合同号：
****市深汕特别合作区镇级污水处理
设施及配套管网运维项目合同
项目名称：****市深汕合作区镇级污水处理设施及配套管网运维项目
项目地点：****市深汕特别合作区
发包人：****市深汕特别合作区住房建设和水务局
承包人：****
****年*月*日
签订日期：
发包人（甲方）：****市深汕特别合作区住房建设和水务局
承包人（乙方）：****
根据《中华人民共和国民法典》《****经济特区****条例》
和****年*月《深汕特别合作区供排水业务特许经营协议》*.*特许经
营权的授予：乙方在合作区行政规划范围内于特许经营期间独占地、
排他地享有投资建设、接受、运营、维护、更新改造供排水设施，提
供原水、供水运营管理及服务，污水、污泥处理及服务，收取水费、
排污费、污泥处置费并按约定获得补偿的权利。
为加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全
覆盖、全收集、全处理，确保*座镇级污水处理设施及配套管网能继
续发挥其治污减排功能，经****市深汕特别合作区住房建设和水务局
（以下简称甲方）与****（以下
简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担****市深汕特别合作区镇级污
水处理设施及配套管网运维服务项目，达成以下合同条款：
第*条项目概况
*.项目名称
****市深汕合作区镇级污水处理设施及配套管网运维项目
*.项目内容
*.*运维范围
（*）管网运营长度：*.***公里。
（*）泵站运营数量：*座。
（*）鲸门、小漠、赤石*座*体化污水处理站，处理规模为*****
立方米/天。
*.*项目运维出水水质指标如下：
出水水质指标*览表
| 序号 |
指标 |
出水水质目标（地表准**类标准） |
| * |
化学需氧量（*****）（**/*） |
** |
| * |
*日生化需氧量（***）（**/*） |
* |
| * |
悬浮物（**）（**/*） |
* |
| * |
总磷（以*计）（**/*） |
*.* |
| * |
氨氮（**-*）（**/*） |
*.* |
| * |
*值 |
** |
| * |
总氮（**/*） |
** |
| * |
龚大肠菌群（个/*） |
***** |
*.运维内容：甲方将本合同第*条*.*中的*座*体化污水处理
站及配套管网、*座泵站日常运营管理全权委托乙方负责。主要包括
以下内容：
*.*乙方应落实运行维护管理队*，制订维护手册、操作规程和
工作制度，做好污水收集系统和处理系统日常运行、定期养护、应急
维护、巡查检查和生产台账记录等工作，确保出水稳定达标，定期向
甲方报告运行维护情况。
*.*乙方配置具有污水处理运行维护管理工作经验的运维管理人
员和运维人员，运维管理人员要求熟悉运维管理工作对象（包括设备、
污水工艺等），熟悉掌握*体化污水处理站相关的法律法规、标准规
范、维护方法、维护技术指标，操作熟练，运维人员经培训合格后上
岗。
*.*乙方应建立档案管理制度，包括*体化污水处理站相关的竣
工图纸、规章制度、技术规范、运维记录、财务档案、技术人员和档
案管理人员的档案、重大故障报告及处理结果、污水处理设施运行数
据等。应保存运维资料、运维评价与资料备检查，并定期移交甲方妥
善保存。
*.**体化污水处理站的运行维护应包括处理站的检查、养护、
维护、水质检测等工作。
*.*乙方应制定生产台账、设备台账、巡检台账等管理文件，以
及工艺流程图、操作和维护规程等技术文件与管理守则。
*.**体化污水处理站站点内排水、供电等设施的运行、维护及
管理工作应参照现行行业标准《城镇污水处理厂运行、维护及安全技
术规程》*****的有关规定。
*.*甲方开展*体化污水处理站运维管理的监管工作时，乙方应
积极配合，并按规定上报运行维护相关报表。
*.*乙方根据操作规程对*体化污水处理站进行日常检查和维
护，对每座*体化污水处理站每月进行*次进出水水质监测，并做好
记录，发现异常情况及时处理，发现重大问题及时向甲方汇报。
*.*乙方根据每座*体化污水处理站的实际情况，做好例行检查
记录和运行记录台帐，每次检查必须做到有记录，记录内容要齐全，
要有时间、地点、人员、检查项目、检查结论、存在问题的整改要求，
同时有整改结果的反馈意见及整改结果。
*.*.*每*天至少检查*次污水井、管道、拍门、污水收集沟渠
和污水处理设备，清理淤积物，保持管道和沟渠的过流通畅和设备的
正常运行。
*.*.*每*天至少检查*次相关井盖以及各种盖板的完整性、安
全性，井盖、盖板损坏或丢失的，及时做好警示标识和安全防护措施，
并在***小时内恢复。
*.*.*每周至少对格栅开展*次清渣工作，以保持格栅井的正常
功能。
*.*.*按照设备使用说明的要求定期检查维护照明灯、水泵、鼓
风机等机电设备，确保设备稳定运行。
*.*.*对*体化污水处理站所属设备进行梳理、汇总，建立档案
系统，保证技术资料完整，做好构筑物和设备的维护保养工作，记录
运行维护情况。
*.*.*及时清理污水处理过程产生的污泥并交由有资质的单位进
行最终处置，并做好污泥处置台账管理。
*.*.*负责*体化污水处理站场地环境卫生和绿化养护管理。
*.**遇重大故障、严重问题（如*体化污水处理站进出水水质
水量出现异常、设施设备严重故障需大中修等）或因不可抗力因素可
能影响*体化污水处理站正常运行急需甲方协调解决的事项时，乙方
应及时向甲方报告，并采取措施防止或减少危害后果。
*.**保洁：《****市河道管养消耗量标准（****）》*域保洁*
级标准，包括清扫管理范围内道路、清除绿化中的垃圾、保持景观内
台椅的清洁等。
*.**绿化养护：参考****市《河道管养消耗量标准（****）》坪
维护（补损）暖地型草坪散铺，结合我区实际，养护频率至少每月*
次，实际根据植物生长周期进行频次加密。
*.**白蚁、红火蚁防治，“*害”消杀：参考《****市水库管
理养护标准》、《河道管养技术标准》（****/****-****）相关规
定，根据《****省水利工程无蚁害堤坝标准试行规定》执行，结合我
区实际，蚁情勘测每月*次、*害消杀每季度*次、白蚁及红火蚁等
有害生物防治为*年*次，实际根据白蚁、红火蚁等有害生物繁殖生
长情况进行防治频次加密。
第*条合同期限
*.本项目委托运营期自****年**月*日起至****年**
月*日。
*.本项目可续签，本项目合同期满后，甲方可根据实际情况及乙
方履约情况确定合同期限是否延长续签或终止合同，年度考核优秀及
以上可续签*年。甲方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同
项目提前终止时，按照实际工程量支付费用，甲方不负任何补偿责任。
第*条合同价款
*.币种：——人民币
*.合同上限价*********元整（￥*******.**），该费
用按照季度考核结果、年度考核结果提供具体支付材料进行支付。
第*条合同价款说明
*.合同金额为*座镇级污水处理设施及配套管网的维护、保养、
维修、药剂、水费、电费、绿化保洁、污泥处置、水质检测等费用。
*.如初始接收时由于*座*体化污水处理站存在施工或设计方
面的缺陷，容易导致排放异常，需要升级改造的，由乙方向甲方上报
提升改造方案及费用，经甲方同意后，乙方方可进行，升级改造费用
不属本合同所含费用，应由甲方另外列支。
*.如因不可抗力的因素或*座*体化污水处理站本身质量问题
导致污水处理终端需要即时进行维修且单处维修金额超过**元的，
由乙方向甲方上报维修方案及费用，经甲方同意后，乙方方可进行，
本类维修费用不属本合同所含费用，应由甲方另外列支。
*.如因深汕特别合作区发展需要或其它原因导致乙方所运维的
*座*体化污水处理站关停的，乙方应及时制作书面材料向甲方申请
确认，经甲方同意批复后方可关停。该*座*体化污水处理站的运维
费用应根据合同签订后的实际运维时间核算运维费用。
*.合同签订后，如甲方将合同运维范围外新增的*体化污水处理
站交给乙方运维，应由甲方向乙方提供新增*体化污水处理站的设计
方案及竣工图纸、验收材料、技术规范、操作规程等相关文件，乙方
核定新增*体化污水处理站的运维服务费后，制作书面材料上报甲
方。经甲方同意批复后，甲乙双方签订相应的合同或增补协议。
*.合同上限价=不变成本+可变成本。不变成本包括，人员工资费
用+运营车辆费+保险+保洁管养+化验检测耗材、折旧费+在线监测仪
表运维费+处置费；可变成本包括自来水、电费+药剂费+设备维护费+
污泥处理费。本项目不变成本价为*******元/年，可变成本价上限
为*******元/年。
第*条考核方式
甲方按照《****市深汕特别合作区镇级污水处理设施及配套管网
运维项目考核实施细则》（根据工作需求进行适时修订）的有关要求
对乙方的运行维护工作质量按季度和年度进行考核，考核结果将作为
支付费用的依据。
*.季度考核
季度考核按照考核细则实行单项扣分扣款，季度工作实施过程中
按照考核细则，记录出现需扣分、扣款事件，扣分情况从当季度考核
分中扣除，扣款计入当季度款扣款事项，在本季度支付费用时*并扣
除。
*.年度考核
年度考核总分由季度考核分（占**%）和年终考核分（占**%）
按比例构成，考核评定结果分优秀、良好、合格和不合格，考核结果
作为尾款支付依据，运用方式如下：
①考核结果为优秀（***—**分），支付***%款项；
②考核结果为良好（**—**分，不包含**分），支付**%款项；
③考核结果为合格（**—**分，不包含**分），支付**%款项；
④考核结果为不合格（**分以下，不包含**分），履约评价为
不合格，按照实际发生的工作量结算并不续签合同。
第*条付款方式
*.合同价款及支付
合同年（****年**月*日至****年**月*日）每年费用
*******.**元，内容包括鲸门、小漠、赤石*座*体化污水处理站
及其配套管网、*座泵站的检查、养护、维修、水质自检等相关运维
工作，考核优秀及以上可继续开展下*年运维，考核达不到优秀，即
时结算，终止合同。
*.支付比例及进度
（*）按照合同约定，签订合同后，甲方向乙方支付合同预付款，
乙方向甲方提供正式期合同价的**%的年度运维服务款发票，甲方在
收到乙方付款申请后按流程支付，累计支付至正式期合同价的**%。
（*）按照合同约定，完成合同年第*季度履约评价工作后，支
付金额=第*、*季度（不变成本运维管理费+可变成本运维管理费）
×**%-**%的年度运维服务款*第*、*季度考核扣款。甲方在收到乙
方等额发票后，按照合同约定开展支付工作。
（*）按照合同约定，完成合同年第*季度履约评价工作后，支
付金额=第*季度（不变成本运维管理费+可变成本运维管理费）×
**%*当季度考核扣款。甲方在收到乙方等额发票后，按照合同约定开
展支付工作。
（*）按照合同约定，完成合同年第*季度履约评价工作后，支
付金额=第*季度（不变成本运维管理费+可变成本运维管理费）×
**%*当季度考核扣款。甲方在收到乙方等额发票后，按照合同约定开
展支付工作。
（*）按照合同约定，根据*个季度履约评价及年终考核结果，
若年终考核结果达到优秀，乙方向甲方提供需支付金额的发票，甲方
在收到乙方付款申请后按流程支付，累计支付金额为每季度实际运维
费之和的***%*累计扣款金额。若合同年年度考核结果为良好，则累
计支付金额为每季度实际运维费之和的**%*累计扣款金额；若合同
年年度考核结果为合格，则累计支付金额为每季度实际运维费之和的
**%*累计扣款金额；若合同年年度考核结果为不及格，则按照每季度
实际运维费之和的**%费用*累计扣款金额结算，由乙方退还已支付
多余款项。
注：*.合同年季度按照实际运维期限进行计算，*般*个月为*
季度。
*.第*季度仅支付预付款，其余费用从第*季度考核完成后开始
支付。
第*条项目管理要求
*.人员配备要求
（*）项目总负责人：*人（与村污项目共用）；
（*）工程师：*人（与村污项目共用）；
（*）运行人员：**人；
（*）化验人员：*人（与村污项目共用）；
（*）维护人员：*人（与村污项目共用）；
（*）安保人员：**人；
（*）其他：按需增配，保证现场工作满足技术要求。
*.车辆、设备配备要求
（*）车辆：*辆巡查车；
（*）其他设备：按需配备。
*.其他工作要求
（*）协助甲方梳理现状合作区水环境业务存在的问题，建立负
面清单，提出合理化建议，协助进行处置，并做好跟踪管理；
（*）协助甲方做好水源保护、治水提质、水务监督管理、山洪
防治、水事违法查处等相关工作；
（*）建立管养项目部，按照合同要求配备具有相应能力的技术、
安全等专职管理人员；建立健全项目管理各项制度、规程以及应急预
案等；
（*）做好项目管理养护范围内的涉水、防火、环境污染等安全
管理工作，包括不限于安全培训、*级安全教育等；
（*）其他甲方要求配合的管理事项。
第*条项目成果
****市深汕特别合作区镇级污水处理设施及配套管网
*.*座镇级污水处理设施及配套管网的管养月报、季报及年报，
巡查工作、保洁、绿化除草、*害消杀等工作记录资料；
*.隐患汇总信息表及隐患上报及维护记录表；
*.与服务内容相关的各类台账、预案、结算材料等。
第*条保修和售后服务要求
*.服务要求
（*）项目负责人变更：在服务期限内，项目人员应相对稳定，
乙方不得擅自更换项目负责人，否则应向甲方支付合同总价的**%作
为违约金；如因不可抗力更换项目负责人，乙方需提前**天以书面
形式报告并进行备案，在征得甲方同意后继续行使合同文件约定的前
任职权，履行前任的义务。若甲方认为更换后的负责人不能胜任相应
职责，可要求更换和调整，直到满意为止，每更换*名不能胜任职责
的负责人乙方应向甲方支付*%违约金。
（*）生产安全事故扣款
如发生生产安全事故，责任认定以有关部门调查报告或意见为
准，应根据以下等级比例系数扣除乙方该月已完成工作运维费：主要
责任**%，同等责任**%，次要责任**%，涉及行政处罚、赔偿的，
以法律法规相关规定及（或）涉事方协商为准。
*.技术培训等要求
项目人员上岗前集中培训、教育，培训要求：
（*）根据国家及地方相关法律、法规、规章、规范性文件的要
求进行管养维护。
（*）安全培训：包括现场巡查、机械设备使用等安全教育培训，
确保人员安全。培训现场管养人员熟悉机械设备、工具的正确使用方
法，掌握各项技能。
（*）技术培训：使养护人员明确自己的职责与义务，熟悉日常
管理维护工作内容。
（*）培养养护人员认真负责与安全执勤的意识，掌握工作的重
点及工作的步骤、内容和方法，培训处理或协助处理违禁事件、人员
和处理紧急突发事件的能力。
（*）按照相关规定做好施工现场的安全文明工作，尽量减少实
施过程中产生的噪声、废气、废水对周边环境的影响。
（*）提高运维人员在运行维护时与违禁人员交际沟通、文明劝
阻及对违禁事件处理的能力。
*.发生问题的处理
*、违法案件处理
乙方除对*体化污水处理站进行日常管理维护外，还须对巡查中
发现的各类违法案件及时予以劝阻，并及时记录上报甲方及相关部
门。
常见的违法案件包括：
（*）非法倾倒：向管养范围内倾倒生活垃圾、建筑垃圾、工业
废料、渣土等。
（*）非法排污：向管养范围内排放粪渣、泥浆、工业污水等。
排水口出现污水颜色鲜艳、含有刺激性气味、大量泡沫、油污等现象，
属于工业污水排放。
（*）违法施工：未依法在水务主管部门办理相关手续，擅自在
管养范围内打桩、开挖、搭建、爆破、埋杆等属于违法施工。管养人
员发现管养范围内有工程施工行为时，须查验施工单位的相关许可文
件。施工单位无法提供相关许可证书（文件等），以及未按照许可证
书（文件等）的规定施工的属于违法施工。
（*）非法经营：在管养范围内从事各种形式的经营性活动，如
乱摆摊、从事营业性拍摄、营业性洗车、养殖等。
（*）盗窃或破坏：盗窃或破坏水务设施，如导示标牌、栏杆、
垃圾桶等。
（*）其他：其他违反《中华人民共和国水法》、《中华人民共
和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《****经济特区
水资源管理条例》等国家及地方法律、法规、规章的行为。
*、机电设施违法事件处理
乙方除对*体化污水处理站进行日常基础保养外，还须对巡查中
发现的各类机电设施违法案件及时予以劝阻，并及时记录上报甲方及
相关部门。
（*）违法施工：未依法在水务主管部门办理相关手续，擅自在
*体化污水处理站范围内施工等属于违法施工。管养人员发现机电设
施附近有工程施工行为时，须查验施工单位的相关许可文件。施工单
位无法提供相关许可证书（文件等），以及未按照许可证书（文件等）
的规定施工的属于违法施工。
（*）盗窃或破坏：盗窃或破坏机电设施等。
*、第*方侵权
因第*方原因导致相关设施发生损坏的，乙方应积极配合甲方，
勒令相关单位及时进行维修，尽快恢复相关设施的正常运行；若第*
方不能及时进行维修，由乙方先行处理，产生的费用上报甲方并由甲
方申请维修资金，同时乙方应全力配合甲方向第*方索赔。
*.售后要求
（*）合同期限内：乙方应积极配合甲方开展项目工作，提供全
面、不间断的服务。
（*）合同期满后*个月内，配合甲方做好项目考核、结算送审
及下*年度的管养交接工作。
第*条运维资料归属
*.所有提交给甲方的运维文件及相关的资料的最后文本，包括图
纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前
应将上述资料进行整理归类和编制索引。
*.乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本运维项目
之外的任何项目。
*.合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合
同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。
第**条甲方权利与义务
*.甲方有权委派第*方监管负责监管工作对项目结算报告进行
审核。
*.甲方负责资金的落实并按照合同约定的支付办法及时向乙方
支付合同款。
*.甲方有权对乙方工作进行监督管理、检查、指导。
*.全面负责管养的监督管理工作，对合同的执行情况进行总体监
督。
*.组织对管养情况的监督检查及考核，根据管养要求及合同检查
管养效果。
*.若出现重大事件、突发事件或工作量变化较大时可根据需要要
求乙方增加或减少养护人员或安排人员等。
*.协助养护工作中与其它相关单位的协调工作。
第**条乙方权利与义务
*.按照本合同确定的管养范围，根据考核情况取得相应确定的管
养经费。
*.按照确定的管养经费制定管养计划，安排日常管养工作。
*.接受甲方（含其委托的第*方监管单位）的工作指导及工作检
查、安排。
*.为加强管理、妥善地履行合同的义务，乙方应委派相关人员，
并保持其岗位的相对稳定。
*.避免由于乙方的责任造成现场工作人员和现场附近以及过往
群众的安全，采取有效措施，使现场和本合同的实施有条不素，以免
使上述人员的安全受到威胁。
*.乙方对项目管理养护人员的安全负责，负责工作人员的福利、
工资和社会保险及人身意外伤害保险等因项目产生的*切项目支出，
应当按照本合同约定履行义务，完成管养任务。
*.发生重大事件后应及时上报甲方及水务主管部门。
*.编制规范、完整的项目结算报告，协助、接受项目后续审计工
作。
*.小型维修工程采用工程量清单计价方式，工程修理和设施完善
应制定项目实施计划和实施方案，做好质量、安全、进度和投资控制，
工程完成后应按规定组织验收，并做好资料归档。
**.在年终考核完成后*个月内，乙方完成编制项目结算文件，
配合甲方实施项目结算、审计。
**.乙方需按照国家、行业、地方标准运营维护*体化污水处理
站，确保设备设施正常运行，保证污水达标排放。
**.乙方保持*体化污水处理站持续运营的义务，未经甲方同意，
不得擅自中断*体化污水处理站的运营、解散企业、歇业。
**.乙方接受甲方的日常监督管理及依照法律、法规、规章进行
的临时管理和其他管制措施以及社会公众的监督。
**.乙方配合甲方开展有关排水法规、政策的宣传工作。
**.甲方负责资金的落实并按照合同约定的支付方工及约定时间
向乙方支付合同款。
第**条违约及责任
*、*般违约事项处置
任何*方在本合同履行过程中违反本合同的任何*款约定时，守
约方均可以对违约方提出警告，并要求其在*定期间内予以改正。
改正期届满违约方仍未改正或者虽有改正但仍无法满足本合同
要求的，守约方可以根据违约情节要求违约方支付不超过人民币**
*元的违约金，并再次要求违约方限期改正。
*.乙方根本违约事项
乙方的经营过程中，发生以下事项之*的，甲方可以直接解除本
合同、收回委托运维权：
（*）无正当理由拒绝接收甲方移交的水务设施或者无正当理由
拒绝在水务设施移交记录上签字的；
（*）未经甲方批准，擅自转让、出租、质押委托运营权的；
（*）未经甲方批准，擅自停止运营造成较为严重后果；
（*）发生较大安全责任事故或者造成极为恶劣的社会影响；
（*）拒绝接受甲方及有关行政主管部门的监督管理，情节严重
的；
（*）乙方继续运营将危及公共安全或者严重损害公共利益；
（*）因乙方工作失误，发生较大安全事故；
（*）因乙方原因，拖欠农民工、管养人员工资，引起上访事件，
并导致恶劣社会影响。
法律、法规、规章规定及本合同约定的其他情形。
*.甲方根本违约事项
有以下所列任*事项发生，乙方有权直接解除本合同：
（*）甲方未能按照本合同的约定向乙方支付运维费超过*个月，
经乙方发出催款通知之日起超过*个月仍未能履行付款义务；在甲方已
经按时启动申请付款流程且向乙方出示相关申请付款证明、并积极督促
付款进度的情况下，仍因财政支付程序导致的延迟付款，甲方不承担违
约责任；
（*）违反法律、法规、规章规定及本合同约定的其他情形。
*.双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、
调解不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。
第**条不可抗力
甲乙双方约定的其他不可抗力：
*、平均风力*级以上的大风；
*、*个小时内降雨量为*****以上的暴雨；
*、**摄氏度以上的高温天气；
*、其它：*级及以上地震；
*、国家、省、市政府或立法机构认定的不可抗力。
出现暴雨或台风险情时，方须接受甲方及水行政主管部门的监督
及调配，参与防汛抢险工作。不可抗力发生后，因乙方急于采取有效抢
救措施，致使损失扩大的，扩大部分的损失由乙方承担。
第**条保险和担当
甲乙双方约定保险事项：
*.甲方投保内容：
*.乙方投保内容：按照****市有关规定办理。乙方须为员工办理意
外伤害保险，并为本项目购买公众责任险，公众责任险承保范围须涵盖
本项目所有内容。如乙方未购买或少购买，在合同实施期间发生的*切
事故责任由乙方承担。
具体的保险类型、保险责任范围、对外责任、赔偿处理、被保险人
义务、总则，费率等问题，由乙方和保险公司协商决定，本合同不做具
体要求。
第**条其他约定
*.下列文件为本合同的组成部分：本合同执行中共同签署的补充
与修正文件。
*.本合同*式***份，甲方执*份，乙方执*份，具有同
等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。
合同期满，运维任务完成，并结清所有费用后自行失效。
*.本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字
后，可作为本合同的有效附件。
（以下为签署页）
甲方乙方（公章）：
*
*
法定代表人/授权代签字法定代表人/授权代表签字：
开户银行：上海浦东发展银行开户银行：****市农村商业银行股份
****分行营业部有限公司深汕特别合作区分行
账号：*****************账号：************
日期：*****年**月*日
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