘和光盘），将完整的项目数据备

份到存储介质上。为保证数据安全，*般数据备份的载体选择应多样化，可采用

在线、离线相结合的方式实现多套备份（最少*套）。

（*）数据保密要求：在工作期间必须严格遵守国家档案局《档案数字化外

包安全管理规范》相关规定。须与采购方签订安全保密协议，必须严格遵守相关

安全、保密制度。

（*）档案实体管理要求：应按照工作计划分批调档，并进行清点、核对，

与采购人确认准确无误后填写档案交接清单*式*份，注明交接档案的内容、数

量、状况、交接时间和经办人等。中标人在数字化加工生产过程中，必须确保所

有档案实体安全，确保在整理和数字化加工过程中不对档案原件造成损伤。档案

数字化过程中要建立档案流程单。

**、质量标准：

（*）档案整理工作必须严格按照国家档案局关于科技档案、基建档案和重

大建设项目档案的整理标准进行。

（*）整理流程包括文件保管期限的鉴定、加盖归档章、排列、编号、编码、

著录、打印、装盒、盖盒子、上架等步骤。

（*）建立健全规范的库藏档案案卷目录，文书档案全部建立文件级目录(室

藏档案案卷目录、卷内目录、归档文件目录)。

（*）档案分类、组卷、排列必须符合国家档案局关于科技档案、基建档案

和重大建设项目档案的标准，不符合标准的为“不合格”。

（*）档案盒信息、备考表填写完整、规范，档案盒信息与盒内文件**对

应，有缺漏则为“不合格”。

（*）档案、文件装订：检查所有档案、文件的装订还原情况，合格率必须

达到***%。

（*）文件级著录：合格率≥**%。

（*）扫描图像：漏扫率*%。

（*）图像质量：图像质量情况完好率***%，分辨率******以上，**位真

彩色。

（**）格式封装：图像文件的命名差错率≤*‰。

（**）条目与图像挂接：挂接正确率***%。

（**）档案、文件等原始材料：***%不缺失。

（*）申请人的资格要求：

*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*、投标人存在以下不良信用记录情形之*的，不得推荐为中标候选投标人，

不得确定为中标投标人：

(*）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

(*）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(*）投标人被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单

的。

*、本项目的特定资格要求：

供应商须具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。

（*）合同主要条款：

*.付款方式：(*)监理人进场并提供履约保函后，委托方支付合同总价的

**%;

(*)完成建设征地范围内移民、房屋及附属建筑物拆迁工作，委托方支付合

同总价的**%;

(*)受建设影响的专业项目迁(复)建工作完成并验收后，委托方支付合同总

价的**%;

(*)永久征地权属移交后，委托方支付合同总价的**%;

(*)临时征用地使用权移交后，委托方支付合同总价的**%;

(*)上、下水库蓄水专项工程验收完成后，委托方支付合同总价的**%;

(*)生产安置全部完成后，委托方支付合同总价的**%;

(*)建设征地移民安置工作通过专项验收后，支付合同总价的**%;

(*)每次结算支付前，受托方应向委托方提供等额增值税专用发票、监理工

作报告(包括但不限于监理月报、监理年报、阶段性验收专题报告等资料)，委托

方在收到相应资料后**日内完成支付。

*.履约保证金：中标人在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为

合同金额的*.*%。允许以现金、支票、汇票、本票、保险（包括电子保险）和

保函等形式缴纳或提交（鼓励以电子保险、保函等形式缴纳）。履约保证金在本

项目完成后及时退还（履约扣除的除外）。

*.合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解

决，协商解决不成的，可向****市人民法院提起诉讼。

（*）服务团队人员的工资、保险、福利、食宿交通等费用：已包含在采购

预算中，由中标人负责承担。

（*）服务期：自合同签订之日起至本工程征地移民安置工作通过竣工验收

为止。

（*）服务地点：****市境内（采购人指定地点）

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