采购需求
前注：
*.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。
*.下列采购需求中：
（*）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（*）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔****〕***号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。
*.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。
*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
合同签订生效后支付合同款的**%。剩余款项采购人按季度（按考核细则或违约条款）对司法辅助服务工作进行考核，依据考核结果支付进度款（合同金额***.*%*考核分值/***） |
| * |
服务地点 |
****高新技术产业开发区人民法院，采购人指定地点 |
| * |
服务期限 |
合同签订起***日内，合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签累计不超过*年的采购合同，最多续签*次，合同*年*签”。 |
| * |
本项目采购标的名称及所属行业 |
标的名称：****高新区法院****年司法辅助集约化项目所属行业：其他未列明行业 |
*、项目概况
根据《最高人民法院印发&**;关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见&**;的通知》（法发﹝****﹞**号）要求“推进审判辅助事务集约化、社会化管理”，结合****高新技术产业开发区人民法院（以下简称“****高新区法院”）案件量现状，为适应司法改革要求，缓解“案多人少”矛盾，科学配置审判资源，****高新区法院拟对司法辅助事务外包项目进行招标，招*家供应商为****高新区法院提供司法辅助性事务工作社会化服务。
*、服务需求
（*）服务范围
本项目案件范围包含民商事案件和执行案件，服务场景涉及诉讼服务、审判辅助、执行辅助、档案外包等业务环节，对包含****高新区法院本部、明珠法院及自贸区法庭在内的所有相关服务内容进行外包，实现集约化管理，详见下述清单：
| 序号 |
服务环节 |
内容项 |
| * |
项目管理 |
全流程司法辅助事务外包管理 |
| * |
诉讼服务 |
导诉及诉讼服务咨询 |
| * |
诉讼服务 |
立案辅助审核 |
| * |
诉讼服务 |
立案信息录入 |
| * |
诉讼服务 |
案件流转辅助 |
| * |
诉讼服务 |
扫描 |
| * |
诉讼服务 |
材料集中收转 |
| * |
审判辅助 |
集中出入库管理 |
| * |
审判辅助 |
集中任务发起 |
| * |
审判辅助 |
集中排期辅助 |
| * |
审判辅助 |
全流程送达 |
| * |
审判辅助 |
庭审速录 |
| * |
执行辅助 |
执行立案初次接待辅助 |
| * |
执行辅助 |
执行立案辅助审核 |
| * |
执行辅助 |
执行服务辅助咨询 |
| * |
执行辅助 |
执行立案信息录入 |
| * |
执行辅助 |
执行实体化流转辅助 |
| * |
执行辅助 |
执行查控辅助 |
| * |
执行辅助 |
执行文书制作辅助 |
| * |
档案辅助 |
中间库管理 |
| * |
档案辅助 |
提档与电子备份 |
| * |
档案辅助 |
装订、封卷 |
| * |
档案辅助 |
入库、建档 |
| * |
明珠法庭辅助 |
立案辅助审核、扫描、录入 |
| * |
明珠法庭辅助 |
案件排期、送达、庭审速录 |
| * |
自贸区法庭辅助 |
立案辅助审核、扫描、录入 |
| * |
自贸区法庭辅助 |
案件排期、送达、庭审速录 |
（*）具体需求
*.项目管理
（*）构建法院数字化节点流程，建立符合法院辅助事务管理的运作管理机制，识别案件节点流转的堵点和难点，形成质效提升解决措施并与****高新区法院沟通、推进、实施。
（*）项目及团队的现场管理及协调工作，包括但不限于：人员管理、服务标准梳理与制订、服务计划制订及监督执行、跟踪服务质量并制订改进计划、工作总结汇报、满意度调查、知识库建立、培训、文化建设、安全保密等工作。
（*）梳理业务流程，策划工作流程，制定项目章程和项目管理计划等。
（*）管理制度的标准化建设，结合法院实际服务需求，制定《集约化现场管理制度》、《项目核心管理制度》、《人员入离职管理制度》、《服务工作考核管理》、《辅助事务办理操作手册》、《庭审速录指南》等标准化制度文件，针对每个岗位配备学习手册，做到职责到岗、责任到人，缩短岗位培训、交接时间，以避免人员流动对法院业务和服务工作的影响。
（*）建立人员监督管理机制，包括日常办公环境卫生、考勤、工作记录、现场管理**制度、辅助人员管理制度等，通过制定规章制度来明确辅助人员的职责和行为准则，从而规范辅助人员的行为。
（*）建立工作检查机制，对服务团队工作进度和质量进行监管，包括制定工作计划、周期检查机制、内部审核制度等。
（*）建立首问负责制，将责任落实到人，以口头警告、书面警告、记过、记大过的责任进行分级管理，通报院方并呈批业务部门领导，增强人员责任意识。
（*）组织管理团队制定服务目标、岗位目标，明确人员职责范围，协调各辅助人员相互配合达成目标。按照周报、周例会管理各项日常工作，将周报抄送主要业务部门领导，既便于服务团队掌握各环节工作进展，也加强了与院方各业务部门的沟通理解。****，月初制定月度目标管理，月底考核完成情况，自上而下地保障服务目标实现。
（*）制定安全保密制度，定期组织开展服务团队安全保密工作，强化服务人员风险意识，研判易于发生的高风险事件，采取事前签订双方信息保密和廉洁协议，每年开展不低于*次的保密廉洁培训，严格履行保密义务，明晰服务人员的法律责任意识，确保不发生案件信息泄露事件。
（**）定期组织开展满意度调查，落实客户提出的整改意见并跟进闭环。
（**）组织开展项目团队文化建设工作，保持人员稳定性等。
（**）建立绩效考核体系，充分落实绩效考核制度（按月绩效浮动管理**.*/**.*/**/**.*/**），体现奖惩，强调工作完成度，加强人员的流动性，实现末位淘汰，保持团队活力，保障法院辅助事务有序高效完成。
*.诉讼服务
*.*导诉及诉讼服务咨询
对来院咨询的当事人根据事项描述和所持材料初步审核后分流至各接待窗口，引导并指导当事人在对应窗口办理业务，完成对当事人的咨询解答、材料初审、疏导引流，避免因人为原因导致来访者聚集、不满、投诉等。
（*）对前来诉讼立案的，引导至案件受理窗口办理；
（*）对前来反映问题的，引导至信访窗口通知相关人员接待处理；
（*）对前来法律咨询的，引导至法律援助窗口办理；
（*）对前来业务庭是办事（包括但不限于咨询案件信息、递交材料、接收询问、开庭、证据交换、调解等）的案件当事人、律师或代理人，引导至对应场所（接待室、法庭、调解室等）等候并联系案件承办法官，根据法官工作安排对其进行后续指引；
（*）对不属于人民法院职责范围内事项，导诉人员应耐心倾听解释；
（*）导诉人员每日随时检查便民设施的完备情况和使用状态，及时更新补充，如有问题及时联系对应部门处理；
（*）维护诉讼服务中心秩序，办事群众有高声喧哗或其他影响工作秩序的情形时，应及时提示和制止，如有必要及时联系对应部门处理；
（*）引导并辅助当事人进行网上立案或使用诉讼服务大厅自助立案设备立案，缓解立案辅助审核窗口压力，推广网上诉服应用；
（*）建立诉讼服务专线，完成并回复上级法院*****交办事宜，为当事人提供诉讼咨询、案件信息查询、事项办理预约、联系承办法官、引导网上办理等各项服务，做到“*号通办、服务直达”。
*.*立案辅助审核
对当事人线下/线上提供的民商事立案材料进行主体资格、法律关系、管辖地、诉请申请、证据材料等条件进行审查，符合立案条件的由法官审查通过后给予立案，不符合立案的进行说明后退回处理。
*.*立案信息录入
对诉前调、民商事及其他字号案件的立案录入信息进行再审核及完善录入，将当事人/委托人身份信息、标的额、案由等信息录入审判系统，完成立案操作，根据法院分案规则完成案件分案及移送操作，发起受理案件通知书、诉讼费缴纳通知书等文书送达并确保有效送达。
*.*案件流转辅助
针对上诉案件，派发送达任务至法院送达团队，跟进送达进度、核对相关文书的送达结果；对上诉案件进行催缴费并跟进；整理核对上诉案件电子卷宗材料，核查无误后通过线上移交至上级法院；接收上级法院退件并根据退回原因进行整改（不含对外移送）。
辅助规范案卷签收流转管理，满足案卷在无纸化管理前段的流转需求，辅助法官/助理与调解组织、调解员完成调解案件的卷宗流转，更换审判组织信息并留痕，完善案件诉前调解分流程序，及时完成案件移送。
*.*扫描
对全院案件立案材料进行电子化扫描，并将同类材料整理整合，扫描污渍需要清除、空白页删除前需要逐页检查，完成后对纸质材料进行流转。
*.*材料集中收转及诉中扫描
集中收转和整理当事人邮寄、现场提交、当庭提交的补充材料等过程性资料，由材料集中收转岗核对无误后，完成材料的登记、扫描、上传、移交中间库入卷或随案移交法官。
*.审判辅助
*.*集中实体库管理
对实体卷宗进行统*登记、管理，配合送达人员完成副本查找，对接已完成送达案件完成材料入卷并登记流转出库。
*.*集中任务发起
发送排期后应送达给当事人的程序性文书，包括开庭传票、应诉通知书、举证通知书等格式文书，并在规定时间内跟进案件送达情况。
*.*集中排期辅助
（*）完成首次开庭排期，对案件排期进行统*管理，排期信息汇总展示给个法官并同步录入案件管理系统；
（*）根据法官需求及案件公告情况对排期进行变更/删除操作；
（*）制作排期后需要发送给当事人的程序性文书，开庭传票、应诉通知书、举证通知书等格式文书。
*.*全流程送达
接收案件审理过程中产生的全部送达任务，按流程规范完成电子送达、邮寄送达、同城取证送达；在穷尽直接送达方式基础上，无法有效送达的案件，按照规范完成公告文书制作及流转刊登；对市辖区以外的案件完成委托送达并在*定期间督促回复，将送达情况反馈审判团队；本市辖区须直接送达的案件，移交外勤部门送达。（不含邮寄费）
*.*庭审速录
对待开庭民商事案件进行统*管理，结合案件送达情况动态更新待开庭案件，完成庭前记录准备工作（开庭前了解案情，掌握案件当事人、案件事实、案件争议焦点等信息；检查并开启庭审设备；按统*笔录模版做好庭审记录准备工作；核对到庭人员身份等），并完成案件审理过程中的记录工作，笔录制作格式规范、内容完整、语言准确。
（*）完成庭前准备工作，提前准备笔录末模板，节省开庭时长；
（*）无纸化开庭的需确保庭审电子卷宗及时导入庭审系统，确保法官开庭时能够及时准确调用电子卷宗；
（*）忠实庭审原貌，准确、详实记录各方诉讼参与人的陈述、辩解、观点、意见。严禁篡改、歪曲、遗漏、差错、省略诉讼参与人的原话；
（*）笔录书写格式规范，页面整洁、清晰流畅、无错别字；
（*）系列案根据当事人到庭情况制作合并笔录，有不同情况的案件需单独制作笔录；
（*）案件庭审笔录记录需根据法官要求适当调整，例如是否需要总结性记录；
（*）当事人身份核对环节，对于当事人或委托代理人身份材料不全的，不得参与庭审活动；
（*）当事人提交证据中涉及聊天记录、视频、音频等电子证据的，必须当庭演示，保证双方查看，并记入当庭笔录；
（*）当事人当庭提交证据等材料的，在庭后要及时移送材料集中收转节点扫描、编目形成电子卷宗，并将纸质材料移送中间库或随卷移交法官；
（**）庭审笔录应当在庭审后当庭向诉讼参与人宣读或交由诉讼参与人阅读。经宣读或阅读后，诉讼参与人认为没有遗漏、差错的，须在笔录上签名或盖章；
（**）诉讼参与人认为有遗漏差错的，有权要求补正，速录员应将补正的内容和经过记入笔录，并让要求补正的人签名或盖章；
（**）庭后定期进行复查，确保庭审笔录、当庭提交证据等材料及时引入案件管理系统。
*.执行辅助
*.*执行立案初次接待辅助
集中接待初次执行立案的当事人，负责程序性问题解答，及实质性问题记录并移送；指导申请人填写初次接待谈话笔录，向申请人了解被执行人名下现行财产情况。
*.*执行服务咨询辅助
为提高执行案件事务性工作效率，提升执行司法服务满意度，根据执行事务需要，建设执行服务专线，向当事人提供执行案件咨询、信息查询、事项办理预约服务、司法作风投诉等服务，有效分流电话接听事务性工作，同时完成电话接听登记，移交转办执行案件当事人关于执行案件实体化工作内容。
*.*执行立案辅助审核
按法律规范实施执行立案审查工作，对当事人在线提交及直接提交的执行立案申请等相关材料，进行形式审查。经审查符合执行立案要求的，予以接收；申请执行材料欠缺、申请书内容和形式不符合规定需要补充、补正的，应*次性告知申请人，或向申请人发放补充、补正材料告知书。
*.*执行立案信息录入
经审查予以执行立案的案件，按照执行指挥管理系统数据管理要求完成案件信息录入，包括核对由系统自动生成的案件信息，手动录入其他案件信息，确保案件信息的准确性、完整性。同时，完成执行被申请人身份验证，对于身份验证不通过的执行案件，完成业务对接流转。
*.*执行实体化流转辅助
（*）导入系统信息并发起信息核对、执行通知及网络查控任务（系统自动化任务包括：系统信息核对，针对已立执行案件，在配套系统的信息初次接待模块对案件逐个进行浏览查看，对内容进行保存和流转操作处理；执行通知，在执行通知模块对处于执行通知待办的案件进行批量通知处理，自动生成执行通知文书，并进行案件流转，流转至首次网络查控环节；首次网络查控，在执行实体化的网络查控模块对处于网络查控待办的案件进行网络查控发起并流转至繁简分流环节）。
（*）对完成上述流程及执行查控的处于繁简分流环节的待办案件，勾选相应的案件进行繁简分离处理和流转。
*.*执行查控辅助
（*）身份信息核对：在完成执行实体化操作的当天进行身份信息核对处理，身份验证环节出现身份验证不*致的，需确认身份信息是否填写有误，更改保存重新验证，若信息填写正确，无法验证通过则提起甄别处理。
（*）总对总查控：对执行状态的案件进行网络总对总查控，查询被执行人的财产情况，查询范围包括全国性银行、地方性银行、网络资金（财付通、支付宝、网银在线）、自然资源部房产情况、及其他行业（保险、证券等）的财产渠道，并按照各财产渠道的查控要求填充户籍地等相关信息。
（*）点对点查控：对执行状态的案件进行网络点对点查控，查询被执行人的财产情况，查询范围包括房产信息、公安车辆信息、工商企业信息、国土的土地资源信息、本地银行等财产渠道，并按照各财产渠道的查控要求填充户籍地等相关信息，提交网络点对点查控申请。
（*）查控结果分析：针对网络总对总、点对点查控结果返回后，根据查询到的财产线索情况，填写网络查控结果分析结果并进行保存和流转操作。
（*）财产线索汇总：将被执行人名下财产及案件情况，冻结是否足额、房产、车产、保全、抵押权等进行汇总登记。
*.*执行文书制作辅助
（*）根据案件材料及法院文书模板制作格式文书，文书包括：送达文书（执行通知、执行裁定、报告财产令等）、结案文书（终本裁定、失信限高裁定）、查/扣/冻文书、委托文书等。
（*）将送达文书材料通过电子送达或邮寄送达方式派发送达任务至送达团队。
*.*执行调查辅助
（*）负责执行现场信息收集登记，协助办理现场调查被执行人个人信息、财产信息并进行收集、记录、登记，负责现场拍照、摄制影响资料等工作。
（*）负责财产信息上传，将收集的被执行人财产信息、照片、影响资料等数据信息上传至案件管理系统中。
*.档案辅助
*.*中间库管理
接收案件卷宗材料及诉中材料的入卷并完成符合****高新区法院*键转档要求的精细化编目，卷宗上架、下架、借阅/归还登记，在库卷宗整理等。制定****高新区法院中间库案件登记、扫描、调阅、转档规定。
*.*提档与电子备份
在审判业务系统内按照档案要求填写案卷归档信息，提交归档并按要求完成档案相关签章，并按照法院要求使用固定存储硬盘，完成电子档案数据备份。
*.*装订、封卷
接收已完成“*键转档”的操作的案卷，核对纸质卷宗与电子卷宗是否相符，按照系统内生成的目录并按最高院档案归档相关规定规范卷宗材料（包括电子材料）的顺序，补齐缺失材料后完成卷宗整理、案卷封皮、完成打印包折，并装订成册、封卷。全年扫描、装订卷宗量不低于*****件。
*.*入库、建档
配合档案管理员，完成案卷档案入库，档案盒上架等工作。
*.明珠法庭司法辅助事务外包
*.*立案辅助审核、扫描、录入
负责明珠法庭所有民商事案件立案辅助审核、扫描、录入等工作。
*.*案件排期、送达、庭审速录
负责明珠法庭所有民商事案件排期、送达、庭审速录等工作。
*.自贸区法庭司法辅助事务外包
*.*立案辅助审核、扫描、录入
负责自贸法庭所有民商事案件立案辅助审核、扫描、录入等工作。
*.*案件排期、送达、庭审速录
负责自贸法庭所有民商事案件排期、送达、庭审速录等工作。
*、报价要求
本项目总价包干，报价包含完成本项目所需的*切费用（除办公耗材外），请投标人注意并谨慎报价。
*、其他要求
（*）人员要求
投标人需根据本项目服务范围及服务要求合理制定满足本项目开展的人员岗位配置。
*.人员条件
(*)具有中华人民共和国国籍，拥护党的理论和路线方针政策，遵纪守法，具有较强的政治素质、良好的职业道德，无违法违纪受处分记录，热爱法院工作；具有*定法律意识；
(*)身体健康，*官端正，无传染病；具有正常履行职责的身体条件和工作能力，能胜任相关司法辅助服务岗位的工作；
(*)具有较强的语言表达能力及组织协调能力；工作积极主动、执行能力强；具有良好的团队合作精神、高度的责任感和进取心，严格的组织纪律性和保密意识；
(*)能熟练操作计算机，会使用常用办公软件（如：****、*****）及案件管理系统，快速进行文字输入工作及档案整理工作；
(*)严格遵守****高新区法院日常规章管理制度、工作规范和工作要求；
(*)项目管理人员：负责项目及团队的现场管理及协调工作，包括但不限于：团队人员管理、服务标准梳理与制订、服务计划制订及监督执行、跟踪服务质量并制订改进计划、提交各类服务报告、投诉处理、服务总结、服务汇报、服务知识库建立、培训工作开展、团队文化建设、安全保密工作开展等。负责对接****高新区法院工作需求和沟通事项，对整体沟通协调工作负责。负责中标人内部服务资源协调等工作；
(*)项目服务人员：项目现场负责人*名，其他服务人员不少于**人，具有法律专业或相关司法辅助工作经验者优先，具有法律专业的人员占比不低于*%。
注：除评分办法中要求提供的人员相关证明材料作为评分条件外，人员其他的相关证明材料无须在响应文件中提供，由采购人在中标人合同签订后核查，否则中标人自行承担由此带来的*切风险和责任。
*.不符合本项目的人员条件
有下列情况之*的人员不能担任本项目工作人员：
(*)因犯罪受过刑事处罚的；
(*)曾被开除公职或辞退的；
(*)涉嫌违法违纪正在接受审查的，尚未作出结论的；
(*)有较严重的个人不良信用记录或被法院列入失信人员名单的；
(*)法律、法规规定的其他情形。
（*）****要求
(*)****高新区法院负责提供服务场地、办公条件(包括但不限于文件柜、储物柜、办公桌椅等)和工作用品及耗材（包括复印纸、打印机耗材、扫描仪耗材等）。中标人负责提供辅助工作人员统*制服、铭牌（涉及费用由中标人承担）。
(*)中标人负责提供****(包括辅助事务管理系统服务器、电脑、打印机、扫描仪等)，*般的日常小办公用品（包括但不限于铅笔、笔、起钉器等）。
(*)中标人需正确使用所有归属采购人的****，如因中标人工作人员使用不当导致设备毁损的，中标人需承担相应的赔偿责任。
(*)在合同解除或终止后，中标人需及时向****高新区法院返还归属的相关办公设施、设备及所有数据、档案材料，并保证上述设施、设备处于正常可使用状态（设备设施的正常损耗除外），数据、档案材料完整无缺、未出现有数据泄露情况。
（*）配套司法辅助管理系统服务要求
为保障****高新区法院司法辅助事务项目的有序、高效运行，全面提升审判质效。中标人需提供辅助事务管理系统服务，将辅助事务管理形成全流程线上数字化管理，为法官提供快速、有效、专业的审判执行辅助服务信息，打造“精细化、无纸化、智能化、数字化、可视化”平台，助力提升审判质效。
中标人针对本项目配备的辅助事务管理系统服务内容包括配套软件和系统运行的硬件环境等内容。
中标人提供的辅助事务管理系统的功能及满足本项目需求的匹配情况：
（*）实现司法辅助事务的任务发起、任务流转、任务处理，支持查看案件办理进展。
（*）根据案件流程进行任务自动流转，支持任务的处理反馈提交和流转。
（*）◆流程设置：实现对服务流程的编排（支持拖拽方式进行编排），支持根据流程编排的流转条件和服务节点自动生成对应待办任务，并根据服务节点配置的关联服务组，将任务自动分配至服务组下的服务人员名下。
（*）◆审判案件管理：实现对审判案件进行管理，包括更新案件最新信息、删除案件、对案件的补充材料进行录入、立案庭移交卷宗时同步移送案件、对案件进行特殊标记的添加；手动发起案件的处理任务或自动化处理流程。
（*）◆集中排期管理：展示法院案件排期情况。支持按周查看各时间段、各法庭的案件排期情况；支持对排期进行修改，并自动回填至案件管理系统及相关业务系统。
（*）文书模板管理：实现根据文书模板，上传模板内要求的相关要素，批量生成法律文书；支持对审判、执行环节的格式化文书模板进行添加、修改和删除。
（*）◆执行案件管理：实现对执行案件进行管理，包括删除案件、手动发起案件办理的任务或自动化处理流程。
（*）◆案件提醒：实现对案件的进展情况和业务情况进行提醒，包括注销案件、未缴费案件、保全案件等提醒。
（*）◆自动化管理：实现对自动化机器人的增删改查维护，支持对机器人参数进行配置；支持机器人模拟书记员的操作，自动进入业务系统进行业务处理操作等功能。
（**）实现案件办理过程的消息提醒，提示法人已注销、当事人未缴费、财产待划拨、案款待发放等信息；
（**）实现案件过程可视化，可视化展示案件过程办理进展情况、超期情况；可视化司法辅助事务完成率、平均处理时长等效率信息；展现全院案件可视化，全量统计各环节堵点和预警情况，直观展示案件每个节点审限周期等预警信息。
（**）中标人需承诺合同签订后*个工作日内完成系统上线部署，并在投标文件中提供承诺函，否则采购人将追究中标人*切责任，未提供承诺，响应无效。（本项作为符合性审查）
（*）项目管理要求
*.中标人工作人员要严格遵守****高新区法院的效能建设规定、作息时间和其他相关工作守则，凡请假者除经中标人批准外，需告知****高新区法院对应事务管理对接人员。工作人员上班时间需佩带工牌。
*.中标人工作人员要听从****高新区法院的工作安排和分配，在指定工作场所完成事务类工作，遵守和维护工作秩序。
*.中标人工作人员不能利用工作之便，进行任何非法或本项目范围外的活动，不能有意损坏、丢失、涂改、抽换、伪造档案资料，不能擅自修改、复制案件档案资料及带离工作场所，不能为个人或亲友查询案件信息并告知本不应告知的案件情况等，不能出现违反法院*个规定的情形。如经发现，****高新区法院有权终止该员工服务，并由中标人及时更换服务人员，构成违法犯罪的依法追究该员工法律责任。
*.中标人工作人员在实施服务过程中，****高新区法院有监督检查权。如发现问题，有权向中标人提出整改意见；中标人要在收到整改意见后*个工作日内将整改情况及配套管理制度等正式回函至****高新区法院。
*.中标人需在合同签订**个工作日内向****高新区法院提交项目实施考核细则，项目执行过程中中标人需按交接工作清单要求和考核细则按时保质保量地完成服务工作，并按该工作清单约定的时间、次数和方式向****高新区法院交付工作成果。****高新区法院要对中标人提交的工作成果按约定质量标准和考核实施细则进行季度考核、年度验收，并出具评分、考核意见及验收意见。
*.中标人要充分发挥专业管理优势，定期组织工作人员开展丰富多样的团队文化活动，以增强队*的凝聚力和归属感。
（*）保密和网络安全要求
*.中标人及其工作人员需严守在履行本合同中通过各种方式知悉的****高新区法院案件信息、文件信息、技术秘密和其他业务信息，不能向****高新区法院以外第*人以任何方式泄露，双方还需签订《保密协议》，并提交*份至****高新区法院备案。
*.中标人在进行服务过程中，需配合****高新区法院的信息数据安全和网络安全相关措施和要求。未经****高新区法院同意不能擅自删除、修改和转移****高新区法院业务系统中的信息，并为其保密；不能将用于专网办公的计算机设备违规接入互联网，不能使用笔记本等移动****接入专网，不能进行违规外联；不能泄露****高新区法院相关系统账号密码等。因中标人员工泄露****高新区法院工作秘密造成法院损失的，由中标人赔偿****高新区法院损失，中标人事后可根据实际情况向该工作人员进行追偿；
*.服务结束后，中标人需返还****高新区法院提供的相关资料和服务过程中取得的任何材料，不能存留原件、复制品和电子资料；中标人自备的电脑等设备需经过****高新区法院格式化处理并重装系统，确保内网软件及违规外联软件卸载、材料备份清空后交还中标人。
（*）中标人职责范围
*.中标人需了解****高新区法院的工作流程、工作内容、工作环境等状况，负责组建服务团队，提供高质量的司法辅助事务性工作，并按约定保质保量向****高新区法院提供服务，保证提供服务团队人员的数量和素质满足履行本项目要求。
*.服务期内中标人对工作人员的数量和工作标准按照****高新区法院要求进行合理调整。中标人需积极寻求更有效的管理手段，不断优化流程标准和服务规范。
*.中标人负责完善工作人员的各项专业管理工作，还负责工作人员的工伤、人身意外、劳资纠纷等造成的责任。
*.中标人通过人员顶替解决方案，抽调合格工作人员顶替由于产假、病假、紧急请假(*个工作日以上)等临时脱岗人员，杜绝出现空岗、脱岗现象。
*.因中标人工作人员在工作期间造成****高新区法院工作人员人身或财产损失、第*人人身以及财产损失、或工作损失，导致****高新区法院承担赔偿责任的，中标人负责赔偿****高新区法院的损失，中标人事后可根据实际情况向该工作人员进行追偿。
*.中标人需协助、配合****高新区法院对辅助事务工作人员开展安全排查工作、效能检查工作和其他需要开展的工作。
****市政府采购项目
****文件示范文本
（服务类）
项目名称：****高新区法院****年司法辅助集约化项目
项目编号：**************
采购人：****高新技术产业开发区人民法院
采购代理机构：****
****市公共资源交易监督管理局
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章采购需求
第*章评标方法和标准（综合评分法）
第*章政府采购合同
第*章投标文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
第*章投标邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****高新区法院****年司法辅助集约化项目
*.项目地点：****省****市
*.项目单位：****高新技术产业开发区人民法院
*.项目概况：****高新区法院****年司法辅助集约化项目等，详见招标文
件
*.资金来源：财政支付
*.项目预算：****元
*.最高限价：****元
*.项目类别：政府采购服务
**.标段（包别）划分：共分*个包，本次采购第*包
*、投标人资格
详见****申请人的资格要求。
*、招标文件的获取
*.获取时间：详见****
*.获取方式：详见****
*、开标时间及地点
*.开标时间：详见****
*.开标地点：详见****
*、投标截止时间
同开标时间
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、联系方式
*.采购人
名称：****高新技术产业开发区人民法院
地址：****省****高新区燕子河路***号
第*页/共**页
联系人：****
电话：****—********
*.采购代理机构
名称：****
地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*楼
联系人：****
电话：****-********，********
*.电子交易系统
名称：****公共资源交易集团电子交易系统
电话：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易电子服务系统
电话：****-*****
*.政府采购监督管理部门
名称：****市公共资源交易监督管理局
地址：****省****市滨湖新区南京路****号
电话：****-********，********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次****同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购
网、****省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| **.* |
投标文件解密时 |
投标截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒 |
| **.* |
投标截止时间 |
详见投标邀请 |
| **.* |
开标现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
投标文件要求 |
加密电子投标文件 |
| **.* |
投标有效期 |
***日历日 |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为/个包投标人对多个包进行投标的中标包数规定：/ |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年*月*日**时**分 |
| *.* |
现场考察 |
☑不组织，投标人自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：注：如投标人未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由投标人自行承担。 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
□是☑否 |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****市公共资源交易监督管理局 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
采购人 |
****高新技术产业开发区人民法院 |
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| **.* |
中标通知书发出的形式 |
□书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发 |
| **.* |
随中标结果公告同时公告的中标人的投标文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要中标标的承诺函；（*）投标业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）招标文件中规定进行公示的其他内容。（如有） |
| **.* |
确定中标人 |
采购人委托评标委员会确定 |
| **.* |
评标委员会推荐中标候选人的数量 |
*-*家 |
| **.* |
报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
评标方法 |
☑综合评分法 |
| **.* |
资格审查 |
采购人审查或采购人出具委托函委托采购代理机构进行审查。 |
|
开标地点 |
详见投标邀请注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标 |
| **.* |
开标时间 |
详见投标邀请 |
|
间 |
计时为准） |
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| **.* |
中标服务费 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
|
******以上 |
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| **.* |
中标服务费 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
|
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（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
| **.* |
中标服务费 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
|
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|
|
（*）金额：□免收□定额收取：人民币/元☑按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准为下表的**%（中标服务费不足****元按照****元收取）中标金额（*元）***-*****.*%*.**%*.**%****-*****.*%*.**%*.**%****-******.**%*.*%*.*%*****-*******.**%*.**%*.**%*.**%*.**%*.**%注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为*****元，计算中标服务费如下：****元×*.*％×**%＝*.**元（***－***）*元×*.*％×**%＝*.***元 |
|
***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
|
***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
|
|
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货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
|
| **.* |
签订合同和合同公开时间 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起*个工作日内签订合同，采购合同签订之日起*个工作日内完成政府采购合同公开。 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
不收取 |
| **.* |
告知招标结果的形式 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
投标人自行登录电子交易系统查看□评标现场告知 |
|
|
出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
第*页/共**页
| **.* |
社保证明材料（如有要求） |
本项目招标文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（投标文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经投标人委托的第*方人力资源服务机构或与 |
| **.* |
关于联合体投标的相关约定（本项目不适用） |
（*）联合体投标的，招标文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体投标的须提供联合协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合协议分工情况及招标文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。 |
| ** |
其他内容 |
/ |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交（*）通过电子交易系统递交接收部门：纪检监察室联系电话：****-********通讯地址：****市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）*区*楼***室 |
|
|
（****－***）*元×*.**％×**%＝*.**元（****－****）*元×*.**％×**%＝**元（****－****）*元×*.*％×**%＝*.**元合计收费＝*.*＋*.**＋*.*＋*＋*.*＝**.**(*元)（*）支付方式：转账/电汇（*）缴纳单位：中标人□采购人（*）收取单位：**** |
| **.* |
重要提示 |
（*）中标人应在规定期限内与采购人签订合同，若中标人未能在规定期限内签订合同，采购人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；（*）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；（*）中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由采购人取消中标资格，并做好项目后续工作；（*）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。 |
| **.* |
本项目提供的其他资料 |
☑无□图纸□光盘□/获取方式：上述资料请投标人在获取招标文件后，自行登录电子交易系统下载本项目附件。 |
|
|
投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评标委员会确认。（*）参与投标的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经评标委员会认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明扫描件即可。 |
| **.* |
其他补充说明 |
（*）“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问****省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第*方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第*方平台、意向金融机构。（*）电子保函指引：中标人可访问****省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括： |
| **.* |
特别提醒 |
（*）本项目评审时将查询投标文件制作机器码，如不同投标文件的投标文件制作机器码相同，相关投标将被认定为投标无效，并报政府采购监督管理部门处理。（*）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，影响政府采购活动正常进行的，政府采购各方当事人免责。 |
| **.* |
解释权 |
（*）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（*）同*组成文件中就同*事项的规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；（*）如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（*）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按****、投标邀请、投标人须知、评标方法和标准、投标文件格式的先后顺序解释；（*）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
第*页/共**页
**、残疾人福利性单位声明函
（请完整填写声明函内容，否则不予认可；非残疾人福利性单位投标，不需
此件）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活
动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****高新技术产业开发区人民法院
****
如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中将严
格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结果有：
处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*
至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
投标人电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合投标邀请、采购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如
营业执照、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料制作成扫描件
上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交
易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对接
交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目采
取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标文
件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完成
解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资源
交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情形
时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
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第*章政府采购供应商询问函和质疑函范本
询问函范本
（如为对采购文件或采购程序的询问或疑问，请按询问函范本或电子交易系
统中网上询问格式附件进行提交）
****高新技术产业开发区人民法院、****：
我单位拟参与****高新区法院****年司法辅助集约化项目
(**************)的采购活动，现有以下内容(或条款)存在疑问(或无法理解)，
特提出询问。
*、(事项*)
*、(内容或条款)
*、(说明疑问或无法理解原因)
*、(建议)
*、(事项*)
...
随附相关证明材料如下：
联系人：
联系电话：
日期：
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质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
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质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
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功能介绍
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潜在投标单位
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公告内容：
您当前为:
中标单位：
详见公告详情
项目金额：
暂未确定
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
