****市****县****年棚户区(城中村)改造
项目政府购买服务
招标文件
招标编号：**********-**
采购单位：****县住房和城乡建设局
采购代理机构：****金润工程招标咨询有限公司
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章项目需求
第*章合同格式及条款（参考）
第*章评标原则及办法
第*章投标文件格式
第*章招标公告
****市****县****年棚户区(城中村)改造项目政府购买服务
公开招标公告
****金润工程招标咨询有限公司受****县住房和城乡建设局的委托，对****
市****县****年棚户区(城中村)改造项目政府购买服务以公开招标的方式进行
采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。
*、招标文件编号：**********-**
*、招标内容：
*.*项目名称：****市****县****年棚户区(城中村)改造项目政府购买服
务
*.*用途：购买服务
*.*本项目共*个包
*.*采购需求：棚户区的拆迁、安置房建设、货币补偿、棚改配套基础设施
建设工程等。
具体参数详见招标文件。
*、资金来源、采购预算及最高限价：
*.*资金来源：****
*.*预算金额：*****.***元
*.*最高限价:*****.***元
*、资格审查方式及评标办法
*.*资格审查方式：资格后审
*.*本项目采用：综合评分法。
*、投标人资格要求：
*.*投标人必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件
且不能是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违
法失信行为记录名单的供应商；
*.*投标人必须是中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的
法人、自然人或其他组织。法人或者其他组织具有合法有效的工商营业执照，自
然人需提供身份证明；
*.*投标人必须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察
院出具的自公告之日起有效的近*年内在经营活动中行贿犯罪档案查询结果告
知函原件；
*.*投标人须提供国家和地方税务登记证副本、组织机构代码证副本（多证
合*的营业执照不需提供）；
*.*投标人须提供法定代表人资格证明、法人授权函、委托代理人身份证及
所属企业缴纳的社保证明（非法定代表人参与投标时提供）；
*.*投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收及社会保障资金的相关材
料；
*.*投标人须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记
录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行
为”记录名单；不处于中国****网（***.****.***.**）****严重违法
失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用甘
肃”网站[***.********.***.**]记录失信被执行人或财政性资金管理使用领
域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目
的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站[***.***********.***.**]、
中国****网[***.****.***.**]及“信用****”网站
[***.********.***.**]查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相
关证明资料）；
*.*投标人须具备与政府购买棚户区改造服务相匹配的资产规模或融资能
力，中标后能够取得金融机构贷款及相关服务的相关证明及承诺；
*.*本项目不接受联合体投标。
注：以上条款为必须提供的文件，开标现场所有证书原件备查。
*、报名方式：
*.*采用网上报名。
*.*网上报名请登*****市公共资源交易中心网，网上报名完成后，请投标
（供应商）单位随时关注“********网”及“****市公共资源交易中心网”
关于本项目相关变更及通知，否则，由变更引起的相关责任自负。
*.*未在****市公共资源交易中心网注册的企业，报名前须通过****市公共
资源交易中心网注册登记，同时办理电子招投标平台数字证书和电子签章等相关
手续。
*.*报名成功后须打印《投标信息确认单》并带至开标现场备查（需加盖单
位公章）。
*、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价
*.*获取文件的时间期限：****年*月**日至****年*月*日，每日
**:**-**:**（报名时间）。
*.*获取地点：****市公共资源交易中心网。
*.*获取方式：网上自行下载。
*.*招标文件售价：免费。
*、公告期限：
****年*月**日至****年*月*日*个工作日。
*、投标截止时间、开标时间及地点
*.*投标截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.*投标文件递交地点：****市公共资源交易中心（****市新城区岷县街建
设大厦**座）第*开标厅
*.*开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.*开标地点：****市公共资源交易中心（****市新城区岷县街建设大厦**
座）第*开标厅
**、投标保证金帐户内容及递交须知：
户名：****市公共资源交易中心
开户行：兰州银行股份有限公司****分行
账户:*********************
递交须知：
投标保证金递交截止时间：****年*月**日**时**分之前（北京时间）。
**.*投标保证金以非现金方式提交。
**.*投标人缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人在市公共资源
交易平台注册名称*致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
**.*投标人在交纳投标保证金时，需严格按照招标公告（文件）中提供的
标段账户及时足额缴纳，缴纳成功后，投标人可自行登*系统，在“业务查询”
中查看保证金缴纳情况，否则，由此引起的开标系统显示的投标保证金“未缴纳”
导致投标无效其责任自负。
**.*投标人未按招标公告（文件）要求按时足额缴纳，造成不良后果的由
投标人自行承担。
**.*在开标时，由采购单位或招标代理机构登*开标系统,现场公布投标人
报名及保证金缴纳情况。最终以开标系统显示情况为投标保证金的缴纳依据。
**.*退还保证金时，由招标人（采购人）或者代理机构提供投标信息*览
表（加盖公章）前往市公共资源交易中心集中退还。
**、联系方式
**.*采购单位：****县住房和城乡建设局
**.*详细地址：****县党政*#统办楼*楼
**.*联系人：****
**.*联系电话：***********
**.*邮箱号：***********.***
**.*采购代理机构:****金润工程招标咨询有限公司
**.*详细地址：兰州市城关区畅家巷*号方盛大厦（广场西口）**楼****
室
**.*联系人：****、县昱橦
**.*联系电话：***********、****-*******
**.**邮箱号：*********@**.***
**.**监督单位:****县财政局
**.**详细地址：****县党政*#统办楼
**.**监督电话：****-*******
****金润工程招标咨询有限公司
****年*月**日
第*章投标人须知
| * |
投标人资格要求：*.*投标人必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件且不能是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商；*.*投标人必须是中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人、自然人或其他组织。法人或者其他组织具有合法有效的工商营业执照，自然人需提供身份证明；*.*供应商必须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的自公告之日起有效的近*年内在经营活动中行贿犯罪档案查询结果告知函原件（原件装入投标文件正本）； |
| * |
付款方式：中标后由中标单位与采购单位协商确定。 |
| * |
代理机构：*）单位名称：****金润工程招标咨询有限公司*）联系人：****、县昱橦*）联系电话：***********、****-******* |
| * |
采购单位：*）单位名称：****县住房和城乡建设局*）联系人：*****）联系电话：*********** |
| * |
综合说明：*）项目名称：****市****县****年棚户区(城中村)改造项目政府购买服务*）购买服务范围包括：棚户区的拆迁、安置房建设、货币补偿、棚改配套基础设施建设工程等。 |
| 序号 |
内容规定*.*投标人须提供国家和地方税务登记证副本、组织机构代码证副本（多证合*的营业执照不需提供）；*.*投标人须提供法定代表人资格证明、法人授权函、委托代理人身份证及所属企业缴纳的社保证明（非法定代表人参与投标时提供）；*.*投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收及社会保障资金的相关材料；*.*供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用****”网站[***.********.***.**]记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日当天在“信用中国”网站[***.***********.***.**]、中国****网[***.****.***.**]及“信用****”网站[***.********.***.**]查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）；*.*投标人须具备与政府购买棚户区改造服务相匹配的资产规模或融资能力，中标后能够取得金融机构贷款及相关服务的相关证明及承诺；*.*本项目不接受联合体投标。注：以上条款为必须提供的文件，开标现场所有证书原件备查。其中证书必须在有效期内，所有证书复印件必须加盖投标人公章，另标注“与原件*致”字样或加盖“与原件*致”条章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。 |
| * |
投标文件份数：正本*份，副本*份，电子版*份（内放*盘*个，*个为***版投标文件（按照《***线下盖章操作手册》（后附）要求加盖企业公章），*个为****版投标文件）； |
| * |
*)投标文件递送截止日期：****年*月**日**:**分(北京时间)*)开标时间：****年*月**日**:**分(北京时间)*)开标地点：****市公共资源交易中心（新城区建设大厦*-*幢**层第*开标厅） |
| * |
投标保证金缴纳方式：电汇金额：人民币小写：*****.**元整（大写：**元整）户名：****市公共资源交易中心开户行：兰州银行股份有限公司****分行账户:*********************投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止之日前；*.投标保证金以非现金方式提交。*.投标人缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人在市公共资源交易平台注册名称*致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。*.投标人在交纳投标保证金时，需严格按照招标公告（文件）中提供的标段账户及时足额缴纳，缴纳成功后，投标人可自行登*系统，在“业务查询”中查看保证金缴纳情况，否则，由此引起的开标系统显示的投标保证金“未缴纳”导致投标无效其责任自负。*.投标人未按招标公告（文件）要求按时足额缴纳，造成不良后果的由投标人自行承担。*.在开标时，由采购单位或招标代理机构登*开标系统,现场公布投标人报名及保证金缴纳情况。最终以开标系统显示情况为投标保证金的缴纳依据。*.退还保证金时，由招标人（采购人）或者代理机构提供投标信息*览表（加盖公章）前往市公共资源交易中心集中退还。 |
| 备注 |
公布媒体：********网、****市公共资源交易中心网 |
| ** |
根据财政部发布的《****促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予*%的扣除。 |
| ** |
本项目招标预算为：*****.***元，投标报价超过本项目最高限价的，其投标予以否决。 |
| ** |
履约保证金：*、在合同签订前中标人须同时提供履约保证金（支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。*、履约保证金金额为合同总额的*%。 |
| * |
投标有效期：**天 |
|
参加开标时须单独递交*份投标信息确认单（加盖单位公章）、提供法定代表人身份证明、身份证原件（如是法定代表人参加投标的）或法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件（如是授权人参加投标的）； |
****促进中小企业发展暂行办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策
目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国****
法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时
符合以下条件：
（*）符合中小企业划分标准；
（*）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企
业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
第*条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业
的****市场，****活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业
人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政
府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含
所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共
服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度****项目预算总额的**%以
上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于**%。
采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、
询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
第*条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在
招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给
予*%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购
代理机构确定。
参加****活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见
附件）。
第*条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企
业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动。联合协议中约定，
小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予
联合体*%-*%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办
法第*条、第*条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型
企业之间不得存在投资关系。
第*条中小企业依据本办法第*条、第*条、第*条规定的政策获取政府
采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得
分包或转包给大型企业。
第*条鼓励采购人允许获得****合同的大型企业依法向中小企业分
包。
大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第*条鼓励采购人在与中小企业签订****合同时，在履约保证金、付
款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时
足额支付采购资金。
第*条鼓励在****活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投
标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第**条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与****的培
训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与****活动的能力。
第**条各部门应当每年第*季度向同级财政部门报告本部门上*年度面
向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的****发布媒体公开预留项目
执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。
第**条各级财政部门应当积极推进****信息化建设，提高****
信息发布透明度，提供便于中小企业获取****信息的稳定渠道。
第**条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全****促进中小
企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门****促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第**条****监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在
地的县级以上中小企业主管部门负责。
第**条采购人、采购代理机构或者中小企业在****活动中有违法违
规行为的，依照****法及有关法律法规处理。
第**条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第**条本办法自****年*月*日起施行。
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进
中小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统
计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同
意，现印发给你们，请遵照执行
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中
小企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人
员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造
业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运
输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包
括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业
管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、
环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育
和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型
企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企
业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人
员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人
员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入*****
*元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****
*元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的
为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额****
*元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及
以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型
企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元
及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为
小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从
业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织
形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据
此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不
得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行
业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家
统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件*
***线下盖章操作手册
*、从“桌面”打开“新点检测工具（****版）”
*、选择签章检测
*、“打开”要签章的.***文件
*、选择“签章”、输入签章密码后“确定”
*、选择需签章的位置进行签章，后关闭软件即可。
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