关于竹山县优化营商环境政策文件梳理结果情况的公示-比地招标网

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公告内容：

关于****县优化营商环境政策文件梳理结果情况的公示

根据省市相关要求，县营商办认真对照有关要求，现将梳理后有效的****县优化营商环境政策文件，予以公示。

附件：****县优化营商环境政策文件梳理汇总清单

　　****县营商环境政策文件梳理汇总清单.***

****县优化营商环境工作领导小组办公室

****年*月*日

附件
****县优化营商环境政策文件梳理汇总表	****县优化营商环境政策文件梳理汇总表	****县优化营商环境政策文件梳理汇总表	****县优化营商环境政策文件梳理汇总表	****县优化营商环境政策文件梳理汇总表
序号	政策类别	具体政策内容	政策来源（应包含文件出台日期、文件名、文号）	实施单位
*	减税降费类	停止收取****履约保证金，采购文件费用。	***年月日，县财政局出台《关于停止收取***履约保证金、采购文件费用等有关事项的通知》	县财政局
*	减税降费类	停止收取场地信息服务费。	***年月**日，县发改局、公管局转发市发改委市公共资源交易监督管理局印发《关于取消公共资源交易服务收费等有关事项的通知》	县公共资源交易中心
*	减税降费类	****县自然资源和规划局免收不动产登记费，减轻企业和个人缴纳不动产登记费。	**年月日，印发《县自然资源和规划局关于将免收不动产登记费纳入财政预算请示》（竹自规文〔〕*号）	县自然资源和规划局
*	减税降费类	优化土地出让弹性供应方式，企业可选择土地出让年限，合理选择土地出让价款缴纳方式。	**年月日，印发《***县自然资源和规划局关于工业用地弹性供应改革实施方案的通知》	县自然资源和规划局
*	减税降费类	*手房“带押过户”。	***年月日，《*县自然资源和规划局、中国银保监会监管分局监管组、县金融领导小组办公、住房公积金中心关于印发&;***县手房“带押过户”不动产登记工作方案&;的通知》（竹自规发〔*〕号）	县自然资源和规划局
*	减税降费类	简化不动产非公证继承手续。	***年月日，《**县自然资源和规划局关于简化不动产非公证继承手续的通知》	县自然资源和规划局
*	减税降费类	入住高层次人才公寓的博士研究生、硕士研究生、“双流”院校全日制本科毕业生等符合我县高层次急需紧缺人才引进资格条件的人才，可免租金入住年，租金由县财政补贴。	***年月日，《县人才公寓管理办法》（竹人才〔*〕号）	县委人才办
*	减税降费类	税费优惠。在****创办小微企业的，创业初期享受创业担保贴息贷款政策;符合条件的小微企业享受增值税减免政策。	***年月日，县委办公室县政府办公室关于印发《县支持大学生就业创业若干措施》《县企事业单位引进高层次人才办法》《县在外优秀人才“回归计划”实施办法》的通知(竹办发〔*〕号)	县委人才办县人社局
*	减税降费类	***县城区范围供水供气公共管网覆盖区域内，具备安装条件的工商企业建筑区划红线连接公共管网的用水用气接入工程建设实现“投资”。	***年月日，关于印发《**县城区工商企业建筑区划红线外用水用气接人工程“投资”实施方案》的通知（竹建文〔**〕号	县住建局
**	减税降费类	全面取消报装等环节的不合理收费。	***年月日，关于印发县推进城镇供水行业改革促进行业高质量发展实施方案的通知（竹建文〔〕号）	县住建局
**	资金奖补类	对新增限上绿松石商贸和服务企业，次性奖励*元。	***年月日，县人民政府《关于印发*县支持绿松石商贸和服务企业加快发展条措施的通知》(竹政发〔***〕号)	县财政局
**	资金奖补类	**年起，县政府每年统筹各类财政资金*元(其中:县财政预算每年增加文化旅游产业发展专项资金**元)，用于奖补文旅康养项目建设和为文化旅游产业发展做出贡献的单位企业和个人。	**年月日,县人民政府办公室印发《*县支持文化旅游产业发展奖励办法的通知》(竹政办发〔〕号),有效期*年	县文化和旅游局
**	资金奖补类	.鼓励有条件的企业建立院士专家工作站和博士后创新实践基地。除省、市专项扶持外，建个省级院士工作站，县财政给予次性补助.*元；建个省级专家工作站或博士后创新实践基地，县财政次性补助元。 .鼓励企业通过共建研发平台引进高层次人才。对企业建立的技术研发中心(工程研发中心、中试基地、科技创新团队等)，通过省级以上认定的每个奖励元；通过市级认定的每个奖励元；对引进高层次人才申报科研项目，经组织论证立项的按项目投入经费的%给予资助，最高不超过*元。	***年月日，县委办公室县政府办公室关于印发《县支持大学生就业创业若干措施》《县企事业单位引进高层次人才办法》《县在外优秀人才“回归计划”实施办法》的通知(竹办发〔*〕号)	县委人才办县人社局
**	资金奖补类	.实行网点建设奖补。把农村寄递物流基础设施补短板工程纳入全县经济发展规划和公共基础设施建设范畴，统筹交通物流、电子商务、乡村振兴、供销等方面资金，对农村寄递物流体系建设、运营及相关设施设备给予资金补贴。 .实施物流体系运营奖补。坚持“谁服务、谁受益”的原则，对市场方式无法送达的网点，县财政按照年度适当给予补贴，补贴时间为**-**年。	**年月日，关于印发《县农村寄递物流体系建设实施方案的通知》(竹政办函〔〕号)	县交通运输局
**	资金奖补类	对企业当年获得发明专利授权并成功转化的，次性资助元/件；对企业发明专利成功转化并运用年（含年）以上的，次性资助后年的维护资金元；企业申请的专利当年获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的，每项分别资助元、元、元；企业申请的专利当年获得省专利金奖、银奖、优秀奖的，每项分别资助元、元、元；当年列入国家级、省级、市级知识产权示范建设（优势）企业的，分别给予次性资助*元、元、**元。	***年月日，《关于印发县知识产权创造运用促进资助办法的通知》（竹政办发〔〕号）	县市场监管局
**	资金奖补类	专利金奖、专利银奖、优秀发明人奖的资金额度分别为元、元和**元。	**年月日，《关于印发县专利奖奖励办法的通知》（竹政办发〔〕号)	县市场监管局
**	资金奖补类	为贯彻落实《省人民政府办公厅印发关于进步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施的通知》(鄂政办发〔*〕号)及省市制定的系列政策措施，进*步加大对全县中小微企业和个体工商户纾困帮扶力度,促进中小企业和个体工商户平稳健康运行，推动县城经济高质量发展。	***年月日，《县人民政府办公室印发关于调整支持中小企业和个体工商户纾困发展若干措施的通知》 (竹政办发〔*〕号)	县市场监管局县科技和经信局
**	优化服务类	保障**领域公平竞争，落实主体责任，规范行为，降低供应商采购交易成本，充分发挥**政策功能，加大对中小企业、绿色、创新产品及脱贫地区农产品的支持力度。	***年月日,*县财政局出台《关于进步规范****行为优化营商环境建立长效机制的通知》	县财政局
**	优化服务类	强化**人主体责任，提高采购绩效，实施**专员制度。	***年月日，县委组织部、县财政局、县人社局联合印发《关于印发县专员制度的通知》(竹财采发〔*〕号)	县财政局
**	优化服务类	发挥财政资金的引导和激励作用，持续推进知识产权创造、运用，实施创新驱动战略，推动全县产业转型升级和经济高质量发展。	***年月日，《关于印发县知识产权创造运用促进资助办法的通知》(竹政办发〔〕号)	县市场监管局
**	优化服务类	加强民营企业融资服务对接，对有融资困难的民营企业，特别是省工商联入库的***县重点民营企业，做到金融服务对接“个*%”(即银行对接率%、企业融资需求尽调率%、尽调后符合条件的有效融资需求授信率%)，确保省工商联入库的*县重点民营企业金融服务满意率达%以上。	***年月日，关于印发《*县贯彻落实进步改善民营企业金融服务条措施的实施方案》的通知(竹金办发〔**〕号)	县金融办
**	优化服务类	减轻全社会电力接入环节负担。	***年月日，《关于印发县关于电力接入工程费用分摊机制实施意见的通知》(竹发改〔〕号)	县供电公司
**	优化服务类	招标计划发布时间可缩短为提前*天发布，对因招标人不可预见等原因急需开展招标的项目，可不发布招标计划。	***年月日，县公共资源交易中心（**中心）关于优化调整招标计划提前发布制度的通知	县公共资源交易中心
**	优化服务类	基本条件具备、但部分申请材料欠缺的进场交易事项,经招标(采购)人作出相应承诺后,交易中心先予受理登记,招标(采购)人在承诺时限内补正、补齐登记资料。	**年月日，**县公共资源交易中心发布容缺受理制度（试行）	县公共资源交易中心
**	优化服务类	采用告知承诺制，全面取消招投标报名。	***年月**日，县公管委办公室关于采用告知承诺制全面取消投标报名等事宜的函	县公共资源交易中心
**	优化服务类	推行标准地出让，优化工业用地供地流程，提升工业用地集约节约水平，工业园区统区域性统评价工作，降低企业拿地前成本，提高用地效率。	***年月日，《县人民政府批转县自然资源和规划局关于推进工业用地“标准地”出让方案的通知》（竹政发〔*〕号）	县自然资源和规划局
**	优化服务类	建设单位在办理建设工程规划许可证时，依据清单内容，属于免于办理的情形可申请豁免，提高办理效率。	***年月日，《**县自然资源和规划局关于公布建设工程规划许可豁免清单的通知》	县自然资源和规划局
**	优化服务类	提高审批效率，规划许可证件*起发放，缩短企业办理审批时间。	***年月日，《**县自然资源和规划局关于“拿地即开工”证同发工作方案》	县自然资源和规划局
**	优化服务类	提高审批效率，建设项目许可证件*起发放，缩短企业办理审批时间。	***年月日，《*县工改办关于工业用地“拿地即开工”证同发改革实施方案》（竹工建审改办发〔***〕号）	县自然资源和规划局县行政审批局
**	优化服务类	全面推行政务服务“好差评”工作，建立以评价、反馈、改进、监督、考核等为主要内容的政务服务评价制度，广泛开展政务服务“好差评”，形成全县各级政务服务机构及时了解、响应企业和群众服务需求，持续提升服务质量和效率，更好服务企业和群众的良性互动机制。	***年月日，印发《**县政务服务“好差评”工作实施方案》的通知	县行政审批局
**	优化服务类	在全县开展“照含多证”改革，通过统证照申办、集中并联审批、统加载证照信息，实现张营业执照涵盖项许可证信息的改革目标，实现办营业执照“最多跑次”、办许可证“次不跑”，为市场主体提供办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少的营商环境，真正做到让市场主体照*码行天下。	***年月日，《*县行政审批局“照含多证”改革实施方案的通知》（竹行审发〔***〕号）	县行政审批局
**	优化服务类	为进步深化“放管服”改革，创优营商环境，提升审批效率，方便企业、群众办事，结合我县实际，拟对粮食加工品等大类个类别的食品生产许可试行告知承诺制，申请人提出行政审批申请时，行政审批机关次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，并能够按照承诺在规定期限内提交材料，由行政审批机关作出行政审批决定的方式。在***县范围内申请食品生产许可新办、变更和延续时符合以下条件之的，可以选择以告知承诺方式申请行政审批:《食品生产许可分类目录》中大类个类别单元的低风险食品，即:、粮食加工品:小麦粉(*)、大米()、挂面()其他粮食加工品(*)；、蔬菜制品:蔬菜干制品(**)分装、食用菌制品(*)分装；、水果制品:蜜饯(***)分装；、炒货食品及坚果制品:炒货食品及坚果制品(**)分装;其中其他粮食加工品()中谷物粉类制成品除外;食用菌制品(**)分装中仅限干制食用菌。	***年月日，县行政审批局、县市场监督管理局《关于试行低风险食品生产许可告知承诺制的通告》（竹行审发〔*〕号）	县行政审批局
**	优化服务类	以市场主体需求为导向，围绕“高效办成件事”目标，将市场主体进入特定行业经营涉及的多张许可证整合为张《行业综合许可证》，切实加快行业准营进程，实现“证准营，全省通用”，首批在个行业领域推行“业证”，进步激发市场主体活力，打造*流营商环境。	***年月日，县人民政府办公室关于印发《*县“业证”改革实施方案的通知》（竹政办发〔**〕号）	县行政审批局
**	优化服务类	将信用体系建设与审批服务深度融合，构建以信用为基础的极简行政审批服务模式，以信用承诺推动审批服务流程去繁就简，降低制度性交易成本，充分发挥“守信激励、失信惩戒”的社会导向作用，着力打造“承诺即审批”的审批服务工作新机制。首次公布了**项纳入告知承诺制的事项清单，实行信用承诺制办理，同时健全事中事后监管机制，对失信违诺者实行“共享即惩戒”，加快打造“办事不求人”的政务服务品牌。	***年月日，《关于印发县推行行政审批信用承诺制实施方案的通知》（竹政办函〔〕号）	县行政审批局
**	优化服务类	聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、需求多、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，不断优化业务流程，强化数据共享，实行多个事项“次告知、-表申请、窗受理、次办成”，线上“次登录、网办理”，线下“只进扇门、最多跑次”，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级、多个环节办理的政务服务事项实现“件事次办”，确保企业和群众办事由“多地、多窗、多次”转变为“地、窗、次”，进*步提升企业和群众办事的体验感和获得感。	***年月日，《县人民政府办公室关于印发**县落实企业、个人和项目全生命周期“件事次办”工作实施方案的通知》（竹政办函〔**〕号）	县行政审批局
**	优化服务类	打破原有物理空间注册地址的限制，进*步放宽市场主体住所(经营场所)登记要求，依托社区、乡镇党群服务中心、绿松石产业服务中心等，为市场主体免费提供住所(经营场所)地址，降低市场主体准入的制度性成本，持续提升登记注册便利度。	***年月日，县行政审批局、县优化营商环境工作领导小组关于印发《县登记服务驿站建设实施方案的通知》（竹行审发〔*〕号）	县行政审批局
**	优化服务类	推行市场主体+“套餐式”注销服务模式，市场主体进行营业执照注销时可自主选择办理“套餐式”注销，同步注销市场主体名下相关行政许可事项，实现注销业务“窗受理、并联审批、次办结”。已领取营业执照与相关经营许可证，登记机关在***县范围内的有限责任公司、个体工商户、农民专业合作社等市场主体,申请注销前未发生债权债务问题或已将债权债务清算完结的,适用于“+*”注销服务模式。	***年月日，县行政审批局关于印发《*县行政审批局+“套餐式”注销服务实施方案的通知》（竹行审发〔**〕号）	县行政审批局
**	优化服务类	进步完善提升县政务服务大厅“站式”服务功能，以“个人生活保姆”“企业事业管家” 的服务理念，围绕企业和个人个全生命周期，按照“窗受理、信息共享、并联审批、全程督导”的方式设置“综合窗口”，致力打造“全链条、全流程、全时段、全周期”的政务服务新生态，实现企业群众办事“进门、认窗、上*网”，让企业群众在“喝杯咖啡的时间”完成所要办理的事情，拓展不见面审批(服务)场景，构建“办事不求人”政务服务体系，让政务服务更具质效，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化。	***年月日，县人民政府《关于创建咖啡时间”政务服务品牌构建“办事不求人”政务服务体系的实施意见》（竹政发〔〕号）	县行政审批局
**	优化服务类	引进的高层次人才享受政府生活补贴，其配偶、子女均可随迁。对引进的创新创业人才，可优先申报产业发展扶持资金和创业资金，优先享受创业投资、土地使用、融资担保、贷款贴息等方面的政策;高层次人才带研发项目来我县创业的，根据项目情况享受项目扶持经费;为企业发展和财税增收作出贡献的，可与企业协商，实行科技成果入股分红、创新项目收益提成等方式参与分成，本级财政予以奖励。	***年月日，县委办公室县政府办公室关于印发《县支持大学生就业创业若干措施》《县企事业单位引进高层次人才办法》《县在外优秀人才“回归计划”实施办法》的通知(竹办发〔*〕号)	县委人才办县人社局
**	优化服务类	建立了符合我县实际的人才住房保障工作体系，对机关企事业单位引进的高层次急需紧缺人才、毕业*年内回竹就业创业大学生及其他特殊人才提供过渡性住房。	***年月日，《县人才公寓管理办法》（竹人才〔*〕号）	县委人才办
**	优化服务类	以提升立案、保全、审判、执行效率为切入点，优化案件流转流程，提高办案质量。	***年月日，《县人民法院涉保护中小投资者案件“绿色通道”的实施意见（试行）》(竹法〔〕号)	县法院
**	优化服务类	户外广告和招牌设置指引。	***年月日，《县城市管理执法局关于印发**县户外广告和招牌设置指引的通知》	县城管执法局
**	优化服务类	全力服务民营企业，县工商联牵头组织，县科经局协同参与，在县政务服务大厅设立企业投诉窗口，今日****网设置政企互动专栏，落实具体问题“征集-受理-转办-解决-反馈-回访”闭环工作机制。县级领导带头深入包联企业走访调研，落实每月政企早茶会制度，集众智、解难题、谋共赢。	***年月日，《关于开展年招商引资和“项目建设年”行动的通知》(竹办发〔*〕号)	县科技和经信局县工商联
**	优化服务类	坚持“统筹规划、正确引导、强化服务、规范管理”的发展思路，落实责任，完善措施，充分保障随迁子女平等接受义务教育，全面促进教育公平和全县城乡教育优质均衡发展。	***年月日，《县教育局关于保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的通知》（竹教普字〔*〕号）	县教育局
**	优化服务类	将用水、用气报装张申请表“合为”，实行水气报装“窗受理、表申请、站办理”	***年月日《*县水气联动报装实施方案》(竹建字〔〕号)	县住建局
**	优化服务类	整合联合验收和竣工备案手续，推广产业项目建设工程单体竣工提前验收模式。	***年月日《关于规范我县建设工程联合验收和竣工备案有关事项的通知》(竹建字〔〕号)	县住建局
**	优化服务类	全面推动我县知识产权保护发展和运用促进工作，充分发挥知识产权在全县经济高质量转型发展中的作用。	***年月日，县人民政府办公室印发《关于印发县知识产权强县建设实施方案的通知》(竹政办发〔〕号)	县市场监管局
**	优化服务类	为持续深化“放管服”改革，深入开展“清、减、降”专项行动，不断激发市场主体发展活力，进步优化营商环境，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面进步解决企业和群众办证多、办事难等问题。	***年月日，县人民政府办公室《关于印发县全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》(竹政办发〔*〕号)	县行政审批局县司法局
**	金融扶持类	加大金融支持实体经济发展力度，充分发挥****支持中小微企业发展的政策功能。	***年月日，县财政局、县人行和县科经局联合印发《*县合同融资实施方案的通知》（竹财采发〔*〕号）	县财政局
**	金融扶持类	加大**合同融资力度。鼓励金融机构全面参与合同融资工作，推出更多面向供应商的金融产品和优惠举措，加大中标中小微企业融资支持力度。通过建立中标合同数据点对点精准推送机制、中征平台服务机制、合作银行低门槛审贷机制、财政贴息激励机制等，全方位赋能**中标中小微企业线上融资。	***年月日，县营商办、县财政局、县人行和县科经局联合印发《关于印发*县优化合同融资(政采贷)工作方案的通知》（竹财采发〔*〕号）	县财政局
**	金融扶持类	落实政府性融资担保机构资本金补充、风险补偿保费补助和业务奖补等“补”机制，引导和激励政府性融资担保(再担保)机构做大业务规模，在保障可持续经营的情况下，政策性担保平均担保费率不高于%。	***年月日，关于印发《*县贯彻落实进步改善民营企业金融服务条措施的实施方案》的通知(竹金办发〔**〕号)	县金融办
**	就业创业类	.对新认定的市级创业孵化基地给予-**的奖补资金。 .加大创业担保贷款力度。 .对新认定的返乡创业示范园、返乡创业示范项目分别给予元、元奖补资金。 .为符合补贴条件的大学生落实创业培训补贴。	***年月日，《县人民政府办公室关于印发优化平台服务功能激发创新创业活力工作方案的通知》(竹政办函〔*〕号)	县人社局
**	就业创业类	.为在**就业创业的大学生提供政策性住房，在本地民营企业就业的全日制大学生，按普通本科.*元/人/年、大专.*元/人年发放生活补贴，按年发放，连续发放不超过年。 .对在**就业创业的大学生给予-**元无偿扶持。毕业年内的大学生在我县初次创业，经营个月以上且带动就业人及以上的，给予***元次性创业补贴。在县内从事农业生产、加工和销售的大学毕生，符合农村青年创业“田园小康”的申报人，申报成功可获得**元至**元资金扶持。 .为入驻孵化基地创业的大学生，予以减免场租水电费用。对大学生返乡创业示范园、创业示范项目成功入选省级项目的分别给予*元、元次性奖补扶持。在****县注册公司的大学生，创业项目投资、效益达到同类招商引资项目标准的，比照招商引资项目享受优惠政策。	***年月日，县委办公室县政府办公室关于印发《县支持大学生就业创业若干措施》《县企事业单位引进高层次人才办法》《县在外优秀人才“回归计划”实施办法》的通知(竹办发〔*〕号)	县人社局县委人才办
**	就业创业类	大学专科及以上毕业生在****就业创业的，享受落户、住房、创业资金扶持、创业贷款、创业补贴、税费优惠、创业培训、生活补贴等各项就业创业政策。	***年月日，县委办公室县政府办公室关于印发《县支持大学生就业创业若干措施》《县企事业单位引进高层次人才办法》《县在外优秀人才“回归计划”实施办法》的通知(竹办发〔*〕号) ***年月日，《县大学生就业创业生活补贴发放工作流程》（竹人才办〔*〕号）	县委人才办县人社局
**	建章立制类	建立重点工程建设项目招标投标谈话制度。	***年月日，县公管委办公室关于印发《**县政府重点工程建设项目招标投标谈话制度》的通知	县公共资源交易中心
**	建章立制类	加强标后履约重点环节监管，建立健全合同履行情况评价机制。	***年月**日，县公管委办公室关于加强工程建设项目标后履约行为监督管理的函	县公共资源交易中心
**	建章立制类	将和解程序前置到执行案件立案前，深化执源治理，降低当事人执行成本，提高执行效率。	***年月日，《县人民法院关于执行案件执行和解前置工作实施细则（试行）》（竹法〔*〕号）	县法院
**	建章立制类	建立“法院+金融”诉前调解机制，促进金融案件多元化解，降低当事人诉讼成本，提升诉讼质效。	***年月日，《*县人民法院、县银行保险监督管理委员会关于印发县金融纠纷诉调对接工作机制实施方案的通知》（竹法〔*〕号）	县法院
**	建章立制类	从立案、保全、审理、执行、司法公开、审限管理*个阶段规范司法行为，降低司法活动对企业的负面影响。	***年月日，《*县人民法院关于印发县人民法院关于涉企司法案件经济影响评估实施细则的通知》（竹法〔〕号）	县法院
**	养老服务类	加快建成与我县人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相*致、与养老服务需求相匹配、居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动形成养老事业和养老产业协同发展。	***年月日，县人民政府办公室《关于印发县养老服务体系建设“"规划的通知》(竹政办发〔*〕号)	县民政局
**	养老服务类	以增加有效供给、提升服务质量、释放消费潜能为主线，全力补齐养老服务短板，大力发展普惠性基本养老服务，积极培育养老服务产业新模式与新业态，着力构建服务更有温度、覆盖更有广度、保障更有力度的养老服务体系，进*步提升老年人及其家庭的获得感、幸福感、安全感。	***年月日，县人民政府办公室《关于印发&;*县加快推进养老服务高质量发展实施方案&;的通知》(竹政办发〔**〕号)	县民政局

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