应用软件的公开招标公告-比地招标网

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公告内容：

项目概况

应用软件招标项目的潜在投标人应在****市****网获取招标文件，并于****年**月**日 **:**（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：*********************-********

项目名称：应用软件

预算编号：****-********

预算金额（元）：*******元（国库资金：*******元；自筹资金：*元）

最高限价（元）：包*-*******.**元

采购需求：

包名称：应用软件

数量：*

预算金额（元）：*******.**

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：建设调度服务管理、接口管理、设施数据管理、水质监测管理、水资源数据管理、数据结构与审批流程修改、系统管理、行业管理、用户信息、报表管理等功能模块。

合同履约期限：****年**月**日之前完成全部****工作并通过验收（含不少于*个月试运行期）。

本项目（否）接受联合体投标。

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展办法》等规定，本项目专门面向中小企业采购。中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。

*.本项目的特定资格要求：*、符合《中华人民共和国****法》第***条的规定 *、未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单 *、本项目不接受联合体投标。

*、获取招标文件

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**-**:**:**，下午**:**:**-**:**:**（北京时间，法定节假日除外）

地点：****市****网

方式：网上获取

售价（元）：*

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：****年**月**日 **:**（北京时间）

投标地点：********网（***.****.**.***.**）

开标时间：****年**月**日 **:**

开标地点：********网（***.****.**.***.**）

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

*.采购人信息

名称：****市供水管理事务中心（****市节约用水促进中心）

地址：大连西路***号*楼

联系方式：***-********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****市大连路***号

联系方式：********

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：********

附件信息：

********************************.****
*****

****采购需求-技术说明

*.项目概况

*.*.建设背景

****市供水管理信息系统是市供水管理事务中心日常工作的核心系统之*，最早于****年建设并投入使用。由于建设年份较早，系统中针对行业管理的模块内容逐步脱离实际应用，无法支撑供水科对行业管理的监督考核工作，且在数据填报及审核上多有不便。

随着新*代信息技术的快速发展与信创战略的提出，各政企单位深入开展数字化转型工作与信创工作。正是在此背景下，本项目提出对****市供水管理信息系统进行升级改造，既包含利用新技术、新模式对原有业务模块进行升级，也包含国产化适配改造，旨在确保日常供水管理工作更顺畅的展开，以及供水管理业务应用能够在信创环境下正常运行，不出现信息安全、数据安全问题。

*.*.建设目标

本项目旨在对市供水管理信息系统的部分业务管理模块进行升级改造，包括升级行业管理模块，新增原水管渠保护监督、水厂规范化考核、水库标准化考核、老旧管网改造管理等；升级报表管理模块，新增供水企业在线报表填报、报表数据校验、原水供水数据分析、涉水对象数据分析等等，以促使系统功能更好地支撑供水管理日常工作。

同时，按照国家对信息化系统的信创改造相关要求，本项目还将落实市供水管理信息系统业务模块的国产化适配改造任务，以确保整个系统最终能在国产化环境中正常运行，保障供水管理业务应用顺畅、安全开展。

*.*.建设内容与任务

本项目需要建设的内容与任务包括：

*.业务管理模块升级改造

*.调度服务管理：对原调度服务管理模块进行适配改造，实现调度业务查询和调度数据接口管理；并新增供水企业调度监督考核子功能。

*.接口管理：对原有接口管理模块进行适配改造，实现水务局数据查询和数据接口管理以及相关业务处室数据接口管理。

*.设施数据管理：对原有设施数据管理模块进行适配改造，实现水厂、泵站、管线、阀门、计量设备、原水引水管渠、水表等设施基础数据的管理。

*.水质监测管理：对原有水质监测管理模块进行适配改造，实现水质监控系统接口和水质监控系统报警；并新增供水企业水质监督考核、供水水质信息公开子功能。

*.水资源数据管理：对原有水资源数据管理模块进行适配改造，实现原水、地表水、水质、水压等基础数据的管理。

*.数据结构、审批流程修改：对原有数据结构、审批流程修改功能进行适配改造；并新增审批流管理子功能。

*.系统管理：对原有系统管理模块进行适配改造，实现供水系统的数据维护、备份、安全检查和账户管理。

*.行业管理：对原有行业管理模块进行适配改造，实现规划数据、供水数据的管理；并增加供水科日常行业监督考核等业务内容，包括原水管渠保护监督、水厂规范化考核、水库标准化考核、老旧管网改造管理、*次供水接管与改造推进管理、文明工程项目评选、信访事件库内容。

*.用户信息：对原有用户信息模块进行适配改造，实现管理部门机构信息、供水企业信息、用水用户信息的管理。

**.报表管理：对原有报表管理模块进行适配改造，实现各类查询和统计报表定制、显示和打印功能；并新增供水企业在线报表填报、报表数据在线校验、供水行业月报及年报管理、原水供水数据分析、涉水对象数据分析、自建设施供水情况分析、外售外购数据分析、中心城区分区域供水数据分析子功能。

*.国产密码应用开发

本项目需要进行国产密码应用开发，支持高强度身份鉴别、数据完整性、数据保密性等安全功能。

*.现状分析

*.信息系统现状

****市供水管理事务中心已建设有供水统*业务管理平台，以达到“统*门户管理、统*用户管理、统*接入管理、统*授权管理、统*数据管理、统*安全防护”要求。近年来，供水管理事务中心*续完成了供水管理信息系统、供水管理处业务管理信息系统、用水定额管理信息系统、取水超定额管理信息系统、取用水（设施）数字化动态监管子系统等与日常业务管理相关部分的系统建设。

本项目进行升级改造的供水管理信息系统是供水统*业务管理平台的子系统。与供水统*业务管理平台系统存在用户、组织结构等基础信息共享，需要符合水务局“*个统*”的管理要求。

*.数据量情况

现有数据存储量（**）	****
系统正常运行所需的数据存储量（**）	**
年内系统所需的存储（*)	****

*.业务需求

供水管理信息系统主要是市供水管理事务中心供水科业务人员日常业务管理的操作平台，业务人员是系统的主要用户。市供水管理事务中心领导主要负责日常供水管理中相关节点的审批、审核管理工作。除此，通过本系统的升级改造建设，供水企业可以直接在线进行相关供水报表的数据填报，更快捷、更精准地让领导掌握管辖范围内的供水情况，为其辅助决策提供应用和数据支持，进*步加强对供水行业的监督和考核。

*.总体技术要求

依据市经信委政务信息系统整合的需求，结合水务局及市供水事务管理中心的信息化规划发展，遵循****市水务局的数据中心有关标准与规范，数据库基于市水务局数据中心进行建设，按照业务、政务管理等需要划分不同区域，进行统*数据交换、共享和管理。

*.*.系统架构要求

本项目为保证内外应用集成的标准化和安全性，需要满足市水务局、市供水管理事务中心相关技术规范，与****市政务云规范实现自身的集成和部署，进行虚拟化的运行环境整合以及应用组件整合，并满足国产化要求。应用系统架构设计要求遵循“平台无关性原则”，符合“前后端分离”和“应用和数据分离”，有集群架构和数据备份的设计。

*.*.系统开发与运行环境要求

在系统设计建设过程中，满足****市政务云相关技术规范要求，统筹考虑现有硬件、网络、产品软件、应用软件模块及数据资源的充分共享，要考虑到未来的可扩充性与可维护性的要求，节省工程投资，提高系统应用效能。

系统作为供水管理日常工作的平台，要求****小时的不间断运行，必须稳定可靠。

系统应基于*/*架构开发，方便将来在不同场景下展示。

*.*.性能要求

*.技术的先进性

*.系统应采用先进成熟的技术，以保证投资的有效性和延续性。

*.系统的稳定性

*.保证平台能够正常运作；

*.平台应能够****小时连续稳定工作；

*.软件版本升级或改造应在不影响业务的情况下进行，升级前应在测试环境中进行测试，测试通过之后才能上线运行。

*.系统的可维护性

*.系统应能使用户根据权限对数据进行查询及下载操作，同时方便系统管理员集中方对用户进行配置和管理。

*.服务响应时间及压力性能要求

*.系统应能承受大量基础数据加载，具备较快的反应速度。系统服务的响应时间小于等于*秒，系统应支持同时在线用户量***人左右，支持并发用户量**人左右。

*.系统的兼容性

*.系统需要有较高的兼容性，可以运行在目前主流的国产浏览器上。

*.数据安全性

*.对系统中的部分敏感数据进行加密存储，确保数据的安全性。

*.*.安全要求

本项目应用系统部署在市政务云，各项安全措施应结合市政务云现有措施进行，并开展必要的补充完善。系统整体安全保护能力建设要满足系统安全等级*级内容。

除此，本项目要在严格遵守市水务局、市供水管理事务中心的网络安全管理办法、项目驻场人员管理办法、安全保密规定等相关要求下开展工作。对违反有关规定，造成网络设施损坏、网络感染计算机病毒、系统瘫痪、内部信息资源泄密等安全事故后果的，要按国家有关规定追究相应责任。

*.*.其它设计要求

供应商需满足以下设计要求：

*.方案符合实际需要，有较强的实效性和实用性；

*.方案设计先进合理，在保障成熟的前提下有*定的前瞻性和创新性；

*.在可靠性、安全性方面能提供较为完备的解决方案；

*.方案具有良好的扩展性，能满足不断发展的管理和服务的需求；

*.应用系统需通过相关的软件功能测试、安全测评、密码测评。

*.系统功能要求

*.*.调度服务管理

*.对原调度服务管理模块进行适配改造，实现调度业务查询和调度数据接口管理；

**.新增供水企业调度监督考核子功能，对包括原水供水企业、公共供水企业调度情况进行考核。

*.**.接口管理

**.对原有接口管理模块进行适配改造，实现水务局数据查询和数据接口管理以及相关业务处室数据接口管理。

*.**.设施数据管理

**.对原有设施数据管理模块进行适配改造，实现水厂、泵站、管线、阀门、计量设备、原水引水管渠、水表等设施基础数据的管理。

*.**.水质监测管理

**.对原有水质监测管理模块进行适配改造，实现水质监控系统接口和水质监控系统报警；

**.新增供水企业水质监督考核，对市属供水企业、郊区公共供水企业、郊区公共供水企业及自建设施供水企业水质情况进行考核；

**.新增供水水质信息公开，由市供水管理事务中心对行业单位提供的水质数据进行复核，并将信息共享给水务局、市大数据中心，以进*步向公众开放。

*.**.水资源数据管理

**.对原有水资源数据管理模块进行适配改造，实现原水、地表水、水质、水压等基础数据的管理。

*.**.数据结构、审批流程修改

**.对原有数据结构、审批流程修改功能进行适配改造；

**.新增审批流管理，提供审批人员权限配置、审批流可视化管理。

*.**.系统管理

**.对原有系统管理模块进行适配改造，实现供水系统的数据维护、备份、安全检查和账户管理。

*.**.行业管理

**.对原有行业管理模块进行适配改造，实现规划数据、供水数据的管理；

**.新增原水管渠保护监督，以对相关工程进行备案登记；

**.新增水厂规范化考核，以登记、记录每个水厂年度自来水规范化管理检查和考核情况；

**.新增水库标准化考核，以登记、记录每个水库年度水库标准化考评结果；

**.新增老旧管网改造管理，以跟踪各供水企业老旧管网工作进度；

**.新增*次供水接管与改造推进管理，以协助水务局对相关年度计划的落实推进工作进行查询跟踪；

**.新增文明工程项目评选，以对各年度评选结果进行查询；

**.新增信访事件库，以对各信访事件信息进行登记、查询、相关文档导入。

*.**.用户信息

**.对原有用户信息模块进行适配改造，实现管理部门机构信息、供水企业信息、用水用户信息的管理。

*.**.报表管理

**.对原有报表管理模块进行适配改造，实现各类查询和统计报表定制、显示和打印功能；

**.新增供水企业在线报表填报，支持近**家供水企业用户进行报表在线填报，提供报表搜索、在线填报/模板导入、报表导出与下载；

**.新增报表数据在线校验，支持系统自动显示数据出错处，并给出修改提示；

**.供水行业月报及年报管理，对供水企业调查表和统计表进行统*管理，支持报表调阅、报表完成进度提示；

**.原水供水数据分析，包括原水供水能力分析、供水量分析、售水量分析、最高日供水量分析、其他行业情况分析；

**.涉水对象数据分析，包括涉水对象用水情况、占比情况分析、变化趋势分析；

**.自建设施供水情况分析，包括各区域自建设施供水企业的基本情况分析、供水能力情况分析、出厂水水质*项合格率分析等；

**.对外售外购数据分析，包括各区外购/外售总水量排名及变动分析等；

**.中心城区分区域供水数据分析，包括中心城区自来水公司供水总量分、售水总量分析、年度对比分析等。

*.密码应用建设要求

本系统的密码应用安全需要达到《密码应用基本要求》中*级指标要求。密码应用功能模块开发包括：业务重要数据安全传输模块，服务器虚拟机设备日志/访问控制信息完整性模块，重要可执行程序签名验签模块，用户访问控制信息签名验签模块，应用系统重要数据解密模块，应用系统重要数据签名验签模块。

*.数据交换共享要求

为实现政务数据打通与数据赋能，本项目涉及的****市供水管理信息系统经升级改造后将继续提供市水务局和市大数据中心的数据交换和共享功能，以实现****市供水管理部门的协同管理。

*.项目实施要求

*.**.项目进度要求

****年**月**日之前完成全部****工作并通过验收（含不少于*个月试运行期）。

根据工期要求，供应商在合同生效后的**天内，应编制进度时间表，并递交给采购人审核。

供应商应合理安排工期，严格按照采购人、监理方批准的工程进度要求完成。对因设计变更、不可抗力等原因造成的工期延误，供应商应该及时报告采购人、监理方，经采购人认可后，工期顺延。

*.**.项目管理要求

*.项目管理目标

*.质量目标：系统运行稳定、达到设计要求，并圆满通过有关部门组织的验收；

*.进度目标：确保应用系统开发测试部署在预定的时间内完成。

*.项目管理工作内容

在本项目建设过程中，供应商应在项目管理领域需要完成的工作主要包括：

*.对整体项目进度和各分项目进度进行控制，保证项目按时提交；

*.组织协调项目各环节工作，保证项目顺利推进；

*.制定整体项目目标、分阶段目标和分项目目标，并制定各类目标相应的考核计划，规避各类项目风险保证项目质量；

*.管理项目团队的组织和人员，为项目提供组织保障。

*.**.质量管理要求

供应商应对质量标准的制定、现场作业质量管理、安全管理等建立完整有效的质量保证体系，制定质量保证计划。

验收标准按国家相应工程质量验收规范执行。

*.**.项目人员要求

供应商应充分证明项目组组成符合本项目建设要求。

供应商须服从业主单位和监理方的管理，做好与其他有关单位的协调配合，保证本项目质量、进度。在需求分析、架构设计等关键阶段实现本地化开发服务，系统驻场开发人员（含项目经理）大于等于*人，具有“计算机技术与软件专业技术资格”中级职称及以上人员不少于*人，项目经理提供全过程本地化开发服务。

为了有效地合作，顺利实施本项目，供应商需说明项目管理机构和人员组成。成交后，必须在合同生效后**天内将其项目管理机构和人员组成提供给业主单位，同时供应商必须委派其项目经理明确其授权范围。供应商不得随意变更项目经理。

项目完工验收前，供应商不得更换项目经理和主要技术负责人，如有特殊情况，应及时通知采购人和监理方，并附上拟更换人员的简历、学历证明、资格证明，经采购人审核同意后方可更换。

供应商不得代表采购人或以采购人名义做出任何承诺，否则*切后果由供应商承担。

以上个人资料需提供相关社保资质材料和资质证书复印件，原件备查。

在本项目实施期间，采购人和监理方有权指定其人员对供应商执行合同的情况进行检查和审计。

*.**.系统交付要求

供应商应提供完整的源代码和相应文档，包括但不限于《需求规格说明书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《安装部署手册》、《试运行计划》、《试运行报告》、《培训报告》、《用户手册》。

*.**.测试要求

本项目系统需通过软件功能测试，系统安全测评和密码测评，且符合政务云的要求。

*.**.培训要求

培训内容要以会用、能用为目标，制订详细的、切实可行的培训计划，针对领导和管理人员层面、浏览操作人员层面、技术管理和维护人员层面等分别进行培训。培训过程应提供各类的培训资料给客户，培训资料以电子文档和纸质文档*种通用格式为主，结合多媒体介绍和演示进行。

供应商需合理安排课程，每个课程课时不少于*个工作日。

*.售后服务要求

供应商需编制详细的售后服务方案。

验收以后本项目至少需提供*年现场软件免费质保售后服务（包括系统功能调整，模块更新等），质保期内驻场售后服务人员不少于*人。

**.供应商能力要求

供应商具有*******质量管理体系认证、********信息技术服务管理体系认证，********信息安全管理体系认证优先考虑。

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